應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式研究.doc

應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式研究 梁廣華 （許昌學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院河南許昌） 摘要：系統(tǒng)分析了應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)狀和存在的問題，從校企共建行業(yè)學(xué)院模式等五個(gè)層次提出了應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式，從加大教學(xué)管理改革力度等三個(gè)方面提出加強(qiáng)校企共建實(shí)訓(xùn)基地工作的政策和建議。 關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科院校；經(jīng)管類專業(yè)；校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式 ：2：51437 *基金項(xiàng)目：年許昌學(xué)院教學(xué)研究課題“應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：） ： 引言 當(dāng)前社會(huì)對(duì)高校經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)生要求更加苛刻，除了要求具備較為扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，還要求具備較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力。因此，高校如何建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，如何提高實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)水平，把畢業(yè)生培養(yǎng)成理論和實(shí)踐能力均具備的人才，已經(jīng)成為一項(xiàng)亟待解決的問題。 有關(guān)經(jīng)管類專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式的相關(guān)研究較多，主要集中在建議和對(duì)策研究上，現(xiàn)有文獻(xiàn)認(rèn)為，高校可以從提升實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程定位、校企積極互動(dòng)以及建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系等方面，提高實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)在人才培養(yǎng)中的作用，而校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)中，綜合模擬實(shí)訓(xùn)是工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的首選，在校內(nèi)經(jīng)管類專業(yè)開設(shè)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)平臺(tái)“經(jīng)管實(shí)訓(xùn)超市”，鼓勵(lì)學(xué)生參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得了良好的效果。校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面，地方院校應(yīng)形成“校市共建、校市相融、校企合作”辦學(xué)體制和模式，地方性本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要基礎(chǔ)是校企合作教育，應(yīng)重新修改應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案、加大“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)力度以及校企合作共建實(shí)踐教學(xué)基地等。 現(xiàn)有研究能夠認(rèn)識(shí)到經(jīng)管類專業(yè)需加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，認(rèn)識(shí)到應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)方面存在諸多問題，并從人才質(zhì)量提高的方面強(qiáng)調(diào)了校企合作的重要性和必要性，然而現(xiàn)有的校企共建實(shí)訓(xùn)基地的模式主要總結(jié)于老牌院校、高職院校和理工類院校，對(duì)于新建應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地未必適用。主要的原因是：第一，經(jīng)管類專業(yè)很難像理工類專業(yè)到企業(yè)找到合適的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)崗位，比如企業(yè)戰(zhàn)略管理與投資學(xué)等課程的實(shí)訓(xùn)，企業(yè)一般不會(huì)接受這方面的實(shí)習(xí)；第二，高職類學(xué)生操作型實(shí)訓(xùn)也未必完全適合新建應(yīng)用型本科院校，畢竟本科院校的應(yīng)用強(qiáng)調(diào)的是理論的應(yīng)用，而不僅僅是操作；第三，老牌院校實(shí)訓(xùn)模式也不能完全適合新建應(yīng)用型本科院校，老牌院校依靠自身聲譽(yù)以及與企業(yè)建立的長(zhǎng)期合作關(guān)系，使得實(shí)訓(xùn)模式長(zhǎng)期化、制度化，再加上老牌院校培養(yǎng)學(xué)生理論創(chuàng)新能力強(qiáng)，因此，實(shí)訓(xùn)需求有別于新建應(yīng)用型本科院校。研究新建應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式，探索有特色的校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式就顯得尤其重要和緊迫。 應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)狀 應(yīng)用型本科院校大都是剛升本院校，學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在區(qū)域內(nèi)具有影響力和知名度的學(xué)科專業(yè)更少，在與區(qū)域內(nèi)有影響的企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地時(shí)積極性較高，但是區(qū)域內(nèi)有影響的企業(yè)更傾向于和老牌本科學(xué)院合作，即使由于關(guān)系等其他因素二者能夠勉強(qiáng)建立合作關(guān)系，但是實(shí)訓(xùn)基地的后期運(yùn)作比較困難，或者學(xué)生在實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)并不能較好地接受實(shí)訓(xùn)教學(xué)。因此，較多的應(yīng)用型本科院校只能與中小企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，然而中小企業(yè)能夠提供的實(shí)訓(xùn)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。而經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)與理工類專業(yè)相比就更難和企業(yè)進(jìn)行校企共建實(shí)訓(xùn)基地，比如企業(yè)戰(zhàn)略管理與投資等內(nèi)容的實(shí)訓(xùn)，企業(yè)一般不會(huì)接受這方面的實(shí)習(xí)，甚至連參觀都是不允許的。因此，對(duì)于應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地是比較困難的，當(dāng)前應(yīng)總結(jié)應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地的模式，積累較好的經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問題，以提出適合應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地的新模式。 當(dāng)前應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式可以總結(jié)為以下幾種。“筑巢引鳳”模式。高校利用自身資源，主要是場(chǎng)地，不索要成本或較小成本吸引企業(yè)直接進(jìn)入學(xué)校生產(chǎn)，然后利用吸引進(jìn)來的企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)崗位。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本低，企業(yè)積極性較高，學(xué)生實(shí)訓(xùn)成本也較低，學(xué)校和企業(yè)容易保持較好的關(guān)系；缺點(diǎn)是學(xué)校場(chǎng)地有限，企業(yè)規(guī)模一般較小，容納的學(xué)生有限，另外學(xué)生在實(shí)訓(xùn)過程直接參與生產(chǎn)，其應(yīng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)權(quán)益保障以及這種校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式獲得的收益等現(xiàn)在尚不規(guī)范。“代工”模式。學(xué)校利用自己的設(shè)備、場(chǎng)地等資源為企業(yè)貼牌生產(chǎn)，或是生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品中的某一零部件。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是學(xué)校代工靈活，可以為學(xué)生提供較多的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，而且生產(chǎn)和管理實(shí)訓(xùn)全程有老師參加，提高了學(xué)生理論與實(shí)踐結(jié)合的能力；缺點(diǎn)是企業(yè)僅提供生產(chǎn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)和管理的質(zhì)量得不到充分的保障，學(xué)校需要全程承擔(dān)組織實(shí)訓(xùn)的全過程，并為生產(chǎn)和管理質(zhì)量提供保證，加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān)?！靶Ｆ蠛献鬓k學(xué)”。學(xué)校通過二級(jí)學(xué)院或其他形式與企業(yè)進(jìn)行股份制合作辦學(xué)，學(xué)校提供場(chǎng)地等，企業(yè)派技術(shù)骨干和管理骨干參與學(xué)校的專業(yè)及課程建設(shè)等工作。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案更貼近企業(yè)需要，針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)愿意提供較多的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和實(shí)訓(xùn)崗位；缺點(diǎn)是培養(yǎng)的人才知識(shí)技能過于單一，學(xué)生將來跨行業(yè)工作能力下降較為明顯?！皰炫茖?shí)訓(xùn)基地，校外專業(yè)實(shí)踐”。這種模式校企共建實(shí)訓(xùn)基地的緊密程度低，學(xué)校選擇區(qū)域內(nèi)比較典型的幾家企業(yè)掛牌實(shí)訓(xùn)基地，簽署一些學(xué)生參觀與實(shí)習(xí)的合作意向，每年學(xué)校不定期組織學(xué)生到企業(yè)參觀，派遣即將畢業(yè)的學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，表現(xiàn)較好的學(xué)生可以留在企業(yè)成為企業(yè)正式員工。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是校企在共建實(shí)訓(xùn)基地時(shí)并不肩負(fù)較為嚴(yán)格的責(zé)任和義務(wù)，雙方合作自由，合作意愿較高；缺點(diǎn)是校企在共建實(shí)訓(xùn)基地水平低，層次低，為學(xué)生提供的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)有限。 應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式 由于經(jīng)管類專業(yè)與理工類專業(yè)具有明顯的差異性，應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式應(yīng)該更加多元性和靈活性，在兼顧學(xué)校和企業(yè)需求的前提下，可以采用多種復(fù)合模式，做到校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式因?qū)I(yè)培養(yǎng)階段需求差異而呈現(xiàn)多樣性，構(gòu)建不同需求的多層次校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式。 第一層次是不緊密的校企共建認(rèn)知實(shí)訓(xùn)基地模式。這種模式適合于專業(yè)培養(yǎng)階段對(duì)實(shí)訓(xùn)需求較低的情況，一般是學(xué)校和企業(yè)簽訂共建實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議，企業(yè)承諾在方便的時(shí)間可以為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)，這種模式企業(yè)基本不受益，因此便喪失了很大的積極性，一般適合學(xué)校專業(yè)認(rèn)知實(shí)訓(xùn)，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)參觀，感受現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)模式，認(rèn)識(shí)專業(yè)知識(shí)在企業(yè)生產(chǎn)和管理中的應(yīng)用，為以后學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)，為以后正確選擇職業(yè)提供先驗(yàn)認(rèn)識(shí)。目前這種模式在經(jīng)管類專業(yè)中比較常見，與經(jīng)管類專業(yè)難以找到合適的實(shí)訓(xùn)基地有關(guān)，應(yīng)該明確的是這種校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式過于簡(jiǎn)單，校企需要共建更為緊密關(guān)系的實(shí)訓(xùn)基地才能滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)要求。 第二層次是校企共建專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地模式。這種模式適合于專業(yè)培養(yǎng)階段對(duì)實(shí)訓(xùn)需求較高的情況，一般是學(xué)校和企業(yè)簽訂共建實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議，學(xué)校向企業(yè)承諾派遣優(yōu)秀畢業(yè)生到企業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)），而企業(yè)向?qū)W校承諾每年接收一定數(shù)量的畢業(yè)生實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)），并將接收實(shí)習(xí)的畢業(yè)生中若干優(yōu)秀者招聘為企業(yè)正式員工，這種模式校企互惠互利，既減少了企業(yè)招聘員工的成本和不確定性，又為學(xué)生提供一定的畢業(yè)實(shí)習(xí)崗位，并解決了一部分學(xué)生的就業(yè)問題，校企實(shí)現(xiàn)了雙贏。然而這種模式依然存在一些問題，比如企業(yè)一次接收的實(shí)習(xí)學(xué)生的數(shù)量有限，而且單一課程實(shí)訓(xùn)無法采用這種模式。目前這種模式在經(jīng)管類專業(yè)中也比較常見，是經(jīng)管學(xué)院學(xué)生畢業(yè)前專業(yè)實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）主要方式之一，并由此成功獲得工作崗位。 第三層次是校企共建課程實(shí)訓(xùn)基地模式。這種模式適合于專業(yè)培養(yǎng)階段單一課程實(shí)訓(xùn)需求的情況，一般是學(xué)校利用場(chǎng)地吸引企業(yè)共建小規(guī)模的零件生產(chǎn)基地，同時(shí)可以為經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生提供課程實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，這種模式既能滿足企業(yè)獲取相對(duì)低成本的零件，又能為經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生參與實(shí)際管理實(shí)踐提供崗位，而且學(xué)生不用出校門就能參與企業(yè)相關(guān)崗位實(shí)訓(xùn)，降低了學(xué)生實(shí)訓(xùn)的成本和管理難度。然而這種模式也存在一些問題，比如學(xué)生實(shí)訓(xùn)安排不均衡，可能導(dǎo)致企業(yè)零件供應(yīng)不均衡，而且學(xué)生主要參與課程實(shí)訓(xùn)，可能造成用單一課程實(shí)訓(xùn)代替整個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)的假象。 第四層次是企業(yè)聯(lián)合大學(xué)生校內(nèi)創(chuàng)業(yè)模式。當(dāng)前很多應(yīng)用型本科學(xué)院都建有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，學(xué)校利用場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)與校內(nèi)大學(xué)生聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，企業(yè)提供市場(chǎng)需求等信息，大學(xué)生利用自身技術(shù)和管理知識(shí)，校外企業(yè)與校內(nèi)學(xué)生通過多種途徑和方式建立新的合資公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一方面企業(yè)可以較為容易獲得管理、技術(shù)與資源等，而學(xué)生不僅可以獲得實(shí)訓(xùn)實(shí)踐機(jī)會(huì)，而且能為自己事業(yè)的未來發(fā)展奠定較好的基礎(chǔ)。這種模式使校企以及學(xué)生之間均能獲益，即促進(jìn)了企業(yè)盈利也為學(xué)生實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)找到一條較好的途徑，然而這種模式的不足之處是學(xué)生在校學(xué)習(xí)任務(wù)本來就很繁重，在校的創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)必然加劇學(xué)生負(fù)擔(dān)，而且大學(xué)生由于掌握的技術(shù)和管理技巧有限，使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的水平和層次不高。 第五層次是校企共建行業(yè)學(xué)院模式。這種模式是既吸收了傳統(tǒng)行業(yè)高校培養(yǎng)專才的優(yōu)點(diǎn)，又逐漸擺脫現(xiàn)有高校培養(yǎng)通才的思想，即應(yīng)用型高校和行業(yè)中龍頭企業(yè)共建行業(yè)學(xué)院，申報(bào)行業(yè)急需專業(yè)，按照行業(yè)對(duì)人才的要求制定培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)企業(yè)提供培養(yǎng)人才所需的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和工作機(jī)會(huì)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是行業(yè)企業(yè)能夠獲得相對(duì)專業(yè)的人才，學(xué)校能夠提煉出較多的辦學(xué)特色，學(xué)生能夠使所學(xué)的知識(shí)和技能更加專業(yè)化，更具有針對(duì)性。然而也存在一些不足，比如培養(yǎng)的人才知識(shí)和技能局限于某一行業(yè)，未來改變專業(yè)和工作環(huán)境的能力將降低。 應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合以上五種模式，構(gòu)造具有特色的校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式。要著重構(gòu)建校企共建課程實(shí)訓(xùn)基地模式、企業(yè)聯(lián)合大學(xué)生校內(nèi)創(chuàng)業(yè)模式以及校企共建行業(yè)學(xué)院模式，以不緊密的校企共建認(rèn)知實(shí)訓(xùn)基地模式、校企共建專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地模式為輔助，力爭(zhēng)在校內(nèi)為經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生提供更多的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，提高經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)際操作能力，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)的針對(duì)性，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的成功率。要根據(jù)學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)習(xí)階段特點(diǎn)有針對(duì)性地運(yùn)用各種校企共建實(shí)訓(xùn)基地，做到各種校企共建實(shí)訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高校企共建實(shí)訓(xùn)基地的利用效率。 加強(qiáng)校企共建實(shí)訓(xùn)基地工作的政策和建議 加大教學(xué)管理改革力度 采用多層次校企共建實(shí)訓(xùn)基地模式要求學(xué)生和教師要有靈活的上課時(shí)間和課程考核方式，而現(xiàn)在大多數(shù)應(yīng)用型本科院校為新升本院校，教學(xué)管理大都沿用我國(guó)傳統(tǒng)的上課制度和課程考核制度，這些方式和制度已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式的轉(zhuǎn)變，因此應(yīng)加大教學(xué)管理改革力度，加快形成能夠適應(yīng)多層次校企共建實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)模式的教學(xué)管理制度。要給予二級(jí)院系更多教學(xué)管理權(quán)利，有利于二級(jí)院系根據(jù)自身學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)制定符合自身特點(diǎn)的教學(xué)管理制度，避免學(xué)校由于統(tǒng)一教學(xué)管理制度導(dǎo)致的一刀切現(xiàn)象，要賦予基層教研室和教師更多的自由度和權(quán)利，充分發(fā)揮基層教研室和教師的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)基層教研室和教師在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變的探索上先行一步。要積極探索不同的課程考核方式和制度，加大對(duì)經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)論文設(shè)計(jì)以及實(shí)踐性較強(qiáng)課程的考核方式改革力度，逐漸探索允許以創(chuàng)業(yè)成果和參與社會(huì)工作獲得實(shí)踐性較強(qiáng)課程學(xué)分的機(jī)制和形式，做到學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)業(yè)與課程教學(xué)成績(jī)相等重要，推動(dòng)經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生全面參與實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。 加快專業(yè)培養(yǎng)方案改革 應(yīng)用型本科院校的教師大都老牌院校，其所受教育使其在應(yīng)用型本科院校中制定培養(yǎng)方案具有較強(qiáng)的路徑依賴性，因此現(xiàn)有的專業(yè)培養(yǎng)方案大都不能適應(yīng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式的轉(zhuǎn)變，必須加快改革。要減少理論課課時(shí)所占比重，提高實(shí)踐課課時(shí)所占比重，傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生只要學(xué)會(huì)理論知識(shí)就行，動(dòng)手操作并不重要，這種觀點(diǎn)是不正確的，必須改正，事實(shí)上經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生除了要學(xué)會(huì)理論知識(shí)外，更應(yīng)該學(xué)會(huì)如何應(yīng)用所學(xué)的理論知識(shí)去解決實(shí)際問題，這就需要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)力度，提高實(shí)踐課課時(shí)所占比重。 加快打造一批經(jīng)管類特色專業(yè)群 一般觀點(diǎn)認(rèn)為專業(yè)群建設(shè)屬于高職高專類院校的范疇，而本科院校則應(yīng)該關(guān)注學(xué)科專業(yè)建設(shè)，然而，當(dāng)今社會(huì)對(duì)本科畢業(yè)生的要求已經(jīng)不再局限于理論知識(shí)，而且要求學(xué)生必須掌握應(yīng)用能力和操作能力，應(yīng)用型本科院校在培養(yǎng)學(xué)生技能方面已經(jīng)和高職高專類院校的界限越來越模糊了，因此應(yīng)用型本科院校應(yīng)借鑒高職高專類院校利用專業(yè)群優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同做好實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。要打破專業(yè)在院系的分割局面，促進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源共享利用，要構(gòu)造具有明顯特色的經(jīng)管類專業(yè)群，使各專業(yè)（方向）形成合力，在實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面發(fā)揮協(xié)同作用，取得更多成果。 另外，改革和完善高校教師聘任和管理制度，提