2006_66_EC中文翻譯.pdf

歐洲議會(huì)及理事會(huì)歐洲議會(huì)及理事會(huì) 2006 66 EC 指令指令 2006 09 06 基于基于 91 157 EEC 電池和蓄電池及廢電池和蓄電池指令修正電池和蓄電池及廢電池和蓄電池指令修正 原文刊于 電氣與電子期刊 原文刊于 電氣與電子期刊 歐洲議會(huì)及歐盟理事會(huì) 考慮到歐盟基礎(chǔ)上的條約 尤其是與本指令中 4 6 和 21 章中有關(guān)的 175 1 條款和 95 1 條款 考慮到委員會(huì)的建議 考慮到歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)會(huì)的意見(jiàn) 考慮到宗教團(tuán)體的意見(jiàn) 與按照法律委員會(huì) 2006 年 6 月 22 日通過(guò)的聯(lián)合文本而制定的條約中 251 條程序一致 前言 1 指令要求協(xié)調(diào)關(guān)于電池和蓄電池及廢電池和蓄電池的計(jì)量方式 該指令最初目的是 使電池和蓄電池及廢電池和蓄電池對(duì)環(huán)境的消極影響最小化 并以此來(lái)保護(hù) 保留 和發(fā)展環(huán)境質(zhì)量 其法律基礎(chǔ)為條約的 175 1 條款 盡管如此 指令也適當(dāng)考慮 采取基于條約中 95 1 條款的社會(huì)水平來(lái)協(xié)調(diào)關(guān)于電池和蓄電池中重金屬含量和 標(biāo)志的要求以保證內(nèi)部市場(chǎng)的溫和行動(dòng)和避免社會(huì)中市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng) 2 共同體委員會(huì)在 1996 年 7 月 30 日通過(guò)的的 回顧共同體垃圾管理策略 為未來(lái)共 同體垃圾政策建立了指導(dǎo)方針 委員會(huì)強(qiáng)調(diào)了減少垃圾中有害物質(zhì)的含量的必要 并指出在共同體范圍內(nèi)對(duì)產(chǎn)品和其生產(chǎn)過(guò)程中限制相關(guān)物質(zhì)使用的潛在利益 委員 會(huì)進(jìn)一步指出 在常規(guī)的污染不能避免時(shí) 廢品應(yīng)以原料或能量的方式回收 3 歐洲理事會(huì)在 1988 年 1 月 25 日通過(guò)的關(guān)于共同體抗擊鎘對(duì)環(huán)境污染的行動(dòng)程序決 議中強(qiáng)調(diào)對(duì)鎘的限制是在沒(méi)有更好選擇 并且電池中所含鎘是作為保護(hù)人類健康和 環(huán)境利益的鎘控制政策中收集和循環(huán)的主要元素的情況下使用 4 理事會(huì)在 1991 年 3 月 18 日通過(guò)的關(guān)于電池和蓄電池中含有某些危險(xiǎn)物質(zhì) 91 157 EEC 要求各成員國(guó)在該領(lǐng)域?qū)嵤┫嗨频姆?盡管如此 該指令的目的并未 完全達(dá)到 歐洲議會(huì)和理事會(huì) 1600 2002 EC 指令 理事會(huì)于 2002 年 7 月 22 日通過(guò) 的 第六環(huán)境行動(dòng)指南 歐洲議會(huì) 2002 96 EC 指令 理事會(huì)于 2003 年 1 月 27 日 通過(guò)的 關(guān)于廢棄電子電氣設(shè)備 WEEE 等指令也是根據(jù)需要在 91 157 EEC 基 礎(chǔ)上作出一些修訂 因此 91 157 EEC 應(yīng)根據(jù)清晰的要求作出修訂 5 為達(dá)到環(huán)境目的 本指令禁止某些含有汞和鎘的電池和蓄電池在市場(chǎng)上銷售 指令 還促進(jìn)廢電池和蓄電池的高收集和循環(huán)率 并將所有與電池和蓄電池生命周期有關(guān) 的行為者 例如生產(chǎn)商 分銷商和最終使用者 尤其是與廢電池和蓄電池處置和回 收直接相關(guān)的操作者納入體系中以發(fā)展環(huán)境表現(xiàn) 一些特殊的法規(guī) 尤其是歐洲議 會(huì)和理事會(huì)于 2006 年 3 月 5 日通過(guò)的關(guān)于垃圾的 2006 12 EC 指令 理事會(huì)于 1999 年 3 月 26 日通過(guò)的關(guān)于垃圾填埋的 1999 31 EC 指令以及歐洲議會(huì)和理事會(huì)于 2000 年 12 月 4 日通過(guò)的關(guān)于垃圾焚化的 2000 76 EC 指令等需要作為共同體關(guān)于垃圾法 規(guī)存在的補(bǔ)充 6 為防止廢電池和蓄電池以丟棄的方式污染環(huán)境 并防止最終使用者混淆不同廢電池 和蓄電池的不同垃圾管理要求 本指令適用于所有的在共同體市場(chǎng)上流通的電池和 蓄電池種類 如此大的范圍應(yīng)確保收集和循環(huán)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模 并達(dá)到最佳原料節(jié)約作 用 7 可靠的電池和蓄電池是很多產(chǎn)品 儀器和服務(wù)器的基本安全需要和社會(huì)中潛在的能 量來(lái)源 8 指令將便攜式電池和蓄電池分為一類及自動(dòng)式電池和蓄電池分為另一類 工業(yè)用和 自動(dòng)式電池和蓄電池在填埋站或焚燒方式處置應(yīng)該被禁止 9 工業(yè)電池和蓄電池例子包括醫(yī)院 機(jī)場(chǎng)或辦公室用于緊急能量供應(yīng)儲(chǔ)備的電池和蓄 電池 火車 飛機(jī)用電池和蓄電池及海上鉆井和燈塔用電池和蓄電池 范圍還包括 專門為商店和飯店手式終端付款機(jī) 商店閱讀顯示板 電視頻道和專業(yè)照相室專用 影碟設(shè)備 礦工用燈和進(jìn)入礦場(chǎng)用潛水燈 為防止人群在電門里擁擠和混亂用的支 持性電池和蓄電池 用于儀器或者多種類測(cè)量和儀器設(shè)備的電池和連接太陽(yáng)能板 照相機(jī)電流和其他可再生能源設(shè)備等設(shè)計(jì)的電池和蓄電池 工業(yè)電池和蓄電池也包 括例如電車 輪椅車 自行車 機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)車和自動(dòng)運(yùn)輸車等電力車用電池和蓄電池 包括以上未詳盡列的其他任何非零售的和非自動(dòng)推進(jìn)的電池和蓄電池都應(yīng)歸于工 業(yè)電池和蓄電池 10 便攜式電池和蓄電池包括所有出售的并且一般人可用手輕易移動(dòng)的既不是自動(dòng)推 進(jìn)類也不是工業(yè)類電池和蓄電池 例如鈕扣電池 像 AA 或 AAA 型電池 與移動(dòng) 電話 手提電腦 無(wú)線動(dòng)力工具 玩具和電動(dòng)牙刷 剃須刀等家用設(shè)備和手提式真 空吸塵器 包括用于學(xué)校 商店 飯店 機(jī)場(chǎng) 辦公室或醫(yī)院用的類似設(shè)備 用電池 和蓄電池以及任何消費(fèi)者可能用于普通家電設(shè)備的電池或蓄電池 11 委員會(huì)應(yīng)采集大量可靠的技術(shù)和科學(xué)的證據(jù)以評(píng)估該指令實(shí)行的需要 特別是 委 員會(huì)應(yīng)實(shí)行對(duì)解除無(wú)線動(dòng)力工具專用便攜式電池和蓄電池中鎘禁令的評(píng)估 無(wú)線動(dòng) 力工具包括消費(fèi)類或?qū)I(yè)類用于調(diào)整 混合 撒開(kāi) 碾磨 鋸 切 搖晃 鉆 打 孔 沖壓 錘 固定 旋轉(zhuǎn) 磨或相似的對(duì)木材 金屬或其他材料處理過(guò)程以及用 于移動(dòng) 切割或其他園林活動(dòng)的工具 12 委員會(huì)應(yīng)監(jiān)督 各成員國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)技術(shù)的發(fā)展以改進(jìn)電池和蓄電池在整個(gè)生命周期的 環(huán)境影響 包括通過(guò)參加共同體管理組織和審計(jì)計(jì)劃 EMAS 13 為保護(hù)環(huán)境 應(yīng)對(duì)廢電池和蓄電池進(jìn)行收集 對(duì)于便攜式電池和蓄電池 一個(gè)以高 回收率為目的的收集方案應(yīng)建立起來(lái) 這就意味著 建立一個(gè)有利于最終使用者能 夠方便而免費(fèi)的丟棄所有廢棄便攜式電池和蓄電池的收集方案 不同的收集方案和 財(cái)政安排適合于不同類型的電池和蓄電池 14 指令希望各成員國(guó)達(dá)到一個(gè)高的廢電池和蓄電池收集和循環(huán)利用率以使共同體內(nèi) 的環(huán)境保護(hù)和材料回收率達(dá)到一個(gè)高水平 因此 本指令應(yīng)在各成員國(guó)設(shè)定一個(gè)最 小收集和循環(huán)利用目標(biāo) 應(yīng)根據(jù)往年的年平均銷售額為基礎(chǔ)來(lái)計(jì)算收集率 并以此 為各成員國(guó)提供一個(gè)參考目標(biāo)來(lái)比較內(nèi)部的電池和蓄電池消耗水平 15 應(yīng)對(duì)含鎘和鉛電池和蓄電池建立一系列特殊再循環(huán)要求以在共同體內(nèi)獲得高水平 的材料回收率并避免成員國(guó)之間的分裂 16 所有利益相關(guān)部分都應(yīng)能夠參與到收集 處置及再循環(huán)利用方案中來(lái) 這些方案的 設(shè)計(jì)應(yīng)避免歧視進(jìn)口的 貿(mào)易的電池和蓄電池或扭曲競(jìng)爭(zhēng) 17 收集和再循環(huán)方案應(yīng)是優(yōu)化的 尤其在減少花費(fèi)和運(yùn)輸中對(duì)環(huán)境影響消極方面 處 置和再循環(huán)利用方案應(yīng)采取最好并且可靠的技術(shù) 相關(guān)規(guī)定在理事會(huì)于 1996 年 9 月 24 日通過(guò)的關(guān)于污染預(yù)防和控制一體化的 96 61 EC 指令中 再循環(huán)利用的定義 不包括能量回收 能量回收的概念在共同體的其他聲明中 18 電池和蓄電池能夠以建立在 2002 96 EC 指令基礎(chǔ)上的內(nèi)部電池收集方案或與廢棄 電子電氣設(shè)備一起的方式來(lái)進(jìn)行個(gè)別回收 在接下來(lái)的情況里 作為一個(gè)最小的法 規(guī)處置要求 電池和蓄電池應(yīng)該從收集的廢棄電子電氣設(shè)備取出 當(dāng)被從廢棄電子 電氣設(shè)備取出后 電池和蓄電池就應(yīng)按照本指令要求進(jìn)行管制 特別是在完成收集 目標(biāo)和服從再循環(huán)要求方面 19 廢電池和蓄電池的財(cái)政管理原則應(yīng)建立在共同體水平之上 財(cái)政方案應(yīng)該能夠有助 于達(dá)到高回收和再循環(huán)率并采取努力對(duì)生產(chǎn)商負(fù)責(zé)的原則 所有本指令中定義的生 產(chǎn)商都應(yīng)登記 生產(chǎn)商應(yīng)對(duì)所有收集到的電池和蓄電池的收集 處置和再循環(huán)花費(fèi) 再減去出售回收材料所得利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)算 不過(guò)在某些特定境況下 小生產(chǎn)商在一些 個(gè)別限制上可區(qū)別對(duì)待 20 為最終使用者提供的指導(dǎo)分類收集信息 實(shí)用的收集方案和最終使用者在廢電池和 蓄電池管理中角色的信息是成功收集的必要條件 應(yīng)對(duì)標(biāo)志系統(tǒng)作一些諸如向使用 者提供透明 可靠并清楚的有關(guān)電池和蓄電池中含有任何重金屬信息的細(xì)節(jié)安排 21 如果為了達(dá)到本指令目的 尤其是為達(dá)到高的分類回收和再循環(huán)率 成員國(guó)應(yīng)實(shí)行 與委員會(huì)制度相應(yīng)的諸如利用不同稅收率等的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段 22 市場(chǎng)上可靠和能夠做比較的有關(guān)于電池和蓄電池回收和再循環(huán)數(shù)量的數(shù)據(jù)應(yīng)受到 監(jiān)督 不管是否達(dá)到本指令目標(biāo)目的 23 成員國(guó)應(yīng)該制定因違反本指令的適當(dāng)處罰法規(guī)并保證其貫徹實(shí)施 這些處罰應(yīng)是有 效 適當(dāng)且勸戒性的 24 根據(jù)在改進(jìn)法律會(huì)議上同意的多邊制度第 34 節(jié) 鼓勵(lì)成員國(guó)為他們自己和共同體 利益而起草他們自己的法規(guī)以便盡可能深入的闡述本指令和轉(zhuǎn)換方法的相關(guān)性并 將其公開(kāi) 25 本指令執(zhí)行量度需要采取與理事會(huì)于 1999 年 6 月 28 日制定的與授予委員會(huì)練習(xí)執(zhí) 行力程序有關(guān)的 1999 468 EC 決議相適應(yīng) 26 因?yàn)楸局噶盥暦Q保護(hù)環(huán)境和保證內(nèi)部市場(chǎng)而做出的適當(dāng)行動(dòng)的目的不能被各成員 國(guó)充分完成 并由于行動(dòng)規(guī)模和效果的原因 所以在共同體水平下采取根據(jù)輔助性 原則條約第 5 章的方法才能更好的被完成 根據(jù)比例性原則及上述章節(jié)陳述的一樣 本指令并不是按照為完成目標(biāo)的需要而制訂 27 本指令并不與共同體安全 質(zhì)量和健康要求相關(guān)的法規(guī)和共同體廢品管理特殊法 規(guī) 特別是歐洲議會(huì)和理事會(huì)于 2000 年 9 月 8 日通過(guò)的關(guān)于汽車報(bào)廢的 2000 53 EC 指令和 2002 96 EC 指令相矛盾 28 考慮到生產(chǎn)者責(zé)任 電池和蓄電池生產(chǎn)者及生產(chǎn)電池或蓄電池的相關(guān)參與者在市場(chǎng) 上所應(yīng)有的責(zé)任 運(yùn)用適合且靈活的態(tài)度并考慮到已存在的方案 尤其是遵從已提 出的 2000 53 EC 和 2002 96 EC 指令來(lái)完成一個(gè)反應(yīng)不同內(nèi)部環(huán)境的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)方案 以避免雙重負(fù)擔(dān) 29 歐洲議會(huì)和理事會(huì)于 2003 年 1 月 27 日通過(guò)的關(guān)于電子電氣設(shè)備中某些有害物質(zhì)的 限制 ROHS 2002 95 EC 指令不適用于電子電氣設(shè)備中電池和蓄電池 30 用于汽車的便攜式和工業(yè)電池和蓄電池應(yīng)遵從 2000 95 EC 指令 尤其是第 4 章節(jié)相 關(guān)內(nèi)容 因此用于電車中的工業(yè)電池和蓄電池中含有鎘應(yīng)該被禁止 除非它們能夠 根據(jù)指令的附加條款 得到豁免 本指令通過(guò)以下內(nèi)容 第第 1 章章 主主 題題 指令確定 1 法規(guī)重視在市場(chǎng)上流通的電池和蓄電池 尤其是市場(chǎng)上含某些禁止有害物質(zhì)的電池和 蓄電池 并且一些有關(guān)廢電池和蓄電池回收 處置 再循環(huán)和丟棄的特殊法規(guī)補(bǔ)充了 共同體相關(guān)法令并促進(jìn)了廢電池和蓄電池的高回收和再循環(huán)率 2 指令尋求改進(jìn)電池和蓄電池以及相關(guān)活動(dòng)者對(duì)環(huán)境的影響 相關(guān)者包括那些與電池和 蓄電池整個(gè)生命周期有關(guān)的經(jīng)濟(jì)參與者 例如 生產(chǎn)商 分銷商和最終使用者 尤其 是那些與電池和蓄電池處置和回收直接有關(guān)的操作者 第第 2 章章 范范 圍圍 1 本指令適用于所有類型的電池和蓄電池 不論其形狀 體積 重量 材料組成和使用范 圍 指令并不與 2000 53 EC 指令和 2002 96 EC 指令沖突 2 指令不適用于以下用途電池和蓄電池 a 保護(hù)成員國(guó)潛在安全利益 軍隊(duì) 采礦和戰(zhàn)爭(zhēng)物資 排除那些不是專用于軍事目的 產(chǎn)品的設(shè)備 b 設(shè)計(jì)用于發(fā)射到太空的設(shè)備 第第 3 章章 定定 義義 為明確本指令目的 特提供以下定義 1 電池和蓄電池 任何從化學(xué)能直接轉(zhuǎn)化產(chǎn)生電能的裝置 包括一個(gè)或多個(gè)原電池組 不可充電型 或由一個(gè)或多個(gè)二級(jí)電池組 可充電型 構(gòu)成 2 電池組 任何將電池和蓄電池連接起來(lái)并且 或者將其裝入一個(gè)外殼箱子成一個(gè)整體 單元以防止使用者有意將其分開(kāi)或打開(kāi)的裝置 3 便攜式電池或蓄電池 任何滿足以下電池的電池 鈕扣電池 電池組或蓄電池 a 供出售的 b 可用手?jǐn)y帶的 c 既不是工業(yè)電池或蓄電池也不是自動(dòng)推進(jìn)式電池或蓄電池 4 鈕扣電池 任何直徑大于其重量并用于助聽(tīng)器 手表 小的手提式設(shè)備和動(dòng)力支持 設(shè)備等特殊目的的小式圓形便攜式電池或蓄電池 5 自動(dòng)推進(jìn)式電池或蓄電池 任何用于自動(dòng)推進(jìn) 照明或點(diǎn)火能源的電池和蓄電池 6 工業(yè)電池和蓄電池 任何為專用工業(yè)設(shè)計(jì)的或具有專業(yè)用途或用于任何類型的電動(dòng) 機(jī)車的電池或蓄電池 7 廢電池或蓄電池 任何符合 2006 12 EC 指令第 1 章中 1 a 條款中廢品定義的電池 或蓄電池 8 再循環(huán) 對(duì)廢棄材料按一定生產(chǎn)程序回收為原始或其他用途材料 但不包括能量回 收 9 處置 任何 2006 12 EC 指令附錄 A 中可適用的操作 10 處理 任何完成將廢電池或蓄電池移交到分類設(shè)備 再循環(huán)預(yù)備或處置準(zhǔn)備的活動(dòng) 11 設(shè)備 與 2002 96 EC 指令中定義相同 任何完全或部分由電池或蓄電池提供能量或 具有相同功能的電子電氣設(shè)備 12 生產(chǎn)商 任何在成員國(guó)內(nèi)部 不考慮出售技術(shù)的 包括歐洲議會(huì)和理事會(huì)于 1997 年 5 月 20 日通過(guò)的關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者在遠(yuǎn)程貿(mào)易中權(quán)益的 97 7 EC 指令中定義的遠(yuǎn)程 交互方式的電池或蓄電池生產(chǎn)人員 包括在成員國(guó)領(lǐng)域市場(chǎng)內(nèi)第一次在設(shè)備或汽車 里的專業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)人員 13 分銷商 任何在專業(yè)基礎(chǔ)上為最終使用者提供電池和蓄電池的人員 14 投放市場(chǎng) 在成員國(guó)內(nèi)向第三方供應(yīng)或提供 包括在共同體領(lǐng)域內(nèi)向消費(fèi)者出口可 利用的物品 不管此行為是付費(fèi)還是免費(fèi) 15 經(jīng)濟(jì)行為者 任何生產(chǎn)商 分銷商 收集者 再循環(huán)和其他處理操作者 16 無(wú)線動(dòng)力工具 任何用于維護(hù) 組裝或園藝活動(dòng)的以電池或蓄電池為能源的手提式 設(shè)備 17 回收率 在指定的年份里 某成員國(guó)根據(jù)本指令第 8 1 章或者 2002 96 EC 指令收 集所獲得的廢棄便攜式電池和蓄電池重量除以在該年里生產(chǎn)商直接出售給使用者或 在該年以及前兩年里在成員國(guó)里運(yùn)輸?shù)降谌揭员阌诔鍪劢o使用者的便攜式電池和 蓄電池的平均重量的百分?jǐn)?shù) 第第 4 章章 禁止禁止 1 為不偏離 2000 53 EC 指令 成員國(guó)應(yīng)在市場(chǎng)上禁止下列電池銷售 a 所有含汞質(zhì)量百分?jǐn)?shù)超過(guò) 0 0005 的電池或蓄電池 不論其是否已固定到設(shè)備 上 b 含鎘質(zhì)量百分?jǐn)?shù)超過(guò) 0 002 的便攜式電池或蓄電池 包括已安裝到設(shè)備上的 2 在以上禁止條例 1 a 中不包括汞含量質(zhì)量分?jǐn)?shù)不超過(guò) 2 的鈕扣電池 3 在以上禁止條例 1 b 中不包括專用于以下用途的便攜式電池和蓄電池 a 緊急及警報(bào)系統(tǒng) 包括緊急照明燈 b 醫(yī)療設(shè)備 c 無(wú)線動(dòng)力工具 4 委員會(huì)應(yīng)對(duì)條例中 3 c 免除項(xiàng)展開(kāi)調(diào)查并于 2010 年 9 月 26 日之前向歐洲議會(huì)和理事 會(huì)提交報(bào)告 如果合適 就于報(bào)告中提出禁止含鎘電池和蓄電池相關(guān)建議和觀點(diǎn) 第第 5 章章 增加環(huán)境表現(xiàn)增加環(huán)境表現(xiàn) 在領(lǐng)地范圍內(nèi)有生產(chǎn)者的成員國(guó)應(yīng)許可研究并鼓勵(lì)發(fā)展電池和蓄電池在整個(gè)生命循環(huán)周期 的環(huán)境影響 包括尋找在市場(chǎng)上的含有較小質(zhì)量的或含有較少污染的物質(zhì) 尤其是鉛 鎘 汞的替代品 第第 6 章章 投放市場(chǎng)投放市場(chǎng) 1 成員國(guó)不應(yīng)使那些對(duì)在轄區(qū)內(nèi)投放市場(chǎng)的滿足本指令要求的電池和蓄電池的指令 阻 止 禁止或限制擱淺 2 成員國(guó)應(yīng)采取必要措施以保證不符合本指令要求的電池或蓄電池不能投放市場(chǎng)或遠(yuǎn)離 市場(chǎng) 第第 7 章章 總體要求總體要求 成員國(guó)應(yīng)該考慮運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響 并采取必要措施使廢電池和蓄電池分類回收最大化 且盡量減少電池和蓄電池作為內(nèi)部混合垃圾丟棄 使所有廢電池和蓄電池達(dá)到高水平回 收率 第第 8 章章 收集方案收集方案 1 成員國(guó)應(yīng)確保提出適合便攜式電池和蓄電池的適當(dāng)收集方案 此方案應(yīng) a 能夠使最終使用者在他們附近可達(dá)到的收集點(diǎn)丟棄廢舊便攜式電池和蓄電池 并考慮到人口密度 b 應(yīng)要求分銷商在出售電池或蓄電池時(shí)能夠免費(fèi)的回收廢舊電池或蓄電池 除非 相關(guān)評(píng)估顯示存在另外的選擇方案可至少有效的達(dá)到本指令的環(huán)境目標(biāo) 成員 國(guó)應(yīng)對(duì)此做公開(kāi)評(píng)估 c 當(dāng)使用者丟棄廢便攜式電池和蓄電池時(shí) 不應(yīng)使其交納費(fèi)用 也沒(méi)責(zé)任購(gòu)買新 電池或蓄電池 d 可與 2002 96 EC 指令第 5 2 章節(jié)要求的方案一起執(zhí)行 本節(jié) a 點(diǎn)所提到的收集點(diǎn)不應(yīng)與 2006 12 EC 指令或理事會(huì)于 1991 年 12 月 12 日通過(guò)的有關(guān)有害廢棄物的 91 689 EEC 指令中限制或允許含量要求相比較 2 為使所提供方案與第 1 節(jié)中所列標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng) 成員國(guó)可 a 要求生產(chǎn)商建立此方案 b 要求其他電子操作者參與到此方案來(lái) c 保持推出新方案 3 成員國(guó)應(yīng)確保工業(yè)電池和蓄電池生產(chǎn)商或其第三方利益代表不會(huì)拒絕從最終使用者回 收廢棄工業(yè)電池和蓄電池 不管由什么化學(xué)成分和原料組成 獨(dú)立的第三方也可回收工 業(yè)電池和蓄電池 4 成員國(guó)應(yīng)確保自動(dòng)電池和蓄電池生產(chǎn)商或其代表建立一個(gè)從最終使用者或一個(gè)易達(dá)到 的并還未按 2000 53 EC 指令第 5 1 章節(jié)實(shí)施收集的鄰近收集點(diǎn)收集廢棄自動(dòng)電池和 蓄電池的收集方案 在自動(dòng)電池和蓄電池用于私人用途而非商業(yè)機(jī)車用途的情況下 方 案不應(yīng)要求使用者在丟棄廢電池或蓄電池時(shí)交納相關(guān)費(fèi)用 也沒(méi)義務(wù)購(gòu)買新電池或蓄電 池 第第 9 章章 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 成員國(guó)可用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)促進(jìn)廢棄電池和蓄電池的回收或者促進(jìn)含較少污染物的電池和蓄電池 的使用 例如采取不同的稅率 如果成員國(guó)采取經(jīng)濟(jì)調(diào)解方式 他們需注意委員會(huì)的與調(diào)節(jié) 相關(guān)的執(zhí)行方法 第第 10 章章 收集目標(biāo)收集目標(biāo) 1 成員國(guó)應(yīng)計(jì)算關(guān)于本指令強(qiáng)制實(shí)施后前五年的全年收集率 與 2002 96 EC 相符 每年的收集和銷售計(jì)劃應(yīng)包括電池和蓄電池以及相關(guān)用具 2 成員國(guó)應(yīng)完成以下最小收集率目標(biāo) a 2012 年 9 月 26 日之前達(dá)到 25 b 2016 年 9 月 26 日之前達(dá)到 45 3 成員國(guó)應(yīng)對(duì)附件 所設(shè)置的方案中的以每年為基礎(chǔ)的收集率進(jìn)行監(jiān)督 在不違背歐洲議 會(huì)和理事會(huì)在 2002 年 11 月 25 日通過(guò)的有關(guān)廢棄物政策的第 2150 2002 EC 限制的情 況下 成員國(guó)應(yīng)在所考慮的公歷年的后六個(gè)月內(nèi) 遞交一份報(bào)告至委員會(huì) 報(bào)告應(yīng)描述 其怎樣獲得計(jì)算回收率所需的數(shù)據(jù) 4 根據(jù) 24 2 章節(jié)中相關(guān)程序 a 成員國(guó)可制定過(guò)渡期安排以著手于處理滿足第 2 章中不同的國(guó)家環(huán)境要求的困 難 b 應(yīng)該于 2007 年 9 月 26 日之前建立一個(gè)普通的為計(jì)算每年向消費(fèi)者銷售的便攜式 電池和蓄電池總額的基本方法 第第 11 章章 廢棄電池和蓄電池的拆解廢棄電池和蓄電池的拆解 成員國(guó)應(yīng)確保生產(chǎn)商所設(shè)計(jì)的設(shè)備中廢棄電池和蓄電池能夠以較容易的方式拆解 當(dāng)電池和 蓄電池是聯(lián)合起來(lái)安裝入設(shè)備的時(shí)候 應(yīng)顯示它們能夠被工具安全的分拆開(kāi)來(lái) 如果條件允 許 應(yīng)告知使用者電池和蓄電池聯(lián)合的類型 出于安全 表演 醫(yī)療和數(shù)據(jù)完整性等原因 以上規(guī)定不適用于需要連續(xù)能源供應(yīng)及要求設(shè)備和電池或蓄電池永久連接的情況 第第 12 章章 處理與回收處理與回收 1 成員國(guó)應(yīng)確保在 2009 年 9 月 26 日之前完成以下事項(xiàng) a 生產(chǎn)商或其利益代表建立一個(gè)利用最好的可靠技術(shù) 依照保護(hù)環(huán)境和健康目的來(lái) 提供處理和回收廢電池和蓄電池的方案 c 所有可確認(rèn)的電池和蓄電池都應(yīng)按照本指令第8章或2002 96 EC指令中要求考慮到 共同體的義務(wù) 尤其是健康 安全及廢品管理而提供的的處理和回收方案中所設(shè)置 的最小值來(lái)收集 盡管如此 成員國(guó)可以根據(jù)相關(guān)條約在沒(méi)有可行的終端市場(chǎng)可利用時(shí)候 在填埋場(chǎng)或地下 室倉(cāng)庫(kù)處理收集到的含鎘 汞或鉛的便攜式電池或蓄電池 成員國(guó)也可根據(jù)相關(guān)條約 在 仔細(xì)評(píng)估了環(huán)境 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響之后 將在填埋站或地下倉(cāng)庫(kù)處理收集到的含鎘 汞 或鉛等重金屬的便攜式電池或蓄電池的部分政策逐步淘汰 以顯示此處理操作應(yīng)過(guò)渡為循 環(huán)方式 成員國(guó)應(yīng)根據(jù)歐洲議會(huì)和理事會(huì)與 1998 年 6 月 22 日通過(guò)的 98 34 EC 指令中制定的有關(guān) 領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則及社會(huì)服務(wù)條例規(guī)定的程序?qū)Υ俗龀龉_(kāi)評(píng)估并將其草擬方法通 報(bào)至委員會(huì) 2 處理應(yīng)滿足附件 第 A 部分中設(shè)定的最小量要求 3 當(dāng)電池和蓄電池與以 2002 96 EC 指令為基礎(chǔ)的廢棄電子電氣設(shè)備一起收集時(shí) 電池和蓄 電池應(yīng)從廢棄電子電氣設(shè)備中拆分出來(lái) 4 回收程序應(yīng)在 2010 年 9 月 26 日之前達(dá)到附件 的 B 部分中相關(guān)規(guī)定的回收效果 5 成員國(guó)應(yīng)每年做一個(gè)關(guān)于是完成回收的水平及是否實(shí)現(xiàn)附件 中 B 部分的所要求的效 果的報(bào)告 6 根據(jù) 24 2 章節(jié)中相關(guān)程序中考慮到技術(shù)和科學(xué)的條款 附件 可做相應(yīng)改編和補(bǔ)充 尤其是以下部分 a 關(guān)于計(jì)算回收效果的細(xì)節(jié)要求應(yīng)在 2010 年 5 月 26 日之前增加 b 應(yīng)有規(guī)則的并按照第1段中第2小節(jié)有關(guān)發(fā)展部分采取最可靠的技術(shù)來(lái)評(píng)估最小回 收效能值 7 在計(jì)劃對(duì)附件 做任何改善之前 委員會(huì)應(yīng)考慮到相關(guān)利益者 尤其是生產(chǎn)商 收集者 回收者 處理操作員 消費(fèi)者組織及職工協(xié)會(huì) 并應(yīng)通知委員會(huì)對(duì)第 24 章作出的相關(guān) 考慮的結(jié)果 第第 13 章章 新回收技術(shù)新回收技術(shù) 1 成員國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)新回收和處理技術(shù)的發(fā)展 并促進(jìn)對(duì)所有類型的電池和蓄電池對(duì)環(huán)境 影響溫和及有成本效益的回收方法進(jìn)行研究 2 成員國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)運(yùn)用處理設(shè)備來(lái)闡述已證明的根據(jù)歐洲議會(huì)和理事會(huì)于 2001 年 5 月 19 日通過(guò)的允許志愿者參與共同體的管理群和審計(jì)方案 EMAS 組織的第 761 2001 規(guī)則 EC 的環(huán)境管理方案 第第 14 章章 處理處理 成員國(guó)應(yīng)禁止以填埋或者焚燒方式處理廢棄工業(yè)及自動(dòng)式電池和蓄電池 盡管如此 那些按照第 12 章 1 節(jié)要求經(jīng)過(guò)處理和回收的殘余電池和蓄電池可以以填埋及焚燒 的方式處理 第第 15 章章 出口出口 1 處理和回收可以考慮在成員國(guó)或共同體以外進(jìn)行 有關(guān)用船裝廢棄電池和蓄電池的 事項(xiàng)應(yīng)遵從議會(huì)于 1993 年 2 月 1 日通過(guò)的有關(guān)歐共體內(nèi)出入的廢品裝船的監(jiān)督和 控制的第 259 93 EEC 規(guī)定 2 出口到共同體外的廢棄電池和蓄電池應(yīng)遵循以下條例或規(guī)定 理事會(huì)通過(guò)的第 259 93 EEC 規(guī)章及 1999 年 5 月 29 日通過(guò)的關(guān)于為某些特定的非經(jīng)合組織國(guó)家的特定類型 廢品的普通裝船要求的第 1420 1999 EC 程序 以及委員會(huì)于 1999 年 7 月 12 日通過(guò) 的第 1547 1999 EC 的控制程序 該控制程序衍生于理事會(huì)第 259 93 EEC 章程中 應(yīng)用于某些特別的國(guó)家最終可不遵從經(jīng)合組織 C 92 39 決議中對(duì)某些特殊廢品的裝船要 求 并應(yīng)按照實(shí)踐完成的義務(wù)和效率來(lái)在本指令的附件 中進(jìn)行豁免 只在明顯證明其 回收操作的發(fā)生在本指令的同等要求條件下時(shí) 3 本章的細(xì)節(jié)要求執(zhí)行應(yīng)根據(jù)程序第 24 2 章節(jié)相關(guān)內(nèi)容做相應(yīng)放棄 第第 16 章章 經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān) 1 成員國(guó)應(yīng)確保生產(chǎn)商或其第三方利益代表者 以及經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)凈支出由以下幾方面而來(lái) a 所有根據(jù)第 8 章 1 和 2 節(jié)要求收集到的廢棄便攜式電池和蓄電池的收集 處置 循環(huán) b 所有根據(jù)第 8 章 3 和 4 節(jié)要求收集到的廢棄工業(yè)和自動(dòng)推進(jìn)式電池和蓄 電池的收集 處置 循環(huán) 2 成員國(guó)應(yīng)確保在執(zhí)行第一段要求時(shí) 避免生產(chǎn)商在根據(jù) 2000 53 EC 指令或 2002 96 EC 指令中設(shè)定的方案收集電池或蓄電池的情況下雙倍付款 3 成員國(guó)應(yīng)責(zé)成生產(chǎn)商或其第三方利益代表負(fù)擔(dān)任何由在廢棄便攜式電池和蓄電池的收 集 處置和循環(huán)的公共信息活動(dòng)中的凈支出 4 收集 處置和循環(huán)的花費(fèi)不應(yīng)表現(xiàn)出由最終使用者在購(gòu)買新便攜式電池和蓄電池來(lái)分 擔(dān) 5 工業(yè)和自動(dòng)推進(jìn)式電池和蓄電池的生產(chǎn)商和使用者可締結(jié)協(xié)議規(guī)定來(lái)安排不同于第1段 相關(guān)要求的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān) 6 本章適用于所有的廢棄電池和蓄電池 不論其在市場(chǎng)上的投放日期 第第 17 章章 登記登記 成員國(guó)應(yīng)確保所有生產(chǎn)商均已登記 登記同樣應(yīng)遵從個(gè)各成員國(guó)的程序要求 此登記要求 應(yīng)根據(jù)第 24 章 2 節(jié)相關(guān)程序來(lái)制定 第第 18 章章 小生產(chǎn)商小生產(chǎn)商 1 成員國(guó)應(yīng)免除在相關(guān)內(nèi)部市場(chǎng)很小范圍銷售少量電池或蓄電池的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān) 但從第 16 章 1 節(jié)中來(lái)講 并不阻止其在第 8 章和 12 章的基礎(chǔ)設(shè)置的方案上采取足夠的行動(dòng)完成 收集和循環(huán) 2 成員國(guó)應(yīng)制定一份公共的草擬方法并根據(jù)第 24 章 1 節(jié)向委員會(huì)通過(guò)委員向其他成員 國(guó)對(duì)此方法提出廣泛建議和修改 3 委員會(huì)應(yīng)該在第 2 段相關(guān)內(nèi)容通知 6 個(gè)月內(nèi) 在核實(shí)其于第 1 段陳述所考慮的一樣并且 對(duì)成員國(guó)間貿(mào)易不存在一個(gè)武斷的辨別和區(qū)別限制方式后 通過(guò)或駁回此草案 在決議 期間委員缺席 被認(rèn)為贊成此草案通過(guò) 第第 19 章章 參與參與 1 成員國(guó)應(yīng)保證所有經(jīng)濟(jì)行為者和能勝任的工作官員可參與到第 8 章和 12 章中的收集 處置和循環(huán)方案中來(lái) 2 這些方案也應(yīng)適用于從第三國(guó)進(jìn)口無(wú)差別條件下的電池和蓄電池并應(yīng)被設(shè)計(jì)為避免貿(mào) 易障礙和扭曲競(jìng)爭(zhēng) 第第 20 章章 給最終使用者信息給最終使用者信息 1 成員國(guó)應(yīng)確保 尤其是通過(guò)信息宣傳活動(dòng) 使最終使用者完全知曉以下內(nèi)容 a 電池和蓄電池所用物質(zhì)對(duì)環(huán)境和人類健康的潛在影響 b 要求不能將廢棄電池和蓄電池在當(dāng)作未分類普通垃圾丟棄并要求他們參與的分 類收集以促進(jìn)處置和循環(huán)的進(jìn)行 c 收集和回收方案需要他們合作 d 他們?yōu)閺U電池和蓄電池在循環(huán)貢獻(xiàn)中所扮演的角色 e 附件 所展示的十字交叉回收車標(biāo)志及化學(xué)符號(hào) Hg Cd 和 Pb 標(biāo)志的含義 2 成員國(guó)可要求經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者提供一些或全部與第 1 段相關(guān)的信息 3 在成員國(guó)要求分銷商按照第 8 章要求收回廢棄便攜式電池和蓄電池時(shí) 他們應(yīng)確保分 銷商通知購(gòu)買者在可在購(gòu)買地點(diǎn)丟棄廢棄便攜式電池和蓄電池 第第 21 章章 標(biāo)志使用標(biāo)志使用 1 成員國(guó)應(yīng)確保所有電池和蓄電池的包裝上適當(dāng)?shù)胤劫N上如附件 所示的標(biāo)志 2 成員國(guó)應(yīng)確保所有便攜式和自動(dòng)推進(jìn)式電池和蓄電池容量均在 2009 年 9 月 26 日 之前用一可見(jiàn)的 清晰且不易擦拭的標(biāo)簽表示出來(lái) 包括測(cè)定容量和使用范圍的 協(xié)調(diào)方法等執(zhí)行本要求的細(xì)節(jié)規(guī)定 應(yīng)按照 24 2 章節(jié)的相關(guān)程序于 2009 年 5 月 26 日之前制定 3 凡是含汞超過(guò) 0 0005 鎘超過(guò) 0 002 或鉛超過(guò) 0 004 的電池 蓄電池和鈕扣 電池均也應(yīng)貼上相關(guān)金屬的化學(xué)符號(hào) Hg Cd 或 Pb 等 描述重金屬含量的標(biāo)志 應(yīng)印刷在附件 所示標(biāo)志的下方并至少覆蓋該標(biāo)志的四分之一面積 4 附件 所示標(biāo)志應(yīng)在電池 蓄電池或電池包裝最大面覆蓋至少 3 的面積 其上 限可達(dá) 5 5cm 大小 對(duì)于圓柱型鈕扣電池 標(biāo)志應(yīng)至少覆蓋電池或蓄電池的表面 積 1 5 大小 應(yīng)有 5 5cm 最大尺寸 限制 5 當(dāng)用以上方式貼在電池 蓄電池或電池包裝袋上的標(biāo)簽面積小于 0 5 0 5cm 大 小時(shí) 此電池 蓄電池或電池包裝袋上不需貼標(biāo)簽但應(yīng)印刷一個(gè) 1 1cm 大小的標(biāo) 志在包裝上 6 標(biāo)簽應(yīng)印刷得可見(jiàn) 清晰且不易拭去 7 本章節(jié)的標(biāo)志要求可根據(jù)第 24 2 相關(guān)章節(jié)的程序進(jìn)行豁免 第第 22 章章 國(guó)家執(zhí)行報(bào)告國(guó)家執(zhí)行報(bào)告 1 成員國(guó)應(yīng)每 3 年向委員會(huì)遞交一份本指令的執(zhí)行報(bào)告 盡管如此 第一份報(bào)告應(yīng)包含 時(shí)間段至 2012 年 9 月 26 日 2 應(yīng)在調(diào)查問(wèn)卷或根據(jù)第 24 2 章節(jié)相關(guān)程序所建立的概要基礎(chǔ)上起草報(bào)告 3 成員國(guó)還應(yīng)報(bào)告任何其鼓勵(lì)發(fā)展電池和蓄電池對(duì)環(huán)境影響后果認(rèn)識(shí)的方法 尤其是 a 發(fā)展 包括生產(chǎn)商自愿采取措施減少電池和蓄電池重金屬和其他有害物質(zhì)的含量 b 新回收和處理技術(shù) c 經(jīng)濟(jì)行為者參與環(huán)境管理方案 d 相關(guān)領(lǐng)域的研究 e 促進(jìn)廢物預(yù)防的方法 1 此報(bào)告應(yīng)在 3 年周期結(jié)束的 9 個(gè)月內(nèi)向委員會(huì)提供 或者就第一份報(bào)告來(lái)說(shuō) 應(yīng)不遲 與 2013 年 6 月 26 日遞交 2 委員會(huì)應(yīng)在接到成員國(guó)根據(jù)以上第 4 段所遞交的報(bào)告后 9 個(gè)月之內(nèi)公開(kāi)一份關(guān)于本指 令執(zhí)行情況與本指令對(duì)環(huán)境以及本指令對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響的報(bào)告 第第 23 章章 評(píng)論評(píng)論 1 成員國(guó)應(yīng)在收到成員國(guó)根據(jù)本指令第 22 4 章節(jié)所提交的報(bào)告后對(duì)本指令的執(zhí)行情況 與本指令對(duì)環(huán)境以及內(nèi)部市場(chǎng)的影響作出第二次評(píng)論 2 委員會(huì)根據(jù) 22 5 章節(jié)所公布的第二份報(bào)告應(yīng)包括對(duì)本指令以下方面的評(píng)估 a 適當(dāng)程度的含重金屬電池和蓄電池的風(fēng)險(xiǎn)管理措施 b 適當(dāng)?shù)陌凑?10 2 章節(jié)所制定的廢棄電池和蓄電池最小收集目標(biāo) 并盡可能介紹 來(lái)年的目標(biāo)和考慮成員國(guó)所獲得的技術(shù)進(jìn)步和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) c 適當(dāng)包括附件 中 B 部分設(shè)定的回收要求 并考慮成員國(guó)所提供的在成員國(guó)中獲 得的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的信息 3 如果需要 對(duì)本指令相關(guān)的修訂建議應(yīng)提供在報(bào)告中 第第 24 章章 委員會(huì)程序委員會(huì)程序 1 委員會(huì)應(yīng)需求制定 2006 12 EC 指令第 18 章的委員的幫助 2 當(dāng)提及到本章制定的相關(guān)內(nèi)容時(shí) 1999 468 EC 決議的第 5 和第 7 章節(jié)硬背提供 并需考慮第 8 章節(jié)中相關(guān)規(guī)定 制定 1999 468 EC 決議的第 5 6 章節(jié)規(guī)定所需時(shí)間段應(yīng)設(shè)定為 3 個(gè)月 3 委員會(huì)應(yīng)采納此程序的規(guī)定 第第 25 章章 罰款罰款 成員國(guó)應(yīng)制定適用的因違反國(guó)家依照本指令所采取的規(guī)定的罰款規(guī)定 并采取一切必 要措施保證規(guī)定的執(zhí)行 罰款必須是有效 合適且具有勸戒性的 成員國(guó)應(yīng)在 2008 年 9 月 26 日前向委員會(huì)通報(bào)其方法并提前向其告知任何后續(xù)的改進(jìn)要求 第第 26 章章 轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)換 1 成員國(guó)應(yīng)于 2008 年 9 月 26 日起開(kāi)始強(qiáng)制執(zhí)行與本指令要求相關(guān)的法律 規(guī)章 及行政法令 當(dāng)成員國(guó)采取這些方法時(shí) 他們應(yīng)在官方出版物上公布包含本指令的參考書目 或附帶的類似參考書目 制作參考書目的方法應(yīng)由成員國(guó)制定 2 成員國(guó)應(yīng)就所有存在的涉及本指令包含內(nèi)容的法律 規(guī)章和行政法令與委員會(huì) 交流 第第 27 章章 自愿協(xié)議自愿協(xié)議 1 成員國(guó)可將第 8 15 和 20 章的規(guī)定轉(zhuǎn)換成以在相關(guān)的官員和相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為者之 間達(dá)成協(xié)議的方式來(lái)完成本指令設(shè)定的目標(biāo)要求 此協(xié)議應(yīng)達(dá)到以下要求 a 它們應(yīng)是可實(shí)施的 b 其指定目