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呼和浩特市大酒店綜合應急預案(依據標準AQ/T9002-2006編制)版本號：A編 號：XXX/ZHYA-A-2010編 制： 組頒布日期：2010年4月11日目 錄01 批準頁.11 術語和定義.2 2 總則.32.1編制目的32.2 編制依據32.3 適用范圍32.4 應急預案體系42.5 應急工作原則43 危險性分析43.1 酒店概況43.2 危險源與風險分析44 應急組織機構與職責54.1組織機構組成54.2 應急救援各部門組成及職責65 預防與預警95.1 事故預防措施95.2 預警行動.105.3信息報告與處置.116 應急響應116.1 響應分級116.2響應程序126.3應急結束.147信息發(fā)布.148后期處置.149保障措施.159.1通信與信息保障.159.2應急隊伍保障.159.3應急物資保障.169.4經費保障.169.5其他保障1610培訓與演練1610.1培訓1610.2演練1711獎懲1711.1獎勵1711.2 處罰.1812附則 .1812.1術語和定義 .1812.2應急預案備案 .1812.3維護和更新 .1812.4制定與解釋 .1912.5應急預案實施 .1913其他說明.19附件.20附件一、信息報告程序.21附件二、應急救援24小時值班表.22附件三、酒店應急救援部門、人員通訊錄.23附件四、重要救援物資清單.24附件五、重要防護目標一覽表.25附件六、警報系統(tǒng)分布圖.27附件七、應急救援指揮位置急救援隊伍行動路線.28附件八、重要地點標識.29附件九、相關平面布置圖.30附件十、救援力量分布圖.33附件十一、專項預案名錄.341、前廳接待部專項應急預案2、客房部專項應急預案3、餐飲部專項應急預案4、康樂部專項應急預案5、工程部專項應急預案6、物資倉庫專項應急預案7、停車場專項應急預案8、商品部專項應急預案9、總經理辦公室專項應急預案10、商務部專項應急預案11、保安部專項應急預案等。附件十二、有關協(xié)議與備忘錄.批 準 令本酒店依據AQ/T9002-2006標準，編制酒店綜合應急預案。其目的就是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范酒店應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證酒店員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。酒店通過綜合應急預案的發(fā)布，提出本酒店在事故發(fā)生時，應急和響應的具體要求，以規(guī)范企業(yè)應急救援管理的各項行為，使企業(yè)的應急救援管理模式更具現(xiàn)代化、科學化、規(guī)范化水平。因此，酒店綜合應急預案是本酒店應就救援長期遵循的綱領性文件，現(xiàn)予以發(fā)布實施。望酒店全體員工遵照執(zhí)行。 總 經 理：二一年四月十一日1 術語和定義1.1 應急預案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。1.2 應急準備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。1.3 應急響應事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。1.4 應急救援在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。1.5 恢復事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。1.6旅游飯店能夠以夜為時間單位向旅游客人提供配有餐飲及相關服務的住宿設施,按不同習慣它也被稱為賓館、酒店、旅館、旅社、賓舍、度假村、俱樂部、大廈、中心等。1.7星級用星的數(shù)量和設色表示旅游飯店的等級。星級分為五個等級,即一星級、二星級、三星級、四星級、五星級(含白金五星級)。最低為一星級,最高為白金五星級。星級越高,表示旅游飯店的檔次越高。1.8預備星級作為星級的補充,其等級與星級相同。1.9符號星級以鍍金五角星為符號,用一顆五角星表示一星級,兩顆五角星表示二星級,三顆五角星表示三星級,四顆五角星表示四星級,五顆五角星表示五星級,五顆白金五角星表示白金五星級2 總則2.1 編制目的為防止重大安全事故發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護賓客、員工人身和酒店財產安全，本著預防與應急并重的原則，制定本預案。2.2 編制依據（1）中華人民共和國安全生產法（2）中華人民共和國消防條例（3）國務院關于進一步加強安全生產工作的決定（4）旅游安全管理暫行辦法（5）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（6）中華人民共和國食品衛(wèi)生法（7）公共場所衛(wèi)生主管條例（8）中華人民共和國治安管理處罰法（9）公共娛樂場所新消防安全管理規(guī)定等。具體內容由各酒店完善2.3 適用范圍本預案適用于本賓館范圍內發(fā)生的重大安全事故的應急處置，包括：突發(fā)治安事件、火災、自然災害、食物中毒、傳染病、臨時停電、電梯困人、高空墜落等。具體內容由各酒店完善2.4 應急預案體系 本酒店應急預案體系包括綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案。其中專項預案主要有：按種類分突發(fā)治安事件應急預案、消防應急預案、突發(fā)自然災害應急預案、食物中毒應急預案、突發(fā)傳染病應急預案、臨時停電應急預案、電梯救援應急預案、高空墜落應急預案等。按部門分1、前廳接待部專項應急預案2、客房部專項應急預案3、餐飲部專項應急預案4、康樂部專項應急預案5、工程部專項應急預案6、物資倉庫專項應急預案7、停車場專項應急預案8、商品部專項應急預案9、總經理辦公室專項應急預案10、商務部專項應急預案11、保安部專項應急預案等。具體內容由各酒店完善2.5 應急工作原則堅持預防為主、防控結合；統(tǒng)一指揮、分級響應；通力協(xié)作、資源共享；發(fā)動群眾、全員參與的應急工作原則。3 危險性分析3.1 企業(yè)概況我賓館位于呼和浩特市 區(qū) 路，隸屬呼和浩特 局。酒店總面積3萬余平方米，集餐飲、會議、客房、康體娛樂項目為一體，設計風格獨特、裝修典雅、設備先進、設施完善，現(xiàn)有職工 余人，年接待賓客 萬人。我賓館重大危險源、重要設施、場所等詳見附件。具體內容由各酒店完善3.2 危險源與風險分析本賓館服務過程中存在的重大危險源主要有：突發(fā)治安事件、火災、自然災害、食物中毒、傳染病、臨時停電、電梯困人、高空墜落等。1）突發(fā)治安事件：賓館的主要服務對象是各種各類人員，在服務期間，常發(fā)生打架斗毆、流氓滋事、聚眾鬧事事件；偷盜、搶劫、兇殺等暴力事件；另外還負責接待或監(jiān)視犯罪嫌疑人，鑒于突發(fā)治安事件范圍廣、頻率相對高、造成的后果嚴重，故列為重大危險源。2）賓館范圍內人員繁雜，素質差次不齊，用電及動用明火不當，易引發(fā)火災；另外，賓館用電范圍廣、用電量大、餐應部使用明火，引發(fā)火災因素多，易造成失火。3）賓館地處呼和浩特市區(qū)，依據以往經驗，有可能出現(xiàn)地震、雷擊、沙塵暴等自然災害。4）依據同行以往經驗，賓館餐應部在購買原材料時，可能因挑選和鑒別不當；烹調、儲存食物方法不當；為賓客提供腐敗變質的食物等，造成賓客在進餐后引發(fā)食物中毒事件，嚴重時可能導致集體食物中毒。5）賓客入住賓館期間會因接觸各種傳染源而引發(fā)傳染病，如控制不當，會造成大面積傳染。6）因賓館內用電范圍廣，用電量大，用電人員操作失誤，加之系統(tǒng)供電不足，常會出現(xiàn)臨時停電。7）賓館內有各類電梯10部，因臨時停電、設備故障、操作不當?shù)仍蛟斐呻娞菰谳d人的情況下停運，致使人員被困電梯。8）本酒店共17層，計50余米高，外裝飾采用玻璃幕墻，常因物業(yè)管理的需要（清洗玻璃、應急修理等）進行高空作業(yè)，作業(yè)人員可能因防護不當或操作失誤，造成高空墜落。9）其他風險。具體內容由各酒店完善4 應急組織機構與職責4.1組織機構組成為確保應急救援工作職責分明，各項具體工作落到實處，本酒店建立應急救援組織系統(tǒng)。酒店應急救援指揮部酒店應急救援辦公室現(xiàn)場應急救援指揮部醫(yī)療救護隊部專家技術組組搶險救災組宣傳報道組后勤保障組保衛(wèi)警戒組物資保障組應急救援指揮部或醫(yī)療救護隊部專家技術組組工程部總經理辦公室保安部前廳部餐飲部客房部康樂部物資供應部具體內容由各酒店完善4.2 應急救援各部門組成及職責 具體內容由各酒店完善4.2.1酒店應急救援指揮部1）組成總指揮：總經理副總指揮：安全主管成員：其他相關部門負責人總經理不在時可由安全主管進行現(xiàn)場指揮。2）指揮部主要職責：a）組織制定本酒店安全生產規(guī)章制度；b）保證本酒店安全生產投入的有效實施；c）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；d）組織制定并實施安全事故應急預案；e）負責現(xiàn)場急救的指揮工作；f)負責對事故的終止進行判定，做好善后決策工作。g）及時、準確上報安全事故。4.2.2酒店應急救援辦公室組成及職責1）組成：酒店應急救援辦公室設在酒店綜合辦公室。2）主要職責：為酒店應急救援的常務機構，其職責如下：a)在酒店應急救援指揮部的領導下，負責與安全有關的各項事務性工作。b)負責酒店應急響應的應急值班。c)事故發(fā)生時深入現(xiàn)場第一線，組織、指導、協(xié)助應急救援。d)掌握事故現(xiàn)場情況，及時向酒店應急救援指揮部匯報，確定應急處置方案。e)負責應急現(xiàn)場所需應急力量、應急物資的統(tǒng)一調配。 f)負責酒店應急預案演練的策劃，并按策劃要求組織應急演練，對演練結果進行評價、總結。g)負責組織與安全有關的培訓工作，并對培訓效果進行評價。h)事故發(fā)生時判斷并啟動相應的應急預案。i)負責組織酒店應急預案的編制與修訂。j)事故處理后，負責與事故有關材料的整理、上報、歸檔工作。4.2.3現(xiàn)場應急救援指揮部組成及職責1）組成：總指揮：安全主管成員：各專業(yè)組成員主要負責事發(fā)現(xiàn)場的應急救援工作，應對各種事故情況。下設專業(yè)小組：物資保障組、醫(yī)療救護隊、專家技術組、搶險救災組、宣傳報道組、后勤保障組、保衛(wèi)警戒組。2）主要職責物資保障組a)識別、提供、維護、保管應急救援所需物資。b)事故發(fā)生時，及時供應、輸送所需救援物資。c)事故處置后，及時清點、回收應急救援物資。d)采取必要的措施，確保應急救援物資處于良好狀態(tài)。醫(yī)療救護隊：因本酒店無專業(yè)醫(yī)療機構，醫(yī)療救護求助于社會，已與就近醫(yī)院達成共識。a) 及時為現(xiàn)場受傷人員提供救治。b) 為現(xiàn)場救援人員提供技術支持和醫(yī)療咨詢。專家技術組：因本酒店危險源涉及的專業(yè)類別多，故專家技術組由酒店內部專家及外部專家組成（其聯(lián)絡方式詳見附件）。其職責：a) 為現(xiàn)場應急工作提出應急救援方案、建議和技術支持。b) 參與制訂應急救援方案。c) 解決應急救援現(xiàn)場遇到的技術問題。d) 為應急救援方案的修訂提供技術幫助。搶險救災組：由酒店各部門選派精明強干、受過培訓、應急救援技術過硬人員組成。必要時，由公安、武警、安全監(jiān)管人員、技術專家提供幫助。其職責：a) 負責事故現(xiàn)場的救生、控險、排險等工作。b) 及時報告事故現(xiàn)場情況，確保信息準確、暢通。c) 清理事故現(xiàn)場，為盡快恢復正常經營提供支持。d) 其他臨時性應急任務。宣傳報道組：由酒店黨群工作部抽調人員組成。主要負責：a) 與安全有關信息的宣傳、報道。b) 事故發(fā)生時，對事故情況的通報、報道，必要時向媒體報告。后勤保障組：由酒店綜合辦公室選派人員組成。主要負責：a) 提供應急救援所需的通信設施、交通工具、食宿等后勤保障物資。b) 協(xié)助現(xiàn)場應急救援指揮部做好事故善后處理工作。保衛(wèi)警戒組：由酒店安全保衛(wèi)部選派人員組成。主要負責：a) 事故現(xiàn)場的警戒和治安管理工作，確保事故現(xiàn)場交通暢通，救助及時。b) 協(xié)助公安、武警做好事故現(xiàn)場的其他保衛(wèi)、警戒工作。具體內容由各酒店完善5 預防與預警5.1 事故預防措施1）建立健全各種安全管理規(guī)章制度，落實安全經營責任制。2）定期進行安全檢查，強化安全教育。3）加強保安工作管理，加強對進入賓館內人員的監(jiān)控，嚴加防范各類治安事件的發(fā)生。4）加強用電、用火工作管理，相關人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，并按相關規(guī)定定期進行巡回檢查，特別是薄弱環(huán)節(jié)，避免火災的發(fā)生。5）采用便捷有效的消防、治安報警措施； 6）保證消防設備、設施、器材的有效使用。6）完善酒店避雷設施，并定期檢查；密切關注天氣情況，做好應急準備工作。7）嚴格控制餐飲各環(huán)節(jié)，杜絕食物中毒事故發(fā)生、傳染病蔓延。8）定期對電梯進行維修，確保電梯系統(tǒng)正常運行。9）對高空作業(yè)人員加強教育、培訓，做好高空作業(yè)中的個人防護。5.2 預警行動5.2.1預警的條件1）酒店應急救援辦公室接到可能導致重大事故發(fā)生的信息后，上報酒店應急救援指揮部批準后，按照應急預案啟動應急救援。2）酒店應急救援辦公室接到事發(fā)現(xiàn)場報案時，立即按照事故放生的類別啟動相應的應急預案，并報酒店應急救援指揮部。5.2.2預警的方式 具體內容由各酒店完善可通過酒店內設警報、電話、廣播、內部網絡，必要時媒體報道等方式發(fā)布預警信息。5.2.3預警的方法 具體內容由各酒店完善1）當有事故苗頭時，應急救援辦公室指令責任部門立即采取防范措施，并密切跟蹤事態(tài)發(fā)展；同時，通知現(xiàn)場救援工作組做好應急準備，隨時準備應急救援。2）當事故已發(fā)生時，酒店應急救援指揮部立即通知現(xiàn)場應急救援指揮部進入事故現(xiàn)場，組織應急救援。必要時通知外協(xié)單位進行救援。5.2.4預警信息發(fā)布程序 具體內容由各酒店完善當事故有可能發(fā)生或已發(fā)生時，由酒店應急救援辦公室通過警報、電話、廣播、內部網絡在酒店范圍內發(fā)布預警信息；并根據事故的性質、影響范圍、嚴重程度等確定是否向媒體、上級機關及相關部門發(fā)布預警信息。5.3信息報告與處置5.3.1信息報告程序 具體內容由各酒店完善1）酒店詳細規(guī)定了信息報告程序（詳見附件一），可根據事故現(xiàn)場情況調整事故報告程序，必要時，可打破常規(guī)。2）酒店24小時值守電話設在應急救援辦公室，電話號碼：，應急救援人員實行24小時輪流值班制，值班排序詳見附件二應急救援24小時值班表。5.3.2信息報告內容：各報警人員在報警時，應明確說明事故發(fā)生類型、單位概況、發(fā)生時間、地點、事故現(xiàn)場情況、事故簡要經過、事故目前情況、人員傷亡情況、可能的經濟損失、已采取的措施等。6 應急響應6.1 響應分級根據事故造成的人員傷亡情況、經濟損失程度等，將事故應急響應分為四個等級：級：一次事故造成賓客多名死亡，或者經濟損失高于100萬元者；級：一次事故造成賓客重傷致殘或死亡，或者經濟損失高于10萬元，低于100萬元（含100萬元）者；級：一次事故造成賓客重傷，或者經濟損失高于1萬元，低于10萬元（含10萬元）者；一次事故造成賓客輕傷，或者經濟損失低于1萬元（含1萬元）者。酒店可根據上述分類靈活啟動應急響應程序。具體內容由各酒店完善6.2響應程序1）事故通報當發(fā)生事故時，第一知情人必須保持冷靜，用最快、最便捷的方式向酒店應急救援辦公室報告。如情況緊急，可越級報告，可直接撥打119求助消防隊、撥打110求助公安局或撥打120求助醫(yī)院。同時使用正確的方法對受傷人員實施救治。應急救援指揮辦公室接到報警后，立即通知酒店應急救援指揮部。2）應急指揮酒店應急救援指揮部根據事故發(fā)生的類別、現(xiàn)場情況，對內組織現(xiàn)場應急救援指揮部人員到場，實施現(xiàn)場救助；對外協(xié)調醫(yī)療、消防、公安等部門實施救助，必要時通知當?shù)孛襟w。 具體內容由各酒店完善3）應急行動a) 現(xiàn)場應急救援指揮部應在接警后第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，盡快組織各工作組研究、確定事故處置方案，并立即依據方案開展工作。b）各工作組依據各自的職責分工，根據現(xiàn)場情況，組織人員隔離、疏散、受傷人員緊急救護、安置、物資調配、現(xiàn)場救援等各項工作，盡力防止緊急事態(tài)的進一步擴大。c) 現(xiàn)場應急救援指揮部應及時掌握事故進展情況，隨時向酒店應急救援指揮部報告，并及時傳達上級部門下發(fā)的各項指令。d) 搶險救災組應立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的領導下，按照預案分工和事故處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作、積極行動，對造成人身傷亡的危險源進行正確處理，防止事故的繼續(xù)發(fā)生。4）應急避險a)應急救援人員應按照演練的要求，針對不同的事故類型，佩戴相應的應急防護用品，具體內容由各酒店完善采取相應的應急避險措施，防止次生事故的發(fā)生。b) 現(xiàn)場應急救援指揮部應在進入事故現(xiàn)場時，同時配備應急避險場所，為受害人及救援人員提供救助條件及安全安全保障。5）資源調配與事故有關的部門，應主動向現(xiàn)場應急救援指揮部和參與事故處理的相關部門，提供與應急處置有關的資源，盡力為開展應急救援等工作提供各種便利條件。6）擴大應急現(xiàn)場應急指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，或可能導致次生、衍生事故發(fā)生時，應根據事故類別向應急指揮部提出請求，由應急指揮部調配其他應急資源參與處置工作，必要時應及時向事故可能波及的系統(tǒng)通報有關情況6.3應急結束當所發(fā)生的事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準要求，可能導致的次生、衍生事故隱患消除后，經酒店應急指揮部批準，事故現(xiàn)場應急救援即可宣告結束。應急工作結束后，由酒店應急救援辦公室上報事故發(fā)生、救援情況；向事故調查處理組移交應急救援相關資料；做出本次應急救援工作總結。7信息發(fā)布7.1酒店應急救援辦公室負責發(fā)布與事故有關的信息。7.2信息發(fā)布必須本著及時、真實、準確、逐級上報的原則，可根據事故的類別，確定信息發(fā)布的范圍，必要時通知新聞媒體。8后期處置應急救援結束后，各相關部門應做好事故的善后處理工作。8.1盡快恢復經營秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。8.2盡快清理事故現(xiàn)場，清點救援人員人數(shù)、救援物資數(shù)量等，對于在救援中消耗的應急物資進行補充，損壞的救援設施、設備進行維修，必要時更換。8.3按照國家有關事故調查的規(guī)定，由酒店應急救援辦公室牽頭，組織相關部門、人員，對事故發(fā)生的原因、造成的后果進行調查、分析，并從事故分析中吸取經驗教訓，加以宣傳、教育，提高管理水平，加大安全技術投資，杜絕類似事故的再發(fā)生。8.4 依據國家事故處理的有關規(guī)定，由酒店應急救援辦公室會同酒店工會，妥善處理好遇難人員親屬的接待、安撫和賠償工作。8.5由應急救援辦公室組織對本次應急救援過程及應急救援能力進行評估，形成評估報告，報酒店應急救援指揮部。如應急救援能力不足，由酒店應急救援指揮部做出補充決定，責任部門具體落實。8.6應急救援辦公室組織相關部門、人員對酒店應急預案的適用性、有效性、可行性進行評價，依據評價結果對應急預案是否修訂做出決定，并實施修訂。9保障措施 具體內容由各酒店完善9.1通信與信息保障1）由酒店應急救援辦公室負責收集、整理、發(fā)放與應急工作相關的單位或人員的通信聯(lián)系方式，并提供備用方案。本酒店與應急工作相關的單位或人員的通信聯(lián)系方式詳見附件三酒店應急救援部門、人員通訊錄。2）本酒店應急通信系統(tǒng)主要由電話和廣播組成，由酒店綜合部負責對與應急工作相關的單位或人員的電話，特別是24小時值守電話進行維護維修，并對酒店廣播系統(tǒng)按規(guī)定進行維護、檢修，確保其處于完好狀態(tài)。9.2應急隊伍保障1）依據本酒店重大危險源及應急預案要求，配置的人力資源種類有：應急救援人員、物資保障人員、技術專家、醫(yī)護人員、信息發(fā)布、傳遞人員、保安員、消防員等。2）酒店應急救援辦公室負責組建各類專兼職應急隊伍，定期對各類人員進行培訓與演練，其保其應急能力。3）各類專兼職應急隊伍的組成見4.2.2。9.3應急物資保障1）由酒店物資供應部負責提供、維護、保存應急救援所需的各類物資、裝備，并按規(guī)定的要求對應急救援物資進行檢查，確保其滿足應急要求。2）應急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及聯(lián)系方式等，詳見附件四重要救援物資清單。具體內容由各酒店完善9.4經費保障1）酒店應急救援辦公室負責對應急救援所需的經費做出預算，財務部進行審核，報酒店應急救援指揮部批準后，列入酒店年度財務預算，使用時列支。具體內容由各酒店完善2）應急救援經費應保證?？顚Ｓ?，不得挪作他用。酒店工會負責對應急救援經費的使用情況進行監(jiān)督檢查，對違紀行為進行查處。9.5其他保障在充分利用酒店現(xiàn)有資源的情況下，合理利用社會應急資源，必要時簽訂互助協(xié)議，由相關部門提供應急救援期間的搶險搶修、物資供應、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通維護和運輸?shù)葞椭?0培訓與演練10.1培訓1）由酒店應急救援辦公室負責制定年度培訓計劃，規(guī)定培訓內容、培訓方式、培訓對象、培訓頻次、考評辦法等，并按培訓計劃要求實施應急培訓工作。2）如果預案涉及到周邊社區(qū)和居民，酒店應急救援辦公室還應做好相應的宣傳、教育和告知工作。10.2演練10.2.1由酒店應急救援辦公室根據不同的專項預案、現(xiàn)場處置方案的要求，組織相關部門、人員對各專項預案、現(xiàn)場處置方案進行演練。10.2.2酒店規(guī)定各專項應急預案演練每年組織一次，由酒店應急救援辦公室組織各專業(yè)組進行，涉及到的部門、人員應積極參與，必要時聘請各專業(yè)技術專家進行現(xiàn)場指導。10.2.3由酒店應急救援辦公室負責對應急救援演練效果進行評價，對應急救援演練工作進行總結，提出改進意見和建議，形成評價總結報告，報酒店應急救援指揮部。10.2.4各部門的現(xiàn)場處置方案可由酒店應急救援辦公室組織，本部門相關人員參加，必要時可聘請應急救援專業(yè)組人員進行技術指導，參照各專項預案進行演練。并對演練效果及演練工作進行評價和總結，將評價、總結結果報酒店應急救援辦公室。10.2.5酒店應急救援指揮部根據提出的改進意見和建議，決定和實施改進，必要時根據演練結果修改相應的應急預案。11獎懲11.1獎勵對在應急救援中有下列表現(xiàn)的單位和個人，依據有關規(guī)定給與獎勵。1）出色完成應急救援任務，成績顯著的。2）防止或搶救事故有功，使酒店、顧客、員工免受損失的。3）對應急救援工作提出重要建議，實施效果顯著的。4）有其他突出貢獻的。11.2 處罰 具體內容由各酒店完善在應急救援工作中有下列行為之一者，依據法律法規(guī)及酒店的規(guī)定，對有關責任部門、人員依據情節(jié)和后果的嚴重程度，給予處罰。屬于違反治安管理行為的，移交公安機關依照有關法律法規(guī)進行處罰。構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。1）不按照規(guī)定制定事故應急預案的。2）拒絕履行應急義務的。3）不按照規(guī)定報告、通報事故事實真相的。4）拒不執(zhí)行應急預案，不服從命令、指揮，事故現(xiàn)場逃脫的。5）盜竊、挪用、貪污應急救援資金或物資的。6）阻礙應急救援工作人員執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。7）散布謠言，擾亂社會秩序的。8）有其他危害應急救援工作行為的。12附則12.1術語和定義詳見本預案條款1。12.2應急預案備案本應急預案成稿后，應報旅游行業(yè)主管部門案。12.3維護和更新按照內蒙古自治區(qū)突發(fā)旅游公共事件應急管理相關文件的要求，酒店范圍內所屬綜合、專項預案原則上每2年修訂一次，但當法律法規(guī)、標準或者根據安全生產情況和應急救援工作需要，以及應急演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，相應的應急預案應立即進行修訂。具體內容由各酒店完善12.4制定與解釋本應急預案由酒店應急救援辦公室負責組織編寫、修訂，由酒店應急救援辦公室負責解釋。12.5應急預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。13其他說明13.1應急預案編號1）綜合應急預案：XXX/ZHYA-A-2010XXX 酒店名稱代號 ZHYA -綜合應急預案代號 A版本號（第一版） 2010編制年代號2）專項應急預案： XXX/ZXYA-A-2010XXX 酒店名稱代號 ZXYA 專項應急預案代號 A版本號（第一版） 2010編制年代號3）現(xiàn)場處置方案： XXX/XCYA-A-2010XXX 酒店名稱代號 XCYA 現(xiàn)場處置方案代號 A版本號（第一版） 2010編制年代號3)記錄 : XXX /JL-序號-2010 XXX 酒店名稱代號 JL記錄 2010記錄的年代號 13.2應急預案版本號：應急預案版本號的版本號用A、B、C表示，A為第一版、B為第二版，以此類推；應急預案的修訂狀態(tài)用0、1、2表示，0為原狀態(tài)、1為第一次更改，以此類推。附件一、信息報告程序 具體內容由各酒店完善二、應急救援24小時值班表 具體內容由各酒店完善三、酒店應急救援部門、人員通訊錄 具體內容由各酒店完善四、重要救援物資清單或酒店應急裝備清單 具體內容由各酒店完善五、重要防護目標一覽表 具體內容由各酒店完善六、警報系統(tǒng)分布圖 具體內容由各酒店完善七、應急救援指揮位置急救援隊伍行動路線 具體內容由各酒店完善八、重要地點標識 具體內容由各酒店完善九、相關平面布置圖 具體內容由各酒店完善十、救援力量分布圖 具體內容由各酒店完善十一、專項預案名錄按種類分1、突發(fā)治安事件應急預案2、消防應急預案3、突發(fā)自然災害應急預案4、食物中毒應急預案5、突發(fā)傳染病應急預案6、臨時停電應急預案7、電梯救援應急預案8、高空墜落應急預案等按部門分1、前廳接待部專項應急預案2、客房部專項應急預案3、餐飲部專項應急預案4、康樂部專項應急預案5、工程部專項應急預案6、物資倉庫專項應急預案7、停車場專項應急預案8、商品部專項應急預案9、總經理辦公室專項應急預案10、商務部專項應急預案11、保安部專項應急預案等。十二、有關協(xié)議與備忘錄 具體內容由各酒店完善 一、信息報告程序事故現(xiàn)場第一見證人酒店應急救援辦公室酒店應急救援指揮部報告上級部門 是外部報警消防：119交通：122急救：120公安：110外部通報：安全主管部門環(huán)境主管部門其他相關部門現(xiàn)場應急救援指揮部物資保障組專家技術組組搶險救災組宣傳報道組后勤保障組保衛(wèi)警戒組醫(yī)療救護隊部圖示說明： 實線表述上傳信息； 虛線表示下傳信息。二、應急救援24小時值班表白 班應急救援辦公室人員夜 班星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日值班人員名單值 班 電 話24小時職守電話備 注 具體內容由各酒店完善呼和浩特市大酒店前廳部專項應急預案(依據標準AQ/T9002-2006編制)版本號：A編 號：XXX/ZXYA-A-2010編 制： 組頒布日期：2010年4月11日1.編制目的：提高酒店前廳部應對各類突發(fā)安全事故的應急處置能力，最大限度地配合和執(zhí)行酒店總體應急部署，以預防和減少本部門突發(fā)安全事故及其造成的危害，保障住宿客人、部門員工的心理、人身、財產及設施設備安全，制定本預案。2.應急原則：（1）救人第一，安全第一。切實履行酒店為顧客提供安全周到服務的管理職能，把保障顧客及員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。（2）常抓不懈，預防為主。高度重視酒店前廳部安全管理工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好部門應對酒店突發(fā)事件的各項準備工作。（3）統(tǒng)一領導，分級負責。在酒店應急領導小組的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制，實行分級響應和啟動預案，實行部門領導責任制，明確本部門應急工作的責任和權限，把握最佳應急處置時機，以最少的代價取得最大的成效。（4）及時報告，減少危害。部門首位發(fā)現(xiàn)險情人員應在第一時間內，立即向部門領導報告，或邊救援邊報告，保證事態(tài)能夠得到及時控制。3.適用范圍：本預案適用于前廳部處置顧客及員工因事故災難、自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)酒店治安事件以及人為因素等引發(fā)的人員傷亡及財產損失事件。4、前廳部安全隱患分析前廳部是前廳作為賓客離店和入住的綜合業(yè)務管理部門，人員往來頻繁，尤其是部分非消費人員的出入場所，因此，以致前廳部有潛在的火災、治安事件、公共衛(wèi)生防疫及醫(yī)療事件、自然災害、突發(fā)人身傷害等安全隱患。其中火災事故是可能造成人員及財產損失最為嚴重的災難，是前廳部安全管理的重中之重。如下所述：4.1火災的隱患分析1可燃物多：現(xiàn)在大部分酒店的建筑都采用鋼筋混凝土或鋼結構，但大廳內部裝飾材料均大量采用可燃木料和塑料制品，室內陳設的家具、臥具、地毯以及窗簾等大部分都是可燃物質，一旦發(fā)生火災，這些材料就會猛烈燃燒并迅速蔓延，同時塑膠燃燒時會產生高溫、濃煙及有毒氣體，加大救火難度；2空調設備多，管道、豎井多：這些將造成火勢快速蔓延，現(xiàn)在賓館和飯店都安裝空調，而空凋管道將穿過樓板和墻壁，破壞原有的防火阻隔，加上電梯井、垃圾井、電纜井等，貫穿全部樓層，實際上形成了座座煙囪，一旦發(fā)生火災，火勢將沿著這些孔洞和豎井迅速向上蔓延，危及全樓；3.大廳內的人員復雜且流動性大，客人醉酒吸煙等不熄滅煙頭，室內亂扔，往往也會引起火災。5.年久失修線路短路，或客人帶了酒精、汽油等易燃物品進入大廳，抽煙時不小心引燃，引起火災。鑒于以上危險因素，大廳可能發(fā)生一般固體物質類火災、電氣設備火災、爆炸導致的次生火災等。4.2突發(fā)治安、刑事案件的危害分析1.酒店賓客通常以商務客和旅游客為主，所帶資金和財物較多，酒店客房正成為外來犯罪分子和內部不法員工進行犯罪活動的目標。2.賓客安全意識薄弱，在酒店發(fā)生的各類安全事件中，有很多案發(fā)原因與賓客安全意識薄弱有關，如將貴重物品不存放在前臺，而是隨便放在客房內，或隨意為不明身份者開門等不安全行為；3.犯罪分子作案手段狡猾、隱蔽性強，出現(xiàn)“智能大盜”，犯罪分子越來越趨向于高智商、懂高科技的專業(yè)犯罪團伙，他們往往身著名牌服裝，以大款形象入住高級豪華酒店，對酒店相當熟悉，以至酒店安全管理人員放松警惕，導致治安案件發(fā)生；4.酒店作為公共場所，人員流動量大結構復雜，有時會成為犯罪嫌疑人隱藏匿居的場所，如發(fā)現(xiàn)處理不及時，會威脅到鄰近客人和部門員工的人身和財產安全；5. 酒店作為公共場所，人員流動量大結構復雜，有時會成為情緒失控人員宣泄的場所，如攜帶易燃易爆物質以威脅客人就范等，如發(fā)現(xiàn)處理不及時，會威脅到酒店其余客人和部門員工的人身和財產安全；鑒于以上不安全因素，客房部可能發(fā)生打架斗毆、盜竊、兇殺、爆炸等治安突發(fā)事件。4.3突發(fā)醫(yī)療事件、意外人身傷害危險分析1.由于旅途勞頓、自身健康狀況、跌倒、碰撞、意外傷害等或由于客人食物中毒、藥物中毒等原因可能會造成賓客生病、受傷、中毒等事件的突然發(fā)生；2.酒店大廳施工或在設施設備維修時未作安全警示標識等原因造成酒店客人意外重傷或死亡事件的意外人身傷害突發(fā)事件； 4.4全員衛(wèi)生防疫事件危害分析1.由于酒店屬于住宿、餐飲、娛樂等服務為一體的公共消費場所，消費結構復雜多樣，很容易出現(xiàn)各類突發(fā)的醫(yī)療事故及公共衛(wèi)生，如傳染?。ɑ蛞伤疲┑陌l(fā)生；2.由于酒店消費群體通常密度大且活動區(qū)域集中有限，一旦社會傳染病等疫情爆發(fā)（如非典、禽流感、登革熱等），入酒店不采取科學合理有效的應對措施，必會引起疫情在酒店內甚至外部的傳播和擴散，從而爆發(fā)大面積的疫情流行造成惡劣的社會影響。4.5自然災害危險分析1.沙塵暴是我國北方地區(qū)東春季的主要氣象災害，內蒙古自治區(qū)又是此類天氣的重災區(qū)及源發(fā)地。因此，一旦出現(xiàn)沙塵暴天氣，會威脅酒店客人的安全及酒店外部設施設備安全，進而可能會發(fā)生因電線電纜短路而造成的火災及其它危害。2.我國處在環(huán)太平洋地震帶和地中海到喜馬拉雅地震帶的交匯部位，屬于地震十分頻繁的國家。因此地震災害也是我區(qū)自然災害之一，一旦發(fā)生地震也會對酒店客人及財產造成不同程度的損害。5、前廳部應急職責 具體內容由各酒店完善5.1經理職責（1）在酒店應急指揮小組領導下，對本部門執(zhí)行安全生產規(guī)章制度的情況，實行經常性的監(jiān)督檢查，對各崗位、設備的安全操作和安全運和地進行監(jiān)督。是本部門各項安全管理工作的第一責任人；（2）向酒店應急指揮小組提交安全生產書面工作意見，主要包括：針對部門的安全狀況提出防范措施、隱患整改方案、安全技術措施和經費開支計劃。參與制定賓館和部門防止傷亡、火災事故和職業(yè)危害的措施及危險崗位、危險設備的安全操作規(guī)程，并負責督促實施。（3）落實防火崗位責任制，督促檢查防火安全工作，保證前廳管轄范圍內各類消防設施正常運行，確保賓客和前廳的安全。組織設立部門安全小組，小組設安全員。分工明確、責任清楚。安全規(guī)章健全，內容明確，崗位責任清楚。前廳部員工熟知安全知識、防火知識和安全操作規(guī)程，掌握安全設施與器使用方法。無違反安全管理制度的現(xiàn)象發(fā)生。（4）經常進行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、處理事故隱患。如有重大問題，應以書面形式及時向上級報告；一旦發(fā)生事故，負責組織拯救現(xiàn)場，參與傷亡事故的調查、處理和統(tǒng)計工作。（5）對本部員工進行安全生產的宣傳、培訓和教育工作。（6）要求部門全體員工樹立“酒店安全人人有責”的觀念。5.2主管職責（大堂副理） 具體內容由各酒店完善（1）認真執(zhí)行酒店和部門制定的各項安全管理規(guī)章、規(guī)定和制度，對本組員在生產工作中的安全健康負責。（2）經常教育、檢查本班組員工正確使用機械、電氣設備、工具、原材料、安全防護裝置、個人防護用品等，消除危險隱患。（3）督促本班組員搞好安全生產，保持工作地點的安全和衛(wèi)生整潔。（4）對員工進行日常工作安全培訓，經常檢查員工有關勞動安全的執(zhí)行情況。如遇傷亡事故應立即報告，并保護現(xiàn)場，參加調查。（5）（大堂副理）對復雜突發(fā)的顧客糾紛處理（需補充）5.3員工職責（1）遵守勞動紀律，執(zhí)行酒店和部門制定的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，聽從指揮，杜絕和自覺抵制一切違章操作現(xiàn)象。（2）發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時向本部門和賓館有關部門匯報。（3）發(fā)生工傷事故，要及時搶救傷員、保護現(xiàn)場和報告上級領導，并協(xié)助調查工作。6、前廳部對各類突發(fā)安全事件的應急處置預案具體內容由各酒店完善6.1前廳部對火災事故的應急處置預案具體內容由各酒店完善6.1.1前廳部對火災事故的預防和監(jiān)控（1）實行三級負責制，總經理、部門經理、班組逐級委任防火責任人，對在酒店內發(fā)生的一切安全事故，實行“誰主管誰負責”的原則；（2）大廳內應張掛消防疏散圖。應提示入住客人閱讀酒店指南并掌握一些自救常識及樹立正確科學安全意識；（3）未經過酒店消防中心批準，各崗人員不得在酒店范圍內動火作業(yè)，也不得允許本部管理的外來人員動火，對管轄區(qū)域內的可燃垃圾要及時妥善清理，不得積存。（4）大廳內不準使用各類明火爐以及大功率的電氣設備。卻因需要應經酒店消防中心同意后方可使用，并做好登記。（5）前廳服務員應及時檢查大廳內有無遺留火種、危險物品及其它物品。員工在清理地面和煙盅時，要及時熄滅末滅的煙頭。(6) 嚴格遵守門廳巡查制度。派人檢查是否有煙火隱患，如有煙火隱患及時處理。專人專職做好客房部管轄區(qū)域消防設施設備、標識和場所包括客房煙感裝置、自動噴淋滅火裝置、消防裝置、報警裝置、防火標志、防火通道的巡查和監(jiān)控，并做好記錄。（7）不得在充電器附近罷放易燃物品及雜物。使用易燃品前，要確保周圍沒有明火，條件適宜時才可使用。（8）前廳服務員有責任阻攔和提示任何人不得進入“禁帶火種區(qū)”吸煙，嚴禁在休息廳及酒吧間內用火及隨地丟棄煙頭、火柴等物。（9）客房區(qū)應適當配置消防逃生器具。客房樓層應設安全出口標志，備有應急照明燈，安全疏散通道不得堆放雜物。（10）通向樓外的安全門既要確保緊急疏散，又要防止無關 人員隨意進入，管道豎井應按有關規(guī)定進行樓層封堵，檢修孔嚴禁放置雜物。（11）總機人員要掌握中英雙語廣播酒店消防解說語。6.1.2響應分級根據火情的大小分為級響應：級響應：當遇到以部門配合酒店消防中心的力量無法撲滅、控制、且有發(fā)展蔓延危險的火災，并且已經或可能造成人員的傷亡和財產安全，應由酒店應急指揮小組統(tǒng)一領導和指揮火災事故的應急處置；級響應：根據實際情況，有把握以部門和酒店消防中心的力量可以撲滅的小型火災，應由部門領導統(tǒng)一協(xié)調和指揮火災事故的應急處置。6.1.3火災應急處置程序 具體內容由各酒店完善1.火情報警建筑物內火災探測器（如煙感、溫感）自動向消防監(jiān)控中心報火警；酒店內所有的職工一旦發(fā)現(xiàn)火災（一人無法撲滅的火災）必須進行報警，及時通過手動報警按鈕、消防電話或其它電話向酒店消防監(jiān)控中心報火警，同時報告部門經理，內線電話報警，報警電話。說明火災發(fā)生的地點、燃燒物質種類、火勢狀況、報警人員姓名、崗位及部門。如發(fā)現(xiàn)火情時火勢已較大，出現(xiàn)蔓延趨勢必須迅速報告飯店應急總指揮，經總指揮同意后才能撥打119報警電話。火災事故應急聯(lián)絡電話 具體內容由各酒店完善酒店總經理：（略）酒店值班經理：（略）客房部經理電話：（略）保安部值班電話：（略）酒店24小時值班電話：（略）各賓館總機：（略）消防專用報警電話：119急救電話：120公安接警電話：110交通疏導：1222.火情先期處 置具體內容由各酒店完善2.1本范圍內發(fā)生火警 （1）按程序報火警，并通知值班經理、大堂經理、總機；（2）經理到達發(fā)生火警的區(qū)域后后，如火苗處在初起階段時，根據實際情況成立前廳部滅火臨時指揮小組，指揮小組設在著火的區(qū)域。（3）組織前廳全體工作人員攜帶滅火搶救器材趕赴現(xiàn)場全力配合酒店消防人員滅火，一起努力控制或消滅火情，果斷正確快速組織開展滅火自救,維持好現(xiàn)場秩序，其中由電器或線路引發(fā)的火災應及時通知酒店工程部并配合滅火；（4）前廳部應準備足夠的濕毛巾，用于客人和滅火人員防煙嗆。必要時組織引導疏散局部客人，檢查清理樓道和安全門，確保樓道通暢，便于疏散客人；隨時解答客人的詢問，讓客人保持冷靜，不要驚慌。檢查尋找火源