重要時(shí)期信訪接待工作制度.doc

甸中鎮(zhèn)“重要時(shí)期”信訪接待工作制度為做好“兩節(jié)兩會(huì)”等重要時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作,創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂如下信訪接待工作制度。一、總體目標(biāo)做好“兩節(jié)兩會(huì)”等重要時(shí)期的信訪工作，總體目標(biāo)是“三個(gè)確?！?，即：確保不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪和群體事件，確保不發(fā)生極端異常事件，確保不發(fā)生對(duì)重大活動(dòng)造成干擾的事件。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立甸中鎮(zhèn) “兩節(jié)兩會(huì)”等重要時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組。組 長(zhǎng)：張國(guó)華（甸中鎮(zhèn)黨委書記）副組長(zhǎng)：王朝斌（甸中鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)） 普云翔（甸中鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)）牟云波（甸中鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)）成 員：各村黨總支書記、村委會(huì)主任，各單位、各部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在信訪辦，由張開洪同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。三、具體工作按照“兩節(jié)兩會(huì)”等重要時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的總體要求，各村黨總支、村委會(huì)，各單位、各部門要全力做好以下工作。（一）要認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查治理工作各村黨總支、村委會(huì)，各單位、各部門，要針對(duì)本村委會(huì)、本單位存在的潛在性、傾向性、苗頭性矛盾糾紛進(jìn)行排查，力爭(zhēng)把問題解決在本村委會(huì)、本單位，把問題消除在萌芽狀態(tài)，對(duì)有關(guān)矛盾問題要做到發(fā)現(xiàn)的早、報(bào)告的快，控制的住，解決的了，對(duì)于機(jī)關(guān)及各單位職工工作時(shí)間出現(xiàn)的上訪要按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任各村黨總支、村委會(huì)，各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自包案解決信訪突出問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要負(fù)起責(zé)來，一把手要把信訪工作放在心上，抓在手上，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體抓，落實(shí)責(zé)任制。對(duì)于一些信訪突出問題和群體性事件，以及重復(fù)上訪的問題，領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，開會(huì)研究，親自協(xié)調(diào)解決，切實(shí)把案件解決在基層。（三）完善信訪工作制度要進(jìn)一步完善和探索信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，堅(jiān)持群眾上訪與領(lǐng)導(dǎo)下訪相結(jié)合的原則，要主動(dòng)深入基層、深入群眾，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，了解情況，化解矛盾，解決問題；二是繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任到人，單位包單位，部門包部門，有針對(duì)性地、高效率地接待并解決所包群眾和職工的疑難問題；三是繼續(xù)落實(shí)信訪案件責(zé)任追究制度。責(zé)任單位要在信訪條例規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)同志要求的期限內(nèi)辦結(jié)。否則，要追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及責(zé)任人的責(zé)任，根據(jù)責(zé)任情況，分別予以通報(bào)批評(píng)、誡勉談話。對(duì)違反規(guī)定，推諉敷衍，使事態(tài)擴(kuò)大，造成信訪人越級(jí)上訪等嚴(yán)重后果的，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及責(zé)任人要根據(jù)情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。（四）要繼續(xù)重視加強(qiáng)基層信訪工作各村黨總支、村委會(huì)，各單位、各部門是信訪發(fā)生的源頭，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，把抓好基層基礎(chǔ)工作作為強(qiáng)化基層組織和基層干部的責(zé)任意識(shí)，提高化解矛盾的能力，把解決問題作為一件大事來抓。要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常深入實(shí)際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，把矛盾和問題解決在基層。（五）進(jìn)一步暢通訴求渠道各村黨總支、村委會(huì)，各單位、各部門要繼續(xù)充實(shí)信訪力量，努力做到人員、場(chǎng)所、制度、工作四落實(shí)。以鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組為中心，以各單位、各部門信訪機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以公開信訪接待的方式，公開參加接待的領(lǐng)導(dǎo)同志姓名、職務(wù)、分管工作范圍、接待的時(shí)間、地點(diǎn)等，或通過公開信箱、電話等方式公開，暢通信訪渠道。（六）加大依法治訪的力度要教育廣大職工群眾，合理的訴求要通過正當(dāng)?shù)耐緩接枰越鉀Q。對(duì)于非正常上訪要加以引導(dǎo)，對(duì)于上訪中的違法行為要堅(jiān)決予以打擊。各單位、各部門是受理信訪事項(xiàng)的主體，要嚴(yán)格按照信訪條例的規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)，不得推諉、扯皮。對(duì)于不按規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)的，要嚴(yán)格按照信訪條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各單位、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好“兩節(jié)兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定的極端重要性，在以往工作的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，堅(jiān)定工作信心，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，思想上緊而又緊，措施上細(xì)之又細(xì)，落實(shí)上實(shí)之又實(shí)，全力保障“兩節(jié)兩會(huì)”不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪和群體性事件，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對(duì)重大活動(dòng)造成干擾的事件。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪責(zé)任的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。各單位主要負(fù)責(zé)人要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé)，集中時(shí)間和精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動(dòng)工作落實(shí)。針對(duì)突出矛盾和問題，細(xì)化工作方法和措施，逐級(jí)分解任務(wù)、明確責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到位、解決問題到位、疏導(dǎo)穩(wěn)控到位。（三）明確重點(diǎn)，著力解決重大矛盾糾紛和安全隱患問題。要根據(jù)各單位實(shí)際情況，在全面排查的基礎(chǔ)上，確定工作重點(diǎn)。要及時(shí)掌握重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問題的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)合法、合理、合情解決，堅(jiān)決防止矛盾激化。要轉(zhuǎn)變信訪作風(fēng)，消除與信訪對(duì)象的對(duì)立狀態(tài)。對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要及時(shí)進(jìn)行入情入理的分析解釋，幫助群眾理順情緒，化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系。（四）暢通信息，落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門要建立健全“兩節(jié)兩會(huì)”期間24小時(shí)值班制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，確保信訪信息暢通。實(shí)行信訪信息“零報(bào)告”制度，“兩節(jié)兩會(huì)”等重要時(shí)期，每日下午4：00前向鎮(zhèn)信訪辦公室報(bào)告當(dāng)日信訪情況，信訪辦值班電話：4550632。對(duì)敏感問題、突出問題即時(shí)報(bào)告妥善處理。