513 公路改建工程安全事故應(yīng)急預(yù)案.doc

一、基本情況公路建設(shè)項目，路線全長30.21km，其中新（改）建路段長25.104km，先期實施的長5.106km。新（改）建路段采用二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計速度為80km/h，路基寬12m，路面寬9m。新改建的25.104km，總投資12614萬元，其中省交通廳定額投入萬元，地方自籌資金萬元（其中包括工程建設(shè)費萬元）。本項目共劃分2個施工標(biāo)段，建設(shè)工期為2年。二、總則為貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，進一步加強生產(chǎn)安全應(yīng)急救援，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，根據(jù)我公司的實際情況，特制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急指揮組織為防止應(yīng)急事件造成的損失和影響擴大，達到預(yù)防為主、有備無患、處理得當(dāng)、損失和影響最小的目的，公司成立安全事故應(yīng)急指揮中心。其組織結(jié)構(gòu)如下：1指揮中心指揮長： 副指揮長： 成 員： 事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員以崗定員，不受人員變動影響。2應(yīng)急救援突擊隊突擊隊隊長： 救援小組。組 長： 組 員： 救護小組。組 長： 組 員： 車輛調(diào)配及聯(lián)絡(luò)小組。組 長： 組 員： 疏散小組。組 長： 組 員： 消防小組。組 長： 組 員： 后勤小組。組 長： 組 員： 四、職責(zé)1指揮長的職責(zé)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)本應(yīng)急指揮中心組織、應(yīng)急處理工作。負(fù)責(zé)對應(yīng)急處理所需的人、財、物提供保障。負(fù)責(zé)對應(yīng)急處理工作中消極拖沓、玩忽職守、故意阻撓人員，現(xiàn)場作出處理。負(fù)責(zé)裁決處理方案。2副指揮長的職責(zé)具體指揮應(yīng)急處理工作。負(fù)責(zé)對本應(yīng)急處理的人、財、物進行組織調(diào)度。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處理方案的制定。當(dāng)指揮長不在場時，行使指揮長職責(zé)。3指揮中心成員的職責(zé)按各分管部門分工，保障職能渠道暢通，參加組織應(yīng)急處理工作。嚴(yán)格執(zhí)行上級的命令和指示。按各分管部門職責(zé)，負(fù)責(zé)起草處理方案。負(fù)責(zé)思想穩(wěn)定工作。4突擊隊隊長的職責(zé)負(fù)責(zé)傳達指揮中心的指令。負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各組工作。報告工作中的重大問題。負(fù)責(zé)信息反饋。負(fù)責(zé)處理一切突發(fā)事件。5救援小組的職責(zé)負(fù)責(zé)第一時間的接待工作和有關(guān)現(xiàn)場保護及程序維護工作。負(fù)責(zé)迅速了解事件發(fā)生的全過程，并整理成文。負(fù)責(zé)救援完畢后事故區(qū)內(nèi)的場地清理。6救護小組的職責(zé)負(fù)責(zé)事件的初始處理方案的起草。負(fù)責(zé)原始資料的收集、整理和保管。負(fù)責(zé)應(yīng)急處理方案的打印、上報和信息反饋工作。7車輛調(diào)配及聯(lián)絡(luò)小組的職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理用車的調(diào)度和安排。負(fù)責(zé)應(yīng)急處理人員的聯(lián)絡(luò)工作。8疏散小組的職責(zé)負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織擺設(shè)標(biāo)志，維護現(xiàn)場秩序和疏導(dǎo)交通。負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員。9消防小組的職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理事故中的消防工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排事故區(qū)內(nèi)的消防安全。10后勤小組的職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理財、物的提供和人、財、物的運輸工作。負(fù)責(zé)人員的食、宿安排。負(fù)責(zé)應(yīng)急處理過程中其它服務(wù)工作和后勤保障工作。五、應(yīng)急預(yù)案的啟動當(dāng)發(fā)生以下事件時，應(yīng)啟動本應(yīng)急預(yù)案：1有幕后策劃、串聯(lián)、募資行為的不正常上訪。2發(fā)生安全質(zhì)量事故。3危險路段的安保設(shè)施嚴(yán)重影響通車安全。4造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的其它事件。六、應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序1事件發(fā)生時，應(yīng)急救援突擊隊?wèi)?yīng)立即到達現(xiàn)場或熱情接待人員；立即對有關(guān)人員實施急救；迅速了解事件發(fā)生的過程；保護和維護現(xiàn)場秩序，作出處理反應(yīng)。2各成員按本應(yīng)急預(yù)案的分工，在1h小時內(nèi)酌情逐級上報。3接到報告后的各組長、副指揮長、指揮長，應(yīng)在接到報告后1h內(nèi)達到現(xiàn)場，并各施其職，迅速開展事件處理工作。4當(dāng)應(yīng)急指揮中心各成員意見發(fā)生分歧時，由指揮長最終決定。5當(dāng)本應(yīng)急指揮中心無法處理得當(dāng)時，由指揮長向上級應(yīng)急指揮中心報告。七、應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)警民聯(lián)動：110公路建設(shè)有限責(zé)任公司信訪辦公室： 指揮長： 副指揮長： 應(yīng)急救援突擊隊隊長： 八、應(yīng)急物資的貯備公司全面統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援所需的資金和必要的物資（通信器材、交通工具）。各施工單位應(yīng)根據(jù)實際情況在項目部的倉庫儲備必需的應(yīng)急救援物資。1防汛物資：紡織袋、鐵揪、雨衣、雨鞋、鎬頭、大錘、鋼材、水泥、砂土料、運輸車輛和發(fā)電機等。2除雪設(shè)備：雪鏟、融雪化學(xué)物品等。3消防設(shè)備：滅火器、水帶等。4醫(yī)療設(shè)備：醫(yī)療箱、急救箱和必要藥品。5交通安全設(shè)備：示警標(biāo)志標(biāo)牌。對應(yīng)急救援設(shè)備、器材和設(shè)備定期進行檢測、維修和保養(yǎng)。九、培訓(xùn)及演練公司決定對安全事故的搶險原則是先人后物、先近后遠(yuǎn)、先急重后輕微。在事故蔓延并威脅到搶險隊員的生命時，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)審時度勢、當(dāng)機立斷作出決定以保護搶險隊員的生命。主要采用防止事故進一步擴大的安全技術(shù)措施。1高空墜落應(yīng)急員工發(fā)生高空墜落事故后，事發(fā)現(xiàn)場的其他人員不要驚慌，應(yīng)立即報告工地領(lǐng)導(dǎo)和撥打120急救電話救人。對發(fā)生事故的現(xiàn)場拉警戒線嚴(yán)禁無關(guān)人員入場。保護發(fā)生事故現(xiàn)場以便后續(xù)的事故調(diào)查處理工作。根據(jù)傷員的危險程度適時采取輸氧、包扎止血（必要時應(yīng)做人工呼吸）等急救措施。對發(fā)生事故的場所立即采取封閉措施防止再次發(fā)生墜落事故。2物體打擊應(yīng)急施工現(xiàn)場發(fā)生高空墜物傷人事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取與上述相同的救援措施。對事故現(xiàn)場應(yīng)立即封閉并拉警戒線防止其他人員進入。對還在墜物的設(shè)施應(yīng)清理或加固，對坍塌的設(shè)施要保持原狀以便事故調(diào)查。3機械（設(shè)備）傷害應(yīng)急工地發(fā)生機械碾、軋、沖壓、配件飛出碰撞事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即拉閘斷電并視傷者受傷情況立即采取止血包扎傷口、纏緊傷口上方動脈血管；若是受傷者傷勢較重，應(yīng)立即報告120急救并同時報告工地領(lǐng)導(dǎo)。4觸電應(yīng)急如果現(xiàn)場施工發(fā)生觸電事故，現(xiàn)場人員要立即切斷電源并對傷者做人工呼吸，報告工地負(fù)責(zé)人和120急救中心，對傷者用輸氧袋輸氧以爭取時間等待120急救中心救護車到來，并對事故現(xiàn)場采取警戒線保護措施，由專業(yè)人員對發(fā)生觸電事故的系統(tǒng)線路進行檢查，排除問題防止再次發(fā)生觸電。5結(jié)構(gòu)坍塌應(yīng)急對于高度超過2m、跨度超過10m的結(jié)構(gòu)性工程并被安全技術(shù)方案識別為危險源的項目在做好防護措施同時必須劃出應(yīng)急撤離通道。任何現(xiàn)場施工用具、物資（含設(shè)備、材料、半成品、構(gòu)配件等）均應(yīng)按照相關(guān)程序擺設(shè)并且不得堵塞該通道。一旦發(fā)生結(jié)構(gòu)坍塌事故，現(xiàn)場人員應(yīng)知道沿什么路線撤離較安全和向有牢固支撐物下面躲避。同時立即向項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人和有關(guān)醫(yī)療、搶險部門報告災(zāi)情并在現(xiàn)場負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下積極從事?lián)岆U救災(zāi)工作。事故現(xiàn)場外的人員應(yīng)立即將事故現(xiàn)場的電源切斷，防止發(fā)生觸電事故。安全通道還起著保證大型救援機械設(shè)備能迅速趕到事故現(xiàn)場救援的作用?，F(xiàn)場應(yīng)保證全天都有3套切割設(shè)施并有充足的氣源。此外還應(yīng)配備一定數(shù)量的起重設(shè)備或工具（千斤頂、跨頂、手拉葫蘆等）在搶險救援時使用。在采取防止事故擴大的安全技術(shù)措施時應(yīng)征得起重技術(shù)人員的同意后實施。6易燃易爆設(shè)施的爆炸與大火應(yīng)急在易燃易爆場所或有火災(zāi)隱患的施工項目，施工開始時應(yīng)劃出安全通道并應(yīng)懸掛標(biāo)注風(fēng)向的指示旗，以便在事故發(fā)生時能有效地撤離人員和轉(zhuǎn)移危險物品。應(yīng)在施工現(xiàn)場有針對性地配置干粉滅火器或是泡沫滅火器。工地在配置干粉滅火器時一定要根據(jù)可能引起火災(zāi)的燃燒物來決定種類。一般都標(biāo)注了ABC或BC字樣，A代表固體；B代表液體；C代表氣體；ABC類干粉滅火器適合撲救一般固體物質(zhì)的火災(zāi)；BC類只適合撲救液體、氣體物質(zhì)的火災(zāi)?，F(xiàn)場施工人員在聞到燒焦的味道或看到持續(xù)煙應(yīng)立即停止作業(yè)，在查清楚原因并有效控制之后才可繼續(xù)作業(yè)。否則應(yīng)立即就近使用滅火器材將火患撲滅。在結(jié)構(gòu)上作業(yè)時發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)冷靜，向遠(yuǎn)離中心火災(zāi)上風(fēng)方向的地方安全撤離并要少呼吸以防有毒氣體侵害為救援爭取時間。能自救的應(yīng)保證安全，切記不可盲目從高度超過4m的建筑上跳下，以減少不必要的墜落傷害。地上撤離人員應(yīng)向安全通道、火災(zāi)反方向或上風(fēng)口撤離；若火災(zāi)起源位于上風(fēng)向，應(yīng)向側(cè)后向轉(zhuǎn)移。搶險人員也應(yīng)從火災(zāi)的上風(fēng)向接近火災(zāi)并有效撲滅它和實施搶救受傷員工行動。對有毒物質(zhì)燃燒的撲救，搶險救援隊員應(yīng)配備防毒面具。發(fā)生爆炸事故，凡有知覺的現(xiàn)場人員在情況允許情況下應(yīng)立即向安全通道撤離。同時要立即報告工地負(fù)責(zé)人與社會救援機構(gòu)和撥打110、120、119急救電話；救援人員在沒有探明險情時不可靠近爆炸核心區(qū)域。轉(zhuǎn)移危險品或受傷員工時要降低高度，防止余爆的傷害。對爆炸后生成的火災(zāi)應(yīng)急按上述要求執(zhí)行。現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故時，未受傷人員應(yīng)立即拉閘斷電并迅速關(guān)閉各種氣瓶和轉(zhuǎn)移靠近事故的危險物品。對炸（燒）傷人員應(yīng)迅速撤離至最外圍并送上120急救車。7交通事故應(yīng)急本單位員工若遇交通事故，在身體條件許可的情況下，應(yīng)立即撥打或委托別人撥打122報警和120急救并同時通知公司應(yīng)急救援突擊