防治水工作實施細則54.doc

防治水工作實施細則第一章 總則第一條百良旭升煤礦礦井水文地質條件分類為極復雜型礦井，根據鉆探資料、三維地震資料、地面瞬變電磁法勘探報告和目前巷道掘進揭露情況來看，旭升礦區(qū)小斷裂發(fā)育密集，巷道頂部巖層砂巖破碎、且含有一定量的地下水。從整體設計來看井下所有巷道均位于區(qū)域奧灰水水面以下，奧灰水給礦井的安全生產造成了很大威脅。為了更好地貫徹執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定及陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司煤礦防治水管理規(guī)定（陜煤澄礦司發(fā)【2010】107號），防止和減少重大水災事故的發(fā)生，保障礦井和職工生命財產安全，現(xiàn)結合我礦的建設期的實際情況，特制定百良旭升煤礦防治水工作實施細則。第二條澄合百良旭升煤炭責任有限公司（下稱百良公司）工程建設部、安檢部、機電科、調度部門及各施工單位涉及煤礦防治水的所有工作，都必須按照本實施細則的要求認真執(zhí)行。第三條百良公司的防治水工作必須嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則。堅持“物探先行，鉆探驗證，先探后掘、先治后采”的工作程序，采取“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。嚴禁在防水煤柱中進行采掘活動；巷道掘進時若遇到巷道頂、底板出水，工作面掛紅頂板掛紅等情況，必須立即停止掘進工作，及時給礦調度室報告，待查清原因，采取措施，確認無突水危險后方可繼續(xù)掘進。第四條公司總經理是礦井防治水工作的第一責任人，對礦井水害防治負全面行政管理責任，主要負責礦井的防治水機構設置；防治水專職技術人員配備；水害防治技術裝備及專項資金的籌措等工作。公司總工程師對礦井防治水工作負技術管理責任，主要負責劃分礦井水文地質類型；制定各項防治水規(guī)章制度；組織編寫防治水規(guī)劃、設計；定期開展水情水害隱患排查活動，研究制定防治水治理措施等。公司分管防治水工作的其他領導及相關科室領導按照職責分工主要負責組織防治水措施的落實、工程施工、安全監(jiān)督和資金籌措等各項工作。第五條公司設立了專門防治水管理部門，與地測部門合署辦公，由專業(yè)技術人員擔任部門負責人，專門負責防治水技術及其有關管理工作；配備了2名經正規(guī)院校地質、水文地質專業(yè)畢業(yè)的防治水專職技術人員。防治水專職技術人員參與礦井防治水工程的檢查監(jiān)督和驗收工作，并對各本職范圍內的礦井防治水工作全面負責。第六條配備了2臺專用的探放水鉆機，建立了專業(yè)的注漿隊伍，注漿隊配備了一名工程技術人員。注漿隊所有人員必須經過探放水培訓方可上崗，注漿工必須熟悉日常工作流程，嚴格按照規(guī)程和措施施工。公司必須按實際需要逐步配足專用探放水設備（物探儀、化探儀、探水鉆機等）及防治水方面的搶險救災設備，儲備足夠的搶險救災材料。搶險救災設備主要包括排水泵、排水管、開關和電纜等。礦井搶險救災設備的排水能力不得小于旭升礦井最大涌水量的3倍(具體為1596m3/h)，單泵的有效能力不得小于500m3/h，揚程滿足實際需要。搶險救災排水管的排水能力不得小于最大涌水量的3倍，具體數(shù)值為1596m3/h。防治水搶險救災設備必須落實專人維護保養(yǎng)，保證設備時刻處于完好狀態(tài)，并做好日常維護保養(yǎng)記錄。第七條公司必須根據煤礦防治水規(guī)定和陜西煤業(yè)化工集團煤礦防治水管理規(guī)定制定礦井的水害防治工作崗位責任制、水害防治技術管理制度、地質及水情水害預測預報制度、水害隱患排查治理制度、重大水患停產撤人制度和探放水制度等制度，為礦井的防治水工作提供可靠的制度保證。第八條在分析礦井水文地質條件及礦井水害隱患的基礎上，公司應及時編制本單位的防治水中長期規(guī)劃和年度計劃，編制每年度的礦井防治水災害應急預案及措施，并組織實施。中長期規(guī)劃應按5年一周期編制。防治水規(guī)劃要求包括以下內容：（1）區(qū)域和礦井水文地質情況及存在的重大水害隱患問題；（2）防治水工程的必要性和完成規(guī)劃項目的可行性；（3）準確的水文地質條件，防（地面防洪、井下防排水，防水閘門、防水墻、防水煤巖柱留設等）、堵（封堵透水點）、疏（疏水降壓）、排（完善排水系統(tǒng)）、截（攔截補給水）等綜合防治水工程項目、工程量、工期、重點設備、預期效果、工程費用概算及逐年投入計劃；（4）重點防治水工程技術路線；（5）防治水組織機構及責任落實情況。防治水規(guī)劃編制、實施采取現(xiàn)場技術人員與科研院所和高等專家合作的方式。年度防治水計劃應在先一年12月底前編制。其主要內容包括：（1）年度內采掘工作面的分布情況，水文地質概況；（2）分析礦井主要水患類型，預測可能透水的地段、原因和分水平、分煤層的涌水量；（3）安排防治水工程項目及工程量；（4）制定防治水計劃及排水、避災路線；（5）所需材料設備及資金；（6）設立防治水機構及責任落實情況。防治水規(guī)劃和年度計劃及時報集團公司生產技術部備案。第九條公司必須按照生產接續(xù)有計劃、分步驟地采用勘探手段詳細查明井田、采區(qū)和工作面內水文地質條件，編制水害相關基礎圖件，為水害防治工作提供詳實、可靠的技術依據。水文地質條件負責和極復雜礦井的采區(qū)、工作面，必須采用物探、化探或鉆探等有效手段查明水害情況，在水害情況未查明或隱患未治理前，嚴禁進行一切采掘活動。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構造充水時，地測部門要提出水文地質情況分析報告，并提出水害防范措施，經礦井總工程師組織工程建設部、安監(jiān)部等有關單位審查批準。對探查出來的異常區(qū)域，必須在掘進前6個月進行治理，治理結果要采用物探或鉆探手段進行驗證，確認威脅排除后，方可進行采掘施工。發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時，必須立即停止受水害威脅區(qū)域內的采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員。分析查找透水原因，采取有效安全措施進行治理。在水害未徹底得到治理前，嚴禁任何人員進入。第十條公司要按計劃對職工進行防治水知識的教育和培訓，并進行考核，以提高井下作業(yè)人員識別水害的能力和防范水害的技能。未經培訓和考核不合格者，不得上崗。進入新的工作場所時要由區(qū)隊長負責組織進行一次水害應急演練，使每個職工熟悉水害避災路線，增強職工遇險自救、互救知識能力。第十一條公司由總工程師負責，積極組織開展防治水技術研究和攻關，推廣使用防治水的新技術、新裝備和新工藝，提高防治水工作的科技水平。正常情況下公司每3年對礦井水害進行一次“技術會診”；當?shù)V井水文地質條件發(fā)生重大異常時，必須及時組織專家進行“會診”。“會診”應當聘請相關科研院?；驒C構的技術專家參加，“會診”結果指導礦井防治水工作。第二章礦井水文地質基礎工作第十二條由總工程師負責，結合本礦的實際，以煤礦防治水規(guī)定中表2-1及煤礦防治水規(guī)定釋義為依據，按照受采掘破壞或影響的含水層性質及補給條件、富水性、礦井涌水量、突水量、受水害影響程度和防治水工作的難易等，對礦井水文地質情況進行分析研究，而進行水文地質條件類型劃分，編制礦井水文地質類型劃分報告，確定本礦井的水文地質類型。第十三條正常情況下，礦井水文地質類型每3年進行重新確定，當發(fā)生重大突水事故后，礦井必須在1年內重新確定本單位的水文地質類型。礦井水文地質類型的劃分，由各公司（局）總工程師負責組織相關專家審定，礦井根據審定通過的礦井水文地質類型開展礦井防治水工作，局（公司）相關管理部門監(jiān)督執(zhí)行。第十四條礦井應當具備井田地質勘探報告、建井地質報告、生產地質報告。建井地質報告和礦井生產地質報告必須對井田水文地質條件進行分析研究，明確指出礦井充水水源、充水強度和充水通道，并對礦井涌水量做出預測，提出礦井防治水技術路線和措施。根據該礦的水文地質條件分類結果，及受水害威脅的情況編制防治水專題分析報告，供制定防治水措施時參考。第十五條礦井必須按照煤礦防治水規(guī)定編制下列5種防治水圖件：(一) 礦井充水性圖；(二) 礦井涌水量與各種相關因素動態(tài)曲線圖；(三) 礦井綜合水文地質圖；(四) 礦井綜合水文地質柱狀圖；(五) 礦井水文地質剖面圖。其他防治水圖件由礦井根據實際需要編制。防治水圖件是做好防治水工作的基礎，專業(yè)技術人員要及時將井下揭露的資料進行分析匯總，將結果填匯在防治水圖件上，并總結水害形成的規(guī)律，指定相應的防治水措施。公司（礦井）地測科必須逐步建立數(shù)字化圖件，內容真實可靠，并每半年對圖紙內容進行修訂完善。礦井水文地質主要圖件內容及要求按規(guī)定執(zhí)行。第十六條公司（礦井）應根據實際建立下列15種防治水基礎臺賬：(一) 礦井涌水量觀測成果臺賬；(二) 氣象資料臺賬；(三) 地表水文觀測成果臺賬；(四) 鉆孔水位、井泉動態(tài)觀測成果及河流滲漏臺賬；(五) 抽（防）水試驗成果臺賬；(六) 礦井突水點臺賬；(七) 井田地質鉆孔綜合成果臺賬；(八) 井下水文地質鉆孔成果臺賬；(九) 水質分析成果臺賬；(十) 水源水質受污染觀測資料臺賬；(十一) 水源井（孔）資料臺賬；(十二) 封孔不良鉆孔資料臺賬；(十三) 礦井和周邊煤礦采空區(qū)相關資料臺賬；(十四) 水閘門（墻）觀測資料臺賬；(十五) 其他專門項目的資料臺賬。礦井防治水基礎臺賬，由地測部門收集、整理，實行計算機數(shù)據庫管理，長期保存，并每半年修正一次。第十七條旭升煤礦為新建礦井，按照礦井建設的有關規(guī)定，建井施工單位負責收集、整理、分析建井期間有關礦井水文地質資料，并在建井完成后將資料全部移交給百良公司。百良公司要對其平時工作進行檢查監(jiān)督。第十八條建立水文地質信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)礦井水文地質文字資料收集、數(shù)據采集、圖件繪制、計算評價和礦井防治水預測預報一體化。第三章水文地質補充調查與勘探第十九條當?shù)V區(qū)或者礦井現(xiàn)有水文地質資料不能滿足生產建設的需要時，應當針對存在的問題進行專項水文地質補充調查。水文地質補充調查范圍應當覆蓋一個具有相對獨立補給、徑流、排泄條件的地下水系統(tǒng)。水文地質補充調查方法和調查內容執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定第二十二、二十三條。第二十條公司應當在開采前的1個水文年內進行地面水文地質觀測工作。在采掘過程中，應當堅持日常觀測工作；在未掌握地下水的動態(tài)規(guī)律前，應當每7-10日觀測一次；待掌握地下水的動態(tài)規(guī)律后，應當每月觀測1-3次；當雨季或者遇有異常情況時，應適當增加觀測次數(shù)。水質監(jiān)測每年不少于2次，豐、枯水期各一次。百良公司距離合陽縣氣象臺約12公里，按規(guī)定設立雨量觀測站。地面水文地質觀測內容和方法執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定第二十四、二十五條。第二十一條地測科要督促礦建施工單位及時完成下列工作：1、對所有新開鑿的井筒、主要穿層石門及開拓巷道，及時進行水文地質觀測和編錄，并繪制井筒、石門、巷道的實測水文地質剖面圖或展開圖（可與井巷地質編錄合并）。2、井巷穿過含水層時，應當對其產狀、厚度、巖性、構造、裂隙以及巖溶的發(fā)育與充填情況、揭露點的位置、標高、出水形式、涌水量、水溫等進行詳細描述，并采取水樣進行水質化驗分析。3、遇含水層裂隙、巖溶、斷層、褶曲、陷落柱時，應按照煤礦防治水規(guī)定第二十六條之要求進行有關要素的測定和記錄。4、遇突水點（Q60m3/h）時，應當詳細觀測記錄突水時間、地點、確切位置、出水層位、巖性、厚度、出水形式、圍巖破壞情況等，并測定涌水量、水溫、水質和含沙量等。同時，對附近的出水點和觀測孔的涌水量、水位變化進行觀測，分析突水原因。發(fā)生100m3/h以上的突水，或者突水造成采掘區(qū)域、礦井被淹的，必須將突水情況及時上報礦業(yè)公司調度室和有關領導。突水點和含水層富水性等級的確定執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定第二十六條和附錄二的標準。第二十二條公司地測部門必須按煤礦防治水規(guī)定第二十七條、第二十八條要求進行礦井涌水量的觀測和水質的監(jiān)測工作。礦井應當對所有涌水點和排水點設觀測站（點），進行涌水量的觀測，每月觀測次數(shù)不少于3次。對于出水較大的斷裂破碎帶、陷落柱，應當單獨設立觀測站進行觀測，每月觀測1-3次。對于水質的監(jiān)測每年不少于2次，豐、枯水期各一次，每次監(jiān)測結果都要與礦井水質分析基礎臺賬對比，記錄各水源水質變化情況。涌水量出現(xiàn)異常、井下發(fā)生突水或者受降水影響礦井的雨季時段，觀測頻率應適當增加。第二十三條有下列情況之一時要進行水文地質補勘：1、礦井原勘探工程量不足，水文地質條件尚未查清時；2、礦井經采掘揭露煤巖層后，水文地質條件比原勘探報告復雜時；3、水文地質條件已發(fā)生較大變化，原勘探報告不能滿足現(xiàn)實生產要求時；4、礦井開拓延深、開采新煤系（組）或者擴大井田范圍設計需要時；5、礦井巷道頂板處于特殊地質條件部位或者深部煤層下伏強充水含水層，煤層底板帶壓，專門防治水工程提出特殊要求時；6、井巷施工穿越富水性強的含水層時。第二十四條礦井水文地質補充勘探之前應當編制補充勘探設計，經局（公司）總工程師組織審查后實施。水文地質補充勘探工作完成后，由勘探單位及時提交成果報告或者資料，由局（公司）總工程師組織審查、驗收。第二十五條有下列情形之一時應當在井下進行水文地質勘探：（一）采用地面水文地質勘探難以查清問題，需在井下進行放水實驗或者連通（示蹤）實驗時；（二）煤層頂、底板有含水（流）砂層或者巖溶含水層，需進行疏水開采或注漿加固時；（三）受地形限制或者開采塌陷等影響，地面沒有施工條件時；（四）孔深或者地下水位埋深過大，地面無法進行水文地質實驗時。井下進行勘探施工時，要采取可靠的安全方法措施，保證礦井安全生產。進行水文地質勘探的方法、技術要求、放水實驗原則等遵循煤礦防治水規(guī)定要求。第四章 礦井防治水第二十六條礦井井口和工業(yè)場地內建筑物的地面標高，應當高于當?shù)貧v年最高洪水位。低于當?shù)貧v年洪水位的，應當修筑堤壩、溝渠或者采取其他防排水措施。報廢的井筒應當填實封堵，并設置柵欄和標志。對于正在使用的鉆孔，必須按照規(guī)定安裝孔口蓋。對于報廢的鉆孔，根據具體需要確定是否應當封堵，需要封堵的必須及時封堵，防止地表水或含水層的流入井下。觀測孔、注漿電纜孔、與井下或者含水層相通的鉆孔，其地面孔口管均應當高出當?shù)刈罡吆樗?。第二十七條公司地測部門應當與氣象、水利、防汛等部門進行聯(lián)系，建立災害性天氣預警和預防機制。雨季前，要按照雨季“三防”工作要求，由調度室負責，組織全面檢查暴雨洪水引發(fā)事故災難防范措施的落實情況。對檢查出的事故隱患，及時落實責任，并限定在汛期前完成整改。汛期，要安排專人負責對本井田范圍內可能涉及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙以及可能影響礦井安全生產的水庫、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查，每月不少于3次，每次暴雨過后都必須進行認真巡查，并做好巡查記錄。當發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災害嚴重，可能引發(fā)淹井時，必須立即撤出井下所有人員到安全地點或升井并采取措施進行處理。經確認隱患完全消除后，由公司董事長發(fā)布恢復生產指令。第二十八條礦井隔水煤（巖）柱由礦井地測部門在充分分析、研究的基礎上編制專門設計，經礦井總工程師組織有關部門審查批準后落實。一經確認，不得隨意變動。嚴禁在各類防隔水煤（巖）柱中進行采掘活動。第二十九條礦井排水系統(tǒng)應當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設備和水倉等，排水能力符合煤礦防治水規(guī)定要求，確保礦井能夠正常排水。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路，應當經常檢查和維護。在每年雨季前，應當全面檢修1次，并對全部工作水泵和備用水泵進行1次聯(lián)合排水實驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。礦井必須安排專人經常清理井底中央泵房水倉、沉淀池和大巷水溝，保證水溝暢通，水溝蓋板齊全，鋪設穩(wěn)固。礦井新水平延伸時，在永久排水系統(tǒng)形成前，各施工地點必須設置臨時排水系統(tǒng)，并保證有足夠的排水能力。盡可能安排排水設施進行施工，并在礦井建設工程中發(fā)揮作用，以防止礦井建設工程中發(fā)生水災事故。永久排水系統(tǒng)未建成前，不得進行采區(qū)巷道施工。水文地質條件復雜、極復雜的礦井，必須先行施工防排水系統(tǒng)，并儲備一定數(shù)量的搶險泵、管。第三十條礦井中有突水危險的區(qū)域要按煤礦防治水規(guī)定設置防水閘門。防水閘門由具有相應資質的單位進行設計，門體采用定型設計；由礦井總工程師組織相關人員驗收。不具備建筑防水閘門的隔離條件的，可采用潛水電泵排水系統(tǒng)，并由局（公司）總工程師組織制定嚴格的其他防治水措施和應急預案，經局（公司）主要負責人審批同意。防水閘門應當靈活可靠，關閉閘門所用的工具和零配件應當由專人保管，并在專門地點存放，任何人不得挪用丟失。關閉防水閘門前，須制訂防水閘門操作規(guī)程及防水閘門關閉試驗措施。每年進行2次關閉試驗，其中1次在雨季前進行。礦井涌水過大或有淹采區(qū)危險時，要按照規(guī)程和措施立即關閉采區(qū)所有防水閘門，封閉采區(qū)，確保礦井安全。井下需要構筑水閘墻的，應當由具有相應資質的單位進行設計，并按照設計進行施工，由礦井總工程師組織相關人員進行驗收；否則，不得投入使用。第三十一條建立水情水害預測預報制度，根據年、季、月度采掘接續(xù)計劃，逐個對采掘工作面進行水文地質條件分析研究，在工作面作業(yè)規(guī)程編制前，認真編制和按時提交掘進地質說明書和回采地質說明書；必須根據礦井地質規(guī)程的要求做到說明書文字、原始資料、圖紙等數(shù)字相符，形式規(guī)范；每月必須按時提供掘進、回采工作面的地質預報及水情水害預報，做到月有月報，年有年報，必要時提交臨時預報。并對各種說明書和地質預報進行打印，使說明書和預報規(guī)范化。第三十二條建立水情水害排查制度，礦井每月組織相關部門進行一次防治水隱患排查工作，并做好排查記錄。對檢查出的安全隱患，根據責任范圍，下發(fā)限期整改意見書,并對整改內容進行檢查驗收。第三十三條根據工作面實際揭露情況，按照日常的工作進度，及時填寫各種水文地質基礎臺賬及完善澄合百良旭升煤炭有限責任公司充水性圖、礦井涌水量與各相關因素的關系曲線圖、礦井等水壓線圖、隔水層等厚線圖等，為礦井防治水工作提供詳實、可靠的技術依據。第三十四條平時要及時調查全礦各個工作面的水泵分布情況，掌握各個出水點的出水量及水泵型號、排水能力，并清理和疏通礦井的主要通水通道；在礦井的主要通水通道處，設立水文觀測站；在有突水危險的地段建立監(jiān)測網、通迅聯(lián)絡系統(tǒng)及設立井下避災路線標志，以便在出現(xiàn)水害時，能夠及時制定處理對策，使井下人員安全撤離。第三十五條對礦井受水害威脅的區(qū)域，在地面無法查明水文地質條件和充水因素時，在進行巷道掘進前，應當采用鉆探、物探和化探等方法查清水文地質條件，加強探放水工作。采掘工作面遇有下列情況之一的，應當進行探放水：（一）接近水淹或者可能積水的井巷、老空或者相鄰煤礦；（二）接近含水層、導水斷層、斷層破碎帶；（三）打開防隔水煤（巖）柱進行放水前；（四）接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶；（五）接近有出水可能的鉆孔；（六）接近水文地質條件復雜的區(qū)域；（七）采掘破壞影響范圍內有承壓含水層或者含水構造、煤層與含水層間的防隔水煤（巖）柱厚度不清楚可能發(fā)生突水；（八）接近有積水的灌漿區(qū)；（九）接近其他可能有突水的地區(qū)。探放水設計由地測部門根據煤礦防治水規(guī)定要求提出，經礦井總工程師組織審定同意，按設計進行探放水。探放承壓水必須有單孔設計。煤層內，原則上禁止探放水壓高于1MPa的充水斷層、含水層水及陷落柱水等，如確實需要的，必須先編制安全技術措施，經礦井總工程師審批同意后，方可實施。超前探放水等工作完成后，經礦井總工程師組織生產、安監(jiān)和地測等有關單位審查驗收后，方可進行施工。井下探放水時必須使用專用的探放水鉆機，探放水鉆機必須有防噴性能。嚴禁使用煤電鉆探放水。第三十六條煤層頂板以上分布有富水強的含水層時，要采用理論和鉆探相結合的方法，確定冒落帶、導水裂隙帶和下沉帶等三帶高度，凡是導水裂隙帶高度達到或接近富水性強的含水層時，在沒有可靠的防透（突）水方案前，嚴禁進行采掘活動。防透（突）水方案有總工程師審批同意后執(zhí)行。對存在頂板水威脅的工作面，至少提前6個月進行探、放水工作，回采前一個月必須完成對頂板含水層的探、放水，頂板放完水后，必須采用物探手段再次確定放水效果。若放水不徹底，不得進行回采。第三十七條所有存在底板承壓水威脅的工作面，至少提前6個月進行探查和治理工作，凡需進行底板治理的工作面，治理完后，必須采用物探手段再次確定治理效果?；夭汕氨仨毻瓿蓪Φ装搴畬拥奶讲楹椭卫?，存在底板水威脅而沒有經過探查或治理不徹底的工作面，不得進行回采。采掘時遇到導水斷層、裂隙帶、陷落柱等導水構造時，必須采用先進的物探手段結合鉆探驗證超前探水，在打鉆過程中，應結合鉆探過程中的出水量大小等對前期的電法物探結果進行驗證。如果含水豐富，應超前預注漿封堵、加固；受底板承壓水威脅的區(qū)域，要實施底板注漿加固等安全措施，并進行技術論證，確保安全開采。第三十八條井田內部或周邊存在老窯、生產小窯的礦井，礦井生產期間地