科技培訓工程實施方案.doc

* 2011年度科技培訓工程實施方案二O一0年六月目 錄前言4第一章 總論5一、項目名稱5二、項目主管單位5三、項目實施單位及負責人5四、項目實施地點5五、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模5六、項目編制依據(jù)5七、投資概算及資金籌措5八、項目建設(shè)年限5第二章 項目概述6第一節(jié) 項目背景6一、項目區(qū)概況6二、項目實施的必要性和可行性7第二節(jié) 項目概述7一、藏式家具加工技術(shù)8二、藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)8三、農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓8第三節(jié) 已實施項目產(chǎn)生的效益8第三章 指導思想、基本原則及進度安排9第一節(jié) 指導思想9第二節(jié) 培訓原則10第三節(jié) 進度安排10第四章 培訓目的及內(nèi)容11第一節(jié) 項目培訓目的11第二節(jié) 培訓內(nèi)容11一、藏式家具加工技術(shù)培訓內(nèi)容12二、藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)培訓內(nèi)容12第三節(jié) 科技培訓專家聘請13第五章 培訓規(guī)模及時間13第一節(jié) 農(nóng)牧民及示范戶培訓 13第二節(jié) 培訓場地租賃 14第六章 投資概算14第七章 項目效益分析15第八章 培訓管理與組織實施16第一節(jié) 培訓的組織和管理 16第二節(jié) 管理保障措施 16一、實行項目法人制 16二、實行資金報賬制 16三、實行項目責任制 17前 言*保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)工程是一項投資大，涉及人數(shù)多、范圍廣的生態(tài)系統(tǒng)工程，要順利實施*生態(tài)保護和建設(shè)工程，實現(xiàn)最根本的目的，首當其沖的問題便是“人”的問題，即具體實施*工程的管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的科學管理、決策能力問題和源區(qū)農(nóng)牧民，尤其是搬遷牧民的生產(chǎn)生活問題。只有加強科研、開發(fā)、示范、培訓、管理及環(huán)境治理、保障等課題和學科的研究與創(chuàng)新，解決生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)問題，解除這部分人的后顧之憂，使他們在為中下游地區(qū)，乃至全國的生態(tài)系統(tǒng)做出犧牲的同時，通過國家扶持、政府引導，提高項目區(qū)牧民群眾的科學文化水平和整體素質(zhì)，提高他們的生產(chǎn)生活質(zhì)量，讓他們從傳統(tǒng)的依靠天然草場，靠天吃飯，轉(zhuǎn)向利用現(xiàn)代科學、專業(yè)技術(shù)來解決自己的生計問題，進而達到小康水平的道路，才能確保整個*工程的最終成果。*在上級主管部門的大力支持下，已根據(jù)總體規(guī)劃實施完成了一期管理干部及專業(yè)技術(shù)人員培訓和四期農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)產(chǎn)牧民科技培訓工程，收到了良好成效。現(xiàn)根據(jù)總體規(guī)劃內(nèi)容和我縣實際情況編制*2011年度科技培訓實施方案。第一章 總 論一、項目名稱：2011年度*農(nóng)牧民科技培訓實施方案二、項目主管單位：青海省*辦公室三、項目實施單位及負責人：*辦公室及辦公室主任四、項目實施地點：計劃在*鄉(xiāng)實施2011年科技培訓項目五、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：此次培訓培養(yǎng)科技示范戶20戶，帶動農(nóng)牧民400人，投資30萬元。職業(yè)技能培訓25人，培訓資金由省上統(tǒng)一安排。六、項目編制依據(jù)：青海省*保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)總體規(guī)劃和2011年科技培訓任務(wù)及投資規(guī)模表七、投資概算及資金籌措：*保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)工程2011年度*科技培訓項目總投資30萬元。其中培養(yǎng)示范戶資金12.4萬元，帶動農(nóng)牧民資金17.6萬元。以上建設(shè)內(nèi)容合計投資30萬元，申請國家投資。八、項目建設(shè)年限：2011年4月-2011年10月第二章 項目概述第一節(jié) 項目背景一、項目區(qū)概況*地處青藏高原*部，青海省*部，*州的東北部。北部與*州*縣為鄰，西北至西部與我州*縣接壤，南部與我州*縣隔通天河相望，東部與*省*縣毗鄰。縣域總面積約*萬平方公里，平均海拔*米。*是一個以草原畜牧業(yè)為主，兼有小塊種植業(yè)的農(nóng)牧結(jié)合縣。下轄4鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)和賽河工作站，有57個村251個生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?.76萬人，其中藏族占到98以上。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)為我縣2011年生態(tài)移民項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：*鎮(zhèn)地處*城西南5公里處，轄11個村42個生產(chǎn)合作社，全鎮(zhèn)共610戶，3240人，勞動人口1387人，全鎮(zhèn)總草場面積為146.26萬畝，其中可利用草場102.38萬畝，耕地總面積為19038.4畝。*鎮(zhèn)位于*西南部78公里處。轄7個村委會（其中一個純牧業(yè)村，6個半農(nóng)半牧村）20個生產(chǎn)合作社，全鎮(zhèn)共740戶 4572人，勞動人口1903人，全鎮(zhèn)土地面積73260.86平方米，其中耕地面積8643.388畝，草場草山面積1086800畝，。*鄉(xiāng)位于*東北部142公里處，轄8個行政村，20個生產(chǎn)合作社，是一個以牧為主，農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)共1773戶7690人，勞動人口3254。土地總面積為172.12萬畝，其中可利用草場面積為84.3萬畝，實有耕地面積6384畝。二、項目實施的必要性和可行性隨著生態(tài)移民工程的逐年推進，我縣的搬遷牧民也在逐步增多，這部分人由于離開了世代居住的草原，在城鎮(zhèn)全新的生活環(huán)境中，無法運用自己原有的特長，急需學習一種或幾種適合自身的技能和專業(yè)知識來解決生計，增加家庭收入。由于國家對人口素質(zhì)的重視和“兩基”攻堅的實施，全縣文盲人口逐年減少，青年農(nóng)牧民文化知識有了初步提高。不同與以往可通過學習較快地掌握各種相對簡單的專業(yè)技術(shù)知識，也能認識到科學致富的重要性。學習科技文化知識的積極性將會得到提高，一部分牧民已經(jīng)從科技培訓中認識到了掌握一技之長的重要性，并將所學到的科技知識運用到實際生產(chǎn)中，取得了非常顯著的效益，同時也起到了示范帶頭的作用，廣大牧民群眾渴求獲取科技知識的積極性空前高漲，縣委、縣政府在近幾年的科技示范戶扶持和培訓工作上也給予了高度重視和大力支持，這對該項目的順利開展起到了積極的促進作用。第二節(jié) 項目概述2011年度*科技培訓項目共培養(yǎng)示范戶20戶；帶動農(nóng)牧民400人，租賃培訓場地2期（處）；編發(fā)培訓資料420套；聘請培訓專家2人次；職業(yè)技能培訓25人。具體為：一、藏式家具加工技術(shù)培訓藏式家具加工技術(shù)示范戶11戶，培訓期數(shù)為1期，聘請培訓專家1人次，租賃培訓場地1期（處），集中在*城進行培訓，培訓對象為*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鎮(zhèn)生態(tài)移民示范戶。在此基礎(chǔ)上11名示范戶就地帶動220人農(nóng)牧民進行現(xiàn)場培訓指導。二、藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)培訓藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)示范戶9戶，培訓期數(shù)為1期，聘請培訓專家1人次，租賃培訓場地1期（處），集中在*城進行培訓，培訓對象為*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鎮(zhèn)生態(tài)移民示范戶，在此基礎(chǔ)上9名示范戶就地帶動180人農(nóng)牧民進行現(xiàn)場培訓指導。三、農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓配合省上安排，從我縣已實施生態(tài)移民項目區(qū)，確定25名有一定知識水平的搬遷農(nóng)牧民參加農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓。第三節(jié) 已實施項目產(chǎn)生的效益2005年至2009年*科技培訓項目共涉及我縣5鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共57個行政村的1194人次，我縣的科技培訓在上級主管部門的大力支持和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下取得了較好的成效，并發(fā)展了一定規(guī)模的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。首先，為了切實達到培訓目的，確保培訓成果，真正解決移民的生活困難問題，我縣以開拓進取，積極創(chuàng)新的工作思想，在完成*鎮(zhèn)移民戶摩托車修理技術(shù)培訓后，及時對轉(zhuǎn)產(chǎn)學員進行建檔立卡，并開展長期的信息跟蹤，掌握他們的經(jīng)營狀況以及在經(jīng)營過程中遇到的實際困難后，及時協(xié)調(diào)縣工商和物價部門辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)，在資金上通過各種渠道協(xié)調(diào)各部門給予及時的解決，引導了學員走向創(chuàng)業(yè)致富的道路。其次，*辦與*鎮(zhèn)政府一同多方聯(lián)系、籌措資金，幫助其中6名成績好、技術(shù)硬的學員開辦摩托車修理店鋪。為了從根本上為他們解決了因語言不通，無法同內(nèi)地供貨商取得聯(lián)系；因文化水平不高，影響市場競爭能力；因資金不足，配件無法購置齊全等種種限制學員順利創(chuàng)業(yè)的困難，縣*辦和*鎮(zhèn)政府共同努力，積極聯(lián)系玉樹州共攀職業(yè)學校，共同創(chuàng)辦了摩托車配件定點供貨鋪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導主動出面以自己的工資作擔保，要求提前供貨，年底結(jié)賬，真正解決了學員的后顧之憂。在學員本人的努力及各級政府的關(guān)懷和幫助下，摩托車修理店鋪業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大，如今已由最初的6人增加到12人，人均年收入達6000元左右。另外，我縣還幫助學員開辦了電焊鋪2處，實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)4人，年人均收入達5000元左右。通過*辦對生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)的深入開展和對科技培訓學員的大力幫助，我縣的移民轉(zhuǎn)產(chǎn)人數(shù)逐年增加，已轉(zhuǎn)產(chǎn)的移民收入逐步提高，移民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)逐漸向好的趨勢發(fā)展。第三章 指導思想、基本原則及進度安排第一節(jié) 指導思想為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃的重要批示，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，以保護和恢復*生態(tài)功能，促進該地區(qū)人與自然和諧和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)牧民小康生活為總目標。堅持以人為本，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，從*地區(qū)特別是囊謙縣生態(tài)保護和發(fā)展的實際出發(fā)，結(jié)合當?shù)馗刹咳罕姷淖陨硖攸c，傳統(tǒng)文化特征和生產(chǎn)生活習慣，利用全省科研、教學、技術(shù)推廣及培訓等方面的教育資源，拓寬培訓領(lǐng)域，提升培訓手段，有計劃地組織項目區(qū)內(nèi)管理干部及廣大牧民的科技培訓，普遍提高勞動素質(zhì)，促進經(jīng)濟社會向人與自然相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，為建成生態(tài)良好、經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、牧民生活小康的新型牧區(qū)提供智力保障。第二節(jié) 培訓原則堅持科技培訓為*生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的原則；堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導、分層培訓、各有側(cè)重和理論聯(lián)系實際的原則；堅持科研、教育、技術(shù)推廣及培訓機構(gòu)緊密結(jié)合、互相支持的原則；堅持以實用技術(shù)和專業(yè)技能培訓為主，以示范基地培訓為主的原則；堅持培訓的科學性，積極采用新技術(shù)、新手段的原則；第三節(jié) 進度安排2011年4月1日完成實地調(diào)查摸底及項目區(qū)的確定；2011年4月10日完成項目實施方案的審批；2011年4月15日開始分批分階段培訓，于2011年10月完成。第四章 培訓目的及內(nèi)容第一節(jié) 項目培訓目的*區(qū)項目涉及全縣兩鄉(xiāng)五鎮(zhèn)，其中生態(tài)移民項目戶共有1552戶，6985余人，這些人文化素質(zhì)低、勞動技能差，并受生活習慣、本土文化及宗教的影響，讓其改變固有的牧業(yè)經(jīng)營從事其他產(chǎn)業(yè)，難度非常大。加之項目實施區(qū)科技人才的缺乏，尤其是掌握多樣化較高職業(yè)技能人才的匱乏，使得新型技術(shù)的應用及有效的科技成果得不到很好的推廣應用。把*區(qū)生態(tài)保護總體規(guī)劃與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等措施結(jié)合起來，首先，進一步提高*生態(tài)移民區(qū)原有藏式家具和藏式裝潢材料加工點的技術(shù)和設(shè)備，并聘請專家進行短期培訓、培養(yǎng)科技示范戶；其次，采取示范戶帶動周邊農(nóng)牧民的形式，有計劃地組織移民區(qū)搬遷農(nóng)牧民進行培訓，使其轉(zhuǎn)變觀念，開闊眼界，更新知識，以改變生活狀況和增加收入；最后，進一步加強我縣*生態(tài)保護和建設(shè)工程管理人員和實施項目的專業(yè)技術(shù)人員的管理水平和技能，以確保*工程的順利實施。第二節(jié) 培訓內(nèi)容2011年培訓資金下達后，依托省發(fā)改委對我縣*鎮(zhèn)*村藏式家具及藏式裝潢材料加工經(jīng)濟的扶持，契合我州4.14地震后大規(guī)模重建，家具及裝潢材料市場廣闊這一實際情況，計劃由縣三江辦從2010年生態(tài)移民戶中確定家中勞力充足，具有一定文化水平、接受知識較快的20戶作為示范戶進行培訓并為其提供生產(chǎn)設(shè)施等方面的補助，幫助他們進行創(chuàng)業(yè)、切實增加家庭收入，同時為我州居民災后重建家園發(fā)揮積極作用，提高生態(tài)移民融入社會、服務(wù)社會的能力，在此基礎(chǔ)上帶動周圍400名農(nóng)牧民就地進行為期20天的集中培訓，一、藏式家具加工技術(shù)培訓內(nèi)容（一）以我縣*村藏式家具和裝潢材料加工點為培訓基地，通過對11名示范戶開展培訓和給予一定的創(chuàng)業(yè)資金，為其創(chuàng)業(yè)打下良好的技術(shù)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。（二）組織以上11名示范戶，每人帶動20名生態(tài)移民，共220名，進行現(xiàn)場培訓，傳授藏式家具加工生產(chǎn)技術(shù)，培訓后計劃將技術(shù)過關(guān)，有吃苦耐勞精神的學員就地安排到我縣現(xiàn)有的藏式家具加工生產(chǎn)基地。二、藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)培訓內(nèi)容（一）以我縣*村藏式家具和裝潢材料加工點位培訓基地，通過對9名示范戶開展培訓和給予一定的創(chuàng)業(yè)資金，為其創(chuàng)業(yè)打下良好的技術(shù)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。（二）組織以上9名示范戶，每人帶動20名生態(tài)移民，共180名，進行現(xiàn)場培訓，傳授藏式建筑裝潢材料加工生產(chǎn)技術(shù)，培訓后計劃將技術(shù)過關(guān)，有吃苦耐勞精神的學員就地安排到我縣現(xiàn)有的藏式建筑裝潢材料生產(chǎn)基地。第三節(jié) 科技培訓專家聘請為確?？萍寂嘤栱椖窟_到預期的目的，避免流域形式，我縣將結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)移民生產(chǎn)、生活及接受能力等實際，采取專家為示范戶授課及示范戶帶動農(nóng)牧民學員手把手教授藏式家具加工技術(shù)和藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)的形式進行培訓。第五章 培訓規(guī)模及時間第一節(jié) 農(nóng)牧民及示范戶培訓2011年度科技培訓項目共培訓示范戶20人，其中藏式家具加工技術(shù)11人，藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)9人；培訓農(nóng)牧民400人，其中藏式家具加工技術(shù)220人，藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)180人。租賃培訓場地2期（處），其中藏式家具加工技術(shù)培訓1期（處），藏式建筑裝潢材料加工1期（處）。培訓項目共編發(fā)培訓教材420套，其中：藏式家具加工技術(shù)231套，藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)189套。培訓共聘請專家2人，藏式家具加工技術(shù)1人，藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)1人。5-1 農(nóng)牧民科技培訓規(guī)模表項目名稱農(nóng)牧民培訓（人）天數(shù)備注藏式家具加工技術(shù)22020藏式建筑裝潢材料加工180205-2 科技示范戶及職業(yè)技能培訓分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模表項目名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱戶數(shù)天數(shù)備注藏式家具加工技術(shù)培訓*鎮(zhèn)520*鄉(xiāng)320*鎮(zhèn)320藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)培訓*鎮(zhèn)520*鄉(xiāng)220*鎮(zhèn)220農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓*鎮(zhèn)4-*鄉(xiāng)4-*鎮(zhèn)3-*鎮(zhèn)4-鎮(zhèn)3-鎮(zhèn)4-鄉(xiāng)3-5-3 培訓資料及聘請專家規(guī)模表項目名稱聘請專家（人）教材（套）天數(shù)備注藏式家具加工技術(shù)123120藏式建筑裝潢材料加工118920第二節(jié) 培訓場地租賃2011年度*科技培訓項目共租賃培訓場地2期（處），其中：藏式家具加工技術(shù)培訓場地1期（處），藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)租賃場地1期（處）。第六章 投資概算青海*保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)工程2011年度*科技培訓項目總投資30萬元。其中：示范戶培訓及建設(shè)資金12.4萬元，農(nóng)牧民培訓17.6萬元。以上建設(shè)內(nèi)容合計投資30萬元，全部申請國家投資。6-1示范戶培訓及建設(shè)資金概算6-2 農(nóng)牧民培訓投資預算第七章 項目效益分析通過培養(yǎng)、扶持示范戶20戶，加強示范戶自身創(chuàng)業(yè)能力，在廣大項目區(qū)農(nóng)牧民中起到帶頭作用，提高農(nóng)牧民從事二、三產(chǎn)業(yè)的積極性，從而達到少數(shù)帶動多數(shù)，最終共同實現(xiàn)小康生活的目的。經(jīng)過培訓，可使400名農(nóng)牧民掌握藏式家具加工或者藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)，其中約40名可解決就業(yè)，年收入可達12000元