2015年《半月談》最佳公考申論復(fù)習(xí)必備資料.doc

2015年半月談第1期：2015，創(chuàng)新是你的主題詞我們已經(jīng)跨入2015年的門檻。經(jīng)歷了抓鐵有痕踏石留印，欣慰著全面播種次第開花，我們有理由投入更大的期待，眺望更多的收獲。我們已經(jīng)握有治國(guó)理政路線圖。如何在實(shí)施中啃下硬骨頭、趟過深水區(qū)?需要?jiǎng)?chuàng)新的銳氣和智慧。我們正在步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。如何在轉(zhuǎn)型中轉(zhuǎn)換新思維、凝聚新動(dòng)力?需要?jiǎng)?chuàng)新的驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)。創(chuàng)新，無疑是新的一年最為醒目的主題詞。這創(chuàng)新的主體，是多元的。政府，企業(yè)，個(gè)人，都應(yīng)有其擔(dān)當(dāng)。這創(chuàng)新的指向，也是多維的。社會(huì)體制，發(fā)展模式，也包括我們每個(gè)人的生活方式，都在更深刻的嬗變之中。轉(zhuǎn)折點(diǎn)上看變革。頂層設(shè)計(jì)，上下聯(lián)動(dòng);于法有據(jù)，有序推進(jìn);敢破敢立，利益重構(gòu)。改革將進(jìn)入全面深化的關(guān)鍵之年。這是創(chuàng)新的背景，也是創(chuàng)新的使命。我們不可輕言，依賴強(qiáng)勢(shì)的高層推進(jìn)就足以風(fēng)生水起，水到渠成?？匆豢凑母?，放權(quán)讓利，中央力推權(quán)力清單制度，嚴(yán)令決不能打“小算盤”、搞“小九九”。只因擠壓了某些部門的權(quán)力尋租空間，還有長(zhǎng)期的行政管制思維習(xí)慣作祟，導(dǎo)致一些官員陽(yáng)奉陰違，在權(quán)力清單“瘦身”中玩起“躲貓貓”游戲。一些“紅頂中介”們，“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”，爭(zhēng)相蠶食行政審批改革的收益。顯然，沒有部門積極的呼應(yīng)和主動(dòng)的求變，改革難免出現(xiàn)效應(yīng)遞減、紅利流失的局面。我們也不得腦熱，借助制度的頂層設(shè)計(jì)就能夠按圖索驥，銜枚疾進(jìn)?；厥赘母餁v程，認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中的每一次突破和發(fā)展，無不來自基層的實(shí)踐和智慧。全面深化改革，既需要英明的設(shè)計(jì)師，也需要更多高超的工藝師、敬業(yè)的工程師。當(dāng)下一些官員中的畏難情緒、等靠要思想和厭惡創(chuàng)新的心態(tài)，亟應(yīng)高度警惕。我們更不必奢望，擁有耀眼的元年開局就會(huì)見潮平岸闊，順流直下。在教育制度改革中，如何推進(jìn)公共資源的均衡配置，實(shí)現(xiàn)真正的教育公平?在司法體制改革中，實(shí)現(xiàn)司法隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化，如何化解其中利益調(diào)整的阻力?在戶籍制度改革中，居住證所賦予的享受各項(xiàng)公共服務(wù)的權(quán)利，如何真正落到實(shí)處?每一步改革都需要在創(chuàng)新中突破。新常態(tài)中看發(fā)展。從要素規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，我們進(jìn)行著一次歷史性的跨越，一場(chǎng)革命性的轉(zhuǎn)型。這是創(chuàng)新的升級(jí)，也是創(chuàng)新的空間。這創(chuàng)新，是全方位的，系統(tǒng)性的?？串a(chǎn)品創(chuàng)新，注重提升產(chǎn)品的科技附加值、生態(tài)附加值和文化附加值。看模式創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)從標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)向差異化的生產(chǎn)模式，從層級(jí)化轉(zhuǎn)向扁平化的管理模式，從制造商轉(zhuǎn)向服務(wù)商的贏利模式?？礃I(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)的一體融合，產(chǎn)業(yè)的共生共榮。再看價(jià)值創(chuàng)新，為民眾拓展更多樣的選擇，為社會(huì)增添更絢麗的色彩，為生活沉淀更豐富的意義。在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，全球產(chǎn)業(yè)界又已叩響“工業(yè)4.0”的大門。人類跨越了蒸汽機(jī)時(shí)代，告別了電氣化時(shí)代，經(jīng)歷著信息化時(shí)代，正開創(chuàng)著智能化新時(shí)代?！俺掷m(xù)性創(chuàng)新”活力猶在，“顛覆性創(chuàng)新”業(yè)已隱約顯現(xiàn)其銳利的鋒芒：推翻既定的價(jià)值模式，打破現(xiàn)有的勢(shì)力平衡，改變傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)格局?！肮I(yè)4.0”必將在中國(guó)制造的創(chuàng)新中生根開花結(jié)果。創(chuàng)業(yè)潮中看創(chuàng)新。新一輪改革著力于打破壟斷，降低門檻，政府壯士斷腕，還權(quán)企業(yè)還權(quán)社會(huì)，張揚(yáng)著發(fā)展公平和市場(chǎng)自由，一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮正在涌動(dòng)之中。這是創(chuàng)新的景觀，也是創(chuàng)新的魅力。越來越多的“創(chuàng)客”們，正意氣風(fēng)發(fā)，追逐著夢(mèng)想，顛覆著傳統(tǒng)的創(chuàng)新理念，創(chuàng)造著全新的商業(yè)模式、先鋒技術(shù)與時(shí)尚潮流。崇尚個(gè)性、自由和創(chuàng)造力的年輕人，儼然引領(lǐng)著一種時(shí)尚、自信的創(chuàng)新文化，正在將“非主流”“叛逆”這一類標(biāo)簽轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力。他們以熾熱的激情和奔騰的活力努力為自己，同時(shí)也為社會(huì)去創(chuàng)建一種更美好的生活。一個(gè)人人創(chuàng)客的時(shí)代，正疾步而來。海爾集團(tuán)董事局主席張瑞敏為之豪情勃發(fā)：“面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們剩下唯一沒有被時(shí)代拋棄的武器是永遠(yuǎn)的兩創(chuàng)精神，永遠(yuǎn)創(chuàng)業(yè)，永遠(yuǎn)創(chuàng)新。”這是一種可貴的時(shí)尚，也是一股強(qiáng)大的力量。我們?nèi)绾稳ゴ呱?，去呵護(hù)?創(chuàng)新需要撬動(dòng)的支點(diǎn)，這支點(diǎn)是制度變革。要構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，為創(chuàng)新者保障充分的自主權(quán)利，讓發(fā)明者獲得應(yīng)有的利益回報(bào)，同時(shí)在法治建設(shè)中完善公平公正的市場(chǎng)秩序，為創(chuàng)新之樹“施肥增養(yǎng)”。新近出臺(tái)的鼓勵(lì)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)制度，就是一種有效的激勵(lì)。創(chuàng)新需要廣闊的空間，這空間是包容精神。創(chuàng)新需要自由，創(chuàng)新就有風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)有寬松的創(chuàng)新氛圍，鼓勵(lì)解放思想，開放視野，鼓勵(lì)勇敢探索，包容失敗，使創(chuàng)新成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求。創(chuàng)新需要平臺(tái)，這平臺(tái)是支持體系。筆者曾經(jīng)解讀過江蘇張家港市的轉(zhuǎn)型文本：強(qiáng)勢(shì)崛起的“張家港創(chuàng)造”，離不開一個(gè)別具特色的“張家港環(huán)境”：創(chuàng)新型、精細(xì)化、高標(biāo)準(zhǔn)的政府服務(wù)，多層次、系列化、配套式的服務(wù)平臺(tái)?！捌脚_(tái)集聚高端，高端引領(lǐng)發(fā)展”。正是得力于這些服務(wù)平臺(tái)承載的支持體系，張家港擁有了向著產(chǎn)業(yè)高端創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新是中華民族流淌不息的血脈，是現(xiàn)代文明一路引領(lǐng)的動(dòng)力。2015年，將賦予它更為鮮活的內(nèi)涵和更為深厚的意蘊(yùn)。2015年半月談第2期：反腐要做好“破”“立”文章 黨的十八大以來，黨中央反腐敗的堅(jiān)定決心、堅(jiān)強(qiáng)意志以及反腐敗取得的明顯成效，贏得了全社會(huì)的支持，更激發(fā)了全社會(huì)的期待。在新的一年里，反腐敗斗爭(zhēng)將如何取得更大勝利，我們應(yīng)該做什么，我們還要做什么，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話明確了下一步反腐倡廉的方向，更提出了具體的要求。概而言之，我們要在思想和行動(dòng)上做好“破”和“立”這兩篇文章。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的高歌猛進(jìn)，一只又一只老虎落馬的消息不斷增強(qiáng)著社會(huì)對(duì)反腐敗的信心，也不斷提升著社會(huì)對(duì)反腐敗的期待。反腐早已成為全黨全社會(huì)的共識(shí)，人民群眾也積極參與其中;腐敗團(tuán)伙體系不斷被打破，腐敗鏈條不斷被打爛。這是好現(xiàn)象，也是我們所希望看到的狀態(tài)。但是，反腐敗尚未完全成功，同志仍需努力。在五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)了“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。黨中央做出這一判斷，是對(duì)反腐敗形勢(shì)客觀清醒的判斷，也是一種提醒，讓我們不要因?yàn)橐呀?jīng)取得的成果而對(duì)反腐敗的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性掉以輕心。從戰(zhàn)略上講，我們要有反腐敗必將取得最終勝利的自信，邪不壓正;從戰(zhàn)術(shù)上、從實(shí)際的反腐敗工作講，則一定要認(rèn)識(shí)到反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上。 當(dāng)下，滋生腐敗的土壤并未完全清除，重構(gòu)良好政治生態(tài)還有很多工作要做。正如習(xí)近平總書記所指出的，實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。 所以，今后反腐敗在思想上要“破”的不僅是對(duì)反腐敗的悲觀情緒，也包括那種盲目樂觀、一勞永逸的心態(tài);要“立”的不僅是信心、決心，更是啃硬骨頭的勇氣、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備和固本培元的策略思想上的“破”與“立”，體現(xiàn)在行動(dòng)上就是“破”要破得有力，“立”要立得科學(xué)?！捌啤钡糜辛褪抢^續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不放松。在五次全會(huì)上習(xí)近平總書記講：“保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，查處腐敗問題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾?！边@“不變”“不減”“不泄”“不松”就是新的一年反腐敗“破”的力度。結(jié)合習(xí)近平總書記前段時(shí)間所講的“不定指標(biāo)，上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”，在新的一年反腐敗必將更加雷霆萬鈞，成果更加前所未有?！氨３指邏簯B(tài)勢(shì)不放松”是要向全社會(huì)表明，中國(guó)共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。在反腐敗問題上動(dòng)真格，在群眾關(guān)注的作風(fēng)問題上即使事情再小也揪住不放，體現(xiàn)的是一種堅(jiān)強(qiáng)決心，宣示的是一種鮮明態(tài)度?！捌啤笔恰傲ⅰ钡那疤?，“立”是“破”的保障。如何把已經(jīng)取得的反腐敗成果保持下去，如何讓雷霆萬鈞從堅(jiān)持變?yōu)槌B(tài)，如何讓反腐敗從治標(biāo)走向治本，就需要向制度建設(shè)要長(zhǎng)效。全面從嚴(yán)治黨，制度治黨是基礎(chǔ);深入持久反腐敗，制度反腐是根本。當(dāng)然，制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要在漸進(jìn)中完善，豐富中成熟。在建章立制方面，習(xí)近平總書記在五次全會(huì)上著重聚焦黨內(nèi)監(jiān)督制度、選人用人管人制度、體制機(jī)制改革和國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度這四個(gè)方面。這些制度都是圍繞“把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子”這一指向，突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊提出的，是促使從“不敢腐”走向“不能腐”的重要保障。在建構(gòu)、完善制度體系的同時(shí)，習(xí)近平總書記還特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。這反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)制度建設(shè)認(rèn)識(shí)的深化。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺遵循。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的較量，它事關(guān)黨的生死存亡，寄托著億萬人民的深切期待。反腐倡廉走向深入，必然是制度“籠子”不斷扎緊的過程，反腐敗斗爭(zhēng)取得最終勝利，也必然要靠嚴(yán)密完備、高效運(yùn)行的反腐倡廉制度體系發(fā)揮作用。依靠制度的力量實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，讓權(quán)力無法“任性”，行為更講規(guī)矩，我們的黨必將不斷煥發(fā)勃勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)前進(jìn)的腳步，定會(huì)更加穩(wěn)健、更加有力。2015年半月談第3期： 田野上升起農(nóng)耕文明新曙光 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步是艱難的，艱難中傳遞著歷史的滯重。中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程是靜穆的，靜穆中蓄積著變革的能量。30多年來，中國(guó)農(nóng)民零距離地見識(shí)了“WTO”的門道，經(jīng)歷了“全球化”的沖擊。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)跨過偏低的關(guān)稅門檻，強(qiáng)勢(shì)來襲，中國(guó)農(nóng)業(yè)盡顯競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)。同時(shí)，在一幅“流動(dòng)中國(guó)”的宏大景觀中，鄉(xiāng)村的各種資源要素，資金、人力、土地，加速向城市流動(dòng)、集聚。億萬解放了的小農(nóng)，幾度陷入普遍的利益焦慮和發(fā)展惶惑之中。阡陌縱橫，大地?zé)o垠，禾苗依然在農(nóng)民的汗水里抽穗，牛羊依然在牧人的笛聲中成長(zhǎng)。令人欣喜的是，一場(chǎng)新產(chǎn)業(yè)變革已在鄉(xiāng)村的躁動(dòng)中萌動(dòng)，蘇醒，一種新農(nóng)耕文明已在原野的豐饒中孕育，生長(zhǎng)。 生態(tài)型，智能型，集群型，中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑已見端倪。 工業(yè)污染下鄉(xiāng)，濫施化肥農(nóng)藥，人工催熟保鮮，食品安全的警鐘已轟然敲響。人們對(duì)生活品質(zhì)的訴求日益提升，人們對(duì)“舌尖上的中國(guó)”投入了更多的期待。于是，我們看到，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)日漸風(fēng)行，循環(huán)型經(jīng)濟(jì)串起農(nóng)民的增收鏈，生態(tài)型農(nóng)業(yè)逐步從概念走向現(xiàn)實(shí)。中國(guó)農(nóng)民開始第一次嘗試建立可全程追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái)。日本學(xué)者藤田和芳講述的“一根蘿卜的革命用有機(jī)農(nóng)業(yè)改變世界”的故事，在中國(guó)的土地上廣為流傳。開發(fā)水土氣候環(huán)境資源，打造健康安全品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，釋放特色農(nóng)業(yè)“生態(tài)紅利”，已經(jīng)成為各地爭(zhēng)相搶占的發(fā)展高地。物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)民的眼中也撩開了神秘的面紗。由功能各異的傳感器組合而成的應(yīng)用系統(tǒng)，不再是實(shí)驗(yàn)室里面的擺設(shè)，業(yè)已悄然出現(xiàn)在設(shè)施大棚、田間地頭。環(huán)境可測(cè)，生產(chǎn)可控，質(zhì)量可溯，一種新型智能化農(nóng)業(yè)模式在嶄露頭角。特色化、產(chǎn)業(yè)化、基地化，正在形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，擺脫零星分散的傳統(tǒng)種植，構(gòu)建板塊化、鏈接式、集群型產(chǎn)業(yè)基地，正在釋放中國(guó)農(nóng)業(yè)的又一種規(guī)模效應(yīng)。職業(yè)化，合作化，網(wǎng)絡(luò)化，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體蓬勃成長(zhǎng)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終還要依賴有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。這新型農(nóng)民的主體從哪里來?一是廣大留守務(wù)農(nóng)農(nóng)民，二是打工返鄉(xiāng)農(nóng)民，三是大中專學(xué)生農(nóng)民。這些農(nóng)民擁有的將不僅是一種傳統(tǒng)的身份印記，而且是一種新型的職業(yè)選擇。當(dāng)然，這種職業(yè)化趨向要避免走入誤區(qū)，它絕非等同于淘汰留守中的傳統(tǒng)小農(nóng)和兼業(yè)農(nóng)戶，而是標(biāo)示著全體農(nóng)民經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的提升。要讓職業(yè)教育進(jìn)入每一個(gè)鄉(xiāng)村，將新品種、新技術(shù)、新信息送進(jìn)每一個(gè)農(nóng)戶，讓農(nóng)業(yè)真正成為知識(shí)型農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民真正成為智慧型農(nóng)民。組織起來，走合作之路，是中國(guó)農(nóng)民的必然選擇。這些年來，農(nóng)民與左鄰右舍，農(nóng)民與經(jīng)營(yíng)大戶，農(nóng)民與工商企業(yè)，自發(fā)組織的，行政推動(dòng)的，資本誘導(dǎo)的，多有合作經(jīng)驗(yàn)。許多農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料供應(yīng)以及農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等合作組織早已遍地開花。關(guān)鍵是要在保障農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，提高合作層次，拓寬合作領(lǐng)域，豐富合作形態(tài)。淘寶村的出現(xiàn)，標(biāo)志著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了歷史性對(duì)接，顯現(xiàn)了信息化、服務(wù)業(yè)引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入跨越式發(fā)展的勢(shì)頭。星星之火，照亮了豐收的原野。中國(guó)農(nóng)民以此為突破，順利地跨過城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。這將迅速改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)空間布局，讓日益碎片化的農(nóng)業(yè)，有機(jī)會(huì)以較低的成本加入大規(guī)模協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，直接對(duì)接全國(guó)和全球市場(chǎng)。新模式，新業(yè)態(tài)，新文明，中國(guó)農(nóng)業(yè)變革的價(jià)值日益凸顯。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的壯大，正在改寫中國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，也正在重塑中國(guó)農(nóng)民的職業(yè)形象。在傳統(tǒng)的印象中，農(nóng)民面朝黃土背朝天，雨天一身泥，晴天一身汗，終年辛勤勞作不得清閑。今天的種地全然已是另一幅景象。農(nóng)民開始逐步走出小而全和封閉式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境，從耕地播種，到灌溉施肥，再到收割脫粒，每個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系在支持，一些地方還在深入探索和推廣“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+社會(huì)化服務(wù)”等經(jīng)營(yíng)方式。中國(guó)農(nóng)民終于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛中從傳統(tǒng)農(nóng)活的重負(fù)中解放出來。解放了的農(nóng)民，驀然發(fā)現(xiàn)，身邊的農(nóng)業(yè)是一座蘊(yùn)藏豐富有待開發(fā)的金礦：色彩是斑斕的，功能是豐富的，業(yè)態(tài)是多樣的。生態(tài)型農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)和觀光型農(nóng)業(yè)的興起，給產(chǎn)業(yè)融合開辟了更廣闊的前景，也給農(nóng)民發(fā)展帶來了更自由的選擇。一縷縷新農(nóng)耕文明的曙光，已在田野上冉冉升起。讓原生型特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代型高端農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越時(shí)空的互聯(lián)互通共生共榮，把現(xiàn)代的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)思維和科學(xué)技術(shù)植入一條條不斷拉長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，具有更高附加值、更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的中國(guó)農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)，就將從這里發(fā)育、生長(zhǎng)和壯大。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面貌的重塑，產(chǎn)業(yè)形態(tài)的改造，也是農(nóng)民生產(chǎn)方式的變革，生活文明的轉(zhuǎn)型。歷史不會(huì)終結(jié)，農(nóng)業(yè)也不是夕陽(yáng)。在新科技的撬動(dòng)下，在新文明的引領(lǐng)中，它將是一輪光芒普照活力四射永遠(yuǎn)不落的太陽(yáng)。2015年第4期半月談半月評(píng)論：改革，要落地生根改革，鋪開了全面深化的路線和愿景。民眾，也投入了前所未有的期盼和想象。簡(jiǎn)政放權(quán)、公車改革、拆除戶籍制度藩籬、降低工商注冊(cè)門檻、央企高管薪酬設(shè)限、打破基層干部晉升“天花板”我們看到了重槌敲鼓，漸次開花。同時(shí)，我們也不應(yīng)遮蔽改革中的梗阻擱置、敷衍翻牌、扭曲變形現(xiàn)象：有的照抄照搬，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件;有的觀望等待，等待上級(jí)部署，等待外地經(jīng)驗(yàn);有的陽(yáng)奉陰違，斬不斷灰色利益鏈條，玩起“躲貓貓”游戲;還有的簡(jiǎn)單化下放事權(quán)、督察問責(zé)，搞一項(xiàng)改革，配一次督辦，多一份表格，上邊千條線，下邊一根針，針眼沒大，線還粗了，蓋章、掛牌、臺(tái)帳，居然成了基層的沉重負(fù)擔(dān)!改革，如何落地生根?還當(dāng)樹立堅(jiān)定正確的改革導(dǎo)向。在我們的習(xí)慣性思維中，改革意味著改革者的利益：開掘一片政策洼地，享受更多政策優(yōu)惠。進(jìn)入全面深化階段，改革更多地意味著改革者的擔(dān)當(dāng)：構(gòu)筑一片創(chuàng)新高地，復(fù)制更多創(chuàng)新路徑。改革的效益應(yīng)是多維的，改革的紅利應(yīng)是普惠的。改革首先要突破利益藩籬。政府部門的簡(jiǎn)政放權(quán)，恰恰是要“自削刀把”。放權(quán)也是讓利，每減少一項(xiàng)審批，就是減少一項(xiàng)權(quán)力，最終就會(huì)消解一部分人的既得利益。能不能破除這些阻力，這是對(duì)改革的考驗(yàn)。新一輪改革當(dāng)有正確的導(dǎo)向。一是民生問題導(dǎo)向。切入群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)，響應(yīng)群眾的呼聲和意愿，滿足百姓的利益期待和發(fā)展需求。二是公平價(jià)值導(dǎo)向。將促進(jìn)公平正義作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，警惕權(quán)貴資本主義，切割特殊利益集團(tuán)，將社會(huì)生活納入民主法治的軌道。在公平正義的價(jià)值堅(jiān)守中，通過公平的財(cái)富分配，使全體民眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，通過適當(dāng)?shù)闹贫劝才?，使社?huì)成員獲得充分發(fā)展與發(fā)揮主體能力的平等機(jī)會(huì)。三是制度建設(shè)導(dǎo)向。改革就是要聚焦體制頑疾，觸動(dòng)深層的結(jié)構(gòu)性矛盾和復(fù)雜的利益化格局，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。在改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的推進(jìn)中，轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，變革政府替代型的社會(huì)治理體系，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮資源配置的決定性作用，讓社會(huì)組織釋放民主自治的建設(shè)性能量，讓每一個(gè)人的聰明才智在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新潮中成就生動(dòng)活潑的新生活夢(mèng)想。當(dāng)然，我們還要構(gòu)建更科學(xué)的政績(jī)考評(píng)體系、更公平的干部任用制度和更寬松的試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)基層積極性，提升改革執(zhí)行力。還當(dāng)開拓自主創(chuàng)新的改革空間。我們已經(jīng)有了頂層設(shè)計(jì)，繞開了短期化、碎片化的改革誤區(qū)。我們還得有基層創(chuàng)新，再科學(xué)的設(shè)計(jì)也涵蓋不了精準(zhǔn)的細(xì)節(jié)，再完美的藍(lán)圖也替代不了實(shí)踐的探索。不解決一些地方部門的頂層設(shè)計(jì)依賴癥，改革就很難落地生根。已有基層干部再三呼吁，應(yīng)當(dāng)允許各地有更大的自主空間，因地制宜大膽創(chuàng)新?！坝诜ㄓ袚?jù)”，是新一輪改革的剛性約束。既不能盲目冒進(jìn)為了改革深入隨意突破法律邊界，也不能坐失良機(jī)因?yàn)榉蓽笠辉偻涎痈母镞M(jìn)程。如何避免依法改革成為不改革者的“擋箭牌”?中央就此特別強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。今年的“一號(hào)文件”就是最鮮明的昭示：開展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn);分類實(shí)施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn);做好承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作;開展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn);開展水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn);在有實(shí)際需要的地方，擴(kuò)大以村民小組為基本單元的村民自治試點(diǎn)，繼續(xù)搞好以社區(qū)為基本單元的村民自治試點(diǎn)還當(dāng)保障充分民主的改革參與。當(dāng)下改革最大的動(dòng)力在哪里?在廣大民眾，在他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)公民權(quán)利、生活尊嚴(yán)的訴求中，對(duì)發(fā)展自由、社會(huì)公平的期盼中。這是推進(jìn)改革最寶貴的資源和最深厚的根基。總結(jié)以往曾經(jīng)蔓延一些地方的改革疲勞癥冷漠癥恐懼癥，其深刻的教訓(xùn)都在民眾與改革的疏離，他們被動(dòng)地承受改革的政策，更多地支付改革的成本。今天要充分釋放改革的動(dòng)力，就需要保障民眾廣泛充分的改革參與。從立法、決策到評(píng)估、監(jiān)督，公開透明運(yùn)行，杜絕“暗箱操作”，暢通多維度常態(tài)化民意表達(dá)機(jī)制，開拓深層次全鏈條民主參與空間。在利益主體多元復(fù)雜、改革難度驟然加大的背景中，尤須拓展協(xié)商民主渠道，在廣大民眾參與的自主、平等、開放的公共協(xié)商中，秉持建設(shè)理性，增進(jìn)改革共識(shí)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。它既是公民政治參與的一種有效的實(shí)現(xiàn)形式，也是公民民主精神的一條寬廣的成長(zhǎng)路徑。看農(nóng)村正在加速的土地流轉(zhuǎn)，是否流轉(zhuǎn)，價(jià)格高低，期限多長(zhǎng)，不少地方堅(jiān)持農(nóng)民自主，平等協(xié)商。這就是在公共協(xié)商中擴(kuò)大民主參與的自覺實(shí)踐。藍(lán)圖指引方向，實(shí)踐關(guān)乎成敗。改革中我們還得矯正心態(tài)，奮勇作為。既要開花，更要結(jié)果;既要保持定力，更要激發(fā)活力;既要努力實(shí)現(xiàn)開局再突破，更要落實(shí)打通最后一公里。2015年半月談第5期： 民生保障再出發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新常態(tài)。在這一已然明晰的發(fā)展趨勢(shì)和日顯深刻的背景轉(zhuǎn)換中，攸關(guān)每一個(gè)百姓的民生保障事業(yè)，也面臨新的內(nèi)涵的拓展，經(jīng)歷新的風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，催生新的變革的契機(jī)。小康社會(huì)的建設(shè)中，民生保障的工程如何及時(shí)跟進(jìn)？發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)型中，居民消費(fèi)的能力如何加快培育？經(jīng)濟(jì)增速的下行中，社會(huì)生活的風(fēng)險(xiǎn)如何順利化解？還是要以改革開路，靠法治建設(shè)，維護(hù)公民權(quán)益；靠政府轉(zhuǎn)型，健全公共服務(wù)；靠制度創(chuàng)新，重構(gòu)利益格局。民生保障，亟須拍馬加鞭再出發(fā)。就業(yè)是民生之本。盡管隨著勞動(dòng)年齡人口減少就業(yè)總量矛盾相對(duì)有所緩解，盡管國(guó)家統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示整體就業(yè)增長(zhǎng)指標(biāo)看好，服務(wù)業(yè)的加速成長(zhǎng)也顯示了強(qiáng)勁的就業(yè)吸納能力，但是，我們也不能忽略，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能壓縮和資本流動(dòng)中，局部性就業(yè)痛點(diǎn)已開始顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)中的需求錯(cuò)位問題正有待求解。媒體披露的日資西鐵城集團(tuán)廣州公司“突襲”式解散企業(yè)，千余名員工在事先完全不知情的情況下瞬間失去工作，并非個(gè)案。用工荒與打工難“兩難”并存，就業(yè)援助、信息傳遞如何及時(shí)服務(wù)到位？制造業(yè)與服務(wù)業(yè)用工需求有別，失業(yè)人員在技能進(jìn)步和知識(shí)儲(chǔ)備上如何盡快提升、合理匹配？職業(yè)選擇多元化和崗位就業(yè)流動(dòng)性凸顯，如何滿足新生代勞動(dòng)力體面就業(yè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求？同時(shí)，在勞資糾紛的上升中，一些地方惡意欠薪又見抬頭之勢(shì)，不時(shí)引發(fā)一幕幕農(nóng)民工跳樓、堵路、下跪、拜神的情景。其實(shí)，翻開相關(guān)的法律文本，其中多有工資支付保障的具體條款，只是多數(shù)處于“睡眠”狀態(tài)。如何及早激活，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，釋放它的預(yù)防震懾效應(yīng)？互聯(lián)網(wǎng)向金融領(lǐng)域快速“入侵”，第三方理財(cái)平臺(tái)蓬勃興起，還有各種名目的民間集資暗流涌動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)增速的波動(dòng)中，潛藏著的民間融資風(fēng)險(xiǎn)也加快集聚，悄然上升。因資金鏈斷裂導(dǎo)致無法支付本金乃至卷款跑路事件時(shí)有發(fā)生，投資者蒙受巨額損失甚至血本無歸的教訓(xùn)令人警醒。這里有一片法律規(guī)范監(jiān)管的盲區(qū)。完全構(gòu)建在信任體系上的理財(cái)平臺(tái)，其安全基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的沖擊中顯得異常脆弱。固然，投資者亟需增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水平和自我保護(hù)能力，政府也不能置之度外，應(yīng)及時(shí)明確監(jiān)管責(zé)任主體，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，把投資者的權(quán)益維護(hù)納入更為通暢、更加堅(jiān)實(shí)的法治進(jìn)程。毋庸諱言，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力，城鄉(xiāng)居民收入增速放緩，民生保障訴求將隨之上升，社會(huì)穩(wěn)定壓力也會(huì)因此加大。這對(duì)緊縮期的公共政策提出了新的挑戰(zhàn)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之際，政府更應(yīng)當(dāng)把寶貴的公共財(cái)政資源更多地用于增強(qiáng)社會(huì)民生保障。同時(shí)，也要看到，民生保障的進(jìn)步也同樣可以成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力，進(jìn)而成為涵養(yǎng)政府財(cái)力的資源。比如，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，可以大大促進(jìn)低碳發(fā)展；拓展養(yǎng)老服務(wù)，可以連動(dòng)培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；健全社會(huì)保障，可以有效擴(kuò)大居民消費(fèi)能力。當(dāng)然，社會(huì)福利供給要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，盡力而為，量力而行。政府當(dāng)下的著力點(diǎn)，首要的還應(yīng)是保基本，兜重點(diǎn)，夯實(shí)底線民生。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的道路已經(jīng)開辟，但產(chǎn)業(yè)融合、生活質(zhì)量、文化教育的二元鴻溝還歷歷在目。公共服務(wù)均等化的目標(biāo)堅(jiān)定不移，但政府主導(dǎo)、廣泛參與、全面覆蓋的體系建設(shè)才剛剛起步。另外，盡快改變那些資源貧瘠、交通閉塞、生態(tài)脆弱的貧困地區(qū)的面貌，改變總量8000多萬其中不乏貧、病、愚疊加的貧困人口的命運(yùn)，將是全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)。還有那些間雜在城鄉(xiāng)角落生活艱難急需救助的弱勢(shì)人群，更需要制定托底的社會(huì)政策，滿足他們基本的生存發(fā)展的需求，扶持他們守住日常生活的底線。完善民生保障，化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，更關(guān)鍵的還是要全面深化改革。一是社會(huì)體制建設(shè)。高層已經(jīng)接連傳出信息：進(jìn)一步擴(kuò)大教育公平，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，并保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育；全面推進(jìn)并完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，健全異地就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算政策；加快實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，落實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策；建立健全轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制和以居住證為載體的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。二是收入分配改革。實(shí)施國(guó)企高管薪酬制度改革，健全企業(yè)工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，加快建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應(yīng)，在土地流轉(zhuǎn)中要特別注意保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。三是利益格局重構(gòu)。正在深入進(jìn)行的反腐斗爭(zhēng)，既是建設(shè)廉潔政治，也是增益民生福祉。它將在制度建設(shè)的層面上進(jìn)一步打破特殊利益集團(tuán)的公共資源壟斷，矯正被權(quán)貴資本扭曲的利益分配格局，在公平正義的取向中進(jìn)一步保障人民群眾共享改革的成果，保障人民群眾平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，在社會(huì)流動(dòng)的進(jìn)程中進(jìn)一步打破代際鎖定的困局，創(chuàng)造更大的向上流動(dòng)的空間。保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的新起點(diǎn)上，我們當(dāng)堅(jiān)定信心，未雨綢繆，凝聚清醒的形勢(shì)解讀的共識(shí)，穩(wěn)定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，積聚堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗的力量，力爭(zhēng)在民生保障中有新的起步，有新的開局。2015年半月談第6期人性化 中國(guó)制造新境界出境游的人群日見擁擠，歷史性地突破1億人次大關(guān);海淘族的能量盡情釋放，境外消費(fèi)踏上了1萬億元新臺(tái)階;“馬桶蓋”之類的從高端奢侈品波及日常消費(fèi)品的熱議，激起社會(huì)輿論一波又一波的拷問。中國(guó)消費(fèi)者愈益自由地享用“全球化紅利”，他們用腳投票，給中國(guó)制造留下了沉甸甸的話題。多元化、個(gè)性化、人性化，是中國(guó)消費(fèi)的新引擎，也是中國(guó)制造的新境界。中國(guó)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)多年高速的增長(zhǎng)，社會(huì)財(cái)富業(yè)已完成初步的積累，廣大民眾在日益豐裕的生活中升騰起色彩斑斕的夢(mèng)想。他們的消費(fèi)意識(shí)迅速覺醒，消費(fèi)品位明顯升級(jí)，消費(fèi)自信也日益增強(qiáng)。他們急不可耐地要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)折中贏得自己的話語(yǔ)權(quán)，要在中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中爭(zhēng)取應(yīng)有的參與權(quán)。由此，我們邁進(jìn)了一個(gè)彰顯消費(fèi)者主權(quán)的時(shí)代。這是消費(fèi)者與生產(chǎn)者關(guān)系的重構(gòu)，中國(guó)制造業(yè)也在這一重構(gòu)中深刻地改變著發(fā)展的版圖。我們不必拘泥于“馬桶蓋”引發(fā)的購(gòu)買力外流之爭(zhēng)，不必沉湎于“外國(guó)的月亮就是圓”的妄自菲薄。驀然回首，在改革開放以來的一波波大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新浪潮中，以人性化為標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品革命從未停步。高科技元素、生態(tài)化品質(zhì)和人性化設(shè)計(jì)，正在給中國(guó)制造敞開一扇扇新的機(jī)遇之門。追求用戶體驗(yàn)，是產(chǎn)品人性化的鮮明表達(dá)。全球化天地中，消費(fèi)者獲得了更多自由的選擇;多元化區(qū)隔中，消費(fèi)者擁有了更為細(xì)分的市場(chǎng);數(shù)字化革命中，消費(fèi)者贏得了更多主體的權(quán)利?！澳阌?，我有，人人有”，以往同質(zhì)化的產(chǎn)品制造，排浪式的消費(fèi)景觀，模仿性的社會(huì)心態(tài)，都遭遇了顛覆性的沖擊。從功能性訴求到情感性訴求，從滿足用戶消費(fèi)，到為用戶創(chuàng)造價(jià)值，追求用戶體驗(yàn)成了眾多企業(yè)深入人心競(jìng)爭(zhēng)制勝的最有效的砝碼。人性化設(shè)計(jì)，儼然成為一種標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)消費(fèi)者的情感交流、人格尊重、生活關(guān)懷，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)之中汩汩流淌。老齡化社會(huì)已經(jīng)來臨，這里有新興市場(chǎng)中一片廣闊的藍(lán)海。為老年人開發(fā)的產(chǎn)品，尤其需要一份特別的關(guān)懷。結(jié)構(gòu)合理，操作簡(jiǎn)便，實(shí)用安全，還得考慮他們特有的自尊需求和懷舊心理。消費(fèi)者定制，也已成為一種時(shí)尚，多種敏捷生產(chǎn)、柔性系統(tǒng)開始大量應(yīng)用。個(gè)性化的消費(fèi)主張，正在數(shù)字化浪潮中得到前所未有的尊重。借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，先鋒企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)，開始以網(wǎng)絡(luò)的海量用戶調(diào)研數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)展開，從而實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者的良性互動(dòng)。華為與天貓合作推出的業(yè)界首款C2B智能手機(jī)，就是一次頗具意義的試水。電子商務(wù)也由此凸顯了未來的價(jià)值，將不僅僅是一種把貨架移到網(wǎng)上、成本更低的方式，而且是讓生產(chǎn)制造企業(yè)能夠有更多的機(jī)會(huì)利用數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者的無縫對(duì)接。傳承工匠精神，是產(chǎn)品人性化的堅(jiān)實(shí)支撐。專注細(xì)節(jié)，這里有永不滿足的品質(zhì)追求;熱愛生活，迸發(fā)著永不倦怠的生命激情。工匠精神，閃耀的是職業(yè)倫理，擔(dān)當(dāng)?shù)氖巧鐣?huì)責(zé)任。還記得少時(shí)在鄉(xiāng)村接觸過的許多手藝人，浮現(xiàn)眼前的是他們年復(fù)一年終生勞作的身影和精雕細(xì)刻一絲不茍的神情。他們耐得住寂寞，守得住時(shí)光，在每一件普普通通的作品中浸透進(jìn)那份謀生的艱辛、生活的執(zhí)著，也努力融入了全部的智慧和心血、一生的尊嚴(yán)和夢(mèng)想。傳承失落的工匠精神，已是當(dāng)今不少企業(yè)家的文化自覺。格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠就是一位代表。她帶領(lǐng)的格力人，始終奉行精益求精、力求完美、自我超越的準(zhǔn)則，每年為消費(fèi)者奉獻(xiàn)成百上千款新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，打造出了令國(guó)人自豪的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將自己的品牌之光照亮了世界?！案窳σ隹照{(diào)行業(yè)永遠(yuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者，可以被學(xué)習(xí)，但不可以被超越?！薄皟H僅掌握核心科技還不夠，把每件小事都做到最好，才能稱得上是真正的創(chuàng)新型企業(yè)?！?“消費(fèi)者對(duì)提升生活品質(zhì)的追求沒有終點(diǎn)，格力對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的追求就沒有止境。”這是董明珠，一個(gè)完美主義者的語(yǔ)錄，也是格力人，一群頗具工匠精神者的實(shí)踐。建設(shè)產(chǎn)業(yè)文明，是產(chǎn)品人性化的深層底蘊(yùn)。產(chǎn)業(yè)文明，是造福人類、改變世界、豐富人性的一種人文關(guān)懷，是引領(lǐng)健康、安全、快樂消費(fèi)的一種生活方式，是重構(gòu)人與產(chǎn)品、人與自然、人與社會(huì)關(guān)系的一種價(jià)值取向。以人為本，是產(chǎn)品創(chuàng)新、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心理念。它并非僅僅著眼于對(duì)消費(fèi)者需求的適應(yīng)、跟進(jìn)和滿足，更高的境界當(dāng)是對(duì)更美好生活的探求、追尋和引領(lǐng)。數(shù)字化智能化的異軍突起，為推進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)積蓄著巨大的潛力，為滿足大眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求拓展了無限的可能。自然，我們?cè)跉g呼之余還應(yīng)警醒：科學(xué)必須與人文互促共生、相向而行，從而將技術(shù)以一種更人性化的方式帶入我們的日常生活。面臨經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的挑戰(zhàn)，我們往往輕易陷入制造業(yè)轉(zhuǎn)型的迷惘和焦慮。歷史不會(huì)終結(jié)。德國(guó)所以能在國(guó)際金融危機(jī)中傲然屹立，不正是有賴于它的制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)嗎?美國(guó)在金融危機(jī)中走向復(fù)蘇，不正是借力于它的制造業(yè)回歸嗎?只要有人類在，就會(huì)有消費(fèi)在，就會(huì)有制造在。讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，讓文化驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，用新興科技去裝備、改造，用現(xiàn)代理念去導(dǎo)向、浸潤(rùn)，用先進(jìn)文明去提升、轉(zhuǎn)化，中國(guó)制造就將活力涌流，青春永葆。編者按：隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，數(shù)千年的鄉(xiāng)土社會(huì)向何處去?蕭條、衰敗甚至消亡，難道這真會(huì)是它的命運(yùn)?我們的田園夢(mèng)、我們的鄉(xiāng)愁，難道真會(huì)像有些人說的，有一天將無以承載?隨著青壯年大量外流，農(nóng)村空心化嚴(yán)重，一些地方環(huán)境遭到破壞，一些地方公益事業(yè)乏人問津，一些地方社會(huì)結(jié)構(gòu)有所松動(dòng)、社會(huì)風(fēng)氣有所敗壞、倫理道德有所滑坡。數(shù)千年的農(nóng)耕文明在社會(huì)的巨大變遷面前，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。但毋庸置疑的是，農(nóng)業(yè)不會(huì)消失，農(nóng)村不會(huì)消亡，農(nóng)民不會(huì)絕跡。即便中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，仍將會(huì)有數(shù)億人生活在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)土社會(huì)一直是，也將永遠(yuǎn)是現(xiàn)代中國(guó)的一部分;鄉(xiāng)土文明，哺育了中國(guó)，也必將承衣缽開新命，伴隨中華民族偉大復(fù)興的壯闊進(jìn)程!如何重建鄉(xiāng)村社會(huì)?如何跨越鄉(xiāng)村文明的斷裂帶?如何打造新鄉(xiāng)村文明?這就是今天擺在我們面前的一個(gè)時(shí)代命題。華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心長(zhǎng)期關(guān)注這一問題，歷年組織師生利用春節(jié)假期回鄉(xiāng)調(diào)研，調(diào)研成果在社會(huì)上引起較大反響。2015年，師生們又寫出了100余篇回鄉(xiāng)記，從不同側(cè)面記錄鄉(xiāng)村社會(huì)變遷，從各個(gè)角度思考鄉(xiāng)村社會(huì)重建。本期專題我們摘編部分篇目，期望這些文章不僅能一慰讀者的“鄉(xiāng)愁”，更能引起全社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的重視與思考。2015年半月談第7期創(chuàng)新的根基在文化 大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)新的口號(hào)，從來沒有像今天這樣響亮。創(chuàng)新的腳步，也從來沒有像今天這樣急促。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，文化驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。談及加快創(chuàng)新的話題，自然離不開投入的增加、科技的突破和政策的跟進(jìn)、制度的變革。我以為，不可疏忽的還有文化的進(jìn)步。創(chuàng)新的根基，還在全社會(huì)的創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新心態(tài)和創(chuàng)新素養(yǎng)。創(chuàng)新的本質(zhì)是自由，思想自由。讓人們的想象力、創(chuàng)意力、思想力，從傳統(tǒng)的框框束縛中從權(quán)威的遮蔽壟斷中從權(quán)力的隨意干預(yù)中，勇敢地解放出來，在相互激蕩中多元碰撞中問題挑戰(zhàn)中，自由地迸發(fā)自由地生長(zhǎng)自由地實(shí)踐，全社會(huì)的創(chuàng)新激情和智慧，就會(huì)噴薄而出，盡情涌流。如何培育社會(huì)的創(chuàng)造力?還得從教育抓起，從娃娃抓起。毋庸置疑，應(yīng)試教育的路已越走越窄，格式化的講授，標(biāo)準(zhǔn)化的答案，空洞化的說教，有意無意地在壓抑著孩子們的天性。教育的使命，既是傳承知識(shí)，更在培養(yǎng)新人。天空多么遼闊，大地多么豐饒，兒童的天真爛漫、憧憬夢(mèng)想，是多么陽(yáng)光!獨(dú)立的人格力量，創(chuàng)新的人生志業(yè)，正是要在這一片廣闊和豐饒中發(fā)育、生長(zhǎng)、成熟?？墒牵覀兛吹降膮s是在同一個(gè)模式中的溫馴聽話，在同一種取向中的躡手躡腳。有專家直陳其弊：教育先是把青少年的創(chuàng)新能力扼殺掉，再要求他們把創(chuàng)新能力開發(fā)出來。所幸的是，在社會(huì)輿論的呼喚中，在用腳投票的倒逼中，中國(guó)教育開始了痛切的反思。新一輪教育改革，既要從教育公平正義切入，更要向自由全面發(fā)展著力。社會(huì)是校園的鏡像。萬眾創(chuàng)新，需要不拘一格的包容，讓各種類型的人才脫穎而出;需要自由寬松的環(huán)境，讓各種新奇的探索互相砥礪;需要體制變革的激勵(lì)，讓全社會(huì)每一個(gè)細(xì)胞的生命活力充分釋放。我們已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，顛覆性創(chuàng)新已形成科技新潮，新生代創(chuàng)客已登上創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，自由創(chuàng)造的價(jià)值和自我實(shí)現(xiàn)的能量必將進(jìn)一步彰顯。創(chuàng)新，還應(yīng)當(dāng)涵養(yǎng)一種定力，發(fā)展定力。幾十年高速增長(zhǎng)形成的發(fā)展定勢(shì)，當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界范圍內(nèi)新技術(shù)革命呈現(xiàn)的難得機(jī)遇，形塑著地方的發(fā)展意識(shí)。GDP崇拜，數(shù)字化考核，行政性干預(yù)，也在扭曲著企業(yè)的創(chuàng)新心態(tài)。于是，我們看到了跨越發(fā)展、彎道超車的不少成功經(jīng)驗(yàn)，也看到了急功近利、投機(jī)取巧的種種短期行為?；蚴菍Ｗ呓輳?，沉湎于拷貝他人版本，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，山寨現(xiàn)象四處泛濫。新技術(shù)新產(chǎn)品剛一露頭，就有仿冒者接踵而來，給研發(fā)者帶來累累損失，使創(chuàng)新者心生重重顧慮，“不創(chuàng)新等死，要?jiǎng)?chuàng)新找死”?；蚴遣幌Т鷥r(jià)，一再以市場(chǎng)換技術(shù)，引進(jìn)再引進(jìn)，心安理得地滿足于暫時(shí)分享外國(guó)先進(jìn)技術(shù)帶來的短期紅利，自我標(biāo)榜的國(guó)產(chǎn)化，也只是一個(gè)堂皇的裝潢而已，幾十年過去，市場(chǎng)讓出去了，真正的核心技術(shù)還是一片空白。中國(guó)制造要走向中國(guó)智造，我們首先要跳出的就是這樣的創(chuàng)新陷阱?？萍加衅溥\(yùn)行發(fā)展的規(guī)律，創(chuàng)新有其積累突破的過程。無視這一規(guī)律，逾越這一過程，只會(huì)欲速不達(dá)，這樣的教訓(xùn)已經(jīng)夠多的了。立足自主創(chuàng)新，我們既要加快科技成果轉(zhuǎn)化，又要著力核心技術(shù)突破，既要加快實(shí)用技術(shù)進(jìn)步，又要潛心基礎(chǔ)研究創(chuàng)新。否則，很可能贏得一時(shí)，輸?shù)糸L(zhǎng)遠(yuǎn)?？匆豢粗悄芑b備制造業(yè)的先行企業(yè)大連光洋集團(tuán)，代表著世界頂尖技術(shù)的機(jī)床，都源自集團(tuán)的自主創(chuàng)新。他們?cè)趯?shí)踐中獲得的啟示是：“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不僅需要長(zhǎng)時(shí)間的積累，更要對(duì)這種長(zhǎng)期研發(fā)有足夠的容忍度?！惫庋蟮拿恳豁?xiàng)技術(shù)成功，都經(jīng)過了幾十次、上百次的失敗，是用大量人力、資金“堆積”出來的?！笆昴ヒ粍Α保F在堅(jiān)守，耐得住寂寞，貴在經(jīng)得起眼前利益的誘惑，引得正大干快上的沖動(dòng)，頂?shù)米I(yè)績(jī)考核的壓力，扛得起失敗風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。這不僅是科技人員的擔(dān)當(dāng)，實(shí)體企業(yè)的惕厲，而且是各級(jí)政府的警戒。創(chuàng)新的根本和底蘊(yùn)，還是全社會(huì)的素養(yǎng)，不僅指科學(xué)素養(yǎng)，更重要的是人文素養(yǎng)。在發(fā)展和就業(yè)的倒逼中，我們習(xí)慣以實(shí)用主義衡量創(chuàng)新能力和科技人才，由此傾斜于專業(yè)才干的培養(yǎng)。這也無可厚非。而改革和創(chuàng)新的導(dǎo)向，則另有更高的要求，著眼于每一個(gè)人整體素質(zhì)的提高，尤其不可或缺人文精神的熏染和終極關(guān)懷的啟迪。知識(shí)固然十分重要，但比知識(shí)更重要的是能力，比能力更寶貴的是素養(yǎng)。知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)術(shù)視野的開拓，為科技創(chuàng)新打開更廣闊的天地。不斷出現(xiàn)的交叉學(xué)科，已經(jīng)引發(fā)人類對(duì)世界認(rèn)知在觀念和實(shí)踐中的深刻變化。審美意識(shí)和形象思維的提升，為科技創(chuàng)新插上更有力的翅膀?！翱茖W(xué)和藝術(shù)是一枚硬幣的兩面。”審美素養(yǎng)的積淀，當(dāng)會(huì)大大增益于激發(fā)蓬勃的創(chuàng)新思維。價(jià)值理性和道德情操的陶冶，為科技創(chuàng)新生發(fā)更人性的光輝。對(duì)生活真諦的叩問，對(duì)存在意義的追尋，無疑是科學(xué)工作者強(qiáng)大的精神支持和正確的研究導(dǎo)向。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，既是形勢(shì)所迫，也是大勢(shì)所趨。只爭(zhēng)朝夕，快馬加鞭，還當(dāng)?shù)歉咄h(yuǎn)，固本培元。創(chuàng)新所向，不僅是科技進(jìn)步，也不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它的深層價(jià)值，更在于發(fā)展方式的變革、民族精神的高揚(yáng)和文化力量的崛起。2015年半月談第8期勞動(dòng)是金色的 勞動(dòng)，曾是一個(gè)閃亮的詞匯。它譜寫出多少雄壯的故事，創(chuàng)造出多少輝煌的業(yè)績(jī)。如今，這閃亮在歲月的流逝中已不再那么耀眼。勞動(dòng)，當(dāng)是令人體面的事情。三百六十行，行行出狀元。用自己的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，正當(dāng)而又光榮。如今，這體面在貧富的區(qū)隔和社會(huì)的分化中，也已添加了沉重的問號(hào)。還原勞動(dòng)價(jià)值，還原勞動(dòng)者本色，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期一道緊迫的課題。勞動(dòng)必須得到尊重，這本應(yīng)是起碼的社會(huì)認(rèn)知。勞動(dòng)不僅滋養(yǎng)著我們的生活，而且鍛鑄著我們的魂魄，不僅創(chuàng)造著社會(huì)的財(cái)富，而且積淀著人類的文明。如今，在不少人的解讀中，這些表述都已成了虛無縹緲的宏大敘事。在發(fā)展主義的洶涌潮動(dòng)中，地方政府往往將“資本”置于特別優(yōu)先的位置。親商、安商、富商，在勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)和勞資矛盾的處置中，權(quán)力的天平很自然地向著資本傾斜。在優(yōu)勝劣汰的過度競(jìng)爭(zhēng)中，社會(huì)大眾大都將“成功”視為脫離底層生活的標(biāo)識(shí)。孩子們從小到大接受的熏染，就是“望子成龍”“出人頭地”的文化，就是“不能輸在人生起跑線上”的告誡。更讓人無語(yǔ)的是，勞動(dòng)的貶值，已經(jīng)逐步內(nèi)化為勞動(dòng)者的生活理念和文化認(rèn)同。在社會(huì)的歧視和生活的擠壓中，他們別無選擇地將“報(bào)酬”作為單一的取向。勞動(dòng)，在勞動(dòng)者的心目中，更多的只是一種交換的方式，一種雇用的關(guān)系。從前的“以廠為榮”“愛廠如家”，已是天邊一抹遙遠(yuǎn)的鄉(xiāng)愁。原子化的勞動(dòng)者，就像一粒粒風(fēng)中的流沙，哪里待遇好就飄落哪里。每一種職業(yè)，本無高低貴賤之分，只有社會(huì)分工不同；每一家企業(yè)，都應(yīng)同舟共濟(jì)，是利益共同體，發(fā)展共同體；每一個(gè)勞動(dòng)者，都當(dāng)保有自覺的職業(yè)道德、敬業(yè)精神和工匠意識(shí)，都應(yīng)擁有一份從容的神情、陽(yáng)光的心態(tài)和自信的生活。但是，這一切，都得從全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)的尊重奠基。同時(shí)，勞動(dòng)還應(yīng)當(dāng)是文明的，這是一種普世的覺悟。文明傳遞的，是一種溫暖，一種人道，一種和諧。然而，我們不會(huì)忘卻，當(dāng)年在“大潮涌珠江”的重重?zé)崂酥?，一座座封閉的廠房里，棲息著一個(gè)個(gè)從事超時(shí)、超量、超強(qiáng)度勞動(dòng)的率先南下的龐大群體。在他們刻骨銘心的經(jīng)歷中，打工，“是一個(gè)滄桑的詞”。打工女孩鄭小瓊自述：“在這個(gè)詞里/我不止一次/看到/受傷的手指/流血的軀體/失重的生命/卑微的靈魂/還有白眼”。打工的疼痛感讓她寫詩(shī)?！拔也粩嗟卦噲D用文字把打工生活的感受寫出來/它的尖銳總是那樣的明亮/像燒灼著的鐵一樣/不斷地?zé)局怏w與靈魂?！焙髞淼男侣剤?bào)道中，我們又看到了富士康集團(tuán)接連發(fā)生員工墜樓的事件。年輕的生命猝然消失，全社會(huì)惶然，憤然，開始拷問類似企業(yè)高壓式的管理制度?！叭绻髽I(yè)的業(yè)績(jī)始終建立在員工超負(fù)荷且喪失尊嚴(yán)的勞動(dòng)上，企業(yè)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力將貶損殆盡！”歷史這悲痛的一章必將翻過。構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，已是當(dāng)務(wù)之急。依法保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，維護(hù)勞動(dòng)者的人格尊嚴(yán)，保障勞動(dòng)者的基本權(quán)益，是其重中之重。社會(huì)呼喚體面勞動(dòng)，它的道德內(nèi)涵就在于讓勞動(dòng)者在勞動(dòng)中確證自己的自由和尊嚴(yán)，感知生命的價(jià)值和意義。還要看到，勞動(dòng)不僅是謀生的手段，而且是發(fā)展的大道。這是每一個(gè)勞動(dòng)者的生活信念。家喻戶曉的電視劇平凡的世界中，我們聽到了孫少平從心底發(fā)出的聲聲吶喊：“活著不是就為了活著，我不甘心！”活著的意義，不在勞動(dòng)之外，正在勞動(dòng)之中。勞動(dòng)中應(yīng)有我們不斷成長(zhǎng)的廣大空間，應(yīng)有我們安頓夢(mèng)想的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，應(yīng)有我們實(shí)現(xiàn)價(jià)值的多種機(jī)會(huì)。今天，已經(jīng)登上歷史舞臺(tái)的新生代農(nóng)民工，不想再重復(fù)他們父輩的故事。他們?nèi)找鎻?qiáng)烈地追求平等，崇尚個(gè)性，尋求發(fā)展，希望通過勞動(dòng)獲得更多報(bào)酬，盡快立足城市，締造新的生活。這是社會(huì)進(jìn)步的大勢(shì)，也是中國(guó)制造的挑戰(zhàn)。越來越多的企業(yè)順應(yīng)大勢(shì)，在挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中升級(jí)?！皢T工的幸福感是企業(yè)生命的源泉”，“和諧的勞資關(guān)系是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”，在新的企業(yè)文化和競(jìng)爭(zhēng)理念的引領(lǐng)中，越來越多的員工從企業(yè)提供的各種培訓(xùn)平臺(tái)和“選、育、用、留”人才建設(shè)體系中，從社會(huì)職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)造的產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合等新型人才培養(yǎng)模式中，找到了向“技術(shù)型工人”跨越的臺(tái)階，打開了發(fā)揮潛能、提高素質(zhì)、自我解放的通道。我們不必奢求。成功的路有千萬條，要緊的是去走最適合自己的那條路。勞動(dòng)的全部意義，就是給予每一個(gè)人改變生活、改變命運(yùn)、改變自己的力量和機(jī)會(huì)；我們也不必悲情。生命中的哪一個(gè)青春不是摔打和抗?fàn)庬频Z過來的？田野上的哪一粒收獲不是心血和汗水澆灌出來的？我們更不必灰心。事在人為，路在腳下，所有的光景和前程，都可以靠我們的勤勞和智慧創(chuàng)造出來。勞動(dòng)是有色彩的。有人說：勞動(dòng)是血色的。也有人說：勞動(dòng)是灰色的。我則堅(jiān)信：勞動(dòng)是金色的！當(dāng)勞動(dòng)中傾注著敬業(yè)、奮斗和創(chuàng)造的激情，流淌著尊嚴(yán)、和諧和自由的血液，這勞動(dòng)，就會(huì)放射出金色的光芒，它就將煥發(fā)我們的形象，照亮我們的靈魂，彰顯我們的文明。 2015年半月談第9期放下包袱去戰(zhàn)斗“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！碑?dāng)下的中國(guó)，正頂風(fēng)破浪砥礪前行。新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換在接續(xù)，傳統(tǒng)因素消退與新興力量成長(zhǎng)在并行。走向新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)持續(xù)加大的下行壓力，還當(dāng)做好應(yīng)對(duì)更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。形勢(shì)逼人，考問基層干部：應(yīng)當(dāng)具有怎樣的精神面貌、從政心態(tài)和工作作為?基層干部肩挑重?fù)?dān)，特別能吃苦，特別講奉獻(xiàn)?！拔寮佣?，白加黑”是他們的工作常態(tài)。隨著從嚴(yán)治黨理念的踐行和反腐倡廉斗爭(zhēng)的深入，隊(duì)伍在進(jìn)一步凈化，狀態(tài)在進(jìn)一步提升。同時(shí)，為官不為、懶政怠政之風(fēng)也在滋生蔓延。如何治理?召回?軍訓(xùn)?各地新招迭出，也有立竿見影成效。我以為，還當(dāng)找準(zhǔn)病灶，辨證施治。尤其要深入基層干部之中，傾聽心聲，排憂解難，激勵(lì)他們放下包袱，放開手腳，放膽作為。改革在全面深化。頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)出臺(tái)，規(guī)劃藍(lán)圖日益清晰。難點(diǎn)在于，再完美的設(shè)計(jì)，再精彩的藍(lán)圖，也難以涵蓋改革運(yùn)行的每一個(gè)操作步驟，也不能替代不同地方的每一步實(shí)踐創(chuàng)新。目標(biāo)正前方，愿景在彼岸，中間有難關(guān)重重，險(xiǎn)灘處處，改革當(dāng)逢山開路，遇水架橋，這“路”這“橋”如何開通?面對(duì)改革爭(zhēng)議中的熱點(diǎn)難點(diǎn)和誤區(qū)盲區(qū)，缺少相關(guān)部門的答疑釋惑，沒有試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)借鑒，又當(dāng)如何作為?新一輪改革特別強(qiáng)調(diào)于法有據(jù)，這是改革階段的跨越，也是改革理念的進(jìn)步。但是，改革的探索性與法治的穩(wěn)定性如何兼容?例如農(nóng)村土地制度改革，原有的不少法律法規(guī)滯后，已經(jīng)成為改革的束縛。這當(dāng)如何化解?另外，改革的每一步都牽動(dòng)著方方面面的利益關(guān)系。政府改革要簡(jiǎn)政放權(quán)，減肥瘦身，剛性的利益如何調(diào)整?富余的人員何處安置?公車改革要取消特權(quán)，發(fā)放補(bǔ)貼，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與各異的鄉(xiāng)情、多樣的需求如何契合?定向化的使用與福利化的補(bǔ)貼、層級(jí)化的待遇如何區(qū)隔?改革還須大膽探索，先行先試。但是，其中創(chuàng)新、突破的風(fēng)險(xiǎn)怎么化解?權(quán)力清單制度的推行，是政府的一場(chǎng)自我革命。實(shí)踐中的最大難題，是權(quán)力界定中的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、理解有差異、操作難把握。既要防止越權(quán)濫用，又要避免缺位失職。權(quán)力在哪些領(lǐng)域應(yīng)該放，哪些領(lǐng)域應(yīng)該收，在哪一個(gè)點(diǎn)上再平衡，問題敏感又影響重大。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段，社會(huì)市場(chǎng)發(fā)育的不同狀況，行業(yè)區(qū)域呈現(xiàn)的不同特點(diǎn)，政府官員具備的不同素養(yǎng)，都影響著、決定著政府行使權(quán)力的方式、范圍和力度。權(quán)力清單的實(shí)施也當(dāng)有所選擇，適時(shí)更新。還要看到，民生問題無小事。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，民生的內(nèi)涵在不斷豐富，民生的領(lǐng)域在不斷拓展，民生的層面在不斷升級(jí)，政府自應(yīng)努力跟進(jìn)，滿足民眾日益增長(zhǎng)的需求，保障民眾日益彰顯的權(quán)利。政府不應(yīng)當(dāng)只是停留于充當(dāng)一個(gè)裁判員，只是滿足于做好一個(gè)守夜人。大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。在權(quán)力清單制度改革中，政府既不能陽(yáng)奉陰違，明放暗收，也不能隨意棄權(quán)，推卸責(zé)任。實(shí)施權(quán)力清單，權(quán)力的邊界在哪里?反腐進(jìn)入深水區(qū)，暴