經濟糾紛解決法律制度.ppt

項目15經濟糾紛解決法律制度 知識目標 了解解決經濟糾紛的不同法律制度 掌握仲裁的基本原則 仲裁的程序等內容 掌握民事訴訟的基本原理和民事訴訟的基本原則 管轄制度 第一審程序 第二審程序 審判監(jiān)督程序 執(zhí)行程序等規(guī)定 能力目標 能夠運用所學知識 學會選擇適當的方式解決經濟糾紛案件 用學過的知識解決簡單的經濟和民事糾紛 素質目標 每一個公民和法人都應當知法 懂法 守法 學會運用法律武器維護自身的合法權益 知曉哪種方式是最佳的解決方式 注重維權的成本 項目15經濟糾紛解決法律制度 任務分項 任務1 經濟糾紛解決概述掌握經濟糾紛的解決方式 了解經濟糾紛的解決機制是一個多元化的體系 包括協商 調解 仲裁和民事訴訟 任務2 經濟仲裁掌握仲裁的基本原則 仲裁的程序等內容 掌握仲裁協議的概念及仲裁協議的內容 任務3 民事訴訟了解民事訴訟的基本原理 重點掌握民事訴訟的概念 基本原則 管轄制度 第一審程序 第二審程序 審判監(jiān)督程序 執(zhí)行程序等規(guī)定 任務1經濟糾紛解決概述 任務導入 海南省天南公司與海北公司于1998年6月簽訂了一份融資租賃合同 約定由天南公司進口一套化工生產設備 租給海北公司使用 海北公司按年交付租金 海南省A銀行出具擔保函 為海北公司提供擔保 后來天南公司與海北公司因履行合同發(fā)生爭議 請根據以下設問所給的假設條件回答 1 如果天南公司與海北公司簽訂的合同中約定了以下仲裁條款 因本合同的履行所發(fā)生的一切爭議 均提交珠海仲裁委員會仲裁 天南公司因海北公司無力支付租金 向珠海仲裁委員會申請仲裁 將海北公司和A銀行作為被申請人 請求裁決被申請人給付拖欠的租金 天南公司的行為是否正確 為什么 2 如果存在上問中所說的仲裁條款 天南公司能否向人民法院起訴海北公司和A銀行 請求支付拖欠的租金 為什么 3 如果本案通過仲裁程序處理后 在對仲裁裁決執(zhí)行的過程中 法院裁定對裁決不予執(zhí)行 在此情況下 天南公司可以通過什么法律程序解決爭議 經濟糾紛 是指經濟主體間在經濟活動中 因權利和義務關系而發(fā)生的爭議 在市場經濟的大背景下 經濟主體的多元化與主體利益的相對獨立化使得經濟糾紛的數量呈不斷上升趨勢 經濟糾紛與糾紛解決機制之間的矛盾日顯突出 倘若解決不好 勢必對我國的經濟發(fā)展產生消極的影響 新的社會環(huán)境下如何應對益增加的經濟糾紛 就成為一個亟待解決的問題 一 經濟糾紛概述經濟糾紛解決機制包括自力救濟 社會救濟和公力經濟 自力救濟是指糾紛主體依靠自己力量糾紛解決 沒有第三者協助或主持糾紛解決 其典型方式是和解等 社會救濟是指依靠社會力量 第三者 來解決糾紛的方式 如調解和仲裁等 社會救濟主要是基于糾紛主體的合意 請求第三者協助或主持糾紛解決 在民事糾紛解決領域 所謂 公力救濟 的典型是民事訴訟 經濟糾紛解決機制 經歷了由自力救濟到公力救濟的發(fā)展過程 是一個多元的糾紛解決體系 二 經濟糾紛解決方式經濟糾紛是多種多樣的 解決方式也不同 主要包括下列4種方式 一 協商方式協商方式指經濟爭議當事人之間根據互讓的原則 直接進行磋商解決 由于協商是糾紛主體自行解決糾紛 所以因協商而達成的解決糾紛的協議 其性質相當于契約 對于糾紛雙方具有契約上的約束力 二 調解方式調解方式指第三方對當事人的經濟爭議依法進行協調或調停 促成爭議雙方達成和解協議 我國現有的調解形式主要有 法院調解 仲裁調解 人民調解 行政調解和其他社會團體組織的調解等 三 經濟仲裁方式仲裁 又稱公斷 是指糾紛雙方在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成協議或者根據有關法律規(guī)定 將糾紛交給中立的民間組織進行審理 并作出約束糾紛雙方的裁決的一種解紛機制 四 民事訴訟方式民事訴訟是指法院 當事人以及其他訴訟參與人 依據民事訴訟法和適用民事實體法等解決民事案件的過程中 所進行的各種訴訟活動以及由此而產生的各種法律關系的總和 經濟糾紛 民事和商事糾紛的訴訟都適用民事訴訟法的規(guī)定 這4種方式均可由當事人自愿選擇 但必須依法進行 本書僅對經濟仲裁和民事訴訟做重點介紹 任務2經濟仲裁 任務導入 甲公司與乙公司簽訂一買賣合同 合同約定 若發(fā)生合同糾紛 須提交A市仲裁委會員仲裁 后因乙公司違約 甲公司依法解除合同 并要求乙公司賠償損失 雙方對賠償額發(fā)生爭議 甲公司就該爭議向A公司仲裁委員會申請仲裁 乙公司認為 因合同被解除 合同中的仲裁條款已失效 故甲公司不能向A市仲裁委員會申請仲裁 乙公司的觀點是否正確 為什么 一 仲裁和經濟仲裁 一 仲裁仲裁是指爭議雙方在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達成協議 自愿將爭議提交第三者作出裁決的一種解決爭議的方法 這種解決爭議的方法 就稱仲裁 也叫做公斷 二 經濟仲裁經濟仲裁 是指公民 法人和其他組織之間因經濟合同發(fā)生糾紛或其他財產權益發(fā)生糾紛 為了保護當事人的合法權益 由仲裁機關為解決當事人雙方的爭議而作出裁決 實行經濟仲裁制度 有利于當事人的團結及鞏固發(fā)展雙方的經濟協作關系 因為由仲裁機關通過仲裁解決爭議 比通過訴訟解決爭議 更容易為雙方當事人接受 感情不易發(fā)生裂痕 另外 仲裁解決糾紛 手續(xù)比較方便 程序比較簡單 方法比較靈活 能夠更及時解決經濟糾紛 下列糾紛不能仲裁 1 婚姻 收養(yǎng) 監(jiān)護 扶養(yǎng) 繼承糾紛 2 依法應當由行政機關處理的行政爭議 此外 根據仲裁法第77條的規(guī)定 以下爭議另外規(guī)定 1 勞動爭議 勞動爭議涉及到就業(yè)制度 適用國務院頒布的 企業(yè)勞動爭議處理條例 中勞動爭議仲裁制度 2 農業(yè)承包合同 農業(yè)集體經濟組織內部的農業(yè)承包合同糾紛面多量廣 情況比較復雜 涉及到廣大農民的切身利益和國家的穩(wěn)定 目前 這類糾紛的仲裁主要由地方性法規(guī) 規(guī)章調整 二 仲裁的原則1 當事人自愿原則該原則是指合同當事人有權協議選擇是否采用仲裁方式解決爭議 根據 仲裁法 規(guī)定 該原則的主要內容包括 當事人采用仲裁方式解決糾紛 必須出于雙方自愿 并以書面表示 仲裁地點和仲裁機構 均由雙方當事人共同選定 不再實行法定管轄 仲裁事項指定 仲裁是否開庭與公開進行 由當事人協議決定 在仲裁過程中 當事人可以自行和解和自愿調解 裁決書是否寫明爭議事實和裁決理由 由當事人協議決定等 2 仲裁獨立公正原則該原則是指仲裁機構的仲裁糾紛應依法獨立進行 不受行政機關 社會團體和個人的干涉 獨立是公正的前提 也是公正的保障 公正是仲裁理應達到的效果 是仲裁所追求的最高目標 公正要求仲裁機構尊重事實 依法作出公正的裁決 3 根據事實 符合法律規(guī)定 公平合理解決糾紛原則根據事實 符合法律規(guī)定 公平合理解決糾紛原則 是解決當事人之間爭議所應當依據的基本原則 是公正處理民事 經濟糾紛的重要保障 所謂根據事實 是指當事人和其他仲裁參與人參加仲裁活動應當注重客觀事實 仲裁庭對糾紛作出裁決只能以經過查證屬實的案件事實為基礎 所謂符合法律規(guī)定 是指仲裁庭在查明案件事實的基礎上 應當根據法律的有關規(guī)定確定當事人各方的權利義務 包括承擔賠償責任的方式以及賠償數額的大小 并制裁違法行為 保護合法權益 所謂公平合理 是指仲裁庭處理糾紛應當公正和合乎常理 公平合理以根據事實 符合法律規(guī)定為前提 但又有其獨立體現 仲裁員應當處于中立地位 無論其由哪一方當事人選定 均不能代表該方當事人的利益 而應公平對待雙方當事人 4 或裁或審和一裁終局原則或裁或審 是指糾紛發(fā)生后 雙方當事人可以根據協議 或者選擇仲裁解決 或者選擇訴訟解決 二者只能選擇其一 而不得仲裁之后再向法院起訴 一裁終局制 是指當事人的糾紛一旦提交仲裁 仲裁機構作出的裁決 即具有終局的法律效力 對雙方當事人均具有約束力 雙方必須自動履行 而不得要求該仲裁機構或其他仲裁機構再次裁決或向法院起訴 也不得向其他機關提出變更仲裁裁決的請求 該制度的確立和適用 有利于體現當事人的意思自治 肯定仲裁裁決的法律效力 發(fā)揮仲裁迅速 及時 有效的優(yōu)勢 提高解決爭議的效率 三 仲裁機關目前我國對經濟合同糾紛和其他財產權益糾紛的仲裁機關有仲裁委員會和仲裁協會 一 仲裁委員會 仲裁法規(guī)定 仲裁委員會可以在直轄市和省 自治區(qū)人民政府所在地的市設立 也可根據需要在其他設區(qū)的市設立 設立仲裁委員會 應當經省 自治區(qū) 直轄市的司法行政部門登記 仲裁委員會應當具備以下條件 1 有自己的名稱 住所和章程 2 有必要的財產 3 有該委員會的組成人員 4 有聘任的仲裁員 二 仲裁協會中國仲裁協會是仲裁人員的自律性組織 根據章程對仲裁委員會及其組成人員 仲裁員的違紀行為進行監(jiān)督 仲裁委員會是中國仲裁協會的會員 中國仲裁協會的章程由全國會員大會制定 中國仲裁協會依照仲裁法和民事訴訟法的有關規(guī)定制定仲裁規(guī)則 四 仲裁協議 一 仲裁協議的概念仲裁協議 是指雙方當事人同意把他們之間可能發(fā)生或已經發(fā)生的爭議交付某仲裁機構仲裁的共同意思表示 仲裁協議具有以下法律特征 1 只能由具有利害關系的合同雙方當事人或其他財產權益爭議雙方當事人自愿訂立 2 仲裁協議是某一仲裁機構受理爭議案件的主要依據 3 仲裁協議是排除法院對爭議案件管轄的重要依據 4 仲裁協議是仲裁裁決得以執(zhí)行和承認的前提條件 5 仲裁協議既可將已經發(fā)生的糾紛提交仲裁解決 也可約定將可能發(fā)生的糾紛提交仲裁解決 二 仲裁協議的形式仲裁協議必須采用書面形式 比如仲裁條款 仲裁協議書及其他可以說明雙方當事人同意將爭議提交仲裁的書面文件 例如信函 電報 電傳等 三 仲裁協議的內容 一份完整 有效的仲裁協議必須具備法定的內容 否則 仲裁協議將被認定為無效 根據我國仲裁法第16條的規(guī)定 仲裁協議應當包括下列內容 1 請求仲裁的意思表示請求仲裁的意思表示是仲裁協議的首要內容 當事人以仲裁方式解決糾紛的意愿正是通過仲裁協議中請求仲裁的意思表示體現出來的 對仲裁協議中意思表示的具體要求是明確 肯定 因此 當事人應在仲裁協議中明確地肯定將爭議提交仲裁解決的意思表示 請求仲裁的意思表示還應當滿足三個條件 其一 以仲裁方式解決糾紛必須是雙方當事人共同的意思表示 而不是一方當事人的意思表示 其二 必須是雙方當事人在協商一致的基礎上的真實意思表示 即當事人簽訂仲裁協議的行為是其內心的真實意愿 而不是在外界影響或強制下所表現出來的虛假意思 其三 必須是雙方當事人自己的意思表示 而不是任何其他人的意思表示 2 仲裁事項仲裁事項指當事人提交仲裁的具體爭議事項 在仲裁實踐中 當事人只有把訂立于仲裁協議中的爭議事項提交仲裁 仲裁機構才能受理 同時 仲裁事項也是仲裁庭審理和裁決糾紛的范圍 仲裁庭只能在仲裁協議確定的仲裁事項的范圍內進行仲裁 超出這一范圍進行仲裁 所作出的仲裁裁決 經一方當事人申請 法院可以不予執(zhí)行或者撤銷 仲裁協議中訂立的仲裁事項 必須符合兩個條件 其一 爭議事項具有可仲裁性 仲裁協議中雙方當事人約定提交仲裁的爭議事項 必須具有法律規(guī)定的可仲裁性 即屬于仲裁立法允許采用仲裁方式解決的爭議事項 才能提交仲裁 否則會導致仲裁協議的無效 這已成為各國仲裁立法 國際公約和仲裁實踐所認可的基本準則 其二 仲裁事項的明確性 由于仲裁事項是仲裁庭要審理和裁決的事項 因此 仲裁事項必須明確 按照我國仲裁法的規(guī)定 對仲裁事項沒有約定或者約定不明確的 當事人應就此達成補充協議 達不成補充協議的 仲裁協議無效 基于仲裁協議既可以在爭議發(fā)生之前訂立 也可以在爭議發(fā)生之后訂立 因此 仲裁事項也就包括未來可能性爭議事項和現實已發(fā)生的爭議事項 但不論爭議事項是否已經發(fā)生 在仲裁協議中都必須明確規(guī)定 對于已經發(fā)生的爭議事項 其具體范圍比較明確和具體 對于未來可能性爭議事項要提交仲裁 應盡量避免在仲裁協議中作限制性規(guī)定 包括爭議性質上的限制 金額上的限制以及其他具體事項的限制 觀念應用15 1 根據我國 仲裁法 的規(guī)定 平等主體的公民 法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產糾紛 可以仲裁解決 下列各項中 符合我國 仲裁法 規(guī)定 可以申請仲裁解決的是 A 甲與其任職單位的勞動合同爭議B 甲 乙兩人的繼承遺產糾紛C 甲企業(yè)與銀行簽訂的流動資金貸款合同糾紛D 甲某與村民委員會簽訂的土地承包合同糾紛 觀念分析 正確答案C 根據我國 仲裁法 的規(guī)定 平等主體的公民 法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產糾紛 可以仲裁解決 不適用 仲裁法 的情形包括 與人身有關的婚姻 收養(yǎng) 監(jiān)護 扶養(yǎng) 繼承糾紛 行政爭議 勞動爭議 農業(yè)承包合同 3 選定的仲裁委員會仲裁委員會是受理仲裁案件的機構 由于仲裁沒有法定管轄的規(guī)定 因此 仲裁委員會是由當事人自主選定的 如果當事人在仲裁協議中不選定仲裁委員會 仲裁就無法進行 對于仲裁委員會的選定 原則上應當是明確 具體 即雙方當事人在仲裁協議中要選定某一仲裁委員會進行仲裁 如當事人選定發(fā)生爭議由北京仲裁委員會仲裁 但如果當事人約定了兩個以上的仲裁委員會 根據最高人民法院的司法解釋 只要這一約定是明確的 也是可以執(zhí)行的 當事人選擇約定的仲裁機構之一 即可進行仲裁 仲裁的意思表示 仲裁事項和選定的仲裁委員會這三項內容必須同時具備 仲裁協議在內容上才能符合仲裁法的規(guī)定而成為有效的仲裁協議 觀念應用15 2 根據我國 仲裁法 的規(guī)定 仲裁協議應當包括的內容有 A 請求仲裁的意思表示B 有仲裁事項C 有選定的仲裁委員會D 有具體的仲裁事由 觀念分析 正確答案ABC 由于仲裁協議一般是在發(fā)生糾紛之前訂立的 所以其中不應該包括具體仲裁的事由 五 仲裁程序仲裁程序是指雙方當事人將所發(fā)生的爭議根據仲裁協議的規(guī)定提交仲裁時應辦理的各項手續(xù) 詳細步驟如下 一 提出仲裁申請這是仲裁程序開始的首要手續(xù) 各國法律對申請書的規(guī)定不一致 在我國 中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁規(guī)定 規(guī)定 當事人一方申請仲裁時 應向該委員會提交包括下列內容的簽名申請書 1 申訴人和被訴人的名稱 地址 2 申訴人所依據的仲裁協議 3 申訴人的要求及所據的事實和證據 申訴人向仲裁委員提交仲裁申請書時 應附具本人要求所依據的事實的證明文件 指定一名仲裁員 預繳一定數額的仲裁費 如果委托代理人辦理仲裁事項或參與仲裁的 應提交書面委托書 二 組織仲裁庭根據我國仲裁規(guī)則定 申訴人和被申訴人各自在仲裁委員會仲裁員名冊中指一名仲裁員 并由仲裁委員會主席指定一名仲裁員為首仲裁員 共同組成仲裁庭審理案件 雙方當事人亦可在仲裁委員名冊共同旨定或委托仲裁委員會主席指定一名仲裁員為獨任仲裁員 成立仲裁庭 單獨審理案件 三 審理案件仲裁庭審理案件的形式有兩種 一是不開庭審理 這種審理一般是經當事人申請 或由仲裁庭征得雙方當事人同意 只依據書面文件進行審理并做出裁決 二是開庭審理 這種審理按照仲裁規(guī)則的規(guī)定 采取不公開審理 如果雙立事人要求公開進行審理時 由仲裁庭做出決定 四 作出裁決裁決是仲裁程序的最后一個環(huán)節(jié) 裁決作出后 審理案件的程序即告終結 因而這種裁決被稱為最終裁決 根據我國仲裁規(guī)則 最終裁決外 仲裁庭認為有必要或接受當事人之提議 在仲裁過程中 可就案件的任何問題作出中間裁決或者部分裁決 中間裁決是指對審理清楚的爭議所做的暫時性裁決 以利對案件的進一步審理 部分裁決是指仲裁庭對整個爭議中的一些問題已經審理清楚 而先行作出的部分終局性裁決 這種裁決是構成最終裁決的組部分 仲裁裁決必須于案件審理終結之日起45天內以書面形式做出 仲裁裁決除由于調解達成和解而作出的裁決書外 應說明裁決所依據的理由 并寫明裁決是終局的和作出裁決書的日期地點 以及仲裁員的署名等 當事人對于仲裁裁決書 應依照其中所規(guī)定的時間自動履行 裁決書未規(guī)定期限的 應立即履行 一方當事人申請執(zhí)行仲裁裁決 另一方當事人申請撤銷仲裁裁決的 人民法院應裁定中止執(zhí)行 一方當事人不履行的 另一方當事可以根據中國法律的規(guī)定 向中國法院申請執(zhí)行 或根據有關國際公約 或中國締結或參加的其它國際條約的規(guī)定辦理 當事人達成和解協議的 可以請求仲裁庭根據和解協議作出裁決書 也可以撤回仲裁申請 如果當事人撤回仲裁申請后反悔的 則仍可以根據原仲裁協議申請仲裁 觀念應用15 3 仲裁裁決作出以后 一方當事人不履行的 另一方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行 觀念分析 此命題正確 根據 仲裁法 的規(guī)定 當事人應當履行裁決 一方當事人不履行的 另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行 五 無效仲裁裁決情況按照各國際仲裁規(guī)則的一般規(guī)定 仲裁裁決如系以下情況 當事人可在法定期限內 請求仲裁地的管轄法院撤銷仲裁裁決 并宣布其為無效 1 在無仲裁協議的情況下作出的 或以無效 呈過期 的仲裁協議為據作出的裁決 2 仲裁員的行為不當或越權所作出的裁決 3 以偽造證據為依據所作出的裁決 4 裁決的事項是屬于仲裁地法律規(guī)定不得提交仲裁處理的裁決等 任務3民事訴訟 任務導入 2004年6月 位于北京甲區(qū)的飛達商店與位于珠海乙區(qū)的恒昌公司簽訂購銷合同 合同規(guī)定 由恒昌公司給飛達商店提供價值16萬元的汽車配件 交貨地是北京C區(qū) 在本合同履行過程中發(fā)生的爭議 雙方協商解決 協商不成的由原告住所地和合同履行地法院管轄 合同簽定后 因恒昌公司未按期發(fā)運汽車配件 雙方發(fā)生糾紛 飛達商店決定起訴 本案中的協議管轄約定是否有效 為什么 本案應由哪個法院管轄 為什么 訴訟是指根據司法機關在當事人及其他訴訟參與人的參加下 依照法定的程序和方式 解決具體爭議的活動 我國目前尚無經濟訴訟的立法 對于糾紛的解決主要是依照民事訴訟法的有關規(guī)定來解決糾紛 所以 本書重點介紹民事訴訟法的有關內容 一 民事訴訟的基本原則民事訴訟是指人民法院在雙方當事人和其他訴訟參與人參加下 受理和解決民事案件糾紛的一種方式 民事訴訟的基本原則是法律規(guī)定的在整個民事訴訟過程中起指導作用的基本準則 主要包括以下幾個原則 一 當事人訴訟權利平等原則 民事訴訟法 第8條規(guī)定 民事訴訟當事人有平等的訴訟權利 人民法院審理民事案件 應當保障和便利當事人行使訴訟權利 這表明 其一 當事人在民事訴訟中享有平等的訴訟權利 其二 人民法院應當依法保障和便利當事人平等地行使訴訟權利 二者缺一不可 二 同等原則無論是本國人還是外國人 無論是原告還是被告 都享有同等的訴權 三 對等原則當外國法院對我國公民 法人和其他經濟組織的民事訴訟權利加以限制時 我國人民法院對該國的公民 法人和其他經濟組織的民事訴訟權利也加以限制 以維護我國主權和尊嚴及我國公民 法人和其他經濟組織在該國的正當權利益 四 法院調解原則法院調解又稱訴訟中調解 是指在法院審判人員的主持下 雙方當事人就民事權益爭議自愿 平等的進行協商 達成協議 解決糾紛的訴訟活動和結案方式 中華人民共和國民事訴訟法 規(guī)定 人民法院審理民事案件 應遵循查明事實 分清是非 自愿與合法的原則 調解不成 應及時判決 法院調解 可以由當事人的申請開始 也可以由人民法院依職權主動開始 五 辯論原則當事人在人民法院主持下 有權就案件的實體方面和程序方面的事實 理由和適用法律等問題 陳述各自的主張 以維護自己的合法權益 六 處分原則民事訴訟當事人在法律規(guī)定的范圍內自由支配自己一方享有的民事權利和訴訟權利 二 經濟審判機構收案范圍及案件管轄 一 經濟審判機構收案范圍經濟審判的收案范圍共有以下幾類 合同糾紛案件 涉外或港澳臺經濟糾紛案件 農村承包合同糾紛案件 經濟損害賠償糾紛案件 企業(yè)破產案件 企業(yè)承包合同和企業(yè)租賃經營合同糾紛案件等等 以上各類經濟糾紛均由各級人民法院經濟審判庭受理 我國人民法院除地方各級人民法院和最高人民法院外 還有一些專門法院 軍事法院除外 受理某些方面的經濟案件 如鐵路運輸法院受理與鐵路運輸有關的經濟合同糾紛案件和侵權糾紛案件 海事法院受理海事 海商案件等 觀念應用15 4 各級人民法院經濟審判庭的收案范圍包括 A 鐵路貨物運輸合同糾紛案件B 經濟合同糾紛案件C 企業(yè)破產案件D 企業(yè)承包 租賃經營合同糾案件E 海事執(zhí)行案件 觀念解析 答案BCD 根據我國訴訟法的規(guī)定 A 鐵路貨物運輸合同糾紛案件由鐵路運輸法院受理 E 海事執(zhí)行案件由海事法院受理 二 案件管轄根據 民事訴訟法 的規(guī)定 經濟糾紛案件的管轄完全適用民訴法的規(guī)定 分為級別管轄 地域管轄和專屬管轄等 1 級別管轄級別管轄是指不同級別人民法院受理第一審民事糾紛案件的分工和權限 一般來講 基層人民法院管轄大部分的第一審案件 中級人民法院管轄重大涉外經濟案件 在本轄區(qū)內有重大影響的案件 最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件 高級人民法院管轄在本轄區(qū)內有重大影響的案件 最高人民法院管轄在全國有重大影響的案件和認為應當由自己受理的案件 地域管轄地域管轄是指同級人民法院受理第一審民事經濟案件的分工和期限 它分為一般地域管轄和特殊地域管轄 一般地域管轄以由被告住所地法院管轄 即 原告就被告 為主 被告就原告 為輔 特殊地域管轄是指某些特殊的經濟案件 只能依法由特定的人民法院管轄 我國 民事訴訟法 具體規(guī)定了特殊管轄的受案范圍和內容 如因合同糾紛提起的訴訟由被告住所地或合同履行地法院管轄 因票據糾紛提起的訴訟 由票據支付地或被告住所地法院管轄等 根據 民事訴訟法 第23條的規(guī)定 下列民事訴訟 由原告住所地人民法院管轄 原告住所地與經常居住地不一致的 由原告經常居住地人民法院管轄 1 對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟 2 對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟 3 對被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟 4 對被監(jiān)禁的人提起的訴訟 根據 民事訴訟法意見 第11條第2款的規(guī)定 離婚訴訟雙方當事人都是軍人的 由被告住所地或者被告所在的團級以上單位駐地的人民法院管轄 觀念應用15 5 根據民事訴訟法的規(guī)定 下列哪一種案件被告所在地沒有管轄權 A 因鐵路運輸合同糾紛提起的訴訟B 未被監(jiān)禁的人對被監(jiān)禁的人提起的訴訟C 雙方都是軍人提起的離婚訴訟D 因票據糾紛提起的訴訟 觀念解析 答案B 根據 民事訴訟法 第23條的規(guī)定 對被監(jiān)禁的人提起的訴訟 由原告住所地人民法院管轄 原告住所地與經常居住地不一致的 由原告經常居住地人民法院管轄 專屬管轄專屬管轄是指法律強制規(guī)定某些案件只能由特定的人民法院管轄 對專屬管轄的案件 其他任何法院都無管轄權 當事人也不得協議變更管轄法院 如因不動產糾紛提起的案件 由不動產所在地人民法院管轄等 因港口作業(yè)中發(fā)生的糾紛提起的訴訟 由港口所在地法院管轄 觀念應用15 6 甲縣居民劉某與乙縣大江房地產公司在丙縣售房處簽訂了房屋買賣合同 購買大江公司在丁縣所建住房1套 雙方約定合同發(fā)生糾紛后 可以向甲縣法院或者丙縣法院起訴 后因房屋面積發(fā)生爭議 劉某欲向法院起訴 下列關于管轄權的哪種說法是正確的 A 甲縣和丙縣法院有管轄權B 只有丁縣法院有管轄權C 乙縣和丁縣法院有管轄權D 丙縣和丁縣法院有管轄權 觀念解析 答案B 民事訴訟法 第25條規(guī)定 合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地 合同履行地 合同簽訂地 原告住所地 標的物所在地人民法院管轄 但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定 民訴法規(guī)定 因不動產糾紛提起的案件 由不動產所在地人民法院管轄 因此甲 乙之間的協議管轄因違反專屬管轄的規(guī)定而無效 本題中糾紛應由房屋所在地丁縣法院管轄 所以B項是正確選項 三 民事訴訟參加人 一 當事人當事人是指與民事爭議有利害關系 以自己的名義參加訴訟并受人民法院裁判約束的人 主要指原告 被告和第三人 原告是指因民事權利發(fā)生爭議 以自己名義向人民法院提起民事訴訟 并引起訴訟程序發(fā)生的人 被告是指被原告指稱侵犯其合法權利或者與原告發(fā)生權利義務爭議 被人民法院通知應訴的人 民事訴訟的第三人是指對他人爭議的訴訟標的有獨立請求權 或者雖無獨立的請求權 但案件的處理結果與其有法律上的利害關系 而參加到原告 被告已經開始的訴訟中進行訴訟的人 在訴訟中 當事人享有以下權利 申請回避權 了解權 參加訴訟活動和庭審活動的權利 委托代理權 答辯權 在訴訟中提出某些訴訟請求 陳述權 質證權 提出異議權 申請保全或先與執(zhí)行權 上訴權和撤回上訴權 申訴權 申請執(zhí)行權 改變被訴行為權 此項權利屬于被告專有 撤回起訴權 此項權利屬于原告專有 二 訴訟代理人以當事人的名義 在一定權限范圍內 為當事人的利益進行訴訟活動的人 稱為訴訟代理人 被代理的一方當事人稱為被代理人 訴訟代理人代理當事人進行訴訟活動的權限 稱為訴訟代理權 四 民事訴訟程序 一 第一審普通程序第一審程序是指人民法院審理民事 經濟案件時普遍適用的程序 包括普通程序和簡易程序 1 起訴和受理起訴是公民 法人和其他經濟組織 認為自己的民事 經濟權利受到侵犯或與他人爭議 以自己的名義 請求人民法院依法審判 給予司法保護的訴訟行為 根據民事訴訟法第108條規(guī)定 起訴必須符合以下條件 1 原告是與本案有直接利害關系的公民 2 有明確的被告 3 有具體的訴訟請求和事實 理由 4 屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄 起訴應向人民法院遞交起訴狀 并按照被告人數提出副本 根據民事訴訟法第110條規(guī)定 起訴狀應當包括以下內容 1 當事人的自然情況 2 訴訟請求和所根據的事實與理由 這部分是起訴狀的主要內容 3 證據和證據來源 證人姓名和住所 受理是指人民法院通過審查原告的起訴 認為符合起訴條件 決定立案的行為 人民法院受理后 認為符合條件的 應在7日內立案 并通知當事人 認為不符合條件的 應當在7日內裁定不予受理 原告對裁定不服的 可以上訴 2 審理前的準備如將起訴書副本在立案之日起5日內送達被告 被告在收到起訴書之日起15日內提出答辯狀 被告不提出答辯狀不影響審理 3 開庭審理開庭審理是指人們法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下 全面審查 認定案件事實 并依法作出裁定或調解的活動 它由庭審準備 宣布開庭 庭審調查 法庭辯論 評議和判決幾個階段組成 人民法院審理第一審民事案件 由審判員 陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭 宣布判決分為當庭宣判和定期宣判 當事人在判決書送達之日起15日內不上訴的 判決即發(fā)生法律效力 第一審程序包括普通程序和簡易程序 適用簡易程序審理的案件 審理期限不得延長 在審理過程中 發(fā)現案情復雜 需要轉為普通程序審理的 可以轉為普通程序 由合議庭進行審理 并及時通知雙方當事人 審理期限從立案的次日起計算 二 第二審程序第二審程序是指當事人不服第一審人民法院的判決和裁定 依法請求上一級人民法院對案件進行審理所適用的程序 人民法院審理第二審民事案件 由審判員組成合議庭 二審的合議庭必須由3人以上單數的審判員組成 上訴必須在法定期限內作出 判決的上訴期限是判決書送達之日起15日內 裁定的上訴期限是裁定書送達之日起10日內 上訴必須提交上訴狀 不能以口頭形式 上訴法院只對上訴請求的有關事實和適用的法律問題進行調查 第二審法院對所受理的上訴案件經過審理 應作出如下處理 確認原判決認定事實清楚 適用法律正確 程序合法的 應判決駁回上訴 維持原判 認為原判決認定事實清楚 但適用法律錯誤的 應依法改判 認為原判決認定事實不清 證據不足或違反法定程序 可能影響案件正確判決的 應裁定撤銷原判 發(fā)回原審法院重審 也可以查清事實后改判 第二審人民法院的判決 裁判是終審的判決 裁判 當事人不得再上訴 當事人對第一審重審案件的判決 裁定不服的 仍可上訴 三 審判監(jiān)督程序審判監(jiān)督程序是指人民法院發(fā)現已發(fā)生法律效力的判決 裁定和調解書確有錯誤 依法決定對案件進行再審的程序 它不是每一個案件必經的程序 而是人民法院糾正已發(fā)生生效判決的一種補救程序 審判監(jiān)督程序不同于一審程序與二審程序 一審程序是基于合法權益受到侵犯或者發(fā)生爭議的當事人的起訴而引起的訴訟程序 而二審程序是基于不服一審裁判的當事人的上訴行為而引起的訴訟程序 一審程序與二審程序是基于兩審終審的審級制度而設立的正常的審判程序 而審判監(jiān)督程序則是對確有錯誤的生效裁判與內容違法或者違反自愿原則的調解書再次審理時所適用的特殊程序 因此 審判監(jiān)督程序的提起不僅要求生效法律文書具有法定需要再審的情形 而且還要求具有審判監(jiān)督權的組織或者公職人員才能依法定程序提起 根據 民事訴訟法 規(guī)定 有權啟動審判監(jiān)督程序的是以下特殊主體 1 各級人民法院院長對本院已生效的判決 裁定發(fā)現確有錯誤 認為需要再審的 應當提交審判委員會討論決定 2 最高人民法院對地方各級人民法院已生效的判決 裁定 上級人民法院對下級人民法院已生效的判決 裁定發(fā)現確有錯誤的 有權提審或指令下級人民法院再審 3 各級人民檢察院對各級人民法院已生效的判決 裁定發(fā)現確有錯誤 可按審判監(jiān)督程序提出抗訴 對人民檢察院提出的抗訴案件 人民法院應當再審 當事人對已經發(fā)生法律效力的判決 裁定 認為有錯誤的可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審 但不停止判決 裁定的執(zhí)行 人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件 發(fā)生法律效力的判決 裁定是由第一審法院作出的 按照第一審程序審理 所作的判決 裁定 當事人可以上訴 發(fā)生法律效力的判決 裁定是由第二審法院作出的 按照第二審程序審理 所作的判決 裁定 是發(fā)生法律效力的判決 裁定 上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的 按照第二審程序審理 所作的判決 裁定是發(fā)生法律效力的判決 裁定 觀念應用15 7 下列何種民事訴訟案件的生效判決 人民檢察院應當提出抗訴 A 某案的審判長在審理案件過程中犯交通肇事罪 作出民事判決后被追究刑事責任B 某案的審判長在審理案件過程中接受一方當事人價值200元的禮品 但其判決認定事實和適用法律正確C 某案證人在訴訟過程中接受一方當事人價值200元的禮品 但其證言是真實的D 某案的生效調解書認定的事實不正確 觀念解析 答案B 根據民訴法第185條規(guī)定 對于下列情形 人民檢察院可以提出抗訴 原判決 裁定認定事實的主要證據不足的 原判決 裁定適用法律確有錯誤的 人民法院違反法定程序 可能影響案件正確判決 裁定的 審判人員在審理該案件時有貪污受賄 徇私舞弊 枉法裁判行為的 四 執(zhí)行程序執(zhí)行程序是指保證具有執(zhí)行效力的法律文書得以實施的程序 它是審判程序完成之后的一個獨立的程序 但不是審判程序之后的必經程序 法院設立專司的執(zhí)行庭 執(zhí)行庭由執(zhí)行員負責 人民法院執(zhí)行所依據的是具有給付內容的生效法律文書 具體包括 判決書 裁定書 支付令等 執(zhí)行對象只能是被執(zhí)行人的財產和行為 不是被執(zhí)行人的人身 根據 民事訴訟法 的規(guī)定 執(zhí)行措施主要有以下幾種 查詢 凍結 劃撥被執(zhí)行人的存款 扣留被執(zhí)行人的收入 查封 扣押 凍結 拍賣 變賣被執(zhí)行人的財產 搜查被執(zhí)行人隱匿的財產 觀念應用15 8 試比較審判監(jiān)督程序 第一審程序和第二審程序 觀念解析 比較內容如下圖所示 復習思考題1 簡述解決經濟糾紛的四種方式 2 簡述經濟仲裁的基本原則 3 簡述仲裁協議的內容 4 簡述民事訴訟的管轄 5 審判監(jiān)督程序的提起主體 一 單項選擇題1 經濟仲裁所作的裁決 當事人一方或雙方對仲裁不服時 在收到仲裁決定之日起 日內向人民法院起訴 A5B10C15D202 我國實行的是 審判制度 A或裁或審B一審終局C兩審終審D一裁終局3 當事人不服地方人民法院第一審判決的 有權在判決書送達之日起 內向上級法院提起上訴 A5日B10日C15日D20日4 甲乙兩公司因貿易合同糾紛進行仲裁 裁決后甲公司申請執(zhí)行仲裁裁決 乙公司申請撤銷仲裁裁決 此時受理申請的人民法院應如何處理 A 裁定撤銷裁決B 裁定終結執(zhí)行C 裁定中止執(zhí)行D 將案件移交上級人民法院處理 技能自測 5 甲公司與乙公司之間的買賣合同糾紛 雙方在仲裁過程中達成和解協議 此種情況下甲公司不具有下列哪一種權利 A請求仲裁庭根據和解協議作出裁決書B撤回仲裁申請C對仲裁協議進行反悔 請求仲裁庭依法作出裁決D請求法院執(zhí)行仲裁過程中達成的和解協議6 仲裁一般應當 進行 A開庭 公開B不開庭 不公開C不開庭 公開D開庭 不公開7 我國仲裁實行 原則 A只能仲裁B又審又裁C或裁或審D只能審判8 合同的變更 解除 終止或者無效將 A導致仲裁協議無效B導致仲裁條款部份無效C不導致仲裁協議無效D由雙方當事人協商決定仲裁協議是否依然有效 9 在我國 第一審程序包括 和簡易程序兩種 A特殊程序B一般程序C主要程序D普通程序10 人民法院審查當事人的訴訟申請后 認為符合起訴條件的 應當在 內立案 認為不符合起訴條件的 應當在 內裁定不予受理 A3日 5日B5日 7日C5日 5日D7日 7日二 多項選擇題1 經濟糾紛是多種多樣的 解決方式也不同 主要方式有 A協商B調解C經濟仲裁D民事訴訟2 仲裁委員會可以在 設立 A省一級政府所在地的市B任何市C任何設區(qū)的市D任何根據需要而確定的市E根據需要而確定的設區(qū)的市3 中國仲裁協會是 A 仲裁機構B 仲裁委員會會員C 社會團體法人D 非法人經濟組織E 仲裁委員會的自律性組織 4 仲裁協議的主要內容 一般包括 A 提交仲裁的事項B 仲裁地點C 仲裁機構D 仲裁員E 仲裁規(guī)則 5 人民法院審理民事案件 依照法律規(guī)定實行合議 回避和 制度 A 缺席判決B 公開審判C 撤訴D 兩審終審6 當事人對第一審人民法院的判決不服提出上訴 上訴狀應當提交 A 第一審法院B 第一審法院的上級人民法院C 第一審法院的上一級人民法院D 中級法院7 人民法院的執(zhí)行措施包括 A 拍賣被申請執(zhí)行人的財產B 搜查被申請執(zhí)行人隱匿的財產C 劃撥被申請執(zhí)行人的存款D 強制申請執(zhí)行人從事勞務 8 根據民事訴訟法第185條的規(guī)定 人民檢察院可以提起抗訴的情形有 A 有新的證據 足以推翻原判決 裁定的B 原判決 裁定認定的事實的主要證據不足的C 法院違反法定程序 可能影響案件正確判決 裁定的D 原判決 裁定適用法律有錯誤的9 民事訴訟法規(guī)定 中級人民法院管轄的第一審民事案件有 A 重大涉外案件B 在本轄區(qū)有重大影響的案件C 最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件D 認為應當由本院審理的案件10 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務 人民法院有權 被執(zhí)行人應當履行義務部分的財產 A 查詢B 查封 扣押C 拍賣D 變賣 三 辨析題1 裁決作出后 當事人就同一糾紛不得再申請仲裁或向法院起訴 當事人一方不履行裁決的 另一方可向法院申請強制執(zhí)行 2 只要有仲裁協議 就只能申請仲裁 但仲裁協議無效的除外 沒有達成仲裁協議的可以仲裁 也可以訴訟 二者選擇一種 3 如果當事人達成仲裁協議 一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協議 人民法院受理后 另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的 視為放棄仲裁協議 人民法院應當繼續(xù)審理 4 仲裁庭開庭審理案件一般是不公開的 如果當事人雙方或一方申請 仲裁庭也可以決定公開進行 5 仲裁裁