廉政風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)解讀(二).doc

廉政風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)解讀（二）第二部分 解讀篇1、風(fēng)險(xiǎn)的含義(1)確定與不確定確定是一種沒有懷疑的態(tài)度。不確定是指懷疑自己對當(dāng)前行為所造成的將來結(jié)果的預(yù)測能力。它描述的一種心理狀態(tài)，它是存在于客觀事物與人們認(rèn)識(shí)之間的一種差距，反映了人們由于難以預(yù)測未來活動(dòng)和事件的后果而產(chǎn)生的懷疑態(tài)度。 不確定性分為三級。不確定性第1級是不確定的最低水平，這一層次的不確定只是指不能確定究竟哪一種結(jié)果會(huì)發(fā)生，但每種結(jié)果發(fā)生的概率是確定的，所以通常也被稱為“客觀不確定”。如擲硬幣?？陀^不確定是自然界本身所具有的、一種統(tǒng)計(jì)意義上的不確定，是由大量的歷史經(jīng)歷或試驗(yàn)所揭示出的一種性質(zhì)。概率論是處理客觀不確定的主要工具。不確定性第2級事先既不知道未來哪種結(jié)果會(huì)發(fā)生，也不清楚每種結(jié)果發(fā)生的概率，這種不確定性是由于對系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展機(jī)制缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，并且沒有足夠的信息來進(jìn)行判斷，進(jìn)而帶有一定主觀猜測的成分，所以也稱為“主觀不確定”，如核事故。不確定性第3級未來的結(jié)果與發(fā)生的概率均無法確定。如太空探索。風(fēng)險(xiǎn)的不確定是指第1級和第2級的不確定。(2)風(fēng)險(xiǎn)的三種學(xué)說風(fēng)險(xiǎn)客觀說是指風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的損失的不確定性。在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行觀察的基礎(chǔ)上，可以用統(tǒng)計(jì)觀點(diǎn)對這種不確定性加以定義并測度其大小，而且所有的結(jié)果都以貨幣來計(jì)價(jià)。保險(xiǎn)精算、流行病學(xué)、安全工程、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)理論的風(fēng)險(xiǎn)概念都屬于這一類。風(fēng)險(xiǎn)主觀說是指個(gè)人對不確定性的認(rèn)識(shí)與估計(jì)同個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、精神和心理狀態(tài)有關(guān)，不同的人面對相同的事物會(huì)有不同的判斷，因此，所謂風(fēng)險(xiǎn)的不確定性是來自于主觀的。心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、文明化人類學(xué)和哲學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者都持這一觀點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)因素結(jié)合說著眼于風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和結(jié)果，認(rèn)為人類的行為是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生重要原因之一。因此，風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)人和風(fēng)險(xiǎn)因素的結(jié)合體。(3)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，在特定情況下、特定期間內(nèi)，某一事件導(dǎo)致的最終損失的不確定性。這個(gè)定義強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)所具有的三個(gè)特性：客觀性、損失性和不確定性。至于每個(gè)人心理上的反映可能各不一樣，那只能解釋為個(gè)人認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的能力或手段不同。這里的不確定包括發(fā)生與否不確定；發(fā)生的時(shí)間不確定；發(fā)生的空間不確定。2、風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素風(fēng)險(xiǎn)要素由風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和損失構(gòu)成。風(fēng)險(xiǎn)因素增加或產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)事故，風(fēng)險(xiǎn)事故引起損失，三者的串聯(lián)構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)因素是促使和增加損失發(fā)生的頻率或嚴(yán)重程度的條件，分為有形風(fēng)險(xiǎn)因素和無形風(fēng)險(xiǎn)因素兩類。有形風(fēng)險(xiǎn)因素是直接影響事物物理功能的物質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)因素。無形風(fēng)險(xiǎn)因素是文化、習(xí)俗和生活態(tài)度等非物質(zhì)的、影響損失發(fā)生可能性和受損程度的因素，它又可進(jìn)一步分為道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)事故是造成損失的直接的或外在的原因，它是使風(fēng)險(xiǎn)造成損失的可能性轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)性的媒介。損失是非故意的、非預(yù)期的和非計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少或消失。損失管理是指有意識(shí)地采取行動(dòng)防止或減少災(zāi)害事故的發(fā)生以及所造成的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)損失。它的目標(biāo)分為兩種：一是損失發(fā)生之前，全面地消除損失發(fā)生的根源，盡量減少損失發(fā)生頻率；二是在損失發(fā)生之后努力減輕損失的程度。風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素如下圖所示： 引起 導(dǎo)致 產(chǎn)生 3、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)方法、程序和重點(diǎn)領(lǐng)域 (1)順推法從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等方面人手，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(2)逆推法從綜合分析信訪件、舉報(bào)電話、舉報(bào)郵件、投訴、審計(jì)報(bào)告、巡視報(bào)告等入手，分析原因查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(3)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)程序針對崗位，工作人員對照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由科室審核后報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室備案。 針對科室，科室對照崗位職責(zé)等，分別查找科級干部在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和科室在工作流程方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找并分析評估人、財(cái)、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室備案。針對單位，單位對照崗位職責(zé)等，分別查找處級領(lǐng)導(dǎo)干部及領(lǐng)導(dǎo)班子在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和單位在制度機(jī)制、外部環(huán)境方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合單位和行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)查找并分析評估在“三重一大”等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室備案，并上報(bào)區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室審核備案。 (4)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓好政府采購、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要部門和重要環(huán)節(jié)；突出抓好擁有行政許可、行政處罰及人、財(cái)、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村民主管理和對農(nóng)村的“三資”管理；著力加強(qiáng)社區(qū)為民辦實(shí)事工程建設(shè)和對社區(qū)公益資金使用管理等。4、如何查找和確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是制定預(yù)防措施的依據(jù)，其后的執(zhí)行、考核、修正都是以此為開端的，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)能否找準(zhǔn)直接決定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作整套體系的有效性，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重要性不言而喻。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)首先要把握好廉政風(fēng)險(xiǎn)的三個(gè)要素，即危害廉政的、可描述的和可防范的。具體辦法是：(一)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的依據(jù)總的來說，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的依據(jù)就是緊緊圍繞本單位的工作實(shí)際，運(yùn)用防范三類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)把握的不同原則逐一分析，所找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一定是放映到工作中，做的不好或是沒有做到的。(1)對于思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，主要依據(jù)本單位開展思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的具體情況，適用保量原則和保質(zhì)原則。(2)對于制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，主要依據(jù)本單位承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)是涉及人財(cái)物管理、行政審批、行政執(zhí)法、重大工程招投標(biāo)等方面的情況。此外，還要兼顧財(cái)務(wù)管理等部門內(nèi)部控制措施的落實(shí)情況，適用具體化、程序化和職能化等三項(xiàng)原則。(3)對于崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，主要依據(jù)上述兩類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找情況，適用分解疏散原則和公開透明原則。(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)這里提到的查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的初步檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，一般是在分析、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)就需要一并考慮的三個(gè)問題，缺一不可。(1)是否符合有效性原理，即是否符合防范三類廉政風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)把握的原則。(2)是否可制定相應(yīng)的預(yù)防措施，如果難以制定可行的預(yù)防措施，說明可能找到的是“風(fēng)險(xiǎn)面”，而不是“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，需要進(jìn)一步分解確認(rèn)。(3)是否可考核預(yù)防措施的執(zhí)行情況，這是對標(biāo)準(zhǔn)2的再次確認(rèn)，如果不可考核，則說明對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防措施無效，問題可能出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)沒有找準(zhǔn)。(三)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的步驟(1)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，使一般干部掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)把握的原則和方法。(2)研究制定查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的指導(dǎo)范圍，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方式廣泛開展查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作。(3)公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找結(jié)果，進(jìn)一步聽取群眾意見，形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表的初定方案。(4)與市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成“二上二下”的互動(dòng)關(guān)系，最終確定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表的具體內(nèi)容。(四)應(yīng)注意的問題(1)避免概念化。一是結(jié)合工作實(shí)際查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，脫離于工作實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防范工作與行政工作“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生；二是結(jié)合防范措施查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這是檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別是否準(zhǔn)確的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)查找工具。(2)避免擴(kuò)大化。一是區(qū)分重點(diǎn)工作和一般工作，主要精力要放到重要事項(xiàng)上來，這也決定了今后開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作的效率；二是區(qū)分勤政風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，要有效識(shí)別工作過失和有意行為的差別。(3)避免形式化。一是力戒拿來主義，個(gè)別基層單位存在著套用試點(diǎn)單位工作成果的情況；二是力戒急躁情緒，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別是一個(gè)創(chuàng)造性地工作，需要花一些時(shí)間和精力來完成。 5、如何防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)先進(jìn)性教育長效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日?；O(jiān)督。(1)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、講黨課、報(bào)告會(huì)、專題研討等形式，有計(jì)劃地組織好黨員干部政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將開展情況記入學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳。做好學(xué)習(xí)筆記的檢查工作，促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自省自勵(lì)的習(xí)慣。(2)落實(shí)先進(jìn)性教育長效機(jī)制，采取談心、互幫互助等形式，隨時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，特別是在黨員干部面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動(dòng)、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)等人生重大關(guān)口時(shí)，及時(shí)進(jìn)行警示、告誡。(3)堅(jiān)持以人為本，從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部。開展有益身心健康的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍。(4)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，通過述職述廉、民主生活會(huì)、職代會(huì)、民主評議等方式對黨員干部作風(fēng)情況進(jìn)行考核。 (5)規(guī)范黨員干部日常行為，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時(shí)之外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。6、防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)把握的原則思想道德風(fēng)險(xiǎn)是三類廉政風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中最難把握的，特別是對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找容易流于形式，防范措施不夠明確。思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在思想道德和作風(fēng)兩個(gè)方面，一個(gè)是內(nèi)因，一個(gè)是外在形式。依據(jù)上面提到的把握廉政風(fēng)險(xiǎn)概念三個(gè)要素的要求，防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)的有效性應(yīng)該體現(xiàn)在思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的具體工作上，對干部個(gè)人的作風(fēng)要求可放在崗位職責(zé)中去考慮將更為有效?？梢宰龀鋈缦屡袛啵洪_展思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作要比不作為好，有針對性地開展要比泛泛而談效果好。因此，確保防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)的有效性應(yīng)把握的原則如下：(1)保量原則。開展的思想道德建設(shè)內(nèi)容豐富，包括黨的理論教育、理想信念教育、工作價(jià)值觀教育、黨員先進(jìn)性教育、廉政教育等等。事實(shí)上，很多墓層單位并沒有很好地落實(shí)這些教育工作，表現(xiàn)為沒有教育計(jì)劃、不能定期開展等，我們的檢查工作也停留于收取信息或總結(jié)，一定程度上造成了思想教育的主陣地丟失，這也就帶來了思想道德風(fēng)險(xiǎn)。保量原則就是要想辦法落實(shí)思想道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然囊?。(2)保質(zhì)原則。防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)容上應(yīng)該帶有明顯的行業(yè)特點(diǎn)和單位特色，比如醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，政法系統(tǒng)的執(zhí)法紀(jì)律教育。在形式上應(yīng)該考慮本單位的具體情況，加強(qiáng)平時(shí)的談心活動(dòng)、人文關(guān)懷等工作，這些都是需要考慮的保證思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作質(zhì)量的重要因素。7、如何防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，要建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。(1)建立綜合監(jiān)督機(jī)制。基層紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極參與到各項(xiàng)工作的決策、執(zhí)行過程中，確保各項(xiàng)工作按照法定程序?qū)嵤?，并核查工作落?shí)結(jié)果，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的全過程監(jiān)督。(2)完善制度體系建設(shè)。針對各單位、各部門日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實(shí)踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，指導(dǎo)、敦促和責(zé)令相關(guān)單位、部門限時(shí)改進(jìn)和完善制度機(jī)制，必要時(shí)在全區(qū)通報(bào)。(3)做好現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作。各單位、各部門要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高執(zhí)行力為根本，以有效落實(shí)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、“三重一大”制度、政府采購和招投標(biāo)規(guī)定為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、司法警務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開，規(guī)范公開內(nèi)容，公開辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度。通過聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡等辦法，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)，避免出現(xiàn)權(quán)力尋租等現(xiàn)象。8、防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)把握的原則現(xiàn)有的制度機(jī)制是隨著社會(huì)主義建設(shè)逐步完善起來的，特別是改革開放以來隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化很大，有以憲法為基礎(chǔ)的法律法規(guī)，有以黨章為核心的黨內(nèi)條例，有以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)的政策體系。依然存在制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的原因就在于我們沒有完全將這些制度機(jī)制內(nèi)化為單位內(nèi)部的規(guī)范工作流程，造成了對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的缺失，制度機(jī)制沒有能夠有效地落實(shí)。確保防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的有效性就體現(xiàn)在，依據(jù)單位職能，找出權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)上未能很好落實(shí)各項(xiàng)制度機(jī)制的情況，把握好以下原則實(shí)施防范：(1)具體化原則。就是要將規(guī)定具體化為操作辦法，特別是將禁止性規(guī)定分解變成可執(zhí)行的工作任務(wù)或崗位行動(dòng)，避免用制度落實(shí)制度。(2)程序化原則。就是要將職能實(shí)現(xiàn)程序化為工作流程，在保證工作效率的前提下，形成一系列明確的工作環(huán)節(jié)，并且在環(huán)節(jié)操作上體現(xiàn)對各項(xiàng)規(guī)定的具體化成果。(3)職能化原則。就是要將對制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防范與單位工作實(shí)際很好地結(jié)合起來，大體上按照單位所擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)工作任務(wù)來確定以上兩條原則適用的范圍，提高防范工作的針對性。此外，還要關(guān)注人事制度、財(cái)務(wù)制度等內(nèi)部管理工作的流程。9、如何防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，明確黨員干部職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。加大對涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。(1)全程監(jiān)督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。建立和完善用人失察失誤責(zé)任追究制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要會(huì)同組織人事部門，加大對違規(guī)用人行為的查處力度，嚴(yán)肅追究用人失察失誤者的責(zé)任。(2)嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批，重要經(jīng)費(fèi)支出、對外投資和資產(chǎn)處置等事項(xiàng)，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。加強(qiáng)成本費(fèi)用和公務(wù)消費(fèi)的控制管理，公務(wù)活動(dòng)招待費(fèi)的支出情況應(yīng)定期進(jìn)行公示。對各單位、各部門的財(cái)務(wù)狀況，要開展經(jīng)常性審查，重點(diǎn)審查公務(wù)活動(dòng)招待費(fèi)、對外投資和資產(chǎn)處置等事項(xiàng)的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，及時(shí)糾正不合理的支出。(3)公開崗位職責(zé)，推行公開承諾制，黨員干部要針對廉潔從政、履行“一崗雙責(zé)”、強(qiáng)化自身作風(fēng)建設(shè)等方面做出公開承諾，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。10、防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)把握的原則防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是對防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的重要深化。一方面，思想道德風(fēng)險(xiǎn)會(huì)體現(xiàn)在個(gè)人對崗位職責(zé)的實(shí)現(xiàn)上，當(dāng)對個(gè)人權(quán)力失去監(jiān)控時(shí)，思想道德風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)腐敗行為的可能性就會(huì)增強(qiáng)；另一方面，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)存在于權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)所對應(yīng)的崗位上，當(dāng)對制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防范尚不能達(dá)到理想效果時(shí)，防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)就成為有效遏制發(fā)生腐敗行為可能性的最后保證。因此，確保防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的有效性就體現(xiàn)在明確涉及人財(cái)物審批權(quán)力的各個(gè)崗位的權(quán)力行使規(guī)則，以及避免存在缺乏對崗位行為有效監(jiān)督的現(xiàn)象等方面，應(yīng)把握的原則如下：(1)分解疏散原則。就是依據(jù)防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的要求，對涉及到的重要崗位，規(guī)范其權(quán)力行使的規(guī)則，分解崗位職責(zé)的履行步驟，如地稅局將補(bǔ)交稅款的滯納金作為科長必須審核的重要事項(xiàng)；合理安排工作崗位，對權(quán)力進(jìn)行疏散，如團(tuán)市委將救助款管理實(shí)行賬款分離。一般來說，防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合起來通盤考慮。(2)公開透明原則。就是強(qiáng)化監(jiān)督和復(fù)核程序，去除崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控盲點(diǎn)。如勞動(dòng)局社保中心的社保證補(bǔ)登手續(xù)存在著復(fù)核工作嚴(yán)重滯后的問題，就在補(bǔ)登環(huán)節(jié)增設(shè)了符合崗，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。11、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本流程(1)計(jì)劃（Plan）。根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以預(yù)防、監(jiān)控和處置為主，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。這一環(huán)節(jié)主要由各單位、各部門按照辦法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況負(fù)責(zé)完成，主要是制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組備案；市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦。(2)執(zhí)行（Do）。針對不同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施計(jì)劃階段制定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法，突出針對性、動(dòng)態(tài)性和預(yù)防性，防止腐敗行為的發(fā)生，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。這一環(huán)節(jié)主要由各單位、各部門按照其所制定的相應(yīng)實(shí)施細(xì)則負(fù)責(zé)完成；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。(3)考核（Check）。按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過差距分析、量化效果、評估反饋等方法，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的組織落實(shí)情況進(jìn)行綜合評估。這一環(huán)節(jié)分別由基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，各單位、各部門黨組織，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)完成。(4)修正（Action）。根據(jù)綜合評估結(jié)果，采取獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、完善措施、跟蹤督導(dǎo)、責(zé)任追究、歸檔備案等方式，責(zé)令相關(guān)單位和部門及時(shí)糾正存在的問題，調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容，優(yōu)化工作目標(biāo)，進(jìn)入下一個(gè)工作流程。這一環(huán)節(jié)主要由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促完成；各單位、各部門配合并參照執(zhí)行。12、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作執(zhí)行階段具體措施一、前期預(yù)防措施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的前期預(yù)防措施是按照干部管理權(quán)限，在界定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，采取廉政教育、聽證質(zhì)詢、公開承諾等前期預(yù)防措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)要以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷為主要措施。1、廉政教育各級黨組織要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自省自勵(lì)的習(xí)慣，筑牢黨員干部的思想道德防線，提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。(1)廉政教育可以采取舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、廉政黨課、專題研討、廉政展覽、警示教育等多種形式。(2)各單位、各部門要每月開展一次廉政教育，每次不得少于一個(gè)小時(shí)。(3)各單位、各部門要建立廉政教育工作臺(tái)帳，記錄廉政教育的計(jì)劃安排、階段總結(jié)以及開展教育的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、教育內(nèi)容、研討發(fā)言等情況。(4)黨員干部要自覺學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，及時(shí)記錄學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。副處級以下（含副處）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)定期交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，正處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，由區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行定期抽查。2、談心活動(dòng)各級黨組織要通過談心活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部之間的思想交流，及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，幫助黨員干部解決思想困惑。(1)談心活動(dòng)可以采取集體廉政談話、個(gè)別談心、互幫互助等形式。(2)各單位、各部門應(yīng)當(dāng)定期組織談心活動(dòng)。當(dāng)黨員干部出現(xiàn)工作效率不高、工作表現(xiàn)不佳等情況，以及面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動(dòng)、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)時(shí)，黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排此類活動(dòng)，了解和掌握黨員干部的思想變化。(3)各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部與管轄范圍內(nèi)的黨員干部每年談心應(yīng)不少于兩次，談心活動(dòng)的組織開展情況應(yīng)做好記錄，以備檢查。3、人文關(guān)懷各級黨組織要堅(jiān)持以人為本，注重從精神生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部，提倡高尚的精神追求，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，緩解黨員干部的工作壓力，營造良好的廉政文化氛圍。(1)組織內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，如舉辦讀書會(huì)，業(yè)務(wù)知識(shí)、廉政知識(shí)競賽，推薦優(yōu)秀書籍等。(2)開展有益身心健康的體育活動(dòng)，如登山，棋牌類、球類等體育比賽。(3)組織對困難黨員幫扶活動(dòng)，解決黨員干部工作、生活上的實(shí)際困難。（二）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)要以聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡為主要措施。1、聽證質(zhì)詢聽證質(zhì)詢是指各單位、各部門在做出重大事項(xiàng)決定前，應(yīng)當(dāng)召開有各方代表參加的聽證質(zhì)詢會(huì)，公開重大事項(xiàng)決策方案以及相關(guān)依據(jù)和理由，聽取參會(huì)代表意見，解答相關(guān)問題。聽證質(zhì)詢收集的意見和建議應(yīng)作為有關(guān)單位做出決定的重要參考依據(jù)。(1)聽證質(zhì)詢的主要內(nèi)容包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的重大事項(xiàng)；行政執(zhí)法方面的重大事項(xiàng)；涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)；重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金的使用；其他需要聽證質(zhì)詢的重大事項(xiàng)。(2)聽證質(zhì)詢中的各方代表應(yīng)包括市人大代表、市政協(xié)委員、相關(guān)單位代表、社會(huì)群眾代表以及其他與所做決定有關(guān)的代表等。(3)聽證質(zhì)詢會(huì)的程序主要包括：宣布聽證質(zhì)詢會(huì)內(nèi)容、介紹參會(huì)人員；有關(guān)單位宣讀重大事項(xiàng)決策方案，說明依據(jù)和理由，回答聽證質(zhì)詢會(huì)參加人及有關(guān)人員的詢問；參會(huì)人員發(fā)表意見，對有關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)證和辯論；對聽證質(zhì)詢會(huì)進(jìn)行總結(jié)并宣布聽證質(zhì)詢會(huì)結(jié)束。2、辦事公開辦事公開是指各單位、各部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院政府信息公開條例、自治區(qū)和滿洲里市政府信息公開有關(guān)文件，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、司法警務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開，公開具體職能、工作程序、事項(xiàng)辦理結(jié)果等內(nèi)容，提高工作透明度。3、權(quán)力制衡權(quán)力制衡是指通過明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方式，加強(qiáng)單位內(nèi)部各部門之間的相互制約，督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)力的運(yùn)行，防止腐敗行為的發(fā)生。(1)各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的事前、事中、事后監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、“三重一大”制度、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定等各項(xiàng)規(guī)章制度。(2)各單位、各部門根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將決策與執(zhí)行，審批與復(fù)核，調(diào)配與使用，調(diào)查與處理等工作流程分離，由不同業(yè)務(wù)部門完成，形成各業(yè)務(wù)部門之間的相互牽制，相互制約。(3)各單位、各部門掌握人、財(cái)、物等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員要定期輪崗。(4)各單位、各部門要針對制度缺陷、措施未細(xì)化等問題，不斷完善制度體系，細(xì)化執(zhí)行措施，縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。（三）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要以公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。1、公開承諾公開承諾是指黨員干部結(jié)合本職工作按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理中有關(guān)崗位職責(zé)的要求，就業(yè)務(wù)工作、廉潔自律、依法行政等方面向公眾公開承諾。公開承諾的主要內(nèi)容包括：(1)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，公開、公平、公正，依法高效辦事。(2)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。(3)按照中央和區(qū)、市要求，加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。(4)嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，以及一次性告知和限時(shí)服務(wù)的規(guī)定。(5)自覺主動(dòng)地接受社會(huì)各界監(jiān)督。2、述職述廉述職述廉是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。述職述廉的范圍、方式和程序按照中共中央印發(fā)的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）及自治區(qū)和滿洲里市有關(guān)文件執(zhí)行。述職述廉的主要內(nèi)容包括：(1)政治理論學(xué)習(xí)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，履行工作職責(zé)情況。 (2)執(zhí)行民主集中制，參加黨內(nèi)民主生活會(huì)、開展批評與自我批評情況。(3)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則及其他廉潔自律規(guī)定情況。(4)執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人廉政檔案制度等情況。(5)其他需要報(bào)告和說明的情況。3、民主測評民主測評是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，了解群眾反映的一種手段。組織者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。民主測評的主要內(nèi)容包括：(1)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況。(2)落實(shí)各項(xiàng)管理制度、監(jiān)督措施情況。(3)黨員干部個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)的準(zhǔn)確度和公開承諾履行情況。(4)參與廉政教育學(xué)習(xí)、談心、互幫互助等活動(dòng)情況。(5)依據(jù)規(guī)定參與述職述廉、民主生活會(huì)、職代會(huì)情況。(6)其他需要進(jìn)行民主測評的情況。二、中期監(jiān)控機(jī)制廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理執(zhí)行階段的中期監(jiān)控機(jī)制是建立在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過信息監(jiān)測、定期自查、垂直抽查等手段，對黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。（一）信息監(jiān)測信息監(jiān)測是指按照干部管理權(quán)限，通過各種有效途徑，掌握各單位、各部門及其黨員干部在思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)及崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問題。信息監(jiān)測的主要方式包括：1、利用述職述廉，掌握黨員干部自我批評中暴露的缺點(diǎn)與不足。2、利用民主生活會(huì)、職代會(huì)、民主測評、群眾評議等方式，發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的問題。3、利用信訪舉報(bào)、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段及輿論監(jiān)督的方式，了解群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的問題。4、紀(jì)檢監(jiān)察組織根據(jù)日常工作情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。5、根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控信息，掌握黨員干部使用網(wǎng)絡(luò)的不良行為。6、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在工作中探索出來的其他監(jiān)測方式。（二）定期自查各單位、各部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開展一次自查，并撰寫自查報(bào)告上報(bào)區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查主要針對以下內(nèi)容：1、風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定是否具有針對性，措施的落實(shí)是否取得積極效果。2、黨員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況。3、制度機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié)。（三）垂直抽查區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，選擇重點(diǎn)單位開展抽查工作，抽查的內(nèi)容主要是各單位、各部門落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況垂直抽查的主要方式包括：1、明查暗訪。發(fā)揮區(qū)級黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和特約監(jiān)察員的作用，選擇重點(diǎn)單位，對風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪。 2、專項(xiàng)檢查。針對重點(diǎn)單位在重要事項(xiàng)方面采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，如重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，開展專項(xiàng)檢查。3、巡視督導(dǎo)。區(qū)委巡視督導(dǎo)組將各單位、各部門落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況納入巡視督導(dǎo)內(nèi)容垂直抽查的檢查形式主要包括聽取匯報(bào)，查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳及各種活動(dòng)記錄，抽樣問卷調(diào)查，查閱各單位、各部門在人、財(cái)、物等方面的檔案記錄，查閱各類招待費(fèi)支出票據(jù)，調(diào)用財(cái)政、人事、審計(jì)等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)以及對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題與不足，按照分級管理的原則，及時(shí)采取后期處置措施，避免問題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。同時(shí)，要認(rèn)真分析問題出現(xiàn)的原因，對不具有針對性、有效性的防范措施，及時(shí)修正；對未落實(shí)防范措施的，及時(shí)整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。三、后期處置辦法廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。（一）警示提醒警示提醒立足于強(qiáng)化黨組織對黨員干部的主動(dòng)教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部，進(jìn)行警示提醒。1、適用范圍(1)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映的。(2)不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，情節(jié)輕微的。(3)黨員干部廉潔自律民主測評中滿意率較低的。(4)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認(rèn)為必要提醒的。2、實(shí)施方式(1)信訪約談。根據(jù)群眾信訪舉報(bào)，對思想、政治、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問題的黨員干部，在不違反保密規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行約談，要求其對組織需要了解、核實(shí)的問題如實(shí)做出回答或說明，并提供有關(guān)證明材料。(2)詢問函。針對未按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的黨員干部發(fā)出詢問函，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出說明或提出整改措施。(3)重點(diǎn)提醒。針對黨員干部民主測評反映出的問題，或者可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要關(guān)口，以提醒書或面談的形式進(jìn)行重點(diǎn)提醒。如針對職務(wù)升遷、崗位調(diào)動(dòng)、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、喬遷新居、出國考察等有可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行提醒。（二）誠勉糾錯(cuò)誠勉糾錯(cuò)立足于幫助和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差，督促引導(dǎo)，終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。1、適用范圍(1)警示提醒后仍未改正的。(2)未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的，未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度的，有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，尚未造成損失的。(3)執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的。2、實(shí)施方式(1)告誡勸勉。對警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的黨員干部，進(jìn)行告誡，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向。(2)糾正偏差。對在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾正錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為。3、實(shí)施期限誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過3個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（三）責(zé)令整改責(zé)令整改立足于保護(hù)和挽救黨員干部，對已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強(qiáng)制履行，避免問題進(jìn)一步惡化。1、適用范圍(1)誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的。(2)對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的。(3)具有中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。2、實(shí)施方式(1)限期整改。對已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正。(2)強(qiáng)制履行。對誡勉糾錯(cuò)仍未改正的，或?qū)茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的黨員干部進(jìn)行批評教育，剖析其錯(cuò)誤根源，強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。3、實(shí)施期限責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過6個(gè)月。責(zé)令整改對象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)替檢查其整改落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（四）處置結(jié)果的運(yùn)用1、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對象，誠心接受批評、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理，或立案查處。2、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)組織、人事部門，作為年終考核依據(jù)，并記入個(gè)人廉政檔案。3、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對象在糾錯(cuò)和整改期間，不能提拔、調(diào)動(dòng)，不得參加各類先進(jìn)評比