關(guān)于開展工程項目廉政文化建設(shè)實施方案.doc

關(guān)于開展工程（項目）廉政文化建設(shè)實施方案為進一步培育廉榮貪恥的思想觀念和文化氛圍，促進工程建設(shè)領(lǐng)域的陽光化、制度化和規(guī)范化，按照*縣紀委關(guān)于開展工程（項目）廉政文化建設(shè)的實施意見（*紀2012)21號）的要求，*局積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑、新方法，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的重要作用，營造“清正廉潔、干凈干事”的氛圍，促進工程建設(shè)廉潔高效，現(xiàn)就*局開展工程（項目）廉政文化建設(shè)，制定實施方案。 一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實縣紀委有關(guān)加強廉政文化建設(shè)的意見，以改革創(chuàng)新為動力，以不斷促進工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政和參建單位依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)為重點，積極營造知榮辱、講廉潔、尚誠信、守法紀、風(fēng)清氣正的良好氛圍，促進重點工程建設(shè)，保障單位各項工程科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)政策落實、項目優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔的目標提供思想保障和文化支撐。 二、工作目標 在*局工程（項目）建設(shè)過程中，大力培育和弘揚廉潔價值理念，進一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建；以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、文明、廉潔、陽光”工程為主題，積極開展廉政文化進工程實踐活動，讓廉潔意識深入人心，誠信理念根深蒂固，依法經(jīng)營蔚然成風(fēng)，促進工程建設(shè)的順利推進。 三、主要工作 （一）加強廉政文化宣傳，建設(shè)廉潔文化景觀 1.在單位建設(shè)工地施工圍墻或其他明顯位置布置廉政公益廣告、廉政漫畫、廉政格言警句，向全社會宣傳廉潔理念。 2.在新開工工程現(xiàn)場的建設(shè)工程規(guī)劃公示牌、建設(shè)工程概況牌上，設(shè)計增添廉政文化內(nèi)容，增加“依法誠信、尊廉崇潔、建設(shè)廉潔高效優(yōu)質(zhì)工程”等宣傳標語或格言警句。 3. 在建設(shè)工地辦公場所開辟“廉潔文化”專欄，以宣傳欄、板報墻報、警示教育牌、多媒體顯示屏等為載體，貼近建設(shè)單位和施工人員工作、生活，廣泛進行廉潔從政（業(yè)）、誠信經(jīng)營、文明施工、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的宣傳，營造廉榮貪恥的良好氛圍。（二）完善制度，努力構(gòu)建工程建設(shè)的防范體系。從嚴落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任制、安全責(zé)任制，強化廉政、質(zhì)量、安全承諾和誠信管理與考核，按照統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的原則，加強對工程項目建設(shè)全過程的監(jiān)管，進一步規(guī)范項目招投標、計設(shè)計變更、建設(shè)資金、材物料采購等動態(tài)管理，要針對工程（項目）建設(shè)的審批、招投標、設(shè)計變更、資金支付、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強教育，引入廉政承諾、廉潔公約、廉潔從政（業(yè)）評價和獎懲機制，進一步強化監(jiān)督檢查，采取簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，聘請廉潔監(jiān)督員等措施，促進工程（項目）廉政文化建設(shè)各項任務(wù)的有效落實。加強工程領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察等工作，保障工程的建設(shè)質(zhì)量及安全。（三）增強廉政文化實效，構(gòu)建廉政長效機制 把廉政文化融入到工程建設(shè)全過程，要針對工程（項目）建設(shè)招投標、設(shè)計變更、資金支付、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強教育，引入廉政承諾、廉潔公約、廉潔從政（業(yè)）評價和獎懲機制，形成多環(huán)節(jié)把關(guān)、多節(jié)點推進的格局，進一步強化監(jiān)督檢查，采取多種措施，促進工程（項目）廉政文化建設(shè)各項任務(wù)的有效落實。 1.堅持工程（項目）“雙合同制”。要堅持簽訂廉政合同，把工程建設(shè)項目廉政責(zé)任書、建設(shè)工程誠信投標承諾書作為招標文件的組成部分，把施工廉政合同、監(jiān)理廉政合同作為招標文件的附件，與招標文件一起提供給施工、監(jiān)理的投標單位，并作為招標文件和合同備案、工程驗收的必要條件。 2.落實資格預(yù)審廉政否決制度。依法必須招標的建設(shè)工程，招標單位在資格預(yù)審文件和招標文件中，必須對投標單位提出2年內(nèi)不得有不良行為記錄（指商業(yè)賄賂、行賄犯罪）的條件；資格預(yù)審階段，招標監(jiān)管機構(gòu)要就投標單位有無商業(yè)賄賂、行賄犯罪記錄，向檢察機關(guān)進行查詢，有不良行為記錄的取消投標資格。 四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展工程（項目）廉政文化建設(shè)，對于確保各類政府性投資和使用地方國有資金的工程（項目）順利實施，確保干部廉潔具有重要意義。單位要統(tǒng)一思想、提高認識，自覺把開展工程（項目）廉政文化建設(shè)納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中。單位要將工程（項目）廉政文化作為項目管理實施的主要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)全力支持，形成齊心協(xié)力推進的工作格局。 （二）認真實施，務(wù)求實效。廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、長期任務(wù)，必須總體把握，系統(tǒng)規(guī)劃，整體推進，深入開展。各單位要根據(jù)工程建設(shè)工期、分階段工作重點，系統(tǒng)謀劃管轄范圍內(nèi)重點工程的廉政文化建設(shè)，既抓重點，爭創(chuàng)廉政文化示范點，又兼顧一般，推進面上工作的開展。要結(jié)合自身實際和活動要求，做好宣傳發(fā)動，設(shè)計有效載體，認真組織實施，確保廉政文化進工程活動取得實效。 （三）實行考核推動。開展廉政文化“進工程”活動是加強政府投資建設(shè)項目廉政監(jiān)