聊城市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化.doc

聊城市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地考評實施細則第一章 總 則第一條 為進一步貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的指導(dǎo)意見（建辦質(zhì)201311號）精神，深入推進建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)、文明施工水平，防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地考評辦法，結(jié)合我市實際情況，制定本細則。第二條 聊城市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡稱“市安全文明工地”）是我市建筑安全生產(chǎn)管理最高榮譽獎，其安全生產(chǎn)管理、文明施工水平和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)達到我市先進水平，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。第三條 “市安全文明工地”由企業(yè)自愿申報,經(jīng)縣（市、區(qū)）建筑安全監(jiān)督機構(gòu)擇優(yōu)推薦后進行考評?！笆邪踩拿鞴さ亍笨荚u堅持“優(yōu)中選優(yōu)”和公開、公正、公平的原則。第四條 堅持“以人為本”理念，倡導(dǎo)綠色施工方法，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實施科學(xué)管理，減少能源消耗，提高施工人員職業(yè)健康安全水平。第五條 “市安全文明工地”的考評工作由聊城市建筑建材管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聊城市建筑安全監(jiān)督站負責(zé)監(jiān)督，聊城市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會組織實施。第六條 “市安全文明工地”分為單體工程和群體工程兩個類別。其中，單體工程分為示范工地和優(yōu)良工地兩個等級；群體工程為市安全文明小區(qū)，其單體工程享有市安全文明優(yōu)良工地同等榮譽。第七條 創(chuàng)建安全文明工地是建設(shè)工程全過程創(chuàng)優(yōu)的主要組成部分，創(chuàng)建安全文明工地應(yīng)具有一致性和互動性。第二章 申報范圍和條件第八條 申報“市安全文明工地”的范圍：（一）示范工地，房屋建筑工程建筑面積應(yīng)在8000m2以上，安裝工程、裝飾裝修工程造價在1000萬元以上；（二）優(yōu)良工地，房屋建筑工程建筑面積應(yīng)在5000m2以上，安裝工程、裝飾裝修工程造價在600萬元以上；（三）安全文明小區(qū)，應(yīng)為開發(fā)建設(shè)的城市居民小區(qū)或其他群體工程，本期開工工程總建筑面積60000m2以上，且不少于6個單位工程；（四）造價及面積未達到上述規(guī)定，但在創(chuàng)建市安全文明工地方面成績特別突出，或者具有代表性的標(biāo)志性工程。第九條 申報“市安全文明工地”的條件：（一）凡申報的在建工程項目，其總包及分包企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證，項目負責(zé)人、現(xiàn)場專職安全員取得安全考核合格證書，特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證；（二）工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范，辦理了建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)；（三）在施工全過程中未發(fā)生施工生產(chǎn)安全事故（包括未遂事故），未發(fā)生社會影響惡劣的施工投訴和其他事件；（四）施工現(xiàn)場使用的建筑安全防護用具及機械設(shè)備符合相關(guān)要求；（五）施工企業(yè)、監(jiān)理單位安全管理資料完整、齊全、真實，能反映施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實際情況；（六）施工現(xiàn)場及工程形象進度應(yīng)滿足建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)分項考核條件的要求;（七）工程開工階段，施工企業(yè)已向工程所在地的縣（市、區(qū)）建筑安全生產(chǎn)管理機構(gòu)提交聊城市建筑工程安全文明計劃創(chuàng)優(yōu)申請表；（八）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)文明施工的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章相關(guān)要求。第三章 申報程序第十條 擬申報“市安全文明工地”的項目，應(yīng)在開工前將創(chuàng)建計劃列入企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，單獨制定創(chuàng)優(yōu)實施方案和措施，并向工程所在地的縣（市、區(qū)）建筑安全生產(chǎn)管理機構(gòu)提交聊城市建筑工程安全文明計劃創(chuàng)優(yōu)申請表?？h（市、區(qū)）建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)本辦法在基礎(chǔ)階段對企業(yè)申報“市安全文明工地”的前期工作進行審查，并按照聊城市施工現(xiàn)場安全文明檢查評分表中的相關(guān)內(nèi)容進行評分并記錄。第十一條 工程形象進度達到創(chuàng)優(yōu)條件時，由工程總承包單位負責(zé)向工程所在地的縣（市、區(qū))建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)提交聊城市建筑施工安全文明工地申報表（附表1）或聊城市建筑施工安全文明小區(qū)申報表（附表2）,由縣（市、區(qū)）建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)本辦法對企業(yè)申報“市安全文明工地”的有關(guān)資料進行審查,按照聊城市施工現(xiàn)場安全文明檢查評分表中的相關(guān)內(nèi)容進行評分并記錄。并在聊城市建筑施工安全文明工地申報表和聊城市建筑施工安全文明小區(qū)申報表中簽署具體評價意見并蓋章,出具正式文件向聊城市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會推薦。第十二條 擬申報“市級安全文明示范工地”的項目，必須首先通過“市級安全文明優(yōu)良工地”評選；申報“省級安全文明優(yōu)良工地”的項目，必須首先通過“市級安全文明示范工地”評選。第四章 復(fù)查驗收第十三條 復(fù)查驗收工作由聊城市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會負責(zé)，按照各縣（市、區(qū)）推薦項目名單，采取統(tǒng)一復(fù)查驗收和隨機抽查驗收相結(jié)合的方式組織實施。第十四條 每季度各組織一次統(tǒng)一復(fù)查，隨機抽查根據(jù)各縣（市、區(qū)）申報和工程進度情況確定。市安全文明示范工地、文明小區(qū)全部由聊城市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會組織復(fù)查驗收，市安全文明優(yōu)良工地由聊城市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會抽查驗收，不少于總量的30%。第十五條 復(fù)查驗收應(yīng)遵循以下程序：（一）聽取申報單位安全生產(chǎn)、文明施工工作匯報；（二）依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和省市有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容進行復(fù)查；（三）對基礎(chǔ)階段及申報階段初審評分表進行復(fù)核；（四）對申報單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全管理人員以及施工現(xiàn)場有關(guān)人員進行提問，考核其對施工安全知識的熟知和掌握情況；（五）對復(fù)查驗收的工程項目現(xiàn)場反饋情況；（六）匯總復(fù)查驗收情況。（附表3）第十六條 市安全文明工地復(fù)查驗收專家組由4至6人組成，設(shè)組長1名，從事建筑安全管理5年以上的人員擔(dān)任。第十七條 專家組依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場管理和資料情況進行復(fù)查驗收。專家組評分占工程總得分的60%，縣（市、區(qū))建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)對基礎(chǔ)階段及申報階段初審評分各占總得分的20%，三項得分匯總后為該項目的綜合得分。第十八條 專家組根據(jù)綜合得分情況，當(dāng)場得出結(jié)論，并由專家組組長在聊城市建筑施工安全文明工地申報表和聊城市建筑施工安全文明小區(qū)申報表中簽署具體評價意見。安全文明示范工地，綜合得分在80分以上；市安全文明優(yōu)良工地，綜合得分在70分以上；市安全文明小區(qū)，其中10的單體工程（不少于1個）得分在80分以上，其余單體工程最低得分在70分以上。第十九條 經(jīng)現(xiàn)場復(fù)查驗收合格取得市級安全文明工地的工程在后期施工過程中，應(yīng)始終保持施工現(xiàn)場的整潔；聊城市建筑安全監(jiān)督站將對獲得市安全文明工地的工程項目進行抽查暗訪，發(fā)現(xiàn)后期不能保持的，年終將取消其榮譽稱號。第五章 評審表彰第二十條 對于獲得市安全文明工地的工程項目，由聊城市建筑建材管理處表彰，對施工總承包單位授予榮譽證書，并在聊城市建筑建材管理處網(wǎng)上公布名單。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地區(qū)實際情況,對獲獎企業(yè)和有關(guān)人員給予精神或物質(zhì)獎勵，在工程招投標(biāo)中增加相應(yīng)的榮譽分。第二十一條 任何單位和個人都不得復(fù)制和偽造“市安全文明工地”文件和證書。如有違者，將依法追究其法律責(zé)任。第六章 評審紀(jì)律第二十二條 申報單位要堅持實事求是，主動接受評審單位和社會監(jiān)督，不得弄虛作假。第二十三條 復(fù)查驗收專家和評委要秉公辦事，廉潔自律，有違反者，視情節(jié)輕重給予批評、警告、直至取消其參加評審檢查工作資格的處罰。第七章 附 則第二十四條 本辦法自頒布之日起實施。附表1聊城市建筑施工安全文明工地申報表申報單位 （蓋章）工程項目 推薦單位 （蓋章）填報時間 聊 城 市 建 筑 建 材 管 理 處 制工程項目名稱申報等級工程項目地址建筑面積m2施工總承包單位資質(zhì)及等級安全許可證編號聯(lián)系人聯(lián)系電話建設(shè)單位監(jiān)理單位設(shè)計單位結(jié)構(gòu)類型設(shè)計層數(shù)開工日期計劃竣工日期形象進度安全教育培訓(xùn)與考核持證上崗情況企業(yè)與項目安全管理人員崗位職務(wù)姓 名安全考核合格證書編號發(fā)證機關(guān)企業(yè)法人代表企業(yè)分管經(jīng)理企業(yè)安全處(科)長項目負責(zé)人項目專職安全生產(chǎn)管理人員123工程項目安全專設(shè)崗位與建筑施工特種作業(yè)人員崗 位項目實有人數(shù)持證上崗人數(shù)持證上崗率()建筑電工普通架子工塔機司機起重信號司索工建筑焊工施工升降司機物料提升機司機資料員急救員其他施工專業(yè)分包情況分包項目主要專業(yè)（勞務(wù)）承包單位名稱資質(zhì)等級安全許可證編號企業(yè)法人安全考核合格證書編號分管經(jīng)理安全考核合格證書編號安全負責(zé)人安全考核合格證書編號項目安全員安全考核合格證書編號分包項目主要專業(yè)（勞務(wù)）承包單位名稱資質(zhì)等級安全許可證編號企業(yè)法人安全考核合格證書編號分管經(jīng)理安全考核合格證書編號安全負責(zé)人安全考核合格證書編號項目安全員安全考核合格證書編號分包項目主要專業(yè)（勞務(wù)）承包單位名稱資質(zhì)等級安全許可證編號企業(yè)法人安全考核合格證書編號分管經(jīng)理安全考核合格證書編號安全負責(zé)人安全考核合格證書編號項目安全員安全考核合格證書編號工程建設(shè)單位意見 項目負責(zé)人： （蓋章） 年 月 日 工程監(jiān)理單位意見 總監(jiān)（簽章）： （蓋章） 年 月 日工程施工單位意見 法人代表： （蓋章） 年 月 日 縣 市區(qū)建筑安全監(jiān)督機構(gòu)推薦檢查評分評價情況基 礎(chǔ) 階 段 初 審 評 分安全管理（20分）安全防護（20分）施工機械（20分）施工用電（20分）文明施工（20分）總計得分（100分）申 報 階 段 初 審 評 分安全管理（20分）安全防護（20分）施工機械（20分）施工用電（20分）文明施工（20分）總計得分（100分）推薦檢查評語（示范、優(yōu)良）： 負責(zé)人： 建筑安全監(jiān)督機構(gòu)（蓋章） 年 月 日 聊城市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地驗收表驗收階段評分情況安 全 管 理未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制未經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)。（6分）未按規(guī)定配備專職安全員，特種作業(yè)人員未持操作證上崗。（2-4分）未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任目標(biāo)考核制度，未按考核制度對管理人員定期考核。（2-4分）施工組織設(shè)計：施工組織設(shè)計中未制定安全措施。（2-4分）危險性較大的分部分項工程未編制安全專項施工方案。（2-4分）未按規(guī)定對專項方案進行專家論證，未按方案組織實施。（2-4分）安全技術(shù)交底未做到分部分項，交底內(nèi)容不全面扣，交底未履行簽字手續(xù)。（2-4分）未建立安全檢查（定期、季節(jié)性）制度，未留有定期、季節(jié)性安全檢查記錄對重大事故隱患改通知書所列項目未按期整改和復(fù)查。（2-4分）未建立安全培訓(xùn)、教育制度，未明確具體安全教育內(nèi)容，施工管理人員、專職安全員未按規(guī)定進行年度培訓(xùn)考核。（2-4分）分包單位資質(zhì)、資格、分包手續(xù)不全或失效。（6分）檢查人簽字總計得分（20分）安 全 防 護懸挑鋼梁設(shè)置不規(guī)范（鋼梁截面和鋼梁固定端不符合要求）.(2-4分)鋼梁外端未設(shè)置鋼絲繩或鋼拉桿與上一層建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)。(2-4分)超過2m的基坑未采取臨邊防護。(2-4分)基坑未設(shè)置有效降排水措施。（2-4分）模板支架立桿底部未設(shè)置底座、墊板或墊板不符合規(guī)范要求。（2-4分）連墻桿、小橫桿設(shè)置不符合規(guī)范要求。（2-4分）在建工程的預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口，未采取防護措施。（2-4分）未設(shè)置擋腳板,未設(shè)置隨層平網(wǎng)，立網(wǎng)設(shè)置不規(guī)范。 （3-6分）剪刀撐設(shè)置不規(guī)范。（3-6分）檢查人簽字總計得分（20分）施 工 機 械施工升降機未安裝漸進式防墜安全器或不靈敏 。（2-4分）施工升降機未安裝極限開關(guān)或極限開關(guān)不靈敏。（2-4分）施工升降機未設(shè)置防護圍欄或設(shè)置不符合規(guī)范要求。（6分）施工升降機停層平臺搭設(shè)不符合規(guī)范要求（2-4分）施工升降機基礎(chǔ)未設(shè)置排水設(shè)施。（2-4分）塔機吊鉤未安裝鋼絲繩防脫勾裝置,吊鉤磨損、變形、疲勞裂紋達到報廢標(biāo)準(zhǔn)。（6分）塔機附著裝置安裝不符合說明書及規(guī)范要求（2-4分）塔機基礎(chǔ)未設(shè)置排水措施。（2-4分）塔機主要結(jié)構(gòu)件的變形、開焊、裂紋、銹蝕超過規(guī)范要求。平臺、走道、梯子、欄桿等不符合規(guī)范要求。（6分）塔機避雷裝置,電纜使用不符合規(guī)范要求。（2-4分）檢查人簽字總計得分（20分）驗收階段評分情況施 工 用 電外電防護設(shè)置不符合規(guī)范。（2-5分）施工現(xiàn)場專用變壓器配電系統(tǒng)未采用TN-S接零保護方式。（10分）配電線路老化破損、敷設(shè)不規(guī)范。（2-5分）配電系統(tǒng)未按“三級配電、二級漏電保護”設(shè)置。（10分）用電設(shè)備違反“一機、一閘、一漏、一箱”。（每處扣5分）未使用五芯電纜。（2分）配電箱防護棚不符合要求。（2-4分）檢查人簽字總計得分（20分）文 明 施 工在工地周圍未設(shè)置高于2.5m的圍擋。（2-4分）主干道未硬化。(2-4分）現(xiàn)場消防設(shè)施配套不齊全。(2-4分）五小設(shè)施設(shè)置不齊全。(2-4分）現(xiàn)場揚塵措施落實不到位。(2-10分）職工宿舍設(shè)置不符合要求。(2-4分)現(xiàn)場物料堆放混亂未分類存放。(2-4分)現(xiàn)場排水設(shè)施不齊全或有積水。(2-4分)檢查人簽字總計得分（20分）匯總得分 檢查組組長： 建筑安全監(jiān)督機構(gòu)（蓋章） 年 月 日 說明：1、申報表是施工企業(yè)申報市安全文明示范工地和優(yōu)良工地的申報材料之一；2、申報表由施工企業(yè)填寫一式三份，報工程所在縣（市、區(qū)）建筑安全監(jiān)督機構(gòu)審查，經(jīng)主管部門簽署意見后，留存一份，并由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一報市建筑安全監(jiān)督站二份；3、申報表填寫必須認(rèn)真、準(zhǔn)確、齊全、真實，書寫（打?。┱?guī)。附表2聊城市建筑施工安全文明小區(qū)申報表申報單位 （蓋章）工程項目 推薦單位 （蓋章）填報時間 聊 城 市 建 筑 建 材 管 理 處 制聊城市建筑施工安全文明小區(qū)申報表推 薦 單 位工程項目名稱工 程 地 址開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)監(jiān)理單位規(guī)劃設(shè)計單位施工總承包單位抽查總棟號數(shù)量棟占小區(qū)棟號總數(shù)的%申報單位住宅總數(shù)量棟建設(shè)總面積m2本期開工棟數(shù)棟本期開工面積m2資質(zhì)等級項目負責(zé)人資質(zhì)等級項 目 總 監(jiān)主要結(jié)構(gòu)形式總建筑面積m2企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)資質(zhì)證書編號小區(qū)綜合總得分（滿分100分） 序號棟號參建企業(yè)名稱資質(zhì)等級項目負責(zé)人結(jié)構(gòu)形式建筑面積m2123456789101112131415161718工程建設(shè)單位意見 項目負責(zé)人： （蓋章） 年 月 日 工程監(jiān)理單位意見 總監(jiān)（簽章）： （蓋章） 年 月 日工程施工單位意見 法人代表： （蓋章） 年 月 日 縣 市區(qū)建筑安全監(jiān)督機構(gòu)推薦檢查評分評價情況基 礎(chǔ) 階 段 初 審 評 分安全管理（20分）安全防護（20分）施工機械（20分）施工用電（20分）文明施工（20分）總計得分（100分）申 報 階 段 初 審 評 分安全管理（20分）安全防護（20分）施工機械（20分）施工用電（20分）文明施工（20分）總計得分（100分）推薦檢查評語（示范、優(yōu)良）： 負責(zé)人： 建筑安全監(jiān)督機構(gòu)（蓋章） 年 月 日 聊城市建筑施工安全文明小區(qū)驗收表驗收階段評分情況安 全 管 理未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制未經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)。（6分）未按規(guī)定配備專職安全員，特種作業(yè)人員未持操作證上崗。（2-4分）未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任目標(biāo)考核制度，未按考核制度對管理人員定期考核。（2-4分）施工組織設(shè)計：施工組織設(shè)計中未制定安全措施。（2-4分）危險性較大的分部分項工程未編制安全專項施工方案。（2-4分）未按規(guī)定對專項方案進行專家論證，未按方案組織實施。（2-4分）安全技術(shù)交底未做到分部分項，交底內(nèi)容不全面扣，交底未履行簽字手續(xù)。（2-4分）未建立安全檢查（定期、季節(jié)性）制度，未留有定期、季節(jié)性安全檢查記錄對重大事故隱患改通知書所列項目未按期整改和復(fù)查。（2-4分）未建立安全培訓(xùn)、教育制度，未明確具體安全教育內(nèi)容，施工管理人員、專職安全員未按規(guī)定進行年度培訓(xùn)考核。（2-4分）分包單位資質(zhì)、資格、分包手續(xù)不全或失效。（6分）檢查人簽字總計得分（20分）安 全 防 護懸挑鋼梁設(shè)置不規(guī)范（鋼梁截面和鋼梁固定端不符合要求）.(2-4分)鋼梁外端未設(shè)置鋼絲繩或鋼拉桿與上一層建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)。(2-4分)超過2m的基坑未采取臨邊防護。(2-4分)基坑未設(shè)置有效降排水措施。（2-4分）模板支架立桿底部未設(shè)置底座、墊板或墊板不符合規(guī)范要求。（2-4分）連墻桿、小橫桿設(shè)置不符合規(guī)范要求。（2-4分）在建工程的預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口，未采取防護措施。（2-4分）未設(shè)置擋腳板,未設(shè)置隨層平網(wǎng)，立網(wǎng)設(shè)置不規(guī)范。 （3-6分）剪刀撐設(shè)置不規(guī)范。（3-6分）檢查人簽字總計得分（20分）施 工 機 械施工升降機未安裝漸進式防墜安全器或不靈敏 。（2-4分）施工升降機未安裝極限開關(guān)或極限開關(guān)不靈敏。（2-4分）施工升降機未設(shè)置防護圍欄或設(shè)置不符合規(guī)范要求。（6分）施工升降機停層平臺搭設(shè)不符合規(guī)范要求（2-4分）施工升降機基礎(chǔ)未設(shè)置排水設(shè)施。（2-4分）塔機吊鉤未安裝鋼絲繩防脫勾裝置,吊鉤磨損、變形、疲勞裂紋達到報廢標(biāo)準(zhǔn)。（6分）塔機附著裝置安裝不符合說明書及規(guī)范要求（2-4分）塔機基礎(chǔ)未設(shè)置排水措施。（2-4分）塔機主要結(jié)構(gòu)件的變形、開焊、裂紋、銹蝕超過規(guī)范要求。平臺、走道、梯子、欄桿等不符合規(guī)范要求。（6分）塔機避雷裝置,電纜使用不符合規(guī)范要求。（2-4分）檢查人簽字總計得分（20分）驗收階段評分情況施 工 用 電外電防護設(shè)置不符合規(guī)范。（2-5分）施工現(xiàn)場專用變壓器配電系統(tǒng)未采用TN-S接零保護方式。（10分）配電線路老化破損、敷設(shè)不規(guī)范。（2-5分）配電系統(tǒng)未按“三級配電、二級漏電保護”