建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用控制以及項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)的需求.doc

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肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薀螄襖肄蚃薇膂肅莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁莇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膇莃蝕袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肇芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚄螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薆袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃肆肅薃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃肆肅薃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃肆肅薃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃肆肅薃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃肆肅薃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃肆肅薃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃肆肅薃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃肆肅薃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃肆肅薃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃肆肅薃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃肆肅薃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃肆肅薃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃肆肅薃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃肆肅薃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃螈羂肂莂袁螅莀莁薀羈芆莁蚃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅蒅薁袈肁蒅蚄肄羇蒄螆袇蒞蒃薅膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄肀薇蒆羀肆薆蠆螃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薃薃 建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用控制以及項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)的需求摘要：對(duì)于許多項(xiàng)目而言，費(fèi)用嚴(yán)重超支、交付成果低劣的現(xiàn)象更能凸顯了需要對(duì)項(xiàng)目管理流程進(jìn)行有效的管理和控制。本文敘述了項(xiàng)目從概念設(shè)計(jì)階段到完工整個(gè)生命周期的有效費(fèi)用控制，并介紹了進(jìn)行這種控制所需要的項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)在大型建設(shè)項(xiàng)目上的應(yīng)用。 本文以一個(gè)建設(shè)方從實(shí)踐應(yīng)用的角度展示了典型的建設(shè)項(xiàng)目的生命周期。首先，討論了在規(guī)劃階段合適的費(fèi)用控制方法，包括歲出預(yù)算的編制和有關(guān)資本撥款的問(wèn)題。其次，介紹了在實(shí)施階段基本的項(xiàng)目費(fèi)用控制方法，包括費(fèi)用代碼結(jié)構(gòu)，費(fèi)用控制報(bào)告和費(fèi)用變更管理。項(xiàng)目費(fèi)用控制的一個(gè)主要手段是一個(gè)能向項(xiàng)目管理層提供必要的控制信息的項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)。這系統(tǒng)的概念是通過(guò)硬件和軟件功能來(lái)進(jìn)行管理的。很重要的一點(diǎn)是，項(xiàng)目費(fèi)用控制的功能，即項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和預(yù)測(cè)，不能和公司財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)功能混淆。本文也將就這兩者之間的區(qū)別進(jìn)行比較，并會(huì)分析盡管公司已有財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)系統(tǒng)，為什么項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)仍是非常重要的關(guān)鍵原因。關(guān)鍵詞：費(fèi)用類別，費(fèi)用類型，項(xiàng)目預(yù)算，已承諾費(fèi)用，費(fèi)用管理系統(tǒng)1 定義本文將深入淺出地介紹一套專業(yè)的項(xiàng)目費(fèi)用控制方法和如何運(yùn)用信息化系統(tǒng)來(lái)充分體現(xiàn)該方法。其定義中有以下幾個(gè)特征： 建設(shè)項(xiàng)目：指一個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，需要一定量的投資，按照一定程序，在一定時(shí)間內(nèi)完成，并符合質(zhì)量要求，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。 費(fèi)用控制：在持續(xù)的基礎(chǔ)上對(duì)費(fèi)用進(jìn)行收集、累積、分析、報(bào)告和管理的過(guò)程。包括項(xiàng)目費(fèi)用變更、實(shí)際與預(yù)算的監(jiān)測(cè)、偏差分析和糾偏措施。 項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)：一組專門用來(lái)幫助計(jì)劃和控制項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件系統(tǒng)。 費(fèi)用(Cost)：本文中所述的費(fèi)用與成本同義。2 項(xiàng)目費(fèi)用控制過(guò)程費(fèi)用控制在建設(shè)項(xiàng)目中到底有多重要？試想想，如果一個(gè)私人或企業(yè)投資的固定資產(chǎn)項(xiàng)目，未有適當(dāng)控制費(fèi)用，在項(xiàng)目完成前，錢可能已經(jīng)耗光，又或投資者已被迫破產(chǎn)。假若建設(shè)項(xiàng)目是由政府出資，嚴(yán)重超支將可能引發(fā)民眾批評(píng)壓力，影響政府管制聲望。簡(jiǎn)單而言，項(xiàng)目費(fèi)用控制的目的就是給大家信心，建設(shè)單位能夠在投資總量受約束條件下，管理并完成項(xiàng)目。有些人可能認(rèn)為項(xiàng)目費(fèi)用管理就是管理“費(fèi)用”。事實(shí)是我們必須管理所有可能導(dǎo)致費(fèi)用發(fā)生的事情。因?yàn)槿绻还埽M(fèi)用就會(huì)持續(xù)增加，不管我們是否喜歡！項(xiàng)目費(fèi)用控制的道理其實(shí)很簡(jiǎn)單，我們必須清楚理解兩個(gè)基本原則：1）必須有用來(lái)作比較的基準(zhǔn)；2）只有未來(lái)的費(fèi)用才是可以控制的。然而，具體執(zhí)行卻非常不簡(jiǎn)單。有效的項(xiàng)目費(fèi)用控制并不僅僅是收集支出數(shù)據(jù)和編制相關(guān)報(bào)告。項(xiàng)目費(fèi)用控制的工作應(yīng)該包括：1）認(rèn)真細(xì)致的項(xiàng)目計(jì)劃，特別是將工作分解結(jié)構(gòu)擴(kuò)展到任務(wù)層；2）估算計(jì)劃資源的費(fèi)用；3）把估算轉(zhuǎn)化為可進(jìn)行控制的預(yù)算（用來(lái)作比較的基準(zhǔn)）；4）確保不要做出給予超出分配預(yù)算的承諾，如果已經(jīng)或必須做出，應(yīng)立刻在其它地方進(jìn)行調(diào)整；5）確保所有的費(fèi)用承諾，如簽訂承建合同，供貨商合同，招請(qǐng)工人等，事先獲得項(xiàng)目經(jīng)理的批準(zhǔn)；6）定時(shí)收集最新的費(fèi)用數(shù)據(jù)；7）檢查費(fèi)用的趨勢(shì)；8）預(yù)測(cè)剩余工作的費(fèi)用；9）比較最終估計(jì)總費(fèi)用，和對(duì)應(yīng)已批準(zhǔn)的總預(yù)算，包括已經(jīng)批準(zhǔn)的變更；10）逐項(xiàng)逐行的計(jì)算費(fèi)用偏差，并識(shí)別出存有問(wèn)題的地方。進(jìn)行匯總，以確定項(xiàng)目總費(fèi)用的偏差情況；11）此外，應(yīng)與以前報(bào)告的偏差進(jìn)行比較，獲取周期偏差情況，以引起管理層的重視，確定偏差是否在可接受的范圍。雖然費(fèi)用控制是建設(shè)項(xiàng)目每一個(gè)階段必須進(jìn)行的項(xiàng)目管理活動(dòng)，如圖2（上）（下）：費(fèi)用控制角度的項(xiàng)目生命周期。但在項(xiàng)目施工階段的費(fèi)用控制要求是最嚴(yán)格的，因?yàn)檫@個(gè)階段的支出最多！圖1 項(xiàng)目費(fèi)用控制任務(wù)一覽圖圖2（上） 費(fèi)用控制角度的項(xiàng)目生命周期圖2（下） 費(fèi)用控制角度的項(xiàng)目生命周期3 費(fèi)用類別和結(jié)構(gòu)化預(yù)算的要求為什么要把估算轉(zhuǎn)化為預(yù)算？為什么不能把估算作為預(yù)算？項(xiàng)目估算是按造價(jià)師的業(yè)務(wù)操作方式而準(zhǔn)備的，目標(biāo)是反映在確定的工作范圍內(nèi)最可能發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目預(yù)算的目標(biāo)是提供各種不同的預(yù)算細(xì)項(xiàng)，作為可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，以便讓項(xiàng)目管理人員在一定程度的靈活性上進(jìn)行費(fèi)用控制。兩者之差異主要在于對(duì)結(jié)構(gòu)化的要求。估算可以用比較隨意的方法。反之，預(yù)算必須是結(jié)構(gòu)化的，并需根據(jù)與工作方式一致的結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算結(jié)構(gòu)的分解。事實(shí)上，需要將估算或者各種各樣的費(fèi)用原始數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)化為依照特定的預(yù)算結(jié)構(gòu)是十分普遍的。這樣的轉(zhuǎn)化并不是直接了當(dāng)?shù)?，也可能并不容易。?jiǎn)單來(lái)說(shuō)，必須要將估算或者費(fèi)用原始數(shù)據(jù)切成小塊，分成多段，然后按將要支出款項(xiàng)口徑保持一致的方式進(jìn)行重新組合。這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程有點(diǎn)像造蛋糕和吃蛋糕。整個(gè)造蛋糕過(guò)程是由很多層組成的，但是吃的時(shí)候我們會(huì)切成一塊一塊，每塊小蛋糕實(shí)際上也是由很多層組成。項(xiàng)目預(yù)算結(jié)構(gòu)化的分解也稱為費(fèi)用類別（Cost Classes）。多層次的費(fèi)用類別以特定的結(jié)構(gòu)性代碼來(lái)操作，結(jié)果如圖3:金字塔式的費(fèi)用代碼層級(jí)。費(fèi)用代碼就是分配一組唯一的編碼到項(xiàng)目費(fèi)用類別結(jié)構(gòu)體系中的一個(gè)細(xì)分元素上。有了這樣的系統(tǒng)層級(jí)，費(fèi)用數(shù)據(jù)就可以按不同組合進(jìn)行小計(jì)或匯總，作為費(fèi)用控制，分析和對(duì)比的實(shí)質(zhì)依據(jù)。費(fèi)用代碼的設(shè)定必需要考慮到是切實(shí)可行的、有意義的和高效率的三個(gè)方面。4 費(fèi)用類型和管理報(bào)告的要求費(fèi)用類型（Cost Types）是指在費(fèi)用控制過(guò)程中不同階段所代表的費(fèi)用賬目，在費(fèi)用分類中通常有6種與工作范圍相關(guān)的費(fèi)用類型：1）項(xiàng)目預(yù)算；2）已承諾費(fèi)用；3）未承諾費(fèi)用；4）預(yù)計(jì)完工費(fèi)用；5）費(fèi)用偏差。6) 實(shí)際支出費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算 (Budget)：正式批準(zhǔn)投給項(xiàng)目的資金叫做項(xiàng)目預(yù)算。請(qǐng)注意，這里的預(yù)算并不等同于國(guó)內(nèi)以統(tǒng)一定額計(jì)算出的工程造價(jià)。已承諾費(fèi)用 (Committed Cost)：在法律上已承諾付款的費(fèi)用，即使還沒(méi)有交付產(chǎn)品，或者既沒(méi)有開(kāi)具發(fā)票，也沒(méi)有付款。一般是通過(guò)簽訂合同，發(fā)出采購(gòu)單或確認(rèn)變更通知等方式做出承諾。未承諾費(fèi)用 (Uncommitted Cost)：在已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)可以花費(fèi)，但還未被承諾的費(fèi)用。預(yù)計(jì)完工費(fèi)用 (Projected Cost)：項(xiàng)目或部件完成時(shí)的預(yù)期費(fèi)用, 也指已承諾費(fèi)用和未承諾費(fèi)用加在一起。費(fèi)用偏差 (Cost Variance): 是指項(xiàng)目預(yù)算和預(yù)計(jì)完工費(fèi)用之間的差值。實(shí)際支出費(fèi)用 (Actual Cost)：已完成工作中實(shí)際發(fā)生并被記錄在案的費(fèi)用，也可進(jìn)一步分解為支付和保留金。實(shí)質(zhì)上，不同的費(fèi)用控制報(bào)告都是從以矩陣列表顯示，以費(fèi)用類別為水平行列，對(duì)應(yīng)到各個(gè)不同的費(fèi)用類型的垂直欄位上(如圖4: 項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系)。可以看到，某個(gè)費(fèi)用類別在不同費(fèi)用類型中的數(shù)字會(huì)隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而不斷更新。5 費(fèi)用控制的難處項(xiàng)目成本管理人員要實(shí)時(shí)地、動(dòng)態(tài)地控制費(fèi)用，準(zhǔn)確地、全面地收集各種各樣有關(guān)費(fèi)用數(shù)和信息，然后處理和分析，并匯總成不同的費(fèi)用控制報(bào)告（如圖1：項(xiàng)目費(fèi)用控制任務(wù)一覽圖）。過(guò)程中，成本控制人員往往會(huì)遇到下列問(wèn)題而感到力不從心：1)項(xiàng)目范圍經(jīng)常變動(dòng)，設(shè)計(jì)不斷修改，引致項(xiàng)目預(yù)算也要隨著調(diào)整而產(chǎn)生不同的版本。哪個(gè)版本最新？哪個(gè)版本已獲批準(zhǔn)？哪個(gè)版本才是當(dāng)前的費(fèi)用控制基準(zhǔn)？2)發(fā)包和采購(gòu)包通常另有其人或由其它部門負(fù)責(zé)。怎樣保證他人不會(huì)做出超過(guò)批準(zhǔn)預(yù)算的承諾？當(dāng)有必要超支時(shí)，成本控制人員怎樣可主動(dòng)和積極地提供協(xié)助？怎樣能最快拿到已經(jīng)或即將作承諾費(fèi)用的數(shù)據(jù)？3)成本控制人員可能都充分掌握費(fèi)用單位價(jià)格數(shù)據(jù)，但要計(jì)算已完成工作費(fèi)用和預(yù)測(cè)剩余工作費(fèi)用，便要清楚了解當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)情況。到底某建設(shè)部份已完成工作量是多少？尚未完成的工作量是多少？已完成的工作量是否與一些已確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更有關(guān)？未完成的工作量是否已被取消？4)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)索賠或索償已越來(lái)越普遍。費(fèi)用控制人員要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)做出合理準(zhǔn)確的評(píng)估，就必須自身或從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)其他成員中獲取足夠的數(shù)據(jù)和信息。單位高層最害怕的就是看到表面無(wú)問(wèn)題的費(fèi)用報(bào)告中，并未包括這些隱性費(fèi)用，而卻在項(xiàng)目完工結(jié)賬時(shí)才逐一暴露出來(lái)。實(shí)際上，費(fèi)用控制難處的核心就是一個(gè)“變”字。項(xiàng)目費(fèi)用控制人員很難在“千變?nèi)f化”和信息源分散的情況下向項(xiàng)目經(jīng)理提供及時(shí)正確的報(bào)告。一個(gè)普遍的現(xiàn)實(shí)是，費(fèi)用控制人員只是一個(gè)被動(dòng)的“記者”角色，將已發(fā)生的費(fèi)用情況向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，而很少能真正發(fā)揮“控制”及“管理”的功能。邊干邊算或干完才算的情況似乎被公認(rèn)為施工項(xiàng)目的“認(rèn)可”辦法。6 項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)在現(xiàn)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，事事追求效益效率的形勢(shì)下，越來(lái)越多的建設(shè)方和承包方已經(jīng)意識(shí)到要采用計(jì)算機(jī)、軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息化手段，來(lái)協(xié)助單靠手工很難處理好的費(fèi)用控制功能。如上述提到根據(jù)費(fèi)用類別和費(fèi)用類型，而涉及要處理成千上萬(wàn)動(dòng)態(tài)變化的數(shù)據(jù)。適合于大型建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用管理系統(tǒng)，功能上的要求是比較復(fù)雜和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。系統(tǒng)能支持對(duì)費(fèi)用進(jìn)行收集、累積、分析、報(bào)告和管理的過(guò)程。通過(guò)將各費(fèi)用分解以費(fèi)用代碼，分類分層歸案，并且貫通到整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用相關(guān)業(yè)務(wù)處理中，也就是費(fèi)用代碼必須貫穿預(yù)算管理、合同管理、變更管理和支付管理。對(duì)項(xiàng)目的工程材料、固定資產(chǎn)、機(jī)械費(fèi)用、工程進(jìn)度款、其他費(fèi)用的收支進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化流程管理，并使得流程之間互相貫通。從企業(yè)的管理人員包括財(cái)務(wù)部門、合約部門、采購(gòu)部門，到項(xiàng)目的管理人員互相協(xié)同工作，達(dá)到數(shù)據(jù)共享的目的。項(xiàng)目管理層可以實(shí)時(shí)查詢項(xiàng)目發(fā)生的數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的事前估計(jì)、事中控制、事后分析的全過(guò)程費(fèi)用管理。很明顯，一般單機(jī)操作的小軟件根本無(wú)法滿足上述的要求。這里也要提醒一些打算搞項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)（不管內(nèi)部或外包）的企業(yè)。量身定做雖然可以在理論上滿足100%用戶的要求，但最大的問(wèn)題絕對(duì)不在IT技術(shù)上，而是如何定義好有關(guān)的用戶詳細(xì)需求。也往往因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題而致開(kāi)發(fā)周期比預(yù)期長(zhǎng)很多、難度大很多。根據(jù)多年對(duì)市場(chǎng)成熟的商品化軟件所作的仔細(xì)評(píng)估和使用，其中Meridian公司的Prolog和Microsoft商務(wù)解決方案中的Solomon是比較可靠的建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)。 Prolog和Solomon都是基本按圖 4 所示的運(yùn)作模式將費(fèi)用數(shù)據(jù)和信息化有機(jī)整合起來(lái)，能滿足決策、管理、控制、操作等不同層面的多種要求。Prolog和Solomon其它競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)包括價(jià)格合理、可靈活地客戶化，并具備簡(jiǎn)體中文版本等。7 若已有會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)系統(tǒng), 還需要項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)嗎？其實(shí)項(xiàng)目費(fèi)用控制信息化的迫切性很容易理解，試問(wèn)現(xiàn)今還有多少家機(jī)構(gòu)或企業(yè)還停留著用手工或簡(jiǎn)單的Excel 造賬目呢？也許就是這種聯(lián)想關(guān)系，有部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，表面上看項(xiàng)目費(fèi)用控制和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)都是關(guān)于金錢管理，既然后者已經(jīng)有軟件系統(tǒng)在用，是否可以稍微擴(kuò)充功能，也許可以滿足項(xiàng)目費(fèi)用控制的需求。要避免墮入誤區(qū)，有必要將一般的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)和項(xiàng)目費(fèi)用控制兩者的功能需求不同之處簡(jiǎn)列如下：當(dāng)然兩者之間有著非常緊密的關(guān)系，特別是一些項(xiàng)目導(dǎo)向型組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目的財(cái)政表現(xiàn)會(huì)大大影響機(jī)構(gòu)整體財(cái)政表現(xiàn)。結(jié)論是，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)應(yīng)該是兩套不同的系統(tǒng)，也可以說(shuō)前者是主要為企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)服務(wù)，后者主要為項(xiàng)目總監(jiān)服務(wù)的。但兩套系統(tǒng)中某些數(shù)據(jù)源是一致的，例如合同金額、批準(zhǔn)支付金額等。為避免重復(fù)輸入導(dǎo)致的數(shù)據(jù)不符和低效率問(wèn)題，可以考慮將兩套系統(tǒng)適當(dāng)?shù)丶伞Ｒ虼嗽谶x擇項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)時(shí)，能否低成本地與現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)集成，也應(yīng)該是重要考慮的因素之一。8 總結(jié)項(xiàng)目費(fèi)用管理和控制的能力，取決于人、方法和工具三種元素。方法是指整個(gè)對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用管理的模式，其中包括目標(biāo)、要求、規(guī)范、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、表格、清單、報(bào)告、編碼結(jié)構(gòu)、工作程序、審批流程、人員職責(zé)等。方法還要按不同的需要來(lái)更新和優(yōu)化。工具則指一套合適的項(xiàng)目費(fèi)用管理信息化系統(tǒng)。經(jīng)常說(shuō)金錢和時(shí)間是建設(shè)項(xiàng)目管理兩大目標(biāo)，但正所謂時(shí)間就是金錢，所以有能力控制實(shí)際費(fèi)用在指定的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目是絕對(duì)重要的。奇怪的是現(xiàn)今很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都懂得采用先進(jìn)軟件來(lái)協(xié)助控制進(jìn)度和時(shí)程，甚至在合約條文中指定其他項(xiàng)目參與方采用某一進(jìn)度軟件。可是，說(shuō)到費(fèi)用控制卻大多數(shù)仍停滯于傳統(tǒng)的手工或簡(jiǎn)單的Excel，又或依靠會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)。不可不知，先進(jìn)的項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)能將業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)化和工程管理過(guò)程化，統(tǒng)一并優(yōu)化核心工作流程，統(tǒng)一業(yè)務(wù)處理方法，提高工作效率和公司的整體管理水平。所有關(guān)于費(fèi)用控制的方法和工具都要由人來(lái)執(zhí)行和使用。無(wú)論企業(yè)想調(diào)整或改造“傳統(tǒng)的方法”，或是嘗試使用“信息化工具”來(lái)提高項(xiàng)目費(fèi)用控制的能力，最終都會(huì)碰到不同程度來(lái)自人的問(wèn)題，包括抵觸、消極態(tài)度、恐懼改變、找理由批評(píng)、找籍口不變等。最普遍的反對(duì)意見(jiàn)是改變方法和使用系統(tǒng)后，工作量不但沒(méi)有減少，反而增加了，這不是違背了要提高工作效率的目標(biāo)嗎？若要達(dá)到本文所述的項(xiàng)目費(fèi)用管理能力水平，事實(shí)上有可能令操作層方面的工作量有所增加。但更重要是大大提高管理層和決策層在費(fèi)用控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面的能力以及洞察力，改變所帶來(lái)的價(jià)值是顯而易見(jiàn)的。 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