勞務(wù)用工管理辦法.doc

攀枝花鋼城集團有限公司文件鋼城集團人力2011377號攀枝花鋼城集團有限公司勞務(wù)用工管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范勞務(wù)用工管理，根據(jù)勞動合同法等相關(guān)法律法規(guī)和攀枝花鋼城集團有限公司勞動用工管理辦法，制定本辦法。第二條 本辦法所稱勞務(wù)用工是指勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包兩種用工組織方式的總稱。勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位將其員工派遣到用工方工作的一種用工方式，其中勞務(wù)派遣單位是用人單位，勞務(wù)派遣使用方是用工單位。勞務(wù)外包是指將勞務(wù)業(yè)務(wù)承包給承包方，并由其完成相應(yīng)工作的一種用工方式，其中承包方既是用人單位，也是用工單位。第三條 本辦法適用于攀枝花鋼城集團有限公司（以下簡稱 “集團公司”）及其全資子公司、控股子公司參照執(zhí)行，以下統(tǒng)一簡稱“各單位”。第二章 整體要求、職責與權(quán)限第四條 集團公司采取合同制用工與勞務(wù)用工相結(jié)合的方式靈活組織用工。對于擬采用勞務(wù)用工方式的業(yè)務(wù)，符合勞務(wù)外包條件的鼓勵進行勞務(wù)外包，不適合勞務(wù)外包的可采取勞務(wù)派遣方式組織用工。第五條 各單位優(yōu)先選擇重信譽、有實力、有經(jīng)驗、管理服務(wù)便捷的勞務(wù)服務(wù)單位進行合作，要求勞務(wù)服務(wù)單位相對集中。1. 勞務(wù)派遣用工勞務(wù)用工數(shù)量較少（100人以下）且用工區(qū)域集中（不跨區(qū)或縣）的單位，原則上由一家勞務(wù)服務(wù)單位提供服務(wù)；用工數(shù)量較大（100人以上）或用工區(qū)域分散（跨區(qū)或縣）且管理難度大的單位，可由2-3家勞務(wù)服務(wù)單位提供服務(wù)，用工數(shù)量特大的（主要指協(xié)力分公司和瑞海協(xié)力分公司）可根據(jù)實際情況適當放寬勞務(wù)服務(wù)單位家數(shù)限制，但應(yīng)按集中管理原則將作業(yè)區(qū)域或業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的業(yè)務(wù)原則上委托一家勞務(wù)服務(wù)單位提供服務(wù)；在攀枝花市外的分支機構(gòu)需使用勞務(wù)派遣用工的，可本著就地、就近原則確定勞務(wù)服務(wù)單位。2. 采取勞務(wù)外包并需要建筑施工、設(shè)備安裝等其他專業(yè)從業(yè)資質(zhì)的，可根據(jù)實際情況適當放寬勞務(wù)服務(wù)單位家數(shù)限制。第六條 勞務(wù)用工實行審批制，人力資源開發(fā)部是勞務(wù)用工歸口管理部門，履行以下職責：1. 牽頭擬訂集團公司勞務(wù)用工管理辦法，并指導和督促各單位經(jīng)濟、規(guī)范使用勞務(wù)用工。2. 按集團公司勞動用工相關(guān)管理規(guī)定及本辦法審批勞務(wù)派遣用工和勞務(wù)外包。3. 按月審核勞務(wù)派遣用工社會保險繳交情況和審批月度勞務(wù)費。第七條 財務(wù)部和安全環(huán)保部等相關(guān)職能部門按部門職責分工，分別負責勞務(wù)用工費用審核支付、相關(guān)安全管理和有職業(yè)健康危害崗位的職業(yè)健康檢查管理等工作。第八條 各單位是勞務(wù)用工實施主體，履行以下職責：1. 按集團公司勞動用工管理精神，制訂用工計劃和確定勞務(wù)用工方式。2. 按規(guī)定報審或備案勞務(wù)用工，并具體組織實施。3. 做好規(guī)范使用勞務(wù)用工的其他日常管理工作。第三章 勞務(wù)派遣用工第九條 各單位人力資源不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要時，可通過勞務(wù)派遣方式組織用工，并實行同崗?fù)甏?。第十條 采取勞務(wù)派遣用工，須做好以下工作：1. 審查派遣單位從業(yè)資質(zhì)。2. 報審勞務(wù)派遣協(xié)議并按審定結(jié)果簽訂協(xié)議。3. 入職前用工體檢（含有職業(yè)健康危害崗位職業(yè)病體檢）和有職業(yè)健康危害崗位的按期體檢與離職前體檢。4. 告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬。5. 對被派遣勞動者進行安全、崗位操作規(guī)程等工作崗位所必需的培訓，并經(jīng)考核合格后方可上崗。6. 執(zhí)行國家勞動標準，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護。7. 支付加班費和績效獎金（由派遣單位發(fā)放），提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇。連續(xù)用工的，實行正常的工資調(diào)整機制。8. 復(fù)核被派遣勞動者勞動合同的簽訂、派遣單位告知義務(wù)的履行、社會保險的繳納、薪酬待遇的發(fā)放等勞務(wù)派遣單位職責的履行情況。第十一條 各單位通過審查派遣單位從業(yè)資質(zhì)，確保選擇合作的派遣單位同時具備以下基本條件：1. 注冊資本不低于50萬元且實際出資到位。2. 具備勞務(wù)服務(wù)資質(zhì)，勞動保障年檢合格。3. 具有與其勞務(wù)派遣規(guī)模相適應(yīng)的管理、服務(wù)人員，實際管理、服務(wù)水平較好且依法規(guī)范經(jīng)營。4. 信譽良好。第十二條 采取勞務(wù)派遣用工須簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，內(nèi)容應(yīng)當包括派遣崗位、人員數(shù)量與基本素質(zhì)要求、派遣期限、勞動報酬和社會保險費用標準及支付方式、管理費標準及支付方式、違紀處理方式、雙方的權(quán)利與義務(wù)、違約責任、爭議處理方式和派遣員工提前退回方式等其它應(yīng)當約定的內(nèi)容，其中：1. 派遣期限由各單位根據(jù)生產(chǎn)需要予以確定，最長不得超過一年。2. 被派遣勞動者不得使用達到法定退休年齡和未滿18周歲的未成年人。3. 勞務(wù)派遣服務(wù)費的構(gòu)成項目在集團公司范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范，由被派遣勞動者的勞動報酬、應(yīng)由企業(yè)承擔的社會保險費、派遣單位的管理費（含稅金，下同）等三項費用組成，計費方式如下：被派遣勞動者的勞動報酬：按用工崗位、人數(shù)和薪酬標準（含中夜班補助標準、加班工資標準以及計件工資標準，其中加班工資標準按不低于實際用工地的城鎮(zhèn)職工最低工資標準折算的日工資額為基數(shù)計算）確定，并憑被派遣勞動者簽收的工資發(fā)放表向派遣單位支付。前述內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)及時簽訂補充協(xié)議作為勞務(wù)派遣協(xié)議的附件。應(yīng)由企業(yè)承擔的社會保險費：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險，按企業(yè)所在地勞動部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（農(nóng)村戶口人員的醫(yī)療保險和失業(yè)保險按農(nóng)村戶口參保政策參保），并憑派遣單位實際繳費憑據(jù)向派遣單位支付。派遣單位的管理費：以被派遣勞動者的勞動報酬和企業(yè)承擔的社會保險費為基數(shù)，按費率不高于10%確定，其中對被派遣勞動者配置難度較高的派遣項目，管理費可上浮1-2；對培訓周期長、用工穩(wěn)定性要求高的派遣項目，應(yīng)建立管理費與被派遣勞動者穩(wěn)定率掛鉤的浮動機制。4. 勞動保護用品及防暑降溫保障費用，由用工單位承擔，可由用工單位直接配置、發(fā)放或委托派遣單位配置、發(fā)放，但派遣單位均有義務(wù)協(xié)助追繳提前離開用工單位而造成的相應(yīng)損失，具體發(fā)放方式在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定。5. 對違反用工單位規(guī)章制度的被派遣勞動者要有考核機制，原則上比照用工單位規(guī)章制度規(guī)定，由用工單位責成派遣單位進行處罰，其中涉及經(jīng)濟處罰的事項，用工單位直接考核派遣單位，由派遣單位考核被派遣勞動者。6. 對于不符合協(xié)議約定素質(zhì)要求、不能勝任崗位工作、不服從用工單位工作安排、嚴重違反用工單位規(guī)章制度等難以正常履職人員，要有退回機制，原則派遣單位應(yīng)無條件撤回相應(yīng)人員。對于不再勝任崗位工作的工傷人員，在退回勞務(wù)派遣單位時，用工單位應(yīng)參照勞動合同法規(guī)定的經(jīng)濟補償金標準、工傷保險條例規(guī)定的一次性醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金標準向派遣單位支付被派遣勞動者遣散費。7. 被派遣勞動者出現(xiàn)工傷、職業(yè)病等情況按國家工傷保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中對派遣單位承擔的住院伙食補助費，勞務(wù)用工單位對勞務(wù)派遣單位給予50的補貼。第十三條 勞務(wù)派遣協(xié)議報人力資源開發(fā)部審核通過后方可正式簽訂，各單位須根據(jù)實際用工需求提前做好勞務(wù)派遣協(xié)議審核工作。報審勞務(wù)派遣協(xié)議須報送以下資料：1. 勞務(wù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)復(fù)印件。2. 派遣單位勞動保障年審手冊復(fù)印件。3. 勞務(wù)派遣協(xié)議（含被派遣人員名冊）及審批表，其中先簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議后招錄被派遣人員的，須在正式用工前補充報審被派遣人員名冊并作為勞務(wù)派遣協(xié)議的附件，被派遣人員名冊均須用工單位和派遣單位蓋鮮章確認。4. 實行計件工資的崗位，須同步報送協(xié)議期內(nèi)預(yù)算產(chǎn)量（被派遣勞動者產(chǎn)出部分）、預(yù)算薪酬總額、單位產(chǎn)量薪酬及測算依據(jù)。5. 其他特殊情況說明。第十四條 被派遣勞動者屬于派遣單位員工，由派遣單位行使勞動合同用人單位的權(quán)利和履行相應(yīng)義務(wù)。被派遣勞動者一律由派遣單位進行招錄，禁止以用工單位名義招錄被派遣勞動者，但用工單位可參與派遣單位選拔或向派遣單位推薦符合崗位素質(zhì)要求的被派遣勞動者。派遣單位終止或提前解除被派遣勞動者的勞動合同所支付的經(jīng)濟補償金依法應(yīng)由派遣單位承擔，但派遣單位為用工單位定向招聘的被派遣勞動者，在派遣期滿并終止勞務(wù)派遣協(xié)議不再續(xù)簽的，用工單位按終止勞務(wù)派遣協(xié)議時點使用的被派遣勞動者人數(shù)及累積連續(xù)用工期限，可參照勞動合同法規(guī)定的經(jīng)濟補償金標準向派遣單位支付被派遣勞動者遣散費（工傷人員可比照工傷醫(yī)療補助金與傷殘就業(yè)補助金標準加付遣散費）。第十五條 將被派遣勞動者安排在有職業(yè)健康危害的崗位工作時，上崗前、在崗期間及不再續(xù)用而離崗前，均應(yīng)按規(guī)定對被派遣勞動者進行職業(yè)健康體檢，并按集團公司職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理要求存檔（派遣單位存檔體檢結(jié)論原件，用工單位存檔復(fù)印件），體檢費用可由用工單位承擔。對在有職業(yè)健康危害崗位工作的被派遣勞動者，要根據(jù)實際危害情況，定期調(diào)換工作崗位或更換人員，防止出現(xiàn)職業(yè)病。第十六條 各單位要將被派遣勞動者統(tǒng)一納入集團公司安全管理范圍，并按集團公司安全管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 各單位要按本辦法規(guī)定保存勞務(wù)派遣用工相關(guān)資料，內(nèi)容包括：勞動合同復(fù)印件、勞務(wù)派遣協(xié)議（含被派遣勞動者名冊）、派遣單位提供的工資發(fā)放表和社會保險繳納證明、職業(yè)健康監(jiān)護檔案、派遣單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和勞動保障年審手冊復(fù)印件、比照經(jīng)濟補償金和工傷醫(yī)療補助金與傷殘就業(yè)補助金等標準向派遣單位支付遣散費的證明材料，以及其他需留存的相關(guān)資料。勞務(wù)派遣用工相關(guān)資料在勞動用工仲裁和起訴時效內(nèi)須規(guī)范保存，至少被派遣勞動者離開用工單位兩年內(nèi)不能銷毀，其中法律法規(guī)另有規(guī)定的可從其規(guī)定。第四章 勞務(wù)外包第十八條 各單位人力資源不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要時，可通過勞務(wù)外包方式將相對獨立的區(qū)域、工序、崗位的工作外包給其他單位（承包方）完成。隨勞務(wù)外包，需承包方配套提供備品備件、生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備與工器具、原主材料等其它生產(chǎn)要素并支付對價的外包內(nèi)容，不適用本辦法，按集團公司其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 采取勞務(wù)外包須與承包方簽訂勞務(wù)外包協(xié)議，內(nèi)容應(yīng)當包括外包勞務(wù)的工作內(nèi)容及工作要求、外包期限、外包費用總額或外包費用計算方式、工作驗收與結(jié)算方式、雙方的權(quán)利與義務(wù)、違約責任、爭議處理方式和其它需要約定的事項，其中：1. 外包費用總額或外包費用計算方式需各單位經(jīng)理辦公會集體決定，并形成會議紀要或與會人員簽字的會議決議。原則上按照外包業(yè)務(wù)量及單價結(jié)算勞務(wù)費，其中對期限短、金額小的勞務(wù)外包業(yè)務(wù)，可采取總額包干方式，但應(yīng)在會議紀要中注明包干費用的測算依據(jù)。2. 承包方在甲方或大甲方生產(chǎn)現(xiàn)場工作時，應(yīng)在承包合同中約定遵守甲方及大甲方現(xiàn)場安全管理、定置管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、出入廠管理等相關(guān)規(guī)定并確保維護甲方財產(chǎn)安全，對承包方違反相應(yīng)制度規(guī)定和損害甲方財產(chǎn)的，須按甲方制度規(guī)定進行考核，其中承包方須對損害甲方財產(chǎn)負賠償責任。甲方須就相關(guān)管理制度履行告知義務(wù)并行使督促、檢查的權(quán)利。第二十條 勞務(wù)外包協(xié)議報人力資源開發(fā)部審核通過后方可正式簽訂，報審勞務(wù)外包協(xié)議須報送以下資料：1. 承包方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及相關(guān)特殊從業(yè)資質(zhì)復(fù)印件（根據(jù)勞務(wù)外包工作內(nèi)容確定）。2. 勞務(wù)外包協(xié)議。3. 各單位確定外包費用總額或外包費用計算方式的會議紀要或與會人員簽字的會議決議。4. 按照計件方式確定外包費用的，須同步報送協(xié)議期內(nèi)預(yù)算產(chǎn)量（外包部分）、預(yù)算外包費用總額、單位產(chǎn)量外包費用及測算依據(jù)。5. 其他特殊情況說明。第二十一條 勞務(wù)外包業(yè)務(wù)原則由承包方按甲方要求具體負責生產(chǎn)組織，甲方可根據(jù)勞務(wù)外包協(xié)議約定進行指導、督促和檢查。第二十二條 各單位承接集團公司內(nèi)部單位的勞務(wù)外包業(yè)務(wù)，原則上不能再次轉(zhuǎn)包，但總包后的局部業(yè)務(wù)因不具備從業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量不足等客觀條件限制時，可將該局部業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給具備條件的承包方。第五章 檢查與考核第二十三條 集團公司將定期或不定期對本辦法的執(zhí)行情況進行檢查，并按規(guī)定嚴格考核。1. 未按本辦法規(guī)定規(guī)范使用勞務(wù)用工的，視情節(jié)輕重對相應(yīng)單位職能部門負責人和單位主管領(lǐng)導分別處以100元至300元不等的罰款。2. 以虛報勞務(wù)用工等方式騙取勞務(wù)用工費用的，由責任人賠償用工單位損失并視情節(jié)輕重處1000元至5000元的罰款，其中違反集團公司政紀規(guī)定的按相應(yīng)規(guī)定進行處分，觸犯刑律的依法追究其刑事責任。第六章 附 則第二十四條 由保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)的，應(yīng)符合保安服務(wù)管理條例（國務(wù)院第564號令）相關(guān)規(guī)定。第二十五條 本辦法未盡事宜，按攀枝花鋼城集團