淺析經(jīng)濟(jì)法的基本原則.doc

淺析經(jīng)濟(jì)法的基本原則摘要：經(jīng)濟(jì)法基本原則是貫穿經(jīng)濟(jì)法體系的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)法基本原則可以概括為適度干預(yù)原則和社會(huì)公正原則，前者主張對(duì)干預(yù)行為進(jìn)行必要的約束，后者強(qiáng)調(diào)處理好效益、公平以及持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法;適度干預(yù)原則;社會(huì)公正原則1 經(jīng)濟(jì)法基本原則概念原則一詞來(lái)自拉丁語(yǔ)PrinciPium，譯為“開(kāi)始”、“起源”“基礎(chǔ)”。按中國(guó)的現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典釋義為：“說(shuō)話(huà)或行事所依據(jù)的法則?！备鶕?jù)布萊克法律詞典(BLACK S LAW DICTIONARY)所下定義：所謂法律原則，是“法律的基本真理或準(zhǔn)則，一種構(gòu)成其他規(guī)則的基礎(chǔ)或根源的總括性原理或準(zhǔn)則”。因此，法的基本原則是法的靈魂，任何國(guó)家的法尤其是經(jīng)濟(jì)法都不可能沒(méi)有基本原則。但是基本原則不同于成文法的具體條文加以確定或宣示的，基本原則通常只是一種觀念，一種法理，存在于各國(guó)立法者和國(guó)民的法律意識(shí)中。它是一種抽象的理念，也是無(wú)形的。盡管如此，但它“往往直接反映了法律體系或其中一組成部分的基本價(jià)值目標(biāo)，是法律體系或部分法的指導(dǎo)思想和觀念基礎(chǔ)，它應(yīng)當(dāng)是國(guó)家制定或認(rèn)可的，是”法“的組成部分，需要指出的是它在形式上不具備法律規(guī)則的三要素，在于其比規(guī)則更具有穩(wěn)定性、適用性。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法基本原則具有”普通性、法律性、經(jīng)濟(jì)法特性，在于混淆了基本原則與法律規(guī)則不同特征。2 經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象經(jīng)濟(jì)決定政治，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。國(guó)家作為一種典型的政治結(jié)構(gòu)也是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)決定并反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正?；^(guò)程中發(fā)揮著巨大的功能。經(jīng)過(guò)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的考察，很容易發(fā)現(xiàn)單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)總是包含著一定的自發(fā)性、盲目性和滯后性，市場(chǎng)失靈往往會(huì)造成資源的巨大浪費(fèi)。國(guó)家以積極服務(wù)的態(tài)度來(lái)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，這種協(xié)調(diào)主要是通過(guò)法律手段來(lái)進(jìn)行，其中，作為主力軍的經(jīng)濟(jì)法就應(yīng)該調(diào)整國(guó)家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象包括：觀調(diào)控關(guān)系、市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系、社會(huì)保障關(guān)系和國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)關(guān)系。通常情況下，宏觀調(diào)控關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法毋庸置疑的一類(lèi)調(diào)整對(duì)象，國(guó)家利用自己擁有的信息和資源優(yōu)勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行引導(dǎo)，以期矯枉糾偏，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行于正常軌道，保持持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系中，國(guó)家機(jī)關(guān)或其他公共機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，制止某些違反游戲規(guī)則的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保證交易的公平和順暢。3 經(jīng)濟(jì)法的兩大基本原則從表面上看，經(jīng)濟(jì)法的基本原則和經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象沒(méi)有過(guò)多的聯(lián)系，但實(shí)際上兩者同屬于經(jīng)濟(jì)法的基本理論問(wèn)題，后者說(shuō)的是經(jīng)濟(jì)法主要涉足和解決哪方面的問(wèn)題，而前者則指明了在整個(gè)實(shí)踐過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)法解決上述問(wèn)題所應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和原理。3.1 適當(dāng)干預(yù)原則現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法是伴隨“市場(chǎng)失靈”，問(wèn)題的出現(xiàn)、國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)而得以產(chǎn)生的。適當(dāng)干預(yù)原則是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)特征的基本原則。這是因?yàn)椋浩湟?，?jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范域決定了該原則應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)法的一項(xiàng)基本原則。即經(jīng)濟(jì)法主要是調(diào)整國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。由此，適當(dāng)干預(yù)原則成為經(jīng)濟(jì)法的基本原則便順理成章。其二，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的國(guó)家干預(yù)手段只能是一種在充分尊重私權(quán)基礎(chǔ)上的、范圍有限的國(guó)家干預(yù)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法也正是在這樣的認(rèn)知前提下構(gòu)建了自身的規(guī)則體系和理論框架。故將適當(dāng)干預(yù)作為經(jīng)濟(jì)法的基本原則，正體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展趨勢(shì)和本質(zhì)要求。所謂適當(dāng)干預(yù)，指國(guó)家或經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在充分尊重經(jīng)濟(jì)自主的前提下對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行一種有效但又合理謹(jǐn)慎的干預(yù)。作為經(jīng)濟(jì)法的基本原則，其確切內(nèi)涵有二：(1 )當(dāng)干預(yù)。意即國(guó)家或經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之干預(yù)必須依賴(lài)于法律之規(guī)定，不得與之相抵觸，也不得在法律并無(wú)授權(quán)的情形下擅自干預(yù)。為此，必須做到：首先，干預(yù)權(quán)力擁有者權(quán)力之取得必須來(lái)源于法律之規(guī)定，國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)時(shí)須干預(yù)有據(jù);其次，國(guó)家干預(yù)必須符合法律規(guī)定之程序?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法十分關(guān)注程序的法治化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)之程序化運(yùn)作。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)嚴(yán)格的程序，才能在充分對(duì)話(huà)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，也便于決策之執(zhí)行。(2 )謹(jǐn)慎干預(yù)。國(guó)家或經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體在進(jìn)行干預(yù)時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎行事，符合市場(chǎng)機(jī)制自身的運(yùn)作規(guī)律，不可因干預(yù)而壓制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之經(jīng)濟(jì)自主性與創(chuàng)造性。3.2 維護(hù)社會(huì)公正原則通過(guò)適度干預(yù)原則的分析可以看出作為經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)性原則總體上體現(xiàn)了國(guó)家的權(quán)力。不僅市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，代表國(guó)家行使管理權(quán)的各個(gè)政府職能部門(mén)同樣也是經(jīng)濟(jì)法的主體，其擁有經(jīng)濟(jì)法賦予的權(quán)力，同時(shí)也受到法律的制約。這樣維護(hù)社會(huì)公正原則便應(yīng)運(yùn)而生。在這里應(yīng)該區(qū)分經(jīng)濟(jì)公平與公正。公平以廣義理解應(yīng)是平等主體之間的關(guān)系力求實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)，當(dāng)然在這之中也蘊(yùn)涵著平等主體之間的公平。這是從廣義上所理解的。公平可以從兩個(gè)角度進(jìn)行理解：其一，實(shí)體公正。指社會(huì)各種資源，社會(huì)合作的權(quán)益和負(fù)擔(dān)分配正義的問(wèn)題;其二，程序公正(訴訟正義)，是社會(huì)爭(zhēng)端和沖突解決正義問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)法作為經(jīng)濟(jì)固有之法，作為國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的重要手段，在構(gòu)造公平分配制度設(shè)計(jì)上，融合法哲學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)理論成果，從而最終建立自己的社會(huì)公正體系。其具體內(nèi)容如下：(1 )實(shí)體權(quán)利或資源配置中的公正。這些實(shí)體權(quán)利的具體行使指特定經(jīng)濟(jì)主體具備法定條件依法取得一定利益之權(quán)。從中體現(xiàn)著權(quán)力- 權(quán)利，權(quán)利- 權(quán)利之間的配置關(guān)系。對(duì)權(quán)利的具體合理的配置，意味著不同主體在擁有實(shí)質(zhì)權(quán)中的差異性。但是這種差異性是符合法理的配置要求。它是與主體間的能力，實(shí)力及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)等條件的差異性相均衡的;是與主體的承受能力，從社會(huì)中獲取的權(quán)利等條件的差異的均衡。(2 )經(jīng)濟(jì)權(quán)力分配中的社會(huì)公正。作為政府等職能管理部門(mén)管理經(jīng)濟(jì)來(lái)講，在權(quán)力分配上有所差異。但是其與橫向的權(quán)利來(lái)講也應(yīng)是一種具體的公平與公正。這種權(quán)利(力)義務(wù)對(duì)等關(guān)系也是在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的要求合理配置的，而最終對(duì)于社會(huì)來(lái)講是一種合理的配置方式。(3 )維護(hù)社會(huì)公正的合理性。首先，社會(huì)公正原則針對(duì)的是在國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系中，排除政府行為的任意性，在現(xiàn)行的法律關(guān)系中嚴(yán)格依法行政，對(duì)市場(chǎng)主體一視同仁，達(dá)到相互制約的程度。國(guó)家政府部門(mén)執(zhí)法公正，嚴(yán)格市場(chǎng)主體依法享有的權(quán)利，尤其是自由權(quán)實(shí)現(xiàn)的根本保證。其次，則是在司法活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。司法機(jī)關(guān)在將實(shí)體法中制度觀念貫徹到審判結(jié)果，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)審判的特殊性，使違反經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)行為得到合理的規(guī)制。因此，綜合來(lái)講維護(hù)社會(huì)公正原則，作為經(jīng)濟(jì)法目的性原則理應(yīng)在經(jīng)濟(jì)法基本原則中有一席之地，作為目的性原則與適度干預(yù)原則實(shí)現(xiàn)他們之間相互協(xié)調(diào)、促進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)法基本理論和實(shí)踐奠定基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)1 博登海默。法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法M.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999.2 單飛躍。經(jīng)濟(jì)法