價格(收費)管理行政執(zhí)法職權及其法律依據(jù).doc

三、價格（收費）管理行政執(zhí)法職權及其法律依據(jù)（一）行政監(jiān)管價格行政監(jiān)管（共11項）1、政府制定價格法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法：第五條第二款“縣級以上地方各級人民政府價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作。縣級以上地方各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關的價格工作?！钡谑藯l“下列商品和服務價格，政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價：（一）與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品價格；（二）資源稀缺的少數(shù)商品價格；（三）自然壟斷經(jīng)營的商品價格；（四）重要的公用事業(yè)價格；（五）重要的公益性服務價格。”第十九條第一款和第三款“政府指導價、政府定價的定價權限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價目錄為依據(jù)。地方定價目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門按照中央定價目錄規(guī)定的定價權限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級人民政府審核同意，報國務院價格主管部門審定后公布。”第二十條第二款“省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門和其他有關部門，應當按照地方定價目錄規(guī)定的定價權限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導價、政府定價。”第二十一條“制定政府指導價、政府定價，應當依據(jù)有關商品或者服務的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。”第二十二條第一款“政府價格主管部門和其他有關部門制定政府指導價、政府定價，應當開展價格、成本調(diào)查，聽取消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見。”第二十三條“制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性?！钡诙臈l“政府指導價、政府定價制定后，由制定價格的部門向消費者、經(jīng)營者公布?！保?）政府制定價格行為規(guī)則（國家發(fā)展改革委第44號令）：第二條“省級以上人民政府價格主管部門、有關部門和經(jīng)省級人民政府授權的市、縣人民政府（以下簡稱定價機關）依法制定或者調(diào)整實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格（以下簡稱制定價格）的行為，適用本規(guī)則。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”第五條“制定價格應當依據(jù)有關商品或者服務的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力。商品或者服務價格與國際市場價格聯(lián)系緊密的，可以參考國際市場價格。國務院價格主管部門和省級人民政府價格主管部門可以根據(jù)不同行業(yè)特點，確定具體的作價原則和作價辦法。”（3）浙江省定價目錄（浙價法2002331號）。2、行政事業(yè)性收費許可證核發(fā)法律依據(jù)：（1）浙江省行政事業(yè)性收費管理條例第十條“行政事業(yè)性收費實行收費許可證制度。行政事業(yè)性收費單位應向物價部門申領收費許可證。物價部門應在收到申請之日起30日內(nèi)作出答復，符合條件的，發(fā)給收費許可證。”第十二條“行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、更改名稱或變更、撤銷收費項目和調(diào)整收費標準，應自批準之日起30日內(nèi)，向原頒證的物價部門辦理收費許可證變更、注銷手續(xù)；同時向財政部門辦理票據(jù)核銷手續(xù)。”（2）原國家計委、原國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、監(jiān)察部、審計署收費許可證管理辦法（計價格19982084號）第三條“收費許可證由國務院價格主管部門負責統(tǒng)一制定樣式，中央和省兩級價格主管部門印制，各級價格主管部門分別核發(fā)?！保?）浙江省收費許可證管理辦法（浙價費2003115號）第三條“在浙江省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生收費許可證的申請、核發(fā)、變更、審驗行為，適用本辦法?！钡谌龡l“實施行政事業(yè)性收費的國家機關、事業(yè)單位（以下簡稱收費單位），在收費前必須按規(guī)定向人民政府價格主管部門申請核發(fā)收費許可證?！钡诎藯l“收費許可證由收費單位按隸屬關系向同級人民政府價格主管部門申請核發(fā)。在杭州市區(qū)的國家和省屬單位，由收費單位向省人民政府價格主管部門申請核發(fā)；在杭州市區(qū)以外的國家和省屬單位，由收費單位向所在地人民政府價格主管部門申請核發(fā)?！?、價格監(jiān)測法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第二十八條“為適應價格調(diào)控和管理的需要，政府價格主管部門應當建立價格監(jiān)測制度，對重要商品、服務價格的變動進行監(jiān)測?！保?）價格監(jiān)測規(guī)定（國家發(fā)展改革委第1號令）第三條 “國務院價格主管部門負責組織和協(xié)調(diào)全國價格監(jiān)測工作，縣級以上各級人民政府價格主管部門負責組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的價格監(jiān)測工作。價格監(jiān)測的具體工作，由各級人民政府價格主管部門的價格監(jiān)測機構及相關業(yè)務機構負責實施?！钡谒臈l“縣級以上各級人民政府價格主管部門要建立健全價格監(jiān)測機構，明確價格監(jiān)測工作職責，配備相應的價格監(jiān)測工作人員，組織開展價格監(jiān)測工作。”（3）浙江省價格監(jiān)測預警辦法第五條“縣級以上價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測預警工作?？h級以上人民政府糧食行政主管部門依法在其職責范圍內(nèi)做好相應的糧食價格監(jiān)測預警工作；縣級以上人民政府其他有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，配合價格主管部門做好價格監(jiān)測預警工作。”4、成本調(diào)查及監(jiān)審法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第二十二條 “政府價格主管部門和其他有關部門制定政府指導價、政府定價，應當開展價格、成本調(diào)查，聽取消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見。政府價格主管部門開展對政府指導價、政府定價的價格、成本調(diào)查時，有關單位應當如實反映情況，提供必需的賬簿、文件以及其他資料。”（2）政府制定價格成本監(jiān)審辦法（國家發(fā)展改革委第42號令）第四條“成本監(jiān)審具體工作由各級人民政府價格主管部門的成本調(diào)查機構（以下簡稱成本調(diào)查機構）組織實施。各級成本調(diào)查機構負責本級價格主管部門定價權限范圍內(nèi)的成本監(jiān)審具體事務，也可接受上級價格主管部門委托或下級價格主管部門請求對相關經(jīng)營者成本實施成本監(jiān)審。”第五條“成本監(jiān)審實行目錄管理。列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務，由國務院價格主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門依據(jù)中央和地方定價目錄確定，并對外公布。列入價格聽證目錄的所有商品和服務以及雖未列入價格聽證目錄但需要實行聽證的，自動列入成本監(jiān)審目錄。制定暫未列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務價格，政府價格主管部門認為有必要的，可以實施成本監(jiān)審。”（3）政府制定價格行為規(guī)則（國家發(fā)展改革委第44號令）第七條“定價機關制定價格，應當依法履行價格（成本）調(diào)查、聽取社會意見、集體審議、作出制定價格的決定、公告等程序。依法應當開展成本監(jiān)審、專家論證、價格聽證的，按照有關規(guī)定執(zhí)行”。第十一條“定價機關制定價格，應當開展價格、成本調(diào)查。依法應當開展成本監(jiān)審的，按照成本監(jiān)審的有關規(guī)定執(zhí)行?！?、價格干預措施和緊急措施法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第三十條“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預措施，應當報國務院備案?！保?）非常時期落實價格干預措施和緊急措施暫行辦法（國家發(fā)展改革委第5號令）第二條“在突發(fā)公共事件、嚴重自然災害、戰(zhàn)爭、通貨膨脹等非常時期，當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，影響經(jīng)濟發(fā)展和國民經(jīng)濟正常運行時，國務院價格主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門應當向本級人民政府提出實行價格干預措施的建議；當價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)，影響人民生活安定和社會穩(wěn)定時，國務院價格主管部門應當向國務院提出實行價格緊急措施的建議?！钡诹鶙l第三款“省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門，負責價格干預措施或者緊急措施在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的落實。”6、行政事業(yè)性收費驗審法律依據(jù)：浙江省行政事業(yè)性收費管理條例第十六條“物價、財政部門對行政事業(yè)性收費的收費情況實行年審。年審的具體辦法，由省物價部門會同省財政部門制定，報省人民政府批準?！?、明碼標價監(jiān)管法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第十三條第一款“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務，應當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況。”（2）關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定（原國家計委第8號令）第五條“縣級以上人民政府價格主管部門是明碼標價的管理機關，其價格監(jiān)督檢查機構負責明碼標價實施情況的監(jiān)督檢查?！钡诹鶙l“明碼標價的標價方式由省級人民政府價格主管部門統(tǒng)一規(guī)定，縣級以上地方人民政府價格主管部門的價格監(jiān)督檢查機構對標價方式進行監(jiān)制。未經(jīng)監(jiān)制的，任何單位和個人不得擅自印制和銷售。”第八條“根據(jù)商品和服務的特點，需要實行行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標價方式的，由國務院價格主管部門和省級人民政府價格主管部門確定。”第二十三條“商品和服務實行明碼標價的具體方式和內(nèi)容，除按本規(guī)定有關條款執(zhí)行外，各省、自冶區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況作出具體規(guī)定?！?、價格監(jiān)督檢查法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第三十三條“縣級以上各級人民政府價格主管部門，依法對價格活動進行監(jiān)督檢查，并依照本法的規(guī)定對價格違法行為實施行政處罰。”（2）價格違法行為行政處罰規(guī)定（國務院461號令）第二條“縣級以上各級人民政府價格主管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查，并決定對價格違法行為的行政處罰?！保?）浙江省義務教育收費管理辦法（省政府第156號令）第二十九條第二款“縣級以上人民政府價格、財政、教育等主管部門應當按照各自職責,加強對義務教育收費的監(jiān)督檢查,建立健全收費投訴舉報制度,及時制止和查處義務教育收費違法行為。”9、行政事業(yè)性收費監(jiān)督檢查法律依據(jù)：（1）浙江省行政事業(yè)性收費管理條例第四條第二款“各級人民政府物價、財政部門負責行政事業(yè)性收費的管理和監(jiān)督檢查。”第五條“各級人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門和物價、財政部門，應嚴格執(zhí)行國家有關減輕農(nóng)民負擔的法律、法規(guī)，對面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費加強管理和監(jiān)督檢查。”10、價格壟斷認定法律依據(jù)：制止價格壟斷行為暫行規(guī)定（國家發(fā)展改革委第3號令）第九條“對經(jīng)營者有本規(guī)定所列價格壟斷行為的，由政府價格主管部門依法認定。”11、備案非學歷教育收費標準和項目的備案法律依據(jù)：（1）中華人民共和國民辦教育促進法第三十七條第一款“民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關部門批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關部門備案并公示。”（2）中華人民共和國民辦教育促進法實施條例第三十五條 “民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準，應當報價格主管部門批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準，應當報價格主管部門備案并公示。具體辦法由國務院價格主管部門會同教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。”（二）行政處罰價格管理行政處罰（共25項）1、不執(zhí)行政府指導價、政府定價處罰種類：責令改正，沒收違法所得并處罰款；責令停業(yè)整頓。法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第三十三條“縣級以上各級人民政府價格主管部門，依法對價格活動進行監(jiān)督檢查，并依照本法的規(guī)定對價格違法行為實施行政處罰”。第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。”（2）價格違法行為行政處罰規(guī)定（國務院第461號令）第七條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：(一)超出政府指導價浮動幅度制定價格的；(二)高于或者低于政府定價制定價格的；(三)擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務價格的；(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導價、政府定價的；(五)自立收費項目或者自定標準收費的；(六)采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的；(七)對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費的；(八)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費的；(九)強制或者變相強制服務并收費的；(十)不按照規(guī)定提供服務而收取費用的；(十一)不執(zhí)行政府指導價、政府定價的其他行為。”第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。”2、經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施處罰種類：責令改正，沒收違法所得并處罰款；責令停業(yè)整頓。法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。”（2）價格違法行為行政處罰規(guī)定（國務院第461號令）第八條“經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處4萬元以上40萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：(一)不執(zhí)行提價申報或者調(diào)價備案制度的；(二)超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的；(三)不執(zhí)行規(guī)定的限價、最低保護價的；(四)不執(zhí)行集中定價權限措施的；(五)不執(zhí)行凍結(jié)價格措施的；(六)不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為?！钡诰艞l“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。”（3）非常時期落實價格干預措施和緊急措施暫行辦法（國家發(fā)展改革委第5號令）第十一條“經(jīng)營者不執(zhí)行價格干預措施、緊急措施的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處四萬元以上四十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任?！?、價格壟斷處罰種類：責令改正，沒收違法所得或者警告，并處罰款；責令停業(yè)整頓法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為：（一）相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益；”第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。（2）價格違法行為行政處罰規(guī)定（國務院第461號令）第四條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處3萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照：(一)相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益的；”第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。”4、低價傾銷處罰種類：責令改正，沒收違法所得或者警告，并處罰款；責令停業(yè)整頓法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為：（二）在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益；”第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。（2）價格違法行為行政處罰規(guī)定（國務院第461號令）第四條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處3萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照：(二)除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益的；”第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。”5、價格歧視處罰種類：責令改正，沒收違法所得或者警告，并處罰款；責令停業(yè)整頓法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為：（五）提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視；”第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行?！保?）價格違法行為行政處罰規(guī)定（國務院第461號令）第四條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處3萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照：(三)提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的。”第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。”6、哄抬價格處罰種類：責令改正，沒收違法所得或者警告，并處罰款；責令停業(yè)整頓法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為：（三）捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的；”第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。（2）價格違法行為行政處罰規(guī)定（國務院第461號令）第五條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的，或者利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。”第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。”（3）價格違法行為行政處罰實施辦法（國家發(fā)展改革委第14號令）第二條“經(jīng)營者違反價格法第十四條規(guī)定哄抬價格，有下列情形之一的，政府價格主管部門依據(jù)價格違法行為行政處罰規(guī)定第五條的規(guī)定予以行政處罰：（一）捏造、散布漲價信息，大幅度提高價格的；（二）生產(chǎn)成本或進貨成本沒有發(fā)生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格的；（三）在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價格的；（四）囤積居奇，導致商品供不應求而出現(xiàn)價格大幅度上漲的?！?、價格欺詐處罰種類：責令改正，沒收違法所得或者警告，并處罰款；責令停業(yè)整頓法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為：（四）利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易；”第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。（2）價格違法行為行政處罰規(guī)定（國務院第461號令）第五條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的，或者利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照?！钡诰艞l“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款?！保?）禁止價格欺詐行為的規(guī)定（原國家計委第15號令）第十一條“經(jīng)營者有本規(guī)定第六條和第七條所列行為之一的，由政府價格主管部門依照中華人民共和國價格法和價格違法行為行政處罰規(guī)定進行處罰?！?、變相提高或者壓低價格處罰種類：責令改正，沒收違法所得或者警告，并處罰款；責令停業(yè)整頓法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為：（六）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格；”第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。（2）價格違法行為行政處罰規(guī)定（國務院第461號令）第六條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照?！钡诰艞l“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款?！保?）價格違法行為行政處罰實施辦法（國家發(fā)展改革委第14號令）第三條“經(jīng)營者違反價格法第十四條規(guī)定變相提高價格，采用下列手段之一的，政府價格主管部門依據(jù)價格違法行為行政處罰規(guī)定第六條的規(guī)定予以行政處罰：（一）抬高等級銷售商品或者收取費用的；（二）以假充真，以次充好，降低質(zhì)量的；（三）偷工減料，短尺少秤，減少數(shù)量的；（四）變相提高價格的其他行為。“9、牟取暴利處罰種類：責令改正，沒收違法所得或者警告，并處罰款；責令停業(yè)整頓法律依據(jù)：1、中華人民共和國價格法第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為：（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；”第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。（2）價格違法行為行政處罰規(guī)定（國務院第461號令）第十條“經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。”10、違反明碼標價規(guī)定處罰種類：責令改正，沒收違法所得，并處罰款；罰款法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第四十二條“經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款?！保?）價格違法行為行政處罰規(guī)定（國務院第461號令）第十一條“經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：(一)不標明價格的；(二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的；(三)在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的；(四)違反明碼標價規(guī)定的其他行為。”（3）關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定（原國家計委第8號令）第二十一條“經(jīng)營者有下列行為之一的，由價格主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以5000元以下的罰款。（一）不明碼標價的；（二）不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的；（三）在標價之外加價出售商品或收取未標明的費用的；（四）不能提供降價記錄或者有關核定價格資料的；（五）擅自印制標價簽或價目表的；（六）使用未經(jīng)監(jiān)制的標價內(nèi)容和方式的；（七）其它違反明碼標價規(guī)定的行為?！?1、被責令暫停相關營業(yè)而不停止或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物處罰種類：罰款法律依據(jù)：中華人民共和國價格法第四十三條“經(jīng)營者被責令暫停相關營業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的，處相關營業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財物價值一倍以上三倍以下的罰款?！?2、拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料處罰種類：責令改正，警告，罰款法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第四十四條“拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以罰款?！保?）價格違法行為行政處罰規(guī)定（國務院第461號令）第十二條“拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分?！保?）非常時期落實價格干預措施和緊急措施暫行辦法（國家發(fā)展改革委第5號令）第十二條“價格主管部門在進行價格監(jiān)督檢查過程中，必要時可以采取責令當事人暫停相關營業(yè)、公告價格違法行為、公開曝光典型案件等措施。對拒絕按照規(guī)定提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責令改正、予以警告；逾期不改正的，可以處以五萬元以下的罰款?！?3、地方各級人民政府或者各級人民政府有關部門超越定價權限和范圍擅自制定、調(diào)整價格處罰種類：通報批評法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第四十五條“地方各級人民政府或者各級人民政府有關部門違反本法規(guī)定，超越定價權限和范圍擅自制定、調(diào)整價格或者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，并可以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分?！保?）價格違法行為行政處罰實施辦法（國家發(fā)展改革委第14號令）第四條“地方政府及政府部門違反價格法規(guī)定，超越定價權限和范圍擅自制定、調(diào)整價格或不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的，由上級政府或政府價格主管責令改正，并通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級政府價格主管部門提請有權機關依法給予行政處罰。”14、地方各級人民政府或者各級人民政府有關部門不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施處罰種類：通報批評法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第四十五條“地方各級人民政府或者各級人民政府有關部門違反本法規(guī)定，超越定價權限和范圍擅自制定、調(diào)整價格或者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，并可以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分?！保?）非常時期落實價格干預措施和緊急措施暫行辦法（國家發(fā)展改革委第5號令）第十三條“地方各級人民政府或者各級人民政府有關部門不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的，由上級人民政府或者政府價格主管部門責令改正，并可以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人，由政府價格主管部門建議有權部門依法給予行政處分?！?5、違反傭金比例的規(guī)定收取拍賣傭金處罰種類：罰款法律依據(jù)：中華人民共和國拍賣法第六十六條“違反本法第四章第四節(jié)關于傭金比例的規(guī)定收取傭金的，拍賣人應當將超收部分返還委托人、買受人。物價管理部門可以對拍賣人處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款?！?6、擅自設立收費項目或者擅自制定、調(diào)整收費標準處罰種類：責令糾正，通報批評；沒收違法所得法律依據(jù)：（1）浙江省行政事業(yè)性收費管理條例第十七條“省人民政府有關業(yè)務主管部門、省級以下各級人民政府及其有關部門，擅自設立收費項目或擅自制定、調(diào)整收費標準的，由本級或上級人民政府及其物價、財政部門責令其糾正或直接予以糾正，并可通報批評，對主管人員和直接責任人員，按規(guī)定權限由有關部門或監(jiān)察部門給予行政處分?！保?）國務院關于加強預算外資金管理的決定（國發(fā)199629號）“對違反國家規(guī)定擅自設立行政事業(yè)性收費、基金項目或擴大范圍、提高標準的，違法金額一律沒收上繳財政。同時追究有關領導的責任，依據(jù)情節(jié)輕重給予處分直至撤銷其職務?！?7、未辦理收費許可證收費處罰種類：責令糾正，沒收違法所得，并處罰款法律依據(jù)：（1）浙江省行政事業(yè)性收費管理條例第十八條“行政事業(yè)性收費單位有下列違法行為之一的，由物價檢查機構責令其糾正，退還或沒收非法收取的費用，并處以非法收取的費用倍以下的罰款：（一）未辦理收費許可證收費的；（二）收費項目被撤銷后繼續(xù)收費的；（三）超越規(guī)定收費范圍、收費標準或增加收費次數(shù)收費的；（四）涂改或偽造收費許可證收費的；（五）不實施管理或不提供服務而收費的?！保?）浙江省行政事業(yè)性收費管理條例第二十條“對按第十八條、第十九條規(guī)定給予處罰的行政事業(yè)性收費單位，物價檢查機構可同時給予通報批評，并可向有關部門或監(jiān)察部門提出對主管人員和直接責任人員給予行政處分的意見。”（3）國務院關于加強預算外資金管理的決定（國發(fā)199629號）“對違反國家規(guī)定擅自設立行政事業(yè)性收費、基金項目或擴大范圍、提高標準的，違法金額一律沒收上繳財政。同時追究有關領導的責任，依據(jù)情節(jié)輕重給予處分直至撤銷其職務?！?8、收費項目被撤銷后繼續(xù)收費處罰種類：責令糾正，沒收違法所得，并處罰款法律依據(jù)：同上（19）超越規(guī)定收費范圍、收費標準或增加收費次數(shù)收費處罰種類：責令糾正，沒收違法所得，并處罰款法律依據(jù)：同上20、涂改或偽造收費許可證收費處罰種類：責令糾正，沒收違法所得，并處罰款法律依據(jù)：同上21、不實施管理或不提供服務而收費處罰種類：責令糾正，沒收違法所得，并處罰款法律依據(jù)：同上22、不按規(guī)定辦理收費許可證變更、注銷手續(xù)處罰種類：責令糾正，并處罰款法律依據(jù)：浙江省行政事業(yè)性收費管理條例第十九條“行政事業(yè)性收費單位有下列違法行為之一的，由物價檢查機構責令其糾正，并可處以100元以上10000元以下的罰款：（一）不按規(guī)定辦理收費許可證變更、注銷手續(xù)的；（二）不按規(guī)定公開收費項目、范圍和收費標準的；（三）收費時不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費票據(jù)的?！钡诙畻l“對按第十八條、第十九條規(guī)定給予處罰的行政事業(yè)性收費單位，物價檢查機構可同時給予通報批評，并可向有關部門或監(jiān)察部門提出對主管人員和直接責任人員給予行政處分的意見。”23、不按規(guī)定公開收費項目、范圍和收費標準處罰種類：責令糾正，并處罰款法律依據(jù)：同上24、收費時不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費票據(jù)處罰種類：責令糾正，并處罰款法律依據(jù)：同上25、地圖廣告業(yè)務經(jīng)營單位在地圖上標注機關、企事業(yè)單位、社會組織名稱和符號違反規(guī)定收取費用處罰種類：責令改正，警告，并處罰款法律依據(jù)：浙江省地圖管理辦法（省政府第182號令）第二十九條“在地圖上標注機關、企事業(yè)單位、社會組織名稱和符號不得收取費用。”第三十四條“違反本辦法規(guī)定，地圖廣告業(yè)務經(jīng)營單位在地圖上標注機關、企事業(yè)單位、社會組織名稱和符號收取費用的，由縣級以上人民政府價格行政主管部門會同測繪行政主管部門責令退回收取的費用，給予警告，并可處5000元以上2萬元以下的罰款?！保ㄈ┬姓娭苾r格管理行政強制（共5項）1、查封、扣押財物法律依據(jù)：浙江省反不正當競爭條例第二十條第（三）項“檢查與不正當競爭行為有關的場所、財物；對有可能被更換、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關的財物，經(jīng)縣級以上監(jiān)督檢查部門負責人批準，可以采取查封、可以采取查封、扣押的行政強制措施?！?、責令暫停相關營業(yè)法律依據(jù)：中華人民共和國價格法第三十四條第（三）項“檢查與價格違法行為有關的財物，必要時可以責令當事人暫停相關營業(yè)；”3、證據(jù)保全法律依據(jù)：中華人民共和國價格法第三十四條第（四）項“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當事人或者有關人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀?！?、責令限期退還、責令公告查找法律依據(jù)：價格違法行為行政處罰規(guī)定（國務院第461號令）第十四條第一款“本規(guī)定第四條至第十一條規(guī)定中的違法所得，屬于價格法第四十一條規(guī)定的消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，責令經(jīng)營者限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經(jīng)營者的，責令公告查找?！?、對逾期不繳納罰款的違法行為人加處罰款（1）中華人民共和國行政處罰法第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執(zhí)行?！保?）價格違法行為行政處罰規(guī)定（國務院第461號令）第十七條“逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的2加處罰款?！保ㄋ模┬姓_認價格管理行政確認（共1項）涉案物品價格鑒定法律依據(jù)：原國家計委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法第五條“國務院及地方人民政府價格部門是扣押、追繳、沒收物品估價工作的主管部門，其設立的價格事務所是各級人民法院、人民檢察院、公安機關指定的扣押、追繳、沒收物品估價機構，其他任何機構或者個人不得對扣押、追繳、沒收物品估價?！钡诹鶙l“價格事務所出具的扣押、追繳、沒收物品估價鑒定結(jié)論，經(jīng)人民法院、人民檢察院、公安機關確認，可以作為辦理案件的依據(jù)。”（五）行政征收價格管理行政征收（共2項）1、價格調(diào)節(jié)基金法律依據(jù)：中華人民共和國價格法第二十七條“政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價格，穩(wěn)定市場?！?、其他收費收費許可證工本費法律依據(jù)：（1）浙江省行政事業(yè)收費管理條例第六條第二款“其他需要在本省設立的行政事業(yè)性收費項目和收費標準，由省有關業(yè)務主管部門或市（地）、縣（市）人民政府提出，報省物價、財政部門審核。收費項目的設立由省財政部門會同省物價部門批準；收費標準的制定和調(diào)整由省物價部門會同省財政部門批準。（2）省財政廳、省物價局重新公布物價系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知（浙財綜字200227號）。（六）其他行政行為其他行政行為（共6項）1、價格投訴舉報受理法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第三十八條“政府價格主管部門應當建立對價格違法行為的舉報制度?！比魏螁挝缓蛡€人均有權對價格違法行為進行舉報。政府價格主管部門應當對舉報者給予鼓勵，并負責為舉報者保密?！保?）信訪條例第三十四條“信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內(nèi)提出復查意見，并予以書面答復?！钡谌鍡l“信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內(nèi)提出復核意見?！保?）價格違法行為舉報規(guī)定（國家發(fā)展改革委第15號令）第五條“縣級以上各級價格主管部門是價格違法行為舉報的主管機關，具體工作由其價格監(jiān)督檢查機構（價格舉報中心）依照本規(guī)定辦理?！钡诹鶙l“價格主管部門辦理價格違法行為舉報的主要職責是：（一）對舉報內(nèi)容進行審查，提出分類處理意見；（二）依法辦理本級價格主管部門直接受理、上級機關交辦或者其他部門轉(zhuǎn)交的價格違法行為舉報；（三）指導下級價格主管部門辦理價格違法行為舉報工作；（四）對價格違法行為舉報情況進行統(tǒng)計、分析，視情況公布相關信息；（五）對舉報價格違法行為的有功人員進行鼓勵；（六）負責價格違法行為舉報工作的其他有關事宜?！保?）價格違法行為舉報規(guī)定（國家發(fā)展改革委第15號令）第七條“價格違法行為舉報由價格違法行為發(fā)生地的價格主管部門受理。有管轄權的兩級以上（含兩級）價格主管部門同時收到舉報的，由上級價格主管部門決定受理機關?！钡谑粭l“價格主管部門對受理的價格違法行為舉報，應當依法處理，并承擔相應的法律責任。上級價格主管部門交辦的，應當將辦理結(jié)果報上級價格主管部門?！钡诙粭l“價格主管部門在舉報工作中不依法履行職責、推諉拖延的，上級價格主管部門應當通報批評。價格主管部門工作人員在舉報工作中玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的，以及態(tài)度惡劣，產(chǎn)生不良影響的，給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任?！钡诙l“對國家行政機關亂收費行為的舉報，參照本規(guī)定辦理?！?、信訪受理法律依據(jù)：（1）信訪條例第三條“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務。各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當暢通信訪渠道，為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件?！钡诙藯l“行政機關及其工作人員辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延?！保?）浙江省信訪條例第五條“國家機關應當切實加強信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，認真處理人民群眾提出的信訪事項，切實解決人民群眾的實際問題，保障人民群眾的信訪權利?！钡谑鍡l“國家機關應當建立健全本機關負責人接待人民群眾來訪制度、下訪和約訪人民群眾制度、閱批重要來信制度、包案協(xié)調(diào)處理重要信訪事項制度等信訪工作制度，保障信訪工作經(jīng)費，落實信訪工作責任。國家機關之間應當建立信訪工作聯(lián)系制度，通報信訪情況，協(xié)調(diào)重大信訪事項的處理?！?第二十六條“國家機關對符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的信訪事項，應當及時予以解決；對法律、法規(guī)、規(guī)章、政策無明確規(guī)定又需要解決的信訪事項，應當根據(jù)實際情況妥善解決；對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的信訪事項，應當做好解釋和說服工作?！?、價格決策聽證法律依據(jù)：（1）中華人民共和國價格法第二十三條“制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性?！保?）政府價格決策聽證辦法（原國家計委第26號令）第三條“實行政府價格決策聽證的項目是中央和地