第十二章大橋工程安全事故應急預案.doc

第十二章 大橋工程安全事故應急預案12.1、安全事故應急救援綜合預案12.1.1、目的與作用為對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故（件）進行有效處置，發(fā)揮團隊應急救援搶險工作優(yōu)勢，特制定安全事故應急救援綜合預案（以下簡稱“應急預案”）。其目的是：1、對可能發(fā)生的安全事故（件）進行有效處置，盡快排除險情，恢復生產(chǎn)。2、減少事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失和對工程的不利影響。3、使參加應急救援的單位和人員分工明確,各項救援工作按程序有條不紊地開展。4、提前采取預防措施確保本項目安全管理目標實現(xiàn)。12.1.2、預案適應范圍本應急預案適用于參加廣佛江快速通道江順大橋工程所有參建單位安全預警和安全事故的應急救援工作。12.1.3、應急救援工作原則1、應急救援工作堅持“以人為本，預防為主；快速反應，協(xié)同應對；全力救援，控制態(tài)勢；降低損失；恢復生產(chǎn)”的應急救援準則。2、承包人是實施工程項目應急救援工作的責任主體，要獨立啟動和組織實施應急預案。建設辦、總監(jiān)辦應積極協(xié)助事故發(fā)生單位進行應急救援工作。3、當安全事故可能殃及相鄰單位時，要立即通知相鄰單位。4、當承包人的應急救援人力、物力、設備不能滿足需要時，建設辦有權實施統(tǒng)一調(diào)動，實行團隊支援。12.1.4、組織機構及職責1、應急組織體系在建設辦統(tǒng)一領導下，按照分級管理，分級負責的原則，建立各級應急救援組織體系。（1）、廣佛江快速通道江順大橋工程建設辦安全管理領導小組擔負本項目安全險情及緊急情況（含安全事故）的應急領導職責，對本項目建設過程中可能發(fā)生的重大險情和安全生產(chǎn)事故的處置進行總體組織和協(xié)調(diào)。（2）、總監(jiān)辦的應急領導小組負責制定所監(jiān)理項目安全事故應急救援預案，督促承包人建立并落實安全生產(chǎn)險情及緊急情況反應預案，定期組織演練，及時向建設辦報告施工現(xiàn)場的安全狀況，協(xié)助做好應急救援處置工作。（3）、承包人的應急領導小組負責制定各項安全事故應急救援預案，并建立搶險救護組織，定期演練。配合建設辦、總監(jiān)辦做好事故調(diào)查處理。2、各應急領導小組工作職責：（1）、建設辦成立安全應急救援領導小組，其成員如下：組 長： 電話：副組長： 電話： 成 員工作職責如下：傳達上級有關的指示、指令；負責制定和發(fā)布應急救援預案；督促檢查各參建單位建立健全各種應急預案；根據(jù)險情處置需要負責調(diào)用其它單位人員、物資、設備等進行支援；負責應急救援協(xié)調(diào)和應急處置，協(xié)助事發(fā)單位聯(lián)系專業(yè)救援單位及政府有關部門。（2）、總監(jiān)辦應急救援小組及職責總監(jiān)辦應急領導救援小組組長由總監(jiān)理工程師擔任，成員及聯(lián)系方式如下： 組 長： 電話副組長： 電話 成 員：根據(jù)總監(jiān)辦實際需要確定有關人員。工作職責：負責制定所監(jiān)理項目安全事故應急救援預案；負責審核批準所監(jiān)理標段的各種安全事故應急救援預案，并定期參與演練；檢查承包人應急救援預案中所需的人、機、物到位情況；發(fā)現(xiàn)險情和安全事故時，立即向建設辦報告，并協(xié)助做好搶險救助工作。配合建設辦做好安全事故應急救援的各項工作和事故調(diào)查處理。（3）、承包人應急救援小組及職責承包人應急救援領導小組由項目經(jīng)理部主要領導及職能部門有關人員組成（詳見表一：承包人應急領導小組表），其成員要求如下：組 長： 電話副組長： 電話 成 員： 承包人應急救援領導小組對施工的安全險情和安全事故救援工作全面負責，主要職責是：根據(jù)本預案規(guī)定要求，結合項目的實際情況，制定具體的安全事故應急救援預案。建立內(nèi)部各級應急反應組織和各種應急處置、搶險小組，合理分工，責任到人。做好各種應急救援物資、器材、設備、機具的準備工作。定期組織應急救援預案演練。具體負責應急救援工作，一旦發(fā)生安全險情和安全事故，立即啟動相關應急救援預案，迅速組織展開搶險救災工作, 當險情和事故可能殃及相鄰單位時，立即通知相鄰單位。負責組織內(nèi)部事故調(diào)查處理，配合上級和政府監(jiān)管部門進行事故調(diào)查處理工作。12.1.5、安全險情和安全事故分類及處置 1、一般安全險情和安全事故的應急處置一般安全險情和安全事故是指事態(tài)比較簡單，涉及范圍較小，可能或已經(jīng)對人員、財產(chǎn)造成威脅，事發(fā)單位只需要調(diào)動本部的力量就能有效控制和處置的事件。2、重大安全險情和安全事故的應急處置重大險情和安全事故是指事態(tài)復雜，涉及范圍廣，可能或已經(jīng)對人員造成重大傷害，對工程、財產(chǎn)造成重大損失，需要調(diào)動其他單位的人力和資源進行應急救援的緊急事件。對于重大險情和安全事故，承包人應立即啟動相關應急救援預案，在迅速組織力量進行自救的同時，立即向建設辦和總監(jiān)辦報告。建設辦接到報告后，根據(jù)承包人的請求，調(diào)動其他單位人員、物資、設備、機具迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險救援。12.1.6、安全事故報告處理程序1、事故報告：施工現(xiàn)場無論發(fā)生何種等級的安全事故，承包人在組織搶險救護的同時，應用最快速的方法（如電話等）立即向建設辦和總監(jiān)辦報告。發(fā)生水上安全事故，在向建設辦和總監(jiān)辦報告的同時應向當?shù)睾Ｊ?、航道部門報告；發(fā)生火災事故時應向119報警；有人員傷亡時向120求助，以便實施搶險救護。報告分為口頭報告、快報、詳報、事故處理報告等形式，報告時限要求如下：（1）、口頭報告：在事故發(fā)生后的第一時間用最快速的方法（如電話等）報告事故概況；（2）、快報：在1小時內(nèi)以電話或者口頭向建設辦和總監(jiān)辦報告事故發(fā)生的時間、地點，事故的概況，財產(chǎn)損失情況，傷亡人數(shù)（姓名、性別、年齡、工種）等基本情況。（3）、詳報：在24小時內(nèi)以書面形式向建設辦和總監(jiān)辦報告發(fā)生事故的詳細情況，人員傷亡情況，財產(chǎn)損失情況，并根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，向相關主管部門報告。（4）、事故處理報告：事故處理完畢后，以書面形式向建設辦和總監(jiān)辦提供完整的報告（含事故成因、發(fā)生的經(jīng)過、搶險救護過程、財產(chǎn)損失情況、人員傷亡情況、事故原因、事故處理結果、教訓、整改措施等），并根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，向相關主管部門報告。2、事故發(fā)生后，承包人現(xiàn)場責任人應立即設立事故區(qū)域警戒線，安排專人警戒，清理二次事故發(fā)生源，即刻施行救援。3、總監(jiān)辦接到安全事故報告后，應立即組織有關人員趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故現(xiàn)場情況下達緊急措施指令,下達暫停施工指令。同時，立即將事故的簡要情況報告建設辦。 4、建設辦接到報告后，立即根據(jù)情況啟動事故應急反應救援（聯(lián)動）預案，同時按相關規(guī)定向上級匯報。5、在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)，總監(jiān)辦在承包人的事故報告基礎上，向建設辦提交含事故現(xiàn)場照片、監(jiān)理日志與日報，以及經(jīng)核實的事故原因、事故損失、責任分析、處理意見的詳細書面報告。6、事故發(fā)生后，建設辦將根據(jù)國家法律法規(guī)向政府相關部門報告，并對事故原因進行調(diào)查。根據(jù)事故情況及性質(zhì)，建設辦下發(fā)全線停工整改或局部停工整改的指令。7、事故原因查清楚、安全隱患排除、相關責任人處罰處理落實以后，工程才可以復工。復工時由承包人提出工程復工申請，經(jīng)總監(jiān)辦審核，建設辦批準后，由總監(jiān)辦下達工程復工令。12.1.7、廣佛江快速通道江順大橋工程防抗臺風應急預案當氣象局發(fā)布臺風預警信號時，各單位應立即進入相應級別防臺狀態(tài)。險情及緊急情況分類建設辦應對方案總監(jiān)辦監(jiān)督落實方案承包人處置手段防臺準備（臺風季節(jié)）1、傳達上級有關“三防”工作的指示、指令。2、及時了解和傳遞臺風信息3、檢查防臺預案、措施和各項準備工作1、傳達建設辦關于防臺各項要求。2、根據(jù)臺風預報督促承包人合理安排生產(chǎn)計劃。3、安排專人收聽臺風信息。4、督促檢查組織防臺教育、演練。1、修訂完善防臺預案、措施。2、落實檢查防臺所需的人、機、物準備情況。3、安排專人收聽臺風信息。4、根據(jù)臺風預報合理安排生產(chǎn)計劃。5、組織防臺教育、演練。三級防臺或 1、宣布進入三級防臺。 2、檢查、要求各項目經(jīng)理部全面實施處置手段。3、安排設立防臺值班。 4、傳達上級指示和臺風信息。1、安排專人值班。2、即時傳達建設辦防臺作息。3、督促檢查承包人停止抗風能力差的施工作業(yè)及施工船舶進入防臺錨地情況。4、全面檢查承包人防抗臺準備工作5、安排專人每12小時向建設辦報告各承包人防臺準備落實情況。1、停止抗風能力差的施工作業(yè)。2、全面落實防抗臺準備工作。3、召回防臺骨干人員，據(jù)實成立搶險小組。4、降低可活動設備的高度，縮小招風面，加固設備、設施、清除可能被吹動的小型物件。5、適時安排船舶進入防臺錨地。6、安排專人值班。每8小時向總監(jiān)辦、建設辦報告防臺情況。二級防臺1、 宣布進入二級防臺。2、專人全時值班（領導帶班）。3、即時傳達上級指示各臺風信息。4、全面檢查承包人防臺工作落實情況1、專人全時值班，及時接收、傳遞建設辦信息。2、全面檢查承包人落實防臺情況、搶險小組準備情況。3、對重點監(jiān)管部位執(zhí)行雙崗、雙人全天候檢查4、每2個小時向建設辦報告防臺情況，遇緊急情況隨時報告。1、停止所有施工作業(yè)。2、撤離危險區(qū)的人員、設備、船舶全部進入防臺錨地。3、搶險人員、物資、設備處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。4、派專人（3人以上）對重點部位24小時巡查。5、每1個小時向總監(jiān)辦、建設辦報告防臺情況。遇緊急情況隨時報告。一級防臺1、宣布進入一級防臺部署2、安全應急救援領導小組全