雷電災害預警應急救援預案2014-4-24.doc

雷電災害預警應急救援預案為了切實加強“雨季三防”工作，全面提高應對雷電天氣期間出現(xiàn)重大事故災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少減輕或避免此類災害事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，特制定本預案。一、工作原則1、雷電天氣預警應急救援工作應當堅持防災與救災并重，以防為主的原則，認真做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。2、防災救災工作應當堅持以人為本的原則，救災中以救治傷員為優(yōu)先的原則，確保職工家屬的安全。3、下屬各單位以本預案為防災救災工作的總抓手，切實安排好本單位范圍內(nèi)的預警應急救援的各項工作，包括本單位范圍預警排查上報、人員組織、暴雨天氣期間的值班、物資儲備管理等各項工作。4、應急救援工作應當以物業(yè)站為中心進行資源整合、信息共享，人員集中調(diào)度，形成應急合力。二、編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國氣象法、防雷減災管理辦法(中國氣象局8號令) 雷電災害應急預案制定參考等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預案三、組織領導1、成立雷電災害天氣搶險救援領導小組，組長，副組長-、-，成員為-、-、-、-及各單位主管。2、領導小組的職責：加強災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)的建設，決定預警救援預案的啟動和終止，指揮和協(xié)調(diào)有關部門、其他組織和個人共同做好災害的預警搶險應急工作，提高廣大職工的防范意識，組織應急救援預案的演習工作，決定預警應急救援重大事項。3、各單位根據(jù)情況，建設本單位的預警救援組織機構(gòu)及應急搶險隊伍，并將人員名單聯(lián)系方式報物業(yè)站“440”調(diào)度值班室。4、雷電災害預警應急救援工作下設辦公室，辦公室設在物業(yè)站“440”調(diào)度室，日常管理調(diào)度工作由楊會濤負責。 四、適用范圍 本預案適用于雷電災害的監(jiān)測與預防、預警與預警響應、應急處置和后期處置等應急工作。五、雷電災害的危害及應急重點雷電的破壞作用在于強大的電流、熾熱的高溫、猛烈的沖擊波、劇變的電磁場，以及強烈的電磁輻射等物理效應，可以使建筑物、電器設備受損，信息網(wǎng)絡出現(xiàn)故障甚至癱瘓，引起爆炸和火災，造成人員的傷亡。雷電災害主要分為直接雷擊、雷電波侵入和雷電感應三種情況。直接雷擊是指雷電通過人體、建筑物、線路、設備等對地放電產(chǎn)生的電擊現(xiàn)象，主要危害建筑物、供電設備和人；雷電波侵入是指雷擊發(fā)生時，雷電直接擊中架空或埋地較淺的金屬管道、線纜，強大的雷電流沿著這些管線侵入室內(nèi)，對室內(nèi)電氣設備產(chǎn)生的電擊現(xiàn)象，主要危害建筑物內(nèi)的電子設備、電器；雷電感應是雷擊后巨大的雷電流在周圍空間產(chǎn)生迅速變化的強大磁場，這種磁場能在附近的金屬導體上感應出高電壓，從而損壞與該導體連接的電子、電器設備。對人身安全的影響：雷電天氣時，在空曠的野外行走、作業(yè)、耕作的人員易被雷電擊中，造成人員傷亡。未安裝有效防雷裝置的建筑物易遭受雷電侵襲，導致建筑物毀壞、倒塌、起火燃燒，也可使建筑物內(nèi)電源系統(tǒng)、信息系統(tǒng)癱瘓。對電力設施的影響：可造成電力設施損毀，導致電力供應中斷，并可引起火災。應急重點區(qū)域：（1） 煤氣站儲氣罐區(qū)。（2） 工廣及生活區(qū)地面低壓變電所（3） 通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)（4） 各廠網(wǎng)點、配電點六、雷電災害監(jiān)測預警及預防 (1) 、監(jiān)測預警 根據(jù)雷電的發(fā)生、發(fā)展、移動等情況，及時發(fā)布雷電災害預警信號，雷電預警級別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，分為級（較重）、級（嚴重）和級（特別嚴重），依次用黃色、橙色和紅色表示。雷電黃色預警：6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電災害事故。雷電橙色預警：2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性比較大。雷電紅色預警：2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性非常大。 (2) 預警預防 （1）雨季到來之前，物業(yè)站積極與地方氣象部門進行聯(lián)系，對居民樓、辦公樓、變配電站所、?；穫}庫等必須進行防雷設施檢測的建筑，進行全方位的防雷設施檢測工作，對于不符合標準規(guī)范要求的設施盡快向礦進行專題匯報，由有資質(zhì)施工單位進行整改完善。在雨季到來前必須全面整改完畢。（2）雷雨季節(jié)要每日關注天氣預報，經(jīng)常與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，提高雷電災害預警能力。（3）相關單位及人員收到預警信息或看到雷雨云移近上空時，應采取下列措施： 停止戶外、水上活動及登高作業(yè)，將人員撤至有防雷裝置的建筑物內(nèi); 根據(jù)雷暴強度，停止易爆化學品的生產(chǎn)經(jīng)營活動; 涉及重要的部門，應做好相關電子設備的備份工作; 關閉門窗，不要站在外墻窗前，切勿觸摸天線、下水管、金屬門窗、護攔等; 遠離帶電設(備)施、空曠孤立的建筑物、樹木等。 4、 應急預案啟動和響應 (1) 應急預案的啟動 當雷電災害事故發(fā)生時，由物業(yè)站調(diào)度室視情況啟動應急預案 (二)應急響應與緊急處置 雷電災害應急預案啟動后，應當迅速采取以下措施： 1、當雷電災害事故發(fā)生時，物業(yè)站雷電災害天氣搶險救援領導小組領導應當帶隊趕赴現(xiàn)場。 2、物業(yè)站調(diào)度室迅速向礦調(diào)度室上報災情。 3、通知滕南醫(yī)院蔣莊礦門診部做好雷擊假死及爆炸燒傷等針對性救援。4、當?；锲肥芾讚舯〞r，通知消防大隊迅速進入事故地進行救災。 5、物業(yè)站調(diào)度室積極與地方氣象部門聯(lián)系，嚴密監(jiān)測雷暴移動動向，并通過媒體再次發(fā)出預警信息。 6、通知雷擊所在單位及相關部門，采取有力措施，參與雷電災害搶險救災工作。7、 發(fā)生火災時要啟動相應的消防應急預案。8、在救災過程中，要考慮是否應切斷電、氣、水源等，以避免二次災害。 (三)應急結(jié)束 雷電災害防御和應急處置預案終止，由物業(yè)站雷電災害天氣應急辦公室決定。 (4) 信息發(fā)布和通報 雷電災害防御和應急處置預案啟動后，應及時向社會公布雷電災害監(jiān)測、預警、災情等信息。信息發(fā)布由物業(yè)站雷電災害應急辦公室負責 5、 后期處置 (一)雷電災害調(diào)查、鑒定與評估 1、物業(yè)站雷電災害天氣應急辦公室負責組織對雷電災害的調(diào)查、鑒定、評估。如無力進行雷電災害的調(diào)查、鑒定、評估的，應向上級報告。 2、雷電災害調(diào)查、鑒定、評估結(jié)果及時上報礦調(diào)度室和屬地氣象局。 如雷擊建筑物致使受損嚴重的，應通知有關部門進行安全性評估。 3、雷電災害調(diào)查、鑒定、評估結(jié)果可作為雷電災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。 善后處置由領導小組負責，做好受災人員安置和救濟款物的發(fā)放工作，確保受災人員的基本生活保障。4、應急領導小組應當對受災情況、恢復重建能力進行評估，制定災后重建恢復計劃，并組織實施。(三)建檔歸檔 物業(yè)站雷電災害應急辦公室建立雷電災害應急處置專項檔案，歸檔備查。 六、應急保障 (1) 通信與裝備保障 1、以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。 2、確保應急期間通信暢通。 3、應當根據(jù)需要，與屬地氣象局協(xié)調(diào)，在搶險救災現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務保障系統(tǒng)，為防雷減災工作提供氣象保障。 (二)應急支援與實施保障 1、加強重點防雷單位應急工程設施建設，組織實施防御雷電工程的建設和應急維護。 2、物業(yè)站雷電災害天氣應急辦公室應當督促有關部門按照要求，做好雷電災害的應急搶險救援工作。 (三)技術儲備與保障 1、雷電災害天氣應急辦公室應當建立雷電災害應急專家咨詢機制，由天氣預報專家、防雷技術骨干組成，為雷電災害應急救援工作提供技術支持。 2、依托相應的氣象業(yè)務機構(gòu)，建立相關的雷電災害應急技術支持系統(tǒng)。組織相關機構(gòu)和單位開展雷擊風險評估工作，雷電災害預警、預測和應急處置技術研究，做好雷電災害應急技術儲備。 (四)宣傳、培訓和演習 1、雷電災害天氣應急辦公室應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對雷電災害應急救援工作的宣傳。 2、雷電災害天氣應急辦公室應會同有關部門制定應急知識教育、培訓計劃，對社會公眾開展雷電災害預防、自我保護，互救知識教育。 3、雷電災害天氣應急辦公室可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關部門按照應急預案進行各種雷電災害應急演習。 (五)監(jiān)督檢查 應當加強對雷電災害應急救援預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的單位，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。 7、 附則 (一)指導與協(xié)作 加強與屬地氣象局的交流與協(xié)作，接受氣象主管機構(gòu)的指導，提高防雷減災預警能力和技術水平，積極爭取上級主管部門的技術、設備和物資援助。 (2) 獎勵與責任追究 1、獎勵。對在參加防雷減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，物業(yè)站應按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。 2、責任追究 有關工作人員由于玩忽職守，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)礦責任追究制度追究相關的責任。 發(fā)生雷電災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關法律法