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淺談工程造價審計的程序的論文 淺談工程造價審計的程序的論文 摘要 工程造價審計不僅是事后審計,還應(yīng)該加強(qiáng)事前和事中審計。本文對工程造價審計的程序加以探討。 關(guān)鍵詞 工程造價;事前審計;事中審計;事后審計 一、概述 工程造價審計是從工程技術(shù)的角度,對建設(shè)項目投資活動的真實性、合法性、有效性進(jìn)行檢查、評價和公證的一種監(jiān)督活動。具體指由審計機(jī)構(gòu),按照相關(guān)法規(guī)和各項技術(shù)指標(biāo),對建設(shè)項目投資所花費的全部費用實施的審核與監(jiān)督;并通過審計監(jiān)督,保證建設(shè)項目投資的真實性、準(zhǔn)確性及竣工決算編制方法的合法合規(guī)性。 二工程造價審計的程序 工程造價審計程序應(yīng)分為事前審計、事中審計和事后審計。 .事前審計 一般工程造價審計大多是對工程竣工決算的審計:根據(jù)施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價的合理性。這樣就會造成一些失誤,例如大的建筑工程是經(jīng)過招標(biāo)確定的,它的造價按圖紙造價是一次性包死的,在結(jié)算時只是發(fā)生一些變更和簽證。此類工程在竣工決算審計時大多不會有什么問題。可問題很容易出在投標(biāo)報價上,一些建設(shè)單位與施工單位溝通后,建設(shè)單位做高標(biāo)底故意提高造價,這樣投標(biāo)方就可高價中標(biāo)。而在審計時卻審查不出問題。例如某選礦工程其建設(shè)方做出標(biāo)底萬元,經(jīng)審計后實際造價只有萬元。所以工程審計不能只對決算審計 ,還應(yīng)對大型招投標(biāo)項目實施標(biāo)底審計,即事前審計。 .事中審計 工程項目在施工過程中也要進(jìn)行審計監(jiān)督,尤其是對隱蔽工程的監(jiān)督。 www.11665.cOm 深入現(xiàn)場調(diào)查、取證、記錄,必要時進(jìn)行拍照,跟蹤審計勘查,記錄要由甲、乙雙方和審計人員三方簽字認(rèn)可。例如基礎(chǔ)工程,當(dāng)?shù)乜辈辉敃r就會出現(xiàn)超挖和基礎(chǔ)加深情況,如果施工方和監(jiān)理作弊簽證虛假加大工程量,在決算時不會發(fā)現(xiàn),只有親自到現(xiàn)場監(jiān)督才能保證簽證量屬實。所以事中審計必不可少。 .事后審計 竣工決算審計就是事后審計, 事后審計也至關(guān)重要。 ()對于有圖紙的工程項目,要仔細(xì)審查工程量的計算是否符合工程量計算規(guī)則,有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等。同時還要審查工程項目是否按圖完成,有無取消部分后結(jié)算仍計價等。 ()對于無圖紙的項目要深入現(xiàn)場,對照結(jié)算項目采用現(xiàn)場實測以確保造價的真實性。決算審計除了核定工程量外還應(yīng)對定額套用及費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計,避免高套定額和不合理取費現(xiàn)象。 .材料價格審計 竣工決算中的材料及設(shè)備價格是直接影響建設(shè)項目審計質(zhì)量的重要因素,審計時要特別注意對材料價格的審查。材料價格雖然是定額中規(guī)定的,但主要材料價格需按市場價格加以調(diào)整,即材料調(diào)差是工程的組成部分。施工單位往往是在材料使用上以次充好,而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價格調(diào)整。審計時可采取以下幾種方法:一是建立建筑安裝工程材料價格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò),定期調(diào)查。二是審查施工企業(yè)材料成本賬。三是調(diào)查了解建筑市場材料價格情況。四是直接到供應(yīng)廠(商)考察認(rèn)證。只有在做好上述調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,才能確定最終決算價格。 三、經(jīng)驗小 結(jié) ( 1)審查招投標(biāo)情況真實性,是否進(jìn)行公開招標(biāo),有無暗箱操作,有無將工程 “ 化整為零 ” ,逃避招標(biāo)。對標(biāo)底要嚴(yán)格審核減少造價誤差。 ( 2)對工程合同的審計:審查施工合同簽訂中合同價款的嚴(yán)密性,內(nèi)容條款的完整性。 ( 3)對于再建工程要深入現(xiàn)場掌握第一手資料,確保隱蔽工程簽證量的準(zhǔn)確性。 ( 4)審查材料價差的合理性,對于特殊材料,一般參考造價信息價,沒有的應(yīng)進(jìn)行市場詢價。 ( 5)審查竣工決算編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定,資料是否齊全,手續(xù)是否完備,對遺留問題 處理是否合規(guī)。審查變更及隱蔽工程的簽證情況: 對工程變更,首先要核查原施工圖的設(shè)計,原投標(biāo)預(yù)算書中未做的項目要予以核減。 變更增加的項目是否有已包括在原有項目的工作內(nèi)容中,防止重復(fù)計算 。 變更簽證的手續(xù)是否齊全,書寫內(nèi)容是否清楚、合理。 隱蔽工程是否與實際相符。 采用正確的工程造價審計方法,可以提高審計效率,用更科學(xué)合理、更利于防范風(fēng)險的方式開
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