楊林橋鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理制度.doc

鎮(zhèn)政府辦公室關(guān)于印發(fā)楊林橋鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理制度的通知鎮(zhèn)政府各辦公室：現(xiàn)將楊林橋鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理制度印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。二一一年五月九日 楊林橋鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理制度為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，體現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范性、嚴(yán)肅性、公正性，更好地推動各項(xiàng)工作，樹立黨委、政府和機(jī)關(guān)干部個人的良好形象，特制定以下管理制度。一、學(xué)習(xí)制度全體干部職工要按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，深入開展政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供必要的理論基礎(chǔ)和智力支持。全體機(jī)關(guān)干部職工和黨委中心學(xué)習(xí)小組成員每個月必須集中學(xué)習(xí)一次。按要求召開行政生活會、黨員民主生活會，開展批評和自我批評。每次學(xué)習(xí)或生活會分別由宣傳委員、組織委員牽頭組織，各分管領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備相應(yīng)內(nèi)容。要保證學(xué)習(xí)或生活會時間，對鎮(zhèn)委、政府統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)日或生活會，除特殊情況經(jīng)請假批準(zhǔn)外，不得缺席，必須按時參加。耽誤的學(xué)習(xí)內(nèi)容和精神必須在下次學(xué)習(xí)前補(bǔ)齊。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會主義理論體系，黨章和黨的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。集中學(xué)習(xí)按照中心學(xué)習(xí)組的計劃安排，實(shí)行中心發(fā)言人制度，由班子成員輪流進(jìn)行講課和輔導(dǎo)；分散學(xué)習(xí)由個人按照學(xué)習(xí)計劃要求自行組織。學(xué)習(xí)要求有專用筆記、有書面體會、有學(xué)習(xí)臺帳、具體學(xué)習(xí)考核辦法見楊林橋鎮(zhèn)干部理論學(xué)習(xí)考核制度。機(jī)關(guān)建立督學(xué)述學(xué)制度。每季度檢查1次學(xué)習(xí)筆記，年終開展述學(xué)，定期通報情況，并將學(xué)習(xí)情況納入年度目標(biāo)考核。二、工作生活制度1、嚴(yán)格作息時間。全體機(jī)關(guān)干部必須嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)作息時間按時上下班（上午8：0012：00；下午2：30或3：005：30或6：00），不得遲到、早退和打“游擊”。值班領(lǐng)導(dǎo)和黨政綜合辦公室將不定時對各辦公室上班情況進(jìn)行抽查，凡去向不明的視為不在崗處理。主要領(lǐng)導(dǎo)外出要告知黨政辦公室，班子成員出差、下隊(duì)要請示主要領(lǐng)導(dǎo)，一般干部要請示分管領(lǐng)導(dǎo)。每遲到1次在年終考核時扣1分，不在崗的每次扣2分。抽查不在崗次數(shù)達(dá)到3次以上的年度考核直接確定為不合格等次。2、保持良好的工作秩序。上班時間內(nèi)集中精力搞好工作，不干與工作無關(guān)的事。不準(zhǔn)東游西逛、串崗和聚眾聊天；不準(zhǔn)上網(wǎng)聊天、玩游戲和炒股；更不允許不經(jīng)請假和不打招呼隨意外出。每發(fā)現(xiàn)1次作曠工處理，并在年終考核時扣2分，累計出現(xiàn)3次以上的年度考核直接確定為不合格等次。3、要按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)。全體機(jī)關(guān)干部要忠于職守，勤勉盡責(zé)，努力提高工作效率，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令。凡不認(rèn)真履行職責(zé)，不服從工作安排，不能按時按質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)的，由其分管領(lǐng)導(dǎo)予以嚴(yán)肅批評教育，情節(jié)嚴(yán)重者要按照現(xiàn)行公務(wù)員法規(guī)的相關(guān)規(guī)定給予處分。4、嚴(yán)肅會議紀(jì)律。參會人員必須按時參加會議，確有特殊情況不能參加的，必須履行報告制度，并委托相關(guān)人員參加，鎮(zhèn)政府將會議考勤情況納入年終個人評先以及公務(wù)員考核的重要內(nèi)容。每次會議實(shí)行簽到制，凡無故缺席一次，遲到兩次以上的個人視作曠工1天對待，并在年終考核時扣2分，年終取消評先資格；開會時手機(jī)一律設(shè)為振動或關(guān)機(jī)，會議期間手機(jī)響一次在年終考核時扣一分。5、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日和日常值班制度。節(jié)假日和日常值班由黨政綜合辦公室統(tǒng)一安排，凡安排的人員要堅守崗位，不得以任何理由拒絕和擅離崗位，汛期值班人員必須在值班室堅守，不得將電話轉(zhuǎn)入手機(jī)，黨政綜合辦公室要加強(qiáng)督查，抽查時出現(xiàn)一次不在崗扣1分，上級抽查出現(xiàn)一次不在崗扣5分。如因值班人員工作不負(fù)責(zé)，造成不良影響的，按相關(guān)程序追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，除追究其責(zé)任外，還要根據(jù)相關(guān)程序和規(guī)定給予其黨紀(jì)、政紀(jì)處分。6、要保持良好的精神風(fēng)貌和形象。不準(zhǔn)打架斗毆和無理取鬧；不準(zhǔn)酗酒鬧事，除有接待外，上班時間、中午一律不得飲酒；不準(zhǔn)參與賭博活動；不準(zhǔn)損壞公私財物；不準(zhǔn)說是道非，不準(zhǔn)發(fā)表不利于團(tuán)結(jié)和工作的言論；不準(zhǔn)在上班時間帶小孩進(jìn)入辦公場所。凡發(fā)現(xiàn)1次年終考核時扣10分，違反黨紀(jì)、國法的，依照相關(guān)程序處理。7、認(rèn)真搞好上下接待。凡有來信來訪要做到態(tài)度熱情，積極主動，服務(wù)周到，盡可能地為各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾服好務(wù)。8、大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。辦公區(qū)域內(nèi)要做到人走水電停。杜絕長明燈、長流水。熱愛集體，愛護(hù)公物。由財會室對辦公用具逐件登記到各辦公室、到人，嚴(yán)禁化公為私。特殊情況需使用公物者，必須經(jīng)黨政綜合辦同意并出示借據(jù)，在財會室登記；工作崗位變動，要辦好財產(chǎn)移交，自覺地交出辦公用品，不得利用變動工作之機(jī)將公物占為已有；對登記到人的公共財產(chǎn)要妥善使用和保管，如有損失照價賠償。9、講究清潔衛(wèi)生，確保機(jī)關(guān)環(huán)境優(yōu)美。機(jī)關(guān)內(nèi)外公共場所環(huán)境衛(wèi)生劃分到各辦由各辦公室安排專人負(fù)責(zé)，每天上下班前后打掃，機(jī)關(guān)干部、家屬及租住人員都要自覺堅持日常維護(hù)。各辦公室衛(wèi)生由各辦負(fù)責(zé)，每周一上午為各辦公室內(nèi)務(wù)整理時間，黨政綜合辦公室指定專人進(jìn)行監(jiān)督和不定期檢查，并適時通告檢查結(jié)果，要尊重工作人員的勞動成果。不準(zhǔn)在墻壁上亂貼亂畫，嚴(yán)禁亂丟果皮紙屑和從室內(nèi)向窗外扔廢棄物。三、考勤制度1、加強(qiáng)考勤管理。機(jī)關(guān)干部每天在黨政辦公室集中簽到，辦公室指定專人負(fù)責(zé)。超過上班時間一律不得補(bǔ)簽?？记谪?fù)責(zé)人須注明請假人員和出差人員具體情況。每周匯總一次并將匯總情況交值班領(lǐng)導(dǎo)審閱。2、機(jī)關(guān)實(shí)行“雙休日”和年休假制度。若無特殊情況，每周星期六和星期日機(jī)關(guān)實(shí)行雙休（值班人員除外）。特殊情況照常上班。年休假實(shí)行個人申報，機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排。3、嚴(yán)格請銷假制度。除在雙休日、節(jié)假日值班、按規(guī)定年休假或從事突擊性工作后安排補(bǔ)休以外，一般不得請假，若有特殊情況需要請假的，必須履行請假審批手續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員報書記、鎮(zhèn)長審批。一般干部請假一天以下報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，一天以上報值班領(lǐng)導(dǎo)審批，三天以上（含年休假）報書記、鎮(zhèn)長審批，批準(zhǔn)后方可離崗，并須與負(fù)責(zé)考核的辦公室人員接洽溝通，不得先斬后奏，請假條送黨政綜合辦備查。假滿回崗后，必須履行銷假手續(xù)；若假期滿后因特殊情況須續(xù)假或不能按時回崗的，必須事先續(xù)假，并出具相關(guān)證明，否則從假滿之日起，以曠工論處，年終考核時扣2分。無特殊情況，全年事假不得超過10天。凡不假外出或者在請假時弄虛作假的，以曠工論處，年終考核時扣2分；凡曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。按照公務(wù)員現(xiàn)行法規(guī)的相關(guān)程序予以辭退。4、上級各類會議原則上由黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)通知并登記，特殊情況由部門直接通知的會議必須堅持在黨政綜合辦公室登記備案，沒有備案的一律視作曠工處理。5、干部職工獲取文憑和職稱的學(xué)習(xí)進(jìn)修及外出考察等，實(shí)行報批制度，學(xué)習(xí)期間，一是要履行請假手續(xù)，分管負(fù)責(zé)人簽意見，值班領(lǐng)導(dǎo)審批；二是不能影響份內(nèi)工作任務(wù)的完成（如有緊急任務(wù)和重要工作應(yīng)以本職工作為主）；三是學(xué)習(xí)前必須安排好有關(guān)工作。 四、機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度 根據(jù)機(jī)關(guān)歷年財務(wù)運(yùn)行情況，為節(jié)約開支、規(guī)范管理，對財務(wù)制度修訂如下。（一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理、分線負(fù)責(zé)，堅持一支筆審批制度。鎮(zhèn)長：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各項(xiàng)資金的宏觀管理、監(jiān)控、協(xié)調(diào)和調(diào)度，負(fù)責(zé)村級經(jīng)費(fèi)撥付方案的宏觀監(jiān)控。常務(wù)副鎮(zhèn)長：負(fù)責(zé)財政資金、項(xiàng)目資金、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)資金的一支筆審批。分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助鎮(zhèn)長管理財經(jīng)，主管農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和公路養(yǎng)護(hù)資金的爭取、調(diào)度、使用和管理，負(fù)責(zé)防雹增雨站經(jīng)費(fèi)的使用管理。負(fù)責(zé)分管戰(zhàn)線財務(wù)的審計和監(jiān)督。分管經(jīng)貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助鎮(zhèn)長管理財經(jīng)，負(fù)責(zé)企業(yè)、企業(yè)改革的審計監(jiān)督。分管教育衛(wèi)生計生、文化廣播電視的領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助鎮(zhèn)長管理財經(jīng)，分別負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、計生和文化廣播電視等部門的各種專項(xiàng)資金及項(xiàng)目建設(shè)資金的爭取、使用和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織對分管戰(zhàn)線的項(xiàng)目工作審計監(jiān)督。黨政綜合辦主任：協(xié)助常務(wù)副鎮(zhèn)長管理機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)生活接待、車輛調(diào)度以及辦公費(fèi)、電話費(fèi)、會議費(fèi)的日常管理。人武部部長：負(fù)責(zé)人武部內(nèi)部經(jīng)費(fèi)，每年度的征兵經(jīng)費(fèi)的使用管理。（二）經(jīng)費(fèi)管理原則及程序：、必須堅持量入為出、錢隨事走、勤儉節(jié)約、重大支出報批、鎮(zhèn)長月審查、綜合調(diào)度、確保所需的原則。、嚴(yán)格執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)審批制度，所有開支條據(jù)先由經(jīng)辦人背書說明情況，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，由常務(wù)副鎮(zhèn)長審核簽字后方可報銷入帳。3、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任人每半年和年度與財會室核對檢查管理經(jīng)費(fèi)的使用情況，并將核對檢查的情況報告主要領(lǐng)導(dǎo)。4、凡從政府機(jī)關(guān)列支的限額管理費(fèi)用按照先請示分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)辦人辦理，財會室核實(shí)，常務(wù)副鎮(zhèn)長簽字報銷。5、資金管理權(quán)限。所有財政資金和機(jī)關(guān)各種經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批。6、規(guī)范原始憑證，有效控制開支。（1）收款收據(jù)必須使用財稅部門統(tǒng)一規(guī)定的專用票據(jù)。（2）嚴(yán)格財務(wù)管理。機(jī)關(guān)財務(wù)中心要按照會計法有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格票據(jù)管理，杜絕白條和不規(guī)范票據(jù)入帳。政府會計和出納要密切配合，及時處理財務(wù)，做到日清月結(jié)，帳務(wù)規(guī)范清楚。（3）所有干部不得在下屬部門和村委會報銷各種費(fèi)用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得以單位和個人名義承借款項(xiàng)。（4）各項(xiàng)費(fèi)用開支按照標(biāo)準(zhǔn)每月及時報賬簽字，逾期1個月的不予審核。（三）經(jīng)費(fèi)限額使用，責(zé)任到人1、辦公費(fèi)及購物管理按照控制總額，歸口管理，按期結(jié)帳，超支自付原則，由常務(wù)副鎮(zhèn)長簽字報銷。（1）辦公用稿紙、墨水、紙張、筆記本等一般用品，由黨政綜合辦書面報主要領(lǐng)導(dǎo)同意后由財會室統(tǒng)一購買，在包干經(jīng)費(fèi)中列支（具體標(biāo)準(zhǔn)為：稿紙每人每年不超過4本，墨水每人每年不超過2瓶，筆記本每人每年不超過2本，特殊情況另行處理）。公用辦公用品由黨政綜合辦辦理領(lǐng)用手續(xù)，內(nèi)設(shè)各辦需用的辦公用品由各辦負(fù)責(zé)人辦理領(lǐng)用手續(xù)。（2）機(jī)關(guān)購物實(shí)行專人負(fù)責(zé)，政府采購，按需購物，提倡節(jié)儉，杜絕浪費(fèi)。各辦用品需購置和維修的，由各辦負(fù)責(zé)人向黨政綜合辦呈報，經(jīng)常務(wù)副鎮(zhèn)長審核同意后，按照鄉(xiāng)財縣管程序統(tǒng)一采購。自行購置物品的，一律不得報銷。（3）固定資產(chǎn)超過1000元的添置與處理，以及集體資產(chǎn)的處理必須經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意后操作。2、接待管理（1）進(jìn)餐實(shí)行歸口接待，辦公室按照上兩年的平均數(shù)進(jìn)行壓縮，核定額度后，由分管領(lǐng)導(dǎo)歸口接待。采取權(quán)責(zé)利配套，日常開支一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包干，超支自付，節(jié)約按節(jié)約金額的40%進(jìn)行獎勵。進(jìn)餐結(jié)束后由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，背書說明接待事由。主要領(lǐng)導(dǎo)出面的接待由黨政辦負(fù)責(zé)安排簽字。財會室每半年對分管領(lǐng)導(dǎo)接待消費(fèi)情況進(jìn)行一次統(tǒng)計。（2）村干部來鎮(zhèn)政府辦事，由相關(guān)工作人員在黨政辦領(lǐng)取客餐券，統(tǒng)一在機(jī)關(guān)食堂進(jìn)餐。（3）縣直相關(guān)部門來我鎮(zhèn)辦事的，實(shí)行歸口接待，沒有歸口單位的由政府接待。（4）接待要本著厲行節(jié)約、盡量從簡的原則，陪餐人員一般不超過3人，一般性接待每餐不得突破300元，5人以下的控制在200元以內(nèi)，接待用酒由黨政綜合辦統(tǒng)一購買。接待用稻花香珍品2號，或相應(yīng)價位的其他白酒。（5）干部下隊(duì)原則上不安排工作用餐，但有特殊情況造成晚歸的，按照審批程序，實(shí)行定點(diǎn)定人，按15元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)票到指定餐館進(jìn)餐，工作用餐不提供酒水飲料。干部突破標(biāo)準(zhǔn)或私自安排就餐的，費(fèi)用自負(fù)。（6）接待費(fèi)報銷時，按簽字人不同分類進(jìn)行扎帳，經(jīng)簽字人初審確認(rèn)后，報鎮(zhèn)長審簽。3、車輛管理（1）出鎮(zhèn)開會或辦事，除主要領(lǐng)導(dǎo)外，原則上不帶車，3人及以上同時外出，辦公室可統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排車輛。（2）鎮(zhèn)內(nèi)下鄉(xiāng)需要用車的，由分管領(lǐng)導(dǎo)提前一天向辦公室申請，機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)天下村的人數(shù)統(tǒng)籌安排，上午將干部統(tǒng)一送到各村，下午接回，嚴(yán)格控制出車次數(shù)。（3）工礦企業(yè)、農(nóng)村公路及其他項(xiàng)目需要用車的，由業(yè)主負(fù)責(zé)，政府一般不安排車輛。 （4）車輛出鎮(zhèn)先在黨政綜合辦領(lǐng)取出車單，外出費(fèi)用由隨車領(lǐng)導(dǎo)簽字證實(shí)。嚴(yán)格控制車輛維修，由司機(jī)申報維修項(xiàng)目和預(yù)算維修經(jīng)費(fèi)，報鎮(zhèn)長審批后維修，維修費(fèi)用將原始條據(jù)報常務(wù)副鎮(zhèn)長審核后據(jù)實(shí)報銷。（5）從嚴(yán)控制租車。若因搶險救災(zāi)和特殊情況需租車的，必須經(jīng)機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由黨政綜合辦公室開出租車通知單，并注明時間、人員、去向及價格。租車費(fèi)由黨政綜合辦主任簽字、常務(wù)副鎮(zhèn)長審核后方可入帳報銷。機(jī)關(guān)小車由黨政綜合辦主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排調(diào)度，本著先上級后本級，先急后緩的原則，由黨政綜合辦主任通知司機(jī)方可出車。未經(jīng)授權(quán)其他任何人不得調(diào)度車輛。司機(jī)未經(jīng)許可私自出車的，每發(fā)現(xiàn)一次在財會室扣除司機(jī)工資200元。嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁小車外借，嚴(yán)禁司機(jī)擅離工作崗位，將車輛交由其它非專業(yè)駕駛?cè)藛T駕駛，每違反一次除扣除工資200元外，另扣除司機(jī)安全獎200元。機(jī)關(guān)車輛洗車實(shí)行全年包干，吉普車洗車費(fèi)每月50元包干，轎車在外洗車據(jù)實(shí)報銷，不再報銷洗衣粉、手套等物品。（6）車輛燃油管理。發(fā)放一車一卡制度，司機(jī)加油時，由黨政辦公室人員陪同，特殊情況需在外地加油的，加油單據(jù)由跟車領(lǐng)導(dǎo)簽字背書說明后由常務(wù)副鎮(zhèn)長審核報銷。車輛燃油耗用實(shí)行一月一扎帳。5、差旅費(fèi)管理（1）鎮(zhèn)外會議、出差及培訓(xùn)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：縣內(nèi)鎮(zhèn)外開會、臨時辦事、出差往返車船費(fèi)每人每次不超過40元，須使用辦公室出具的開會、出差通知單。安排住宿的不再報銷住宿費(fèi)。黨政綜合辦在茅坪確定1家定點(diǎn)住宿單位，供司機(jī)和其它確需住宿的干部住宿，采取住宿人員簽字制，黨政綜合辦統(tǒng)一結(jié)賬?？h外市內(nèi)出差開會住宿費(fèi)每人每晚不超過50元；省內(nèi)市外出差開會住宿費(fèi)每人每晚不超過60元，特殊情況超標(biāo)須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意。（2）任何人不得代他人報銷車船費(fèi)、住宿費(fèi)。差旅費(fèi)報銷時間限在回單位的一月內(nèi)，超過一月的原則上不予報銷。（3）凡外地考察、聯(lián)系業(yè)務(wù)及辦理其他有關(guān)事項(xiàng)的人員，一切費(fèi)用從專項(xiàng)資金中列支，政府不再承擔(dān)差旅費(fèi)用。凡上級組織或經(jīng)黨委政府同意外出駐校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員經(jīng)費(fèi)由政府列支，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按通知會議的報銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。外出考察的經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)。未經(jīng)黨委、政府同意擅自與縣直機(jī)關(guān)部門到外地參觀、學(xué)習(xí)、考察，一切費(fèi)用自理，導(dǎo)致工作失誤的追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。 （4）因公出差堅持先開據(jù)后外出，憑黨政辦開出的會議或出差通知單經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，常務(wù)副鎮(zhèn)長簽字后按標(biāo)準(zhǔn)報銷。通知單必須注明會議內(nèi)容、出差部門、事由、起止時間，無特殊情況辦公室不準(zhǔn)補(bǔ)開通知單，否則追究經(jīng)辦人員的責(zé)任。因公出差一般不準(zhǔn)報銷煙、酒、生活費(fèi)。若因爭取項(xiàng)目需開支的，在專項(xiàng)費(fèi)用中報銷，特殊情況需報銷的，必須報主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字入帳。6、房屋使用、水電費(fèi)、下水道疏通修理費(fèi)的管理。干部職工無償占用單位住房的，必須優(yōu)先滿足單位需要，統(tǒng)一調(diào)配，對確需占用的，必須與單位簽訂合同，按標(biāo)準(zhǔn)予以購買或支付房租、水電費(fèi)用。干部職工住宅內(nèi)的電費(fèi)、水費(fèi)、收視費(fèi)一律自付，干部職工住宅內(nèi)需添置和更換物品，堅持誰受益誰投資的原則，由各住戶承擔(dān)，政府不予承擔(dān)或補(bǔ)償。各辦公室所用燈泡由各辦主任領(lǐng)用，路燈由黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)檢查更換。7、征兵經(jīng)費(fèi)以正式入伍人數(shù)按財政預(yù)算口徑列入財政預(yù)算，具體費(fèi)用按縣征兵辦確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，報主要領(lǐng)導(dǎo)審批，由人武部管理使用。煙葉生產(chǎn)全年核定接待及交通費(fèi)10000元、防雹增雨費(fèi)全年核定6000元（除炮彈費(fèi)和年檢費(fèi)外），由分管領(lǐng)導(dǎo)掌握使用，據(jù)實(shí)核銷，節(jié)余留用，超支的由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。8、全年核定應(yīng)急備用金2萬元，由書記（鎮(zhèn)長）、常務(wù)副鎮(zhèn)長確定接待范圍和金額，用于特殊情況開支。9、經(jīng)費(fèi)單列機(jī)構(gòu)公用電話費(fèi)、交通費(fèi)、接待費(fèi)及差旅費(fèi)、辦公費(fèi)由其按鎮(zhèn)統(tǒng)一核定的標(biāo)準(zhǔn)自行負(fù)擔(dān)。10、抓緊清理干部職工個人借款，定出分期償還計劃，今后無重大特殊情況，嚴(yán)禁個人從財務(wù)借款。11、干部直系親屬（父母、公婆、岳父母）病故及干部本人生病住院，每次慰問200元；干部退休后發(fā)放光榮證并贈送退休紀(jì)念品（500元以內(nèi)）；村書記、主任生病住院或家庭有其它重大變故的每次慰問200元。（四）項(xiàng)目資金管理項(xiàng)目資金管理堅持專人專帳管理和領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則。1、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金按照常務(wù)副鎮(zhèn)長主管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的原則運(yùn)行，具體管理辦法為：（1）常務(wù)副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金計劃的分配調(diào)度、宏觀調(diào)控等，并實(shí)行一支筆審批。（2）分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)資金按施工進(jìn)度撥款的審批和項(xiàng)目資金的監(jiān)督使用，項(xiàng)目的管理費(fèi)實(shí)行一事一議專題辦公，每年將管理費(fèi)使用的詳細(xì)情況審核匯總報告主要領(lǐng)導(dǎo)。（3）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目無償資金由分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁挪用轉(zhuǎn)借，直接兌現(xiàn)到項(xiàng)目村或單位，對項(xiàng)目村或單位的資金具體管理由分管領(lǐng)導(dǎo)制定具體管理方案，并監(jiān)督執(zhí)行，每年將執(zhí)行情況報告黨委、政府。2、鎮(zhèn)村公路建設(shè)資金管理（1）常務(wù)副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金計劃的分配、調(diào)度、宏觀調(diào)控等，實(shí)行一支筆審批。（2）分管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金按施工進(jìn)度撥款的審批和項(xiàng)目資金的監(jiān)督使用，項(xiàng)目結(jié)束后一個月內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目責(zé)任人將資金使用情況和管理費(fèi)使用情況報黨委、政府。3、企業(yè)項(xiàng)目資金管理（1）企業(yè)項(xiàng)目資金由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金計劃的分配、調(diào)控、宏觀監(jiān)督等，由分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批。（2）項(xiàng)目單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金按要求使用，對擅自挪用轉(zhuǎn)借的按財經(jīng)紀(jì)律追究責(zé)任人的責(zé)任。（3）項(xiàng)目結(jié)束后，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目資金進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果報告黨委、政府。4、文教衛(wèi)計項(xiàng)目資金管理（1）常務(wù)副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金計劃的分配、調(diào)度、宏觀調(diào)控等，此三項(xiàng)實(shí)行一支筆審批制度。（2）分管領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目實(shí)施單位的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目結(jié)束后一個月內(nèi)必須完成項(xiàng)目資金審計，并將審計結(jié)果報告黨委、政府。（五）村級經(jīng)費(fèi)管理1、村級轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行專人專帳管理。資金使用計劃的分配、調(diào)度、宏觀調(diào)控、撥款由主要領(lǐng)導(dǎo)會同財經(jīng)所擬定方案，經(jīng)黨委政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2、村級經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行會計服務(wù)中心代理制，各村將原始支出單據(jù)報會計服務(wù)中心審核后入帳，由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織對資金使用情況進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果于次年三月底前報告黨委、政府。五、文印檔案管理制度1、凡上下來文統(tǒng)一由黨政綜合辦公室登記、分發(fā)、閱批，管理。任何人和辦公室不得擅自私存和印制各類文件，因此造成的損失，嚴(yán)格追究相關(guān)當(dāng)事人和辦公室有關(guān)人員責(zé)任。文件傳閱一律憑文書處理單辦理，凡未經(jīng)處理登記的公文不予辦理。急件當(dāng)天必須進(jìn)行處理，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)；一般性公文7天內(nèi)辦結(jié)，不能按期辦結(jié)的必須說明情況。具體經(jīng)辦人辦結(jié)后，必須在文書處理單上寫明處理意見和辦理情況交黨政綜合辦存檔備查。凡逾期未辦結(jié)的，將通報批評，并視其情況予以相應(yīng)處罰。2、嚴(yán)格發(fā)文程序，涉及部門工作和有分管領(lǐng)導(dǎo)管理的工作需行文的，由各辦或分管領(lǐng)導(dǎo)指定專人撰寫，分別交分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政綜合辦審核把關(guān)后按程序行文。黨委、政府文件由黨政綜合辦根據(jù)辦公室內(nèi)部分工，安排相關(guān)人員撰寫，并由黨委書記、鎮(zhèn)長或常務(wù)副鎮(zhèn)長簽發(fā)后，才能印制；以辦公室名義行文的文件由值班副書記或黨政綜合辦主任簽發(fā)后印制。因主要領(lǐng)導(dǎo)不在等特殊情況急需行文的，必須電話請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后先行文后補(bǔ)簽，嚴(yán)禁不經(jīng)批準(zhǔn)打印文件和與工作無關(guān)的私人文字材料等，若違反規(guī)定，一律追究責(zé)任。對文件的印發(fā)要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保文件規(guī)范準(zhǔn)確。3、嚴(yán)格印章管理。加蓋黨委、政府印章須經(jīng)黨委書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長簽字同意，由黨政辦公室主任審定后才能加蓋。4、政府內(nèi)設(shè)各辦一