上市企業(yè)股改工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話.doc

上市企業(yè)股改工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話這次會(huì)議既是市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，又是全力推進(jìn)企業(yè)股改上市工作的動(dòng)員會(huì)。這次會(huì)議的主要目的是，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，動(dòng)員全市上下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)，理清思路、落實(shí)措施，全力推進(jìn)企業(yè)股改上市工作，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。剛才，省金融辦包純田副主任對當(dāng)前如何做好企業(yè)上市工作作了很好的報(bào)告，所講的意見具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和針對性，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。下面，我再講三點(diǎn)意見。一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化對企業(yè)股改上市工作的認(rèn)識企業(yè)股改上市，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然選擇，無論對企業(yè)自身的做大做強(qiáng)，還是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，其作用和意義都是毋庸置疑的。黨的十七大報(bào)告指出，要優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資的比重。因此，我們推進(jìn)企業(yè)股改上市是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在xx具體實(shí)踐的重大舉措。一是企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律表明，企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后，要進(jìn)一步做大做強(qiáng)，必須走機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的路子。企業(yè)股改上市，最直接的收獲是從股市募集到大量資金，這對企業(yè)的強(qiáng)勢擴(kuò)張，作用是巨大的。去年景興紙業(yè)成功發(fā)行a股以來，先后共募集資金15.4億元，極大地推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)新的投資項(xiàng)目建成后，企業(yè)產(chǎn)能將比上市前增長5倍，利潤總額增長6倍，稅收增長6倍，屆時(shí)年造紙能力將達(dá)到150萬噸，成為國內(nèi)生產(chǎn)包裝用紙龍頭之一。推進(jìn)企業(yè)股改上市，不僅能為企業(yè)帶來一種裂變效應(yīng)、放大效應(yīng)，而且更重要的是促使企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、管理理念、經(jīng)營機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，從而推動(dòng)企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模、更快速度發(fā)展，使企業(yè)真正成為技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制靈活、核心競爭力強(qiáng)的市場主體。二是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要途徑。近年來，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平有了較大提高。但從總體上看，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍偏小，民營企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級不快，帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)較少，上百億元規(guī)模的企業(yè)還沒有；現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平，還不能滿足打造先進(jìn)制造業(yè)基地、提高國際競爭力的要求。而通過企業(yè)股改上市，借助資本市場的資源配置優(yōu)勢，將加速我市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，形成一批具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的梯度發(fā)展和產(chǎn)業(yè)層次的提升，從而更好地增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。三是提升城市形象，打造城市品牌的重要途徑。一個(gè)區(qū)域資本運(yùn)作活躍，這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力就強(qiáng)。一個(gè)城市擁有眾多優(yōu)良的上市公司，這個(gè)城市的知名度就高。實(shí)踐證明，一個(gè)好的上市公司可以成為一個(gè)城市經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展?jié)摿ψ钣姓f服力的廣告，代表了一個(gè)城市的形象和實(shí)力，是一個(gè)城市的名片。如人們一提起波司登、衫衫這些上市公司，就會(huì)自然而然地聯(lián)想到常熟、寧波。我市如果能在現(xiàn)有2家上市公司的基礎(chǔ)上，再涌現(xiàn)一批優(yōu)質(zhì)的上市公司，對形成xx產(chǎn)業(yè)高地，展示城市形象，激發(fā)城市活力，提升城市知名度都將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。二、進(jìn)一步把握形勢，堅(jiān)定推進(jìn)企業(yè)股改上市的信心和決心信心決心來自于對整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)形勢的全面把握。當(dāng)前，中國資本市場正發(fā)生著深刻變化，進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段，也為我市加快企業(yè)上市工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇。從全國的形勢看，資本市場發(fā)展過程中所積累的風(fēng)險(xiǎn)與問題經(jīng)過近3年的治理整頓，體制性缺陷已基本解決。目前，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、股權(quán)分置改革成效顯著以及人民幣升值、稅制改革、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施等多種因素的綜合作用下，我國股市達(dá)到歷史最好水平；市場規(guī)模已從去年初的3.06萬億元上升到29.35萬億元，成為全球最大的新興市場。從當(dāng)前的政策環(huán)境看，一是新公司法、證券法取消了股份公司設(shè)立、合并和分立要求批準(zhǔn)的規(guī)定，取消了間隔一年才能再融資的要求，為企業(yè)加快改制上市創(chuàng)造了條件。二是發(fā)行上市的財(cái)務(wù)條件更加細(xì)化、明確，程序也更加簡化。三是多層次資本市場體系建設(shè)，增加了企業(yè)上市的渠道。創(chuàng)業(yè)板市場有望在2008年啟動(dòng)，它對企業(yè)沒有業(yè)績、規(guī)模、融資等方面的要求，只要求有2年活躍經(jīng)營記錄，有一定科技含量和成長性。四是中小板市場加速擴(kuò)容。深交所計(jì)劃三年內(nèi)中小板上市1000家，每周發(fā)行56只股票，新股發(fā)行上市速度加快。從省內(nèi)和嘉興看，我省早在2003年就提出了打造“證券強(qiáng)省”的目標(biāo)，并力爭到2010年上市公司達(dá)到300家，全力做大做強(qiáng)“浙江板塊”。嘉興在今年7月份的全市企業(yè)上市工作會(huì)議上提出力爭用35年使上市公司的數(shù)量翻一番，達(dá)到25家左右，基本形成浙江省上市公司的“嘉興板塊”。特別是在最近召開的全省工業(yè)創(chuàng)新電視電話會(huì)議上，趙洪祝書記指出“資本融資逐步成為社會(huì)融資最重要的方式，資本擴(kuò)張成為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的最主要手段，資本增值成為財(cái)富增加的最有效途徑”。因此，各級各部門以及有關(guān)企業(yè)要牢固樹立機(jī)遇意識，切實(shí)加快推進(jìn)企業(yè)股改上市工作。從xx看，近年來，我市高度重視企業(yè)股改上市工作，調(diào)整充實(shí)了市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制訂出臺了一系列鼓勵(lì)扶持政策，切實(shí)加大引導(dǎo)扶持力度，企業(yè)股改上市工作取得了一定成效，全市共有上市企業(yè)2家（即九龍山、景興紙業(yè)），先后分別在上海證券交易所發(fā)行b股11000萬股、增發(fā)a股8100萬股，在深圳證券交易所發(fā)行a股8000萬股、增發(fā)a股12000萬股，共募集資金28.68億元和3080萬美元；進(jìn)入上市輔導(dǎo)企業(yè)3家（比例包裝、乍浦實(shí)業(yè)、晨光電纜）；完成股改企業(yè)22家，注冊資本達(dá)150480萬元。同時(shí)，市上市辦連續(xù)五年獲得嘉興市企業(yè)上市工作先進(jìn)單位、連續(xù)四年獲得省企業(yè)上市工作先進(jìn)單位。盡管我市企業(yè)股改上市工作有了一個(gè)良好的開端，但是，與紹興等先進(jìn)地區(qū)比還有明顯差距。一是上市氛圍不濃。有的企業(yè)不愿上市，滿足現(xiàn)狀、小富即安；有的企業(yè)不敢上市，怕上市涉及土地、稅收、產(chǎn)權(quán)等問題需要規(guī)范，失去一些眼前利益；還有的企業(yè)不會(huì)上市，不了解資本市場，對上市的理解存有誤區(qū)。二是上市公司數(shù)量少。從省內(nèi)看，全省共有上市公司152家，累計(jì)籌資1048億元；與紹興縣相比，該縣擁有上市公司9家，累計(jì)籌資102億元。三是政府有關(guān)部門引導(dǎo)、支持、扶持企業(yè)股改上市工作的積極性、主動(dòng)性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三、進(jìn)一步明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)股改上市工作根據(jù)資本市場發(fā)展形勢，結(jié)合我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“十大工程”，我市企業(yè)上市工作的總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、因企制宜、分類指導(dǎo)，多渠道、多形式推動(dòng)企業(yè)上市，力爭上市企業(yè)數(shù)量和融資規(guī)模有較大突破，成為“嘉興板塊”的重要組成部分。具體目標(biāo):到2011年，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)上市3家以上、境外上市2家以上，完成企業(yè)股改15家以上。其中2008年，確保晨光電纜上市成功，力爭莎普愛思制藥在創(chuàng)業(yè)板上市；確保完成企業(yè)股改2家（莎普愛思制藥、茉織華印務(wù)）、力爭完成3家；紫光機(jī)械、悅?cè)R春完成改制并進(jìn)入輔導(dǎo)。具體抓好三方面工作：1、強(qiáng)化基礎(chǔ)，形成梯隊(duì)，大力培育后備資源。上市企業(yè)來源于股份有限公司，股份制企業(yè)越多，上市企業(yè)的選擇余地就越大。要按照“爭取上市一批、努力培育一批、著力改制一批”的思路，加快企業(yè)股改步伐，確定近期、中期培育對象，不斷充實(shí)上市后備資源，逐步形成梯次格局。一要做好行業(yè)選擇工作。要圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的要求，重點(diǎn)將符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、主營業(yè)務(wù)突出的行業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營活力強(qiáng)、成長性好的科技型中小企業(yè)，納入上市資源庫。同時(shí)要拓寬視野，把具有一定規(guī)模和業(yè)績的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使上市后備資源行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理。二要做好企業(yè)股改工作。實(shí)行股改是企業(yè)上市的前提條件，也是企業(yè)上市前的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我市企業(yè)股改工作起步較早，而且保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，數(shù)量居嘉興各縣（市、區(qū)）首位。要繼續(xù)鞏固這種良好趨勢，圍繞“做大基數(shù)、做優(yōu)品質(zhì)”的要求，進(jìn)一步加大企業(yè)股改推進(jìn)力度，協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遺留問題，盡快把那些凈資產(chǎn)數(shù)額較大、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，改造成股份制企業(yè)，力爭今后每年新改造設(shè)立股份有限公司3家，到2010年總數(shù)達(dá)到36家，到2011年力爭達(dá)到40家。三是引導(dǎo)企業(yè)做好規(guī)范工作。要按照浙江省非上市股份有限公司規(guī)范運(yùn)作的若干意見的要求，對已改為股份有限公司并初步具備上市條件的企業(yè)，加強(qiáng)其規(guī)范運(yùn)作的引導(dǎo)，著重解決運(yùn)行過程中普遍存在的控股股東行為不規(guī)范、“三會(huì)”議事規(guī)則不健全、制衡機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善等問題，健全法人治理結(jié)構(gòu)、董事會(huì)集體決策制度等機(jī)制，幫助企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2、三管齊下，多頭并進(jìn)，積極拓寬上市渠道。堅(jiān)持境內(nèi)、境外上市“兩手抓”、直接上市與統(tǒng)籌上市并舉，切實(shí)加大引導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，促使更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快股改上市。一要主攻國內(nèi)a股市場。滬深a股市場是我國企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，要選擇一批發(fā)展前景好、條件較成熟的企業(yè)主攻國內(nèi)a股市場，力爭有新的突破。同時(shí)，抓住國家明年開通創(chuàng)業(yè)板的有利時(shí)機(jī)，提前做好準(zhǔn)備工作，力爭搶坐頭班車，率先把我市科技含量高、成長性好的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場。二要瞄準(zhǔn)境外市場。與內(nèi)地市場相比，香港、新加坡等境外市場，有著發(fā)行審核便捷、上市速度快、發(fā)行費(fèi)用透明度高等優(yōu)勢。針對目前國內(nèi)多數(shù)企業(yè)紛紛盯住國內(nèi)滬深市場上市、爭過“獨(dú)木橋”的現(xiàn)狀，境外上市不失為一條好的途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省152家上市公司中，境外上市公司就達(dá)到32家，融資額達(dá)到416億元。要針對境內(nèi)外市場的不同特點(diǎn)，組織一批成長性好、有條件的中小企業(yè)尤其是民營高新技術(shù)企業(yè)到香港、新加坡等境外市場上市，直接從國際資本市場進(jìn)行融資。三要擇機(jī)買殼上市。買殼上市雖然不能直接融資，但是通過注入優(yōu)良資產(chǎn)和規(guī)范運(yùn)作，當(dāng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)贏利并且符合配股增發(fā)其他條件后也可以進(jìn)行融資。目前我市擁有一批有一定實(shí)力但暫不具備上市條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要抓住目前證券市場上有許多上市公司等待重組的有利時(shí)機(jī)，積極做好牽線搭橋、穿針引線工作，切實(shí)幫助和引導(dǎo)有條件的企業(yè)走買殼上市之路。3、加大整合，推進(jìn)創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)競爭力。上市的意義不僅僅在于能募集多少資金，更重要的是企業(yè)能利用上市的機(jī)會(huì)，從制度上規(guī)范自己，在經(jīng)營管理、技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)文化等方面提升自己，增強(qiáng)核心競爭力。要通過企業(yè)上市這個(gè)載體，加大整合提升力度，進(jìn)一步做大企業(yè)、做優(yōu)效益、做強(qiáng)實(shí)力。一要推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部整合。按照“術(shù)有專攻、業(yè)有所長”的要求，加大內(nèi)部資源整合力度，進(jìn)一步做好市場細(xì)分和產(chǎn)品定位，集中優(yōu)勢資源發(fā)展主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走“專、精、特、新”之路。二要推進(jìn)企業(yè)縱向聯(lián)合。加快實(shí)施行業(yè)促興計(jì)劃，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、研發(fā)、營銷、品牌等優(yōu)勢，聯(lián)合產(chǎn)品上下游企業(yè)及相關(guān)企業(yè)，申報(bào)組建企業(yè)集團(tuán)，打造“無圍墻車間”。三要推進(jìn)企業(yè)技術(shù)、管理創(chuàng)新。大力培育企業(yè)的自主科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)重視引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備，提升企業(yè)技術(shù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，大力運(yùn)用信息化管理技術(shù)，積極采用職業(yè)經(jīng)理人辦法，通過一系列現(xiàn)代化的管理手段，促進(jìn)企業(yè)上層次、上水平。四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快推動(dòng)企業(yè)股改上市推進(jìn)企業(yè)股改上市，企業(yè)是主體。今天召開市委理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)暨推進(jìn)企業(yè)股改上市工作動(dòng)員會(huì)，關(guān)鍵是要營造一個(gè)良好的環(huán)境，建立完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、各方支持”的工作機(jī)制，努力為企業(yè)上市營造良好的外部環(huán)境。一要制度推動(dòng)。要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，定期研究企業(yè)股改上市工作，支持股改上市工作順利開展。要建立掛鉤聯(lián)系制度，對近期準(zhǔn)備上市的10家后備企業(yè)，由市領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門進(jìn)行掛鉤聯(lián)系，經(jīng)常深入企業(yè)了解股改上市工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)股改上市工作中遇到的困難和問題。要建立培訓(xùn)工作機(jī)制，通過組織企業(yè)參加境內(nèi)外企業(yè)股改上市推介會(huì)、專題研討會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、參觀考察等形式，搞好上市輔導(dǎo)培訓(xùn)，幫助企業(yè)經(jīng)營者樹立資本市場運(yùn)作觀念和股改上市的信心，激發(fā)股改上市的熱情，提高企業(yè)資本運(yùn)營的能力和水平。二要政策推動(dòng)。近年來，圍繞鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)上市工作，國家、省都出臺了不少政策。我市結(jié)合實(shí)際，深入研究，制訂了關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干政策意見（討論稿），對企業(yè)上市過程中涉及到的稅收政策、房地產(chǎn)權(quán)證、歷史遺留問題、資產(chǎn)重組、獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面，加大了扶持優(yōu)惠力度，具有很高的含金量。政策出臺后，有關(guān)部門要組織開展“送政策到企業(yè)、送服務(wù)到企業(yè)”活動(dòng)，讓企業(yè)了解政策、熟悉政策、用足用活政策，激發(fā)企業(yè)上市積極性。三要服務(wù)推動(dòng)。股改上市工作涉及到方方面面，很多問題不是企業(yè)自身能夠解決的，也不是單靠上市辦能夠解決的。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的良好氛圍。上市辦要發(fā)揮好牽頭作用，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，搞好指導(dǎo)服務(wù)。對企業(yè)股改上市過程中，需要辦理的土地房產(chǎn)過戶、減免稅金、項(xiàng)目審批、環(huán)境評價(jià)等有關(guān)手續(xù)和證明，國土、房管、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等有關(guān)部門要開辟“綠色通道”，確定專人負(fù)責(zé)，積極予以辦理。四要宣傳推動(dòng)。有關(guān)部門和新聞單位要采取多種形式，加大對股改上市工作重要意義和作用的宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)對股改上市工作的認(rèn)識，真正在全市營造議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。企業(yè)股改上市，政府的角色在于引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，起到的是一種旁敲側(cè)擊、推波助瀾的作用，真正的主體是企業(yè)。企業(yè)沒有積極性，外部推動(dòng)力量再大也無濟(jì)于事。股改上市過程是一種“鳳凰涅槃”、脫胎換骨的過