加強(qiáng)反腐倡廉工作,大力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

加強(qiáng)反腐倡廉工作 ,大力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 加強(qiáng)反腐倡廉工作 ,大力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 文章標(biāo)題：加強(qiáng)反腐倡廉工作 ,大力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)黨的十六屆四中全會(huì)向全黨明確提出要不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，通過(guò)建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力和社會(huì)動(dòng)員力，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。而反腐倡廉工作是消除導(dǎo)致社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定的重要因素，提高人民群眾對(duì)黨和政府的認(rèn)同度的重要手段。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)到 肩負(fù)的責(zé)任，以開(kāi)展工作為支點(diǎn)，大力促進(jìn)和諧社會(huì)。一、反腐倡廉在構(gòu)建和諧社會(huì)中的必要性。反腐倡廉工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用是不可或缺的，它的必要性主要體現(xiàn)在四個(gè)方面： 1、反腐倡廉是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本需要。社會(huì)是由生產(chǎn)力所決定而由一定的社會(huì)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）構(gòu)成的，并由國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)、法制、紀(jì)律和道德規(guī)范等上層建筑維系著，是一個(gè)在矛盾運(yùn)動(dòng)中變化發(fā)展著的活的有機(jī)體。社會(huì)的和諧也就是有機(jī)體的各要素之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和發(fā)展。而腐敗現(xiàn)象就象病毒一樣侵蝕和干擾社會(huì)各要素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，它通過(guò)貪污受賄、鋪張浪費(fèi)、吃拿卡要等表現(xiàn)方式使 國(guó)家權(quán)力運(yùn)作失衡，使法律執(zhí)行不公，道德觀念退步，從而侵害人民群眾利益和破壞社會(huì)公共秩序，破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系（生產(chǎn)關(guān)系），瓦解國(guó)家政權(quán)信譽(yù)和法制權(quán)威，破壞民主政治制度、法律制度等上層建筑領(lǐng)域。一句話，腐敗行為所引起的后果是腐蝕社會(huì)有機(jī)體，破壞上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）、生產(chǎn)力的和諧關(guān)系，從而破壞社會(huì)的和諧。反腐倡廉工作要解決的核心問(wèn)題就是要通過(guò)查處腐敗分子，規(guī)范從政行為，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利不受侵害，使社會(huì)秩序規(guī)范有序，社會(huì)精神風(fēng)貌健康向上，人與人之間和睦相處。因此，反腐倡廉工作是構(gòu)建和諧社會(huì)必 不可少的。 2、反腐倡廉是維護(hù)社會(huì)利益公平分配需要。我們國(guó)家是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨的性質(zhì)和宗旨，決定了社會(huì)主義的根本目的就是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，決定了我們黨代表著最廣大人民群眾的根本利益，廣大黨員和干部要為實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益不斷奮斗。所有國(guó)家工作人員，都是人民的公仆。公仆的職責(zé)之一就是將人民群眾創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富合理地分配給人民群眾。存在于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為在經(jīng)濟(jì)上的主要表現(xiàn)，是對(duì)財(cái)物的占有、揮霍和分配的不公正。當(dāng)一部分人的利益被不公正的擴(kuò)大，另一部分的利益被侵害時(shí)，就會(huì)造成不滿、矛盾甚 至仇視，進(jìn)而破壞黨和群眾的血肉聯(lián)系，造成政府信譽(yù)的缺失，產(chǎn)生干群矛盾，激化人民內(nèi)部矛盾。開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，就是通過(guò)查處腐敗分子，維護(hù)人民群眾的物質(zhì)利益，保證財(cái)富合理、公正地分配。 3、反腐倡廉是保障群眾民主權(quán)利的需要。我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、人民當(dāng)家作主的國(guó)家，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人民的權(quán)利。然而，腐敗現(xiàn)象腐蝕黨和國(guó)家的政治制度、法制制度、政府機(jī)構(gòu)設(shè)施等上層建筑領(lǐng)域，破壞社會(huì)主義民主政治的和諧發(fā)展。比如存在于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中的長(zhǎng)官意志、獨(dú)斷專行、徇私 舞弊、買官賣官、任人唯親等腐敗行為，嚴(yán)重地侵犯了人民的民主權(quán)利，影響了民主政治的建立和運(yùn)行，干擾破壞了促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政治秩序。腐敗剝奪人民群眾的民主權(quán)利為少數(shù)人所用，動(dòng)搖了人民群眾的主人翁地位，削弱了人民群眾的責(zé)任感。沒(méi)有民主，就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化，就沒(méi)有社會(huì)成員和睦相處，就沒(méi)有社會(huì)關(guān)系和諧順暢。深入開(kāi)展反腐倡廉工作，就是通過(guò)制定黨紀(jì)政紀(jì)和加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立懲治和預(yù)防腐敗體系，使掌握公共權(quán)力者真正代表人民的利益，依法行使職權(quán)，保證黨和國(guó)家的政治生活正常化、有序化和 民主化，防止 “ 竊民之權(quán)，為己私用 ” 的現(xiàn)象發(fā)生。人民群眾生活在和諧的民主環(huán)境中，依法享有廣泛的民主權(quán)利，參政議政，社會(huì)成員各盡所能，全社會(huì)穩(wěn)定有序發(fā)展，這是構(gòu)建和諧社會(huì)要達(dá)到的目的。 4、反腐倡廉是建立健康向上社會(huì)主義政治文化和思想道德精神風(fēng)貌的需要。思想道德建設(shè)的主要目的，就是引導(dǎo)人們樹(shù)立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，以損害國(guó)家利益、群眾利益為最大的恥辱，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同發(fā)展的人際關(guān)系。腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延象病毒一樣，擾亂人們的思想、侵蝕人們的心靈，對(duì)建立良好的社會(huì)主義的政治文 化氛圍產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，還會(huì)逐步泯滅正義、誠(chéng)實(shí)、善良、勤勞、平等的人類社會(huì)道德，造成社會(huì)凝聚力下降。開(kāi)展反腐倡廉工作，就是要在全社會(huì)樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在社會(huì)群體中塑造誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、人人平等、積極向上的精神風(fēng)貌，達(dá)到全社會(huì)各要素和關(guān)系相互融洽，全社會(huì)充滿創(chuàng)造活力，社會(huì)各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)，社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全，全社會(huì)穩(wěn)定而有序，最終實(shí)現(xiàn)政通人和、社會(huì)和諧。二、抓好 三個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)好社會(huì)的和諧。建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系 ，是我們黨對(duì)反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是新形勢(shì)下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求，也是確保各級(jí)黨組織不斷提高執(zhí)政能力的重大措施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要維護(hù)好社會(huì)主義社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，就必須緊抓這三個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的雙重職能作用。 1、以教育營(yíng)造和諧社會(huì)的文化氛圍。在構(gòu)建懲防腐敗體系過(guò)程中，我們要按照中央和省紀(jì)委的要求，在加強(qiáng)反腐倡廉教育方面，圍繞筑牢反腐倡廉的思想道德防線，圍繞構(gòu)建 “ 宣教大格局 ” ，在教育的重點(diǎn)內(nèi)容、總體格局、形式與制度、要達(dá)到的目標(biāo)等方面，努力形成實(shí)用性、針對(duì)性、有效性強(qiáng)的操 作方案。堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重以人為本，以全面提高廣大干部群眾素質(zhì)為著眼點(diǎn)，通過(guò)教育體系的建立和完善，實(shí)現(xiàn)了教育的經(jīng)常化、制度化和社會(huì)化。一是切實(shí)提高掌管人、財(cái)、物黨員干部廉潔意識(shí)，做到不為腐朽思想侵蝕，不為利益所動(dòng)，自覺(jué)公正的行使黨和人們賦予的權(quán)力。二是充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷改進(jìn)政府部門(mén)的工作作風(fēng)，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法執(zhí)政，打造廉潔從政文化，培養(yǎng)提高公務(wù)員隊(duì)伍廉政勤政的品德和作風(fēng)。通過(guò)樹(shù)立良好的形象，形成和諧的干群關(guān)系。三是促進(jìn)黨員干部和廣大群眾增強(qiáng)法治意識(shí)、公平意識(shí)、 自律意識(shí)，在全社會(huì)形成廉榮貪恥的風(fēng)尚。四是營(yíng)造群眾參與反腐倡廉的環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展 “ 廉政下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū) ” 等多種活動(dòng)，提高群眾反腐倡廉意識(shí)，形成群眾參與建設(shè)、參與評(píng)議、參與監(jiān)督的良好氛圍。總之，通過(guò)行之有效的反腐倡廉教育，切實(shí)形成清正廉潔的和諧社會(huì)文化氛圍。 2、以制度營(yíng)造和諧社會(huì)的公正秩序。制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過(guò)程，體現(xiàn)到各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到各個(gè)方面，才能有力形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，維護(hù)社會(huì)的公平公正，促進(jìn)社會(huì)的和諧。一是要堅(jiān)持好已有的成功制度。如：“ 收支兩條線制度 ” 、重大事項(xiàng)紀(jì)委參與監(jiān)督制、述廉評(píng)廉考廉制等，通過(guò)這些制度的有效實(shí)施，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察職能，對(duì)社會(huì)公平公正秩序的實(shí)現(xiàn)形成有力的監(jiān)督。二是對(duì)不成熟的制度要進(jìn)行修改完善。比如我們制定的黨內(nèi)監(jiān)督制度的有關(guān)實(shí)施辦法，行政審批制度改革的一些新的規(guī)定，財(cái)政管理制度的一些健全措施等，使之更合理、更科學(xué)。三是著眼適應(yīng)反腐敗新形勢(shì)的要求，認(rèn)真研究制定適應(yīng)深化改革的創(chuàng)新制度。主要是干部人事制度改革、司法體制改革、投資體制改革，以及加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管等，使反腐倡廉的制度體系與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)相適應(yīng)。通過(guò)制度手段，搭建社會(huì)各界人士 發(fā)揮自己能力的公正有序的平臺(tái)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力的社會(huì)舞臺(tái)。3、以監(jiān)督營(yíng)造和諧社會(huì)的反腐防線。防治腐敗，監(jiān)督是關(guān)鍵，有效的監(jiān)督可以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，約束干部從政行為，打造 “ 群眾明白，干部清白 ” 和諧干群關(guān)系。一是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。 “ 陽(yáng)光是最好的反腐劑 ” 。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是讓權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明，讓權(quán)力時(shí)時(shí)、處處處在嚴(yán)格的監(jiān)督制約之下。這就需要不斷擴(kuò)大和保證人民群眾對(duì)政府管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此，在新形勢(shì)下強(qiáng)化監(jiān)督的重要手段和內(nèi)容就是打造透明政府，推行陽(yáng)光作業(yè)。這應(yīng)該成為當(dāng)前國(guó)家機(jī) 關(guān)及其工作人員依法行政必須遵循的基本方向、原則和方法，應(yīng)該成為各級(jí)黨委、政府民主執(zhí)政、消除腐敗的有力武器。保定近年來(lái)認(rèn)真推行了政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù) “ 三公開(kāi) ” 制度，并通過(guò)建立 34 個(gè)集中審批大廳，實(shí)行 “ 一站式辦公 ” 、 “ 窗口化審批 ” 、“ 一條龍服務(wù) ” ，增強(qiáng)了行政審批的透明度，降到了群眾監(jiān)督的難度，提高了群眾滿意度。二是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分利用好黨賦予的權(quán)力和地位，依照黨紀(jì)條例，與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，有效解決當(dāng)前監(jiān)督工作中存在的上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督難發(fā)現(xiàn)、班子內(nèi)部監(jiān)督難對(duì)線、人民群眾監(jiān)督 難實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，建立切實(shí)有效的監(jiān)督和制約機(jī)制。要強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督，切實(shí)保障黨員的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)，把領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為置于群眾的嚴(yán)密監(jiān)督之下，變少數(shù)人監(jiān)督多數(shù)人為多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人，讓監(jiān)督以人民群眾看得見(jiàn)的方式進(jìn)行，創(chuàng)造干部不能腐敗、不敢腐敗的環(huán)境，對(duì)我們干部實(shí)施更為有效的監(jiān)督和保護(hù)，更好地維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括輿論監(jiān)督在內(nèi)社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，使監(jiān)督的關(guān)口前移，防患于未然，不斷擴(kuò) 大監(jiān)督面，消除監(jiān)督盲點(diǎn)，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使干部的用權(quán)行為始終置于有效的監(jiān)督之下，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)延伸到哪里，就監(jiān)督到哪里，使其 “ 不能為 ” 、 “ 不敢為 ” ，形成硬約束，保證權(quán)力的干凈運(yùn)行。三是要自覺(jué)接受監(jiān)督。自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，是每一個(gè)黨員干部應(yīng)有的覺(jué)悟，黨員干部要把自覺(jué)接受監(jiān)督，作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的重要途徑，當(dāng)作黨內(nèi)生活必備的素質(zhì)。要把監(jiān)督看成是一面鏡子，看作是對(duì)自己的愛(ài)護(hù)，主動(dòng)接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政 “ 一把手 ” ，一定要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉，用 好手中的權(quán)力，以身作則，帶頭接受監(jiān)督，做好干部表率。通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，維護(hù)好群眾的利益，打造社會(huì)和諧的有力屏障。三、在構(gòu)建和諧社會(huì)中應(yīng)抓好的幾個(gè)突出問(wèn)題。1、要切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度，把監(jiān)察重點(diǎn)放在為老百姓辦事的機(jī)構(gòu)和部門(mén)，規(guī)范依法行政行為。通過(guò)建立健全行政監(jiān)察投訴制度，引入公眾監(jiān)督機(jī)制，要傾聽(tīng)群眾呼聲，辦實(shí)群眾反映的問(wèn)題，把問(wèn)題解決在基層，把滿意留在基層。通過(guò)積極探索執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作的聽(tīng)證制度，吸納社會(huì)各界代表參與糾風(fēng) 工作。要堅(jiān)決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。在去年的清理拖欠農(nóng)民工工資工作中，處理案件 1000多起，為 3 萬(wàn)農(nóng)民工追繳工資 1.1 億，為施工企業(yè)清理工程款 6.1 億，為社會(huì)的和諧與穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)。 2、要抓好違紀(jì)違法案件的查辦。通過(guò)案件查處，剝奪少數(shù)腐敗分子的非法利益，維護(hù)大多數(shù)人的正當(dāng)利益，實(shí)現(xiàn)利益分配的均衡，群眾心態(tài)的平衡，維護(hù)黨的純潔性，提高黨和人民群眾的親和力。查案要以領(lǐng)導(dǎo)干 部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件和危害發(fā)展環(huán)境的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處危害司法公正、市場(chǎng)秩序、侵害群眾利益的案件。自換屆以來(lái)，保定市共查處案件 8614件，黨政紀(jì)處分 7500 人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 1.69 億，通過(guò)對(duì)違紀(jì)違法案件嚴(yán)、速、實(shí)、準(zhǔn)的查處，懲治危害社會(huì)的行為，化解社會(huì)矛盾，肅清了阻礙和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。 3、要深化治本抓源頭。繼續(xù)推行干部人事制度、司法體制、行政審批、財(cái)政管理制度和投資體制改革。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正公正公平地選人用人；加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，認(rèn)真解決群眾反映突出的徇私枉法、司法不公 等問(wèn)題，有效預(yù)防和治理司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象；繼續(xù)深化行政審批制度改革，對(duì)不符合行政許可法規(guī)定的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消；深入推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中收付改革范圍；全面落實(shí) “ 收支兩條線 ” 規(guī)定，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” 問(wèn)題；規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督，建立政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步加大建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)四項(xiàng)制度改革的力度。通過(guò)一系列的制度的推行，強(qiáng)力打造和諧社會(huì)制度的防線。 4、抓好群眾反映的突出問(wèn)題。要抓好信訪有個(gè) 這個(gè)群眾反映問(wèn)題的重要渠道，采取有效措施，多角度、全方位地