工程施工管理制度.doc

工程施工管理制度工程施工管理制度（暫行）第一章 總 則第一條 為搞好本工程建設，規(guī)范施工行為，優(yōu)化工程施工，確保工程質量和進度，完成合同約定的目標，保證建設方的根本利益，最終實現設計意圖，制定本制度。第二條 本制度適用于公共建筑廣場工程。第三條 本制度制定依據為中華人民共和國建筑法、建筑工程施工質量驗收規(guī)范、建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準、建設工程質量管理條例、工程委托監(jiān)理合同、建設工程監(jiān)理規(guī)范、建設工程項目管理規(guī)范、建設工程施工合同等有關的法規(guī)、文件。第四條 施工承包單位除執(zhí)行本制度外，尚應執(zhí)行國家現行的有關法律、規(guī)范和強制性標準的規(guī)定。 第二章 施工項目管理第五條 工程施工管理應嚴格執(zhí)行項目經理責任制。（一） 項目經理應根據企業(yè)法人授權范圍和內容，對施工項目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。（二） 項目經理資質應符合工程建設的要求，具有承擔施工項目管理任務的專業(yè)技術、管理協(xié)調能力和經濟、法律、法規(guī)知識，應接受發(fā)包人和監(jiān)理機構的檢查和監(jiān)督，不得擅離職守。（三） 項目經理應認真履行職責，建立質量管理體系和安全管理體系并組織實施，做好各方的協(xié)調工作，營造和諧的施工關系，及時解決項目中出現的問題，進行現場文明施工管理，發(fā)現和處理突發(fā)事件。第六條 項目經理部的人員配置應滿足施工項目管理的需要；職能部門的設置應符合有關規(guī)定和要求。第七條 監(jiān)理機構有權向建設方要求更換不合格的項目經理及項目經理部其他管理人員。 第三章 工程質量管理第八條 承包單位應向監(jiān)理機構報送項目經理部的質量管理體系進行審查，包括組織機構、各項制度、管理人員、專職質檢員、特種作業(yè)人員的資格證、上崗證等有關資料。監(jiān)理機構對符合要求的予以確認 ，不符合要求之處承包單位應進行整改。第九條 承包單位應堅持貫徹“質量第一，預防為主”的方針和“計劃、實施、檢查、處理”循環(huán)（即PDCA）工作方法，不斷改進過程控制。第十條 施工承包單位根據工程的具體情況編制詳細的切實可行的施工組織設計（方案）。（一） 在工程項目開工前約定的時間內，承包單位必須完成施工組織設計的編制及內部自審批準工作，并報送監(jiān)理機構審批；（二） 承包單位應按審定的施工組織設計（方案）進行施工，如需對其內容進行調整和變更，應在實施前將變更內容書面報送監(jiān)理機構進行審核，簽認后方可實施；（三） 對重要分部、分項工程，在開始進行施工前應編制詳細的施工方案，包括：完成該項工程的方法、施工機械設備及人員的配備與組織、質量管理措施以及進度安排等，報請監(jiān)理機構審查，認可批準后方能實施；（四） 承包單位應針對季節(jié)編制詳細的可行的施工方案，如雨季、冬期施工方案等。（五） 每一分項工程開始前，均要進行技術交底；由項目經理部主管技術人員編制技術交底書，經項目總工批準后實施，應包括施工方法、質量要求、驗收標準和應注意的問題，以及對可能出現的意外情況采取的措施及應急方案；未做好技術交底的工序，不得施工。第十一條 承包單位應對建設單位給定的原始基準點、基準線和標高等測量控制點進行復核，并將復測結果報監(jiān)理部進行審核，經批準后建立施工測量控制網，并對其準確性負責，同時做好基樁的保護。第十二條 承包單位應對進場的擬在工程中使用的材料構配件的質量進行嚴格控制，嚴格按有關程序進行自檢和報驗。（一） 承包人負責采購的原材料、半成品或構配件及設備，應按合同約定及設計和有關標準采購，進場前應向項目監(jiān)理機構申報，同時應提供齊全有效的質量文件，包括：產品合格證及技術說明書、質量檢驗證明等，對于重要的材料，應提交樣品，供試驗或鑒定，經確認合格后方可進場使用于本工程；（二） 凡是沒有產品出廠合格證明及檢驗不合格者，不得進場；（三） 承包人采購的材料設備在使用前，應按監(jiān)理工程師的要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用；承包人采購的材料設備與設計或標準要求不符時，承包人應按監(jiān)理工程師要求的時間運出施工場地，重新采購符合要求的產品，并承擔由此發(fā)生的費用；（四） 監(jiān)理工程師發(fā)現承包人使用不符合設計或標準要求的材料設備時，承包人應進行修復、拆除或重新采購，并承擔由此發(fā)生的后果；（五） 承包人不得擅自進行材料代換，需要使用代用材料時，應經監(jiān)理工程師同意認可后方能使用；（六） 承包人應隨時接受監(jiān)理工程師對材料的檢查檢驗，并提供便利條件，不得阻撓推委。（七） 材料構配件存放和保管（比如鋼筋防銹、水泥防潮等）應符合有關規(guī)定，不得影響質量；項目經理部應對材料進行標識和有序分類堆放；（八） 對發(fā)包人提供的材料、半成品、構配件、工程設備等，應按合同等有關規(guī)定執(zhí)行。第十三條 施工機械設備、測量及計量器具應進行報驗，經監(jiān)理部同意后方可使用于本工程。第十四條 承包單位如采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，應報送相應的施工工藝措施和證明材料（權威技術部門的技術鑒定證書，有關的質量數據、指標等相關材料），組織專題論證，經審定后方可實施。第十五條 本工程實行見證取樣制度，具體辦法按有關規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；試驗室應具有相應的資質并進行備案、認可。第十六條 管理人員應到位，包括技術負責人、專職質檢人員及與作業(yè)活動有關的測量人員、材料員、試驗員必須在崗；從事特殊作業(yè)的人員，如電焊工、電工、起重工、架子工等，必須持證上崗。第十七條 從事作業(yè)活動的操作人員數量必須滿足作業(yè)活動的需要，相應工種配置能保證作業(yè)有序持續(xù)進行，不能因人員數量及工種配置不合理而造成停頓。承包單位項目經理部應定期對全體施工人員進行質量知識培訓，并保存培訓記錄。第十八條 承包單位應認真按標準、規(guī)范和設計圖紙以及監(jiān)理工程師依據合同發(fā)出的指令施工，隨時接受監(jiān)理人員的檢查檢驗，并為檢查檢驗提供便利條件。第十九條 承包單位應嚴格執(zhí)行“三檢”制度；監(jiān)理工程師的檢查是在承包單位自檢合格的基礎上進行的，專職質檢員未檢查或檢查不合格不得報監(jiān)理工程師；未經監(jiān)理工程師檢驗或已經檢驗定為不合格的，嚴禁轉入下道工序施工。工程具備隱蔽和中間驗收條件時，承包人應進行自檢，并在隱蔽或驗收前48小時以書面形式通知監(jiān)理機構驗收 ，同時應通知建設方和質監(jiān)部門檢查驗收，經同意后，方可隱蔽。第二十條 承包單位根據監(jiān)理機構提供的旁站監(jiān)理方案，應當在需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序施工前24小時，書面通知監(jiān)理機構；凡旁站監(jiān)理人員和施工現場質檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。第四章 工程進度管理第二十一條 項目進度控制應以實現施工合同約定的竣工日期為最終目標。第二十二條 項目進度控制應建立以項目經理為責任主體，由子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業(yè)隊長及班組長參加的項目進度控制體系。第二十三條 承包單位應根據合同約定的進度目標編制施工總進度計劃，上報監(jiān)理機構和建設方進行審批，并有保證實施的具體措施。第二十四條 承包單位應對施工進度計劃認真組織實施，實時實地檢查計劃的實施情況，對出現的偏差應及時進行調整，并應不斷預測未來的進度狀況。第二十五條 項目經理部應認真對進度的完成情況進行總結，對機械設備、人員、材料的等影響因素進行合理的配置和調整。第二十六條 承包單位應在每周工地例會上以書面形式向建設方和監(jiān)理機構上報周進度計劃，內容應包括：本周進度完成情況（如有未完工程，應說明原因及擬采取的補救措施）、存在的問題及需要協(xié)調解決的問題以及下周工作安排等。第二十七條 承包單位應在每月25前以書面形式向建設方和監(jiān)理機構上報月進度計劃，內容應包括：本月進度完成情況（如有未完工程，應說明原因及擬采取的補救措施）、存在的問題及需要協(xié)調解決的問題以及下月工作安排等。第二十八 承包人應監(jiān)理機構確認的進度計劃組織施工，接受監(jiān)理工程師對進度的檢查、監(jiān)督。當工程實際進度與經確認的進度計劃不符時，承包人應按監(jiān)理工程師的要求提出改進措施，經確認后執(zhí)行。因承包人的原因導致實際進度與計劃進度不符時，承包人承擔由此產生的后果。 第五章 設計變更管理第二十九條 承包單位未經發(fā)包人及監(jiān)理部同意不得對工程設計隨意變更。如果由于承包單位擅自變更設計，發(fā)生的費用和因此而導致的發(fā)包人的直接損失，由承包人自行承擔，延誤的工期不予順延。第三十條 施工中承包人不得因施工方便而要求對原工程設計進行變更。第三十一條 工程設計變更應嚴格按有關程序進行。 第六章 工程暫停令第三十二條 為確保工程質量和安全，監(jiān)理部根據規(guī)范及委托監(jiān)理合同中建設單位的授權，對出現下列情況者，將下發(fā)工程暫停指令：（一） 施工作業(yè)活動存在重大質量和安全隱患，可能造成質量和安全事故或已經造成質量和安全事故的；（二） 承包單位未經許可擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構管理的；（三） 施工中出現異常情況，經提出后，承包單位未采取有效措施，或措施不力未能扭轉異常的；（四） 隱蔽作業(yè)未經依法查驗確認合格，而擅自封閉的；（五） 已發(fā)生質量問題遲遲未按監(jiān)理工程師的要求進行處理，或者是已發(fā)生質量缺陷或問題，如不停工則質量缺陷或問題繼續(xù)發(fā)展下；（六） 未經監(jiān)理工程師審查同意，而擅自變更設計或修改圖紙進行施工者；（七） 未經技術資質審查的人員或不合格人員進入現場施工；（八） 實用的原材料、構配件不合格或未經檢查確認者；或擅自采用未經審查認可的代用材料者；（九） 擅自使用未經項目監(jiān)理機構審查認可的分包單位進場施工； （十） 其它發(fā)生需要暫停施工的情況的。第七章 工地例會制度 第三十三條 工地例會擬定于每周 上午 定期舉行，如有變化另行通知，無變化正常進行；承包單位項目經理、技術負責人、質檢人員及有關專業(yè)人員必須參加，不得無故缺席。 第八章 公文往來制度第三十四條 承包單位不得以任何理由拒收監(jiān)理機構下發(fā)的監(jiān)理工作函件，包括：監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工作聯(lián)系單、會議紀要、備忘錄等有關文件；承包單位如對監(jiān)理機構下發(fā)的文件持有異議，可書面反饋。第三十五條 對施工中需要解決的問題及意見和建議，應書面提交。 第九章 資料信息管理 第三十六條 承包單位項目經理部應做好信息傳遞工作，保證其及時性和準確性，尤其是涉及的工程變更等重要的信息，避免因此而發(fā)生不應有的后果。第三十七條 承包單位應做到施工資料與工程同步進行，嚴格按照有關程序規(guī)定進行資料的報審，應符合質監(jiān)、建設、監(jiān)理部門的要求；施工資料的格式應符合有關規(guī)定，編制、整理、歸檔應符合建設工程文件歸檔整理規(guī)范的規(guī)定。第十章 分包單位的管理 第三十八條 承包人按合同專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同；不經發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。第三十九條 在分包工程開工前，總包單位應將分包單位的有關資質資料報送監(jiān)理機構審查，包括:營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、施工許可證、安全生產許可證、專職管理人員及特種作業(yè)人員的資格證、上崗證等，經審定后方可進場進行施工。第四十條 工程分包不能解除承包人的任何責任與義務。承包單位應對分包單位的施工質量、進度、安全、資料等進行管理，保證本合同的履行；分包單位的任何違約行為或疏忽導致工程損害或給發(fā)包人造成其它損失，承包人承擔連帶責任。第十一章 罰 則第四十一條 對違反本制度規(guī)定的，施工單位有下列行為之一的責令改正，并處以罰款；（一） 項目經理未經允許擅離職守的，每次處以500元罰款，脫崗三次以上（含三次）的要求更換；不稱職的要求更換；（二） 技術負責人不稱職的要求更換；質量檢查員不稱職的要求更換；（三） 對于工程隱蔽和重要工序的檢查驗收，承包單位未自檢合格進行報驗，或自檢敷衍存在僥幸心理的，每發(fā)生一次處以500元罰款，三次（含三次）以上者，在罰款的同時，并對責任人進行更換；對未經允許擅自隱蔽的，責令返工，并處以10000元罰款，并對責任人進行處理，情節(jié)嚴重者清退出場；（四） 不服從監(jiān)理機構的管理，態(tài)度蠻橫惡劣的，對責任人處以2000元罰款，并清退出場，項目經理部負連帶責任；（五） 對違反工地例會制度的，無故遲到5分鐘者，罰款50元；無故遲到10分鐘者，罰款100元；無故不參加者，罰款500元。實行現金處罰。拒不執(zhí)行者，取消其參會資格，并視為不稱其職，將進行更換處理；（六） 對違反進度條款者，視情況予以100-5000元罰款；情況嚴重者，與建設方協(xié)商處理；（七） 拒收監(jiān)理機構發(fā)文的，發(fā)生一次處以500元罰款，發(fā)生三次（含三次）以上的，罰款的同時并對責任人清退出場；（八） 施工資料不能與施工同步進行，或報驗不及時，或弄虛作假者，每發(fā)生一次處以200元罰款，三次（含三次）以