廣播電視臺(tái)(站)及發(fā)射臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn).doc

廣播電影電視部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省廣播電視臺(tái)（站）及發(fā)射臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知1992-1-29發(fā)文單位：廣播電影電視部文 號(hào)：廣發(fā)人字199248號(hào)發(fā)布日期：1992-1-29執(zhí)行日期：1992-1-29 安徽省廣播電視廳認(rèn)真貫徹廣播電影電視部1989836號(hào)文件精神，在一年多的時(shí)間內(nèi)，會(huì)同省編委、省財(cái)政廳共同研制了安徽省廣播電視臺(tái)（站）及發(fā)射臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn)，并下發(fā)試行。安徽省廣播電視臺(tái)（站）及發(fā)射臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，搜集分析了大量數(shù)據(jù)，系統(tǒng)研究了廣播電臺(tái)（站）電視臺(tái)及發(fā)射臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問題，在專家論證的基礎(chǔ)上制定出來的。它提出了衡量工作量的主要量化指標(biāo)，提出了分級(jí)分類的原則和依據(jù)，提出了有關(guān)加權(quán)系數(shù)和管理制度，率先開創(chuàng)了一條制定編制標(biāo)準(zhǔn)的路子，在全國廣播電視系統(tǒng)屬首創(chuàng)。該編制標(biāo)準(zhǔn)提供的資料翔實(shí)，論證有據(jù)，方法比較科學(xué)，對(duì)推進(jìn)廣播電視系統(tǒng)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化具有實(shí)際指導(dǎo)意義?，F(xiàn)將安徽省廣播電臺(tái)（站）電視臺(tái)及發(fā)射臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)你們。希望你們組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)安徽省廣播電視臺(tái)（站）及發(fā)射臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn)，在編制管理中借鑒安徽省廳的經(jīng)驗(yàn)，有條件的省廳（局）要組織力量制定適合所轄范圍內(nèi)廣播電臺(tái)（站）電視臺(tái)及發(fā)射臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，實(shí)現(xiàn)編制管理從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型的轉(zhuǎn)變，并要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)。附：安徽省廣播電視臺(tái)（站）及發(fā)射臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）為了實(shí)現(xiàn)編制管理的科學(xué)化、法制化，促進(jìn)廣播電視事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)廣播電視工作的性質(zhì)和任務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、性質(zhì)、任務(wù)（一）性質(zhì)：廣播電臺(tái)（站）系編制并利用無線（有線）電廣播設(shè)備播出聲音節(jié)目的新聞輿論機(jī)構(gòu)，電視臺(tái)系編制并利用無線（有線）電電視設(shè)備播出聲像節(jié)目的新聞輿論機(jī)構(gòu)。經(jīng)批準(zhǔn)的縣以上（含縣）廣播電視系統(tǒng)的廣播電視臺(tái)（站），均為同級(jí)廣播電視部門領(lǐng)導(dǎo)下的國家全民所有制新聞宣傳事業(yè)單位。（二）任務(wù)：廣播電視是黨和政府最現(xiàn)代化的新聞宣傳工具，也是黨和政府聯(lián)系群眾的最有效的工具之一。它具有傳播迅速廣泛、內(nèi)容豐富、感染力強(qiáng)的特點(diǎn)和發(fā)布新聞、引導(dǎo)輿論、傳播知識(shí)、提供娛樂和服務(wù)等社會(huì)職能。各級(jí)廣播電視臺(tái)（站）必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，以宣傳工作為中心，迅速廣泛地傳達(dá)黨和政府的路線、方針、政策，教育、鼓舞并動(dòng)員人民群眾為實(shí)現(xiàn)黨和政府在現(xiàn)階段的總?cè)蝿?wù)而奮斗；要不斷提高宣傳質(zhì)量，改進(jìn)傳輸手段，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，“揚(yáng)獨(dú)家之優(yōu)勢，匯天下之精華”，為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）根據(jù)中共中央中發(fā)（1983）37號(hào)和人事部、廣播電影電視部人地編發(fā)（1990）5號(hào)文件精神，我省廣播電視系統(tǒng)分省、市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。建立廣播電視臺(tái)（站）及發(fā)射臺(tái)，應(yīng)按照國家和省有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的各級(jí)廣播電視臺(tái)（站）的級(jí)別，按照中共安徽省委皖發(fā)（1989）24號(hào)文件“關(guān)于事業(yè)單位的級(jí)別原則上應(yīng)低于或不高于同級(jí)主管部門級(jí)別”的精神確定。1、省廣播電臺(tái)、電視臺(tái)為相當(dāng)于副廳級(jí)建制，配備臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)四名，根據(jù)需要可設(shè)臺(tái)長助理一至二名；2、省轄市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)為相當(dāng)于副處級(jí)建制，配備臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)三至四名；3、縣（市）廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（電視轉(zhuǎn)播臺(tái)）一般為相當(dāng)于副科級(jí)建制，配備臺(tái)（站）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)二至三名；4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視站一般為相當(dāng)于股級(jí)建制，配備站長一名。（二）根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、效能和減少層次”的原則，省、省轄市、縣（市）三級(jí)廣播電視臺(tái)（站）一般實(shí)行臺(tái)（站）、部（室）兩級(jí)管理體制。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的級(jí)別，各地根據(jù)實(shí)際情況和隸屬關(guān)系確定。部（室）領(lǐng)導(dǎo)一般配一正一副。任務(wù)較重、業(yè)務(wù)面較寬的可增配一名副職，任務(wù)較輕、業(yè)務(wù)面較小的也可配一職。內(nèi)部機(jī)構(gòu)要根據(jù)本臺(tái)（站）的任務(wù)、規(guī)模、事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和廣播電視特點(diǎn)等情況進(jìn)行設(shè)置。下列各級(jí)臺(tái)（站）內(nèi)部機(jī)構(gòu)序列表是一般情況下的設(shè)置（縣廣播站、縣電視轉(zhuǎn)播臺(tái)參照設(shè)置）。（根據(jù)需要電視臺(tái)可將技術(shù)部改為技術(shù)制作部）發(fā)射臺(tái)本身不制作節(jié)目，僅運(yùn)用無線電發(fā)送設(shè)備專門轉(zhuǎn)發(fā)廣播電視信號(hào)，是廣播電視臺(tái)的重要組成部分。調(diào)頻發(fā)射與電視發(fā)射合一的作電視發(fā)射臺(tái)對(duì)待。全省廣播電視（調(diào)頻）骨干轉(zhuǎn)播臺(tái)根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)、技術(shù)設(shè)備、地理環(huán)境和工作需要等情況，也可定為相當(dāng)于副處級(jí)建制。三人員編制（一）量化構(gòu)思：廣播電視臺(tái)（站）以自辦節(jié)目工作量（指由自制節(jié)目量、改編加工節(jié)目量和直接安排播出節(jié)目量三部分加權(quán)構(gòu)成）為依據(jù)，運(yùn)用回歸分析方法建立數(shù)學(xué)模型，確定人員編制數(shù)。發(fā)射臺(tái)以播出的基本工作量指根據(jù)一部最大功率發(fā)射機(jī)，日播出時(shí)間12至18小時(shí)（不含12小時(shí)），在一個(gè)播出值班機(jī)房、每天值三班、每班六小時(shí)所必需的值班、維修、黨務(wù)行政后勤等工作量為依據(jù)確定人員編制基數(shù)，并追加若干參數(shù)，得出發(fā)射臺(tái)的人員編制數(shù)。（二）計(jì)算公式：1、廣播電視臺(tái)（站）人員編制計(jì)算公式（不含發(fā)射臺(tái)）：R為臺(tái)（站）應(yīng)核定的人員編制數(shù)；L為臺(tái)（站）年均自辦節(jié)目工作量（LL制。K制L編。K編L直K直）；L制、L編、L直分別為臺(tái)（站）核編前N年的自制節(jié)目量、改編加節(jié)目量、直接安排播出節(jié)目量的年平均值；K制、K編、K直分別為L制、L編、L直的加權(quán)系數(shù)（見標(biāo)準(zhǔn)表二）；B為各級(jí)各類臺(tái)（站）人均年自辦節(jié)目工作量標(biāo)準(zhǔn)值（見標(biāo)準(zhǔn)表一）；d為行政后勤服務(wù)追加系數(shù)（見標(biāo)準(zhǔn)表三）；f為臺(tái)（站）所在地的編制調(diào)節(jié)系數(shù)，由定編前三年當(dāng)?shù)刎?cái)政收入平均增長率與全省財(cái)政收入平均增長率比較后，在0.851.05之間確定（見標(biāo)準(zhǔn)表四）。2、發(fā)射臺(tái)人員編制計(jì)算公式： r為發(fā)射臺(tái)應(yīng)核定的人員編制數(shù)；D為發(fā)射臺(tái)的人員編制基數(shù)，等于該臺(tái)一部最大功率發(fā)射機(jī)對(duì)應(yīng)的人員編制數(shù)（見標(biāo)準(zhǔn)表五、六）。對(duì)工作環(huán)境沒有獨(dú)立、不需單獨(dú)建立行政管理及后勤服務(wù)體系的發(fā)射臺(tái)，其人員編制基數(shù)比對(duì)應(yīng)的D要相應(yīng)減少，幅度為15； D=165i為五項(xiàng)追加參數(shù)：i1 1表示發(fā)射臺(tái)中除一個(gè)播出值班機(jī)房外，超過的播出值班機(jī)房（也要按每天三個(gè)班次考慮，其它情況時(shí)可酌增減）需增加的值班人員編制數(shù)。1a*n，n為超過的值班機(jī)房個(gè)數(shù)，根據(jù)發(fā)射機(jī)的基本工作量，當(dāng)超過的某個(gè)值班機(jī)房裝有大中型發(fā)射機(jī)時(shí)a6、小型時(shí)a3； +32表示發(fā)射臺(tái)中除一部最大功率發(fā)射機(jī)外，其它的發(fā)射機(jī)需要增加的維修人員編制數(shù)。D1D8是除一部最大功率發(fā)射機(jī)外，其它從大至小依次排列的八部發(fā)射機(jī)所對(duì)應(yīng)的人員編制基數(shù)（八部以外的發(fā)射機(jī)不再增加維修人員編制數(shù)）； +6.73表示一個(gè)播出值班機(jī)房以每天三個(gè)值班班次為基準(zhǔn)，增（每天工作超過18小時(shí)）、減（每天不足12小時(shí)）一個(gè)班次，需要增減的值班人員編制數(shù)，分別按設(shè)置有大中型發(fā)射機(jī)的增減2名，小型發(fā)射機(jī)的增減1名； +24表示發(fā)射臺(tái)因配電增加值班維護(hù)人員編制數(shù)（均不含線路維護(hù)人員）。根據(jù)廣播電視部門的實(shí)際，并參照電力部門的有關(guān)規(guī)定，自運(yùn)行的35kv變電所配值班、修試、管理人員8至10名，10kv電源的配維護(hù)人員1名，有自備電源的（一般不自備）可配發(fā)電機(jī)操作維護(hù)人員1至2名； +15表示艱苦臺(tái)（站）需要增加的人員編制數(shù)。5D.j，j為經(jīng)批準(zhǔn)的不同等級(jí)的艱苦臺(tái)（站）增編系數(shù)（見標(biāo)準(zhǔn)表七），D為發(fā)射臺(tái)的人員編制基數(shù)。 +3（三）標(biāo)準(zhǔn)值及參數(shù)的規(guī)定：根據(jù)已建立的量化指標(biāo)和數(shù)學(xué)計(jì)算模型的需要，本標(biāo)準(zhǔn)表一至表七所列的人均年自辦節(jié)目工作量標(biāo)準(zhǔn)、日均自制節(jié)目量分類標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)參數(shù)，是計(jì)算人員編制的關(guān)鍵系數(shù)，應(yīng)嚴(yán)格按照各表所規(guī)定的數(shù)值執(zhí)行。（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視站人員編制標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。四優(yōu)化組合（一）崗位結(jié)構(gòu)1、廣播電視臺(tái)（站）黨、政、后勤崗位人員與采、編、播崗位人與工程技術(shù)崗位人員結(jié)構(gòu)比例見標(biāo)準(zhǔn)表八（附后）；2、發(fā)射臺(tái)黨、政、后勤崗位人員與值班崗位人員與維修崗位人員結(jié)構(gòu)比例為1.553.5.屬艱苦臺(tái)（站）的黨、政、后勤崗位人員可適當(dāng)高于此比例。（二）層次結(jié)構(gòu)參照專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，全省廣播電視系統(tǒng)的各級(jí)臺(tái)（站）專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例見標(biāo)準(zhǔn)表九（附后）。（三）知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)入采編導(dǎo)崗位、關(guān)鍵技術(shù)崗位的工作人員，省、省轄市臺(tái)的一般應(yīng)達(dá)到大學(xué)本科畢業(yè)（含大學(xué)本科）以上文化水平，縣（市）臺(tái)的應(yīng)達(dá)到大學(xué)專科畢業(yè)（含大學(xué)?？疲┮陨衔幕?；進(jìn)入普通技術(shù)崗位（如值班、一般維修等）的工作人員，應(yīng)達(dá)到中專畢業(yè)（含中專）以上文化水平；進(jìn)入其它崗位的工作人員，也應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)提出相應(yīng)的學(xué)歷要求（上述所指的均為本專業(yè)學(xué)歷）。五、省、省轄市、縣（市）三級(jí)廣播電視臺(tái)（站）的事業(yè)經(jīng)費(fèi)除財(cái)政撥款外，各臺(tái)（站）要努力按照中共中央中發(fā)（1983）37號(hào)、省政府皖政（1988）25號(hào)文件規(guī)定，在貫徹以宣傳工作為中心的同時(shí)，采取積極措施，為加速社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好信息服務(wù)，組織合理收入，以彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)之不足。六、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于我省廣播電視系統(tǒng)的各級(jí)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（電視轉(zhuǎn)播臺(tái)）和廣播、電視、調(diào)頻發(fā)射臺(tái)及微波、地面衛(wèi)星站。省轄市郊區(qū)廣播臺(tái)（站）參照縣廣播臺(tái)（站）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；省轄市區(qū)現(xiàn)有的廣播放大站要逐步調(diào)整或撤銷。經(jīng)批準(zhǔn)的廣播電視系統(tǒng)的有線電視臺(tái)（站）的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制等，待條件成熟時(shí)，參照無線電視臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn)另行研究確定。此標(biāo)準(zhǔn)暫定在“八五”和“九五”計(jì)劃期間使用。七、本標(biāo)準(zhǔn)從下文之日起試行，凡過去有關(guān)規(guī)定與本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不一致的，以本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。今后國家有新規(guī)定時(shí)，應(yīng)按新規(guī)定執(zhí)行。八、本標(biāo)準(zhǔn)由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)會(huì)同省廣播電視廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。標(biāo)準(zhǔn)表一：人均年自辦節(jié)目工作量標(biāo)準(zhǔn)及臺(tái)（站）類別劃分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)表二：加權(quán)系數(shù)表標(biāo)準(zhǔn)表三：行政后勤服務(wù)追加系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)表四：編制調(diào)節(jié)系數(shù)表標(biāo)準(zhǔn)表五：中、短波廣播發(fā)射機(jī)人員編制基數(shù)表標(biāo)準(zhǔn)表六：電視（調(diào)頻）發(fā)射機(jī)人員編制基數(shù)表標(biāo)準(zhǔn)表七：艱苦臺(tái)（站）增編系數(shù)表標(biāo)準(zhǔn)表八：廣播電視臺(tái)（站）人員結(jié)構(gòu)比例表標(biāo)準(zhǔn)表九：廣播電視臺(tái)（站）專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例表自辦節(jié)目播出日志臺(tái)（站）名：年月日星期第套主頻率（頻道）節(jié)目區(qū)分“”節(jié)節(jié)節(jié)直接安排目節(jié)目欄目名稱目目自限改限播出節(jié)目播類時(shí)制首編首播出節(jié)目主要內(nèi)容條目出別長節(jié)次加次重交轉(zhuǎn)目播工播出節(jié)出目播換播“”欄，指每個(gè)節(jié)目欄目開始播出的時(shí)刻；說“