特種設(shè)備及人員安全管理制度

特種設(shè)備及人員安全管理制度 特種設(shè)備及人員安全管理制度 1 目的與范圍 1.1 為保證特種設(shè)備本質(zhì)安全，規(guī)范特種作業(yè)安全管理，避免人身傷害和財產(chǎn)損失，特制定本制度。 1.2 本制度對特種設(shè)備的采購、安裝、使用、檢驗濰修保養(yǎng)和改造的安全要求做出了規(guī)定。 1.3 本制度適用于企業(yè)內(nèi)各單位。 2 總則 2.1 本制度中的特種設(shè)備是指： 鍋爐：是指利用各種燃料，電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于 30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于 0.1MPa(表壓 )，且額定功率大于或者等于 0.1MW 的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。 wiki壓力容器 /wiki，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于 0.1MPa(表壓 )，且壓力與容積的乘積大于或者等于 2.5MPaL 的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn) wiki沸點 /wiki的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于 0.2MPa(表壓 )，且壓力與容積的乘積大于或者等于 1.0MPaL 的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于 60 液體的氣瓶；氧艙等。 wiki壓力管道 /wiki，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓 )的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有wiki腐蝕 /wiki性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大 于 25mm 的管道。 電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級 (踏步 )，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人 (貨 )電梯、自動扶梯、自動人行道等。 起重 wiki機械 /wiki，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于 0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于 1t，且提升高度大于或者等于 2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。 廠內(nèi)機動車輛。 特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、 安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。 2.1 本制度中的特種設(shè)備作業(yè)人員是指特種設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)、操作等作業(yè)的人員。 3 職責(zé) 3.1 安技部是特種設(shè)備安全管理的主管部門： 1)負責(zé)對特種設(shè)備選購、安裝、使用、修理 (保養(yǎng) )、改造、檢驗、注冊、報廢等工作進行安全監(jiān)督與檢查； 2)負責(zé)組織特種設(shè)備事故的調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計和上報； 3)負責(zé)特種設(shè)備登記注冊的申報、查驗和發(fā)放工作，建立并完善公司特種設(shè)備中心數(shù)據(jù)庫； 3.2裝備 部是特種設(shè)備管理的相關(guān)部門，負責(zé)特種設(shè)備的采購、修理 (保養(yǎng) )、改造，負責(zé)指導(dǎo)操作者正確使用和保養(yǎng)特種設(shè)備。 3.3 各車間負責(zé)本單位特種設(shè)各的安全管理工作： 1)組織在用特種設(shè)備的安全定期檢查和抽查； 2)組織特種作業(yè)人員參加取證培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)教育； 3)組織特種作業(yè)人員按規(guī)定進行設(shè)備點檢、保養(yǎng)。 4 特種設(shè)備及其附件的選購 4.1 采購特種設(shè)備及其涉及安全性能的元、附、配件時，必須選擇具有省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證或安全 認可正等法定資格的廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。采購者應(yīng)對所購產(chǎn)品的安全質(zhì)量負責(zé)。 4.2 進口鍋爐壓力容器產(chǎn)品時，必須嚴格執(zhí)行國家進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法 (試行 )和進口鍋爐壓力容器安全質(zhì)量許可制度實施辦法等有關(guān)規(guī)定。 4.3購置的特種設(shè)備必須符合國家有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程，安全防護裝置、附件齊全有效。設(shè)備須隨機附帶產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全檢驗質(zhì)量監(jiān)督證明及有關(guān)技術(shù)資料。 5 特種設(shè)備的安裝、修理與改造 5.1 特種設(shè)備安裝、修理、改造工程和委托 性維保工作由安技部進行安全資格驗證。未通過安全資格驗證的單位，禁止在企業(yè)內(nèi)承接各類特種設(shè)備的安裝、修理、改造工程和委托性維保工作。 5.2特種設(shè)備在安裝前由安技部負責(zé)對特種設(shè)備安裝承攬單位進行安全資質(zhì)審查、驗證后報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門備案，方可進行特種設(shè)備的安裝。 5.3 特種設(shè)備安裝、修理、政造單位必須按照國家相關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進行施工，確保工程安全質(zhì)量。施工過程中，使用單位應(yīng)檢查并掌握工程安全質(zhì)量狀況。 5.4 安裝、修理、改造工程完成后，施工單位必須出具真實反映施工 質(zhì)量的安裝 (修理、改造 )質(zhì)量證明書或工程自檢合格報告書，由安技部組織有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行驗收性檢驗，做出檢驗結(jié)論，經(jīng)驗收合格后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，方可投入使用。 5.5 建設(shè)項目中的特種設(shè)備安裝完工后，在總項目未完成前，因生產(chǎn)急需使用的，由使用單位向技術(shù)開發(fā)部提出申請，由技術(shù)開發(fā)部及時組織安裝、使用單位及安技部進行預(yù)驗收，合格并辦理驗收手續(xù)方可轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)投入使用，并納入日常管理。 6 特種設(shè)備的使用管理 6.1 各職能部門、車間必須指定相應(yīng)的專 (兼 )職人員負責(zé)特種設(shè)備及其作業(yè)人員的 安全管理。 6.2 裝備部應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： a.特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料； b.特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄； c.特種設(shè)備的日常使用狀況記錄； d.特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄； e.特種設(shè)備運行故障和事故記錄。 6.3 各車間應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進行常規(guī)維 護保養(yǎng)，確保其安全技術(shù)特性、對在用特種設(shè)備及安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置應(yīng)進行日常安全檢查。發(fā)現(xiàn)異常情況的、應(yīng)當(dāng)及時處理。車間設(shè)備管理員負責(zé)對設(shè)備的使用及維護保養(yǎng)工作進行檢查、考核、操作人員要按規(guī)程操作，保證特種設(shè)備安全正常運行，安全部門負責(zé)監(jiān)督檢查。 6.4 裝備部每年 12 月組織各車間對特種設(shè)備進行年度安全技術(shù)狀態(tài)普查及專業(yè)安全檢查，分析、統(tǒng)計普查結(jié)果并按時上報安技部。 6.5 特種設(shè)備的注冊登記與報廢 6.5.1 新裝、移裝的特種設(shè)備經(jīng)檢驗、驗收合格后，由安技部統(tǒng)一 向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門辦理特種設(shè)備注冊手續(xù)。鍋爐、壓力容器完成注冊后，核發(fā)使用登記證；其他特種設(shè)備完成注冊后，核發(fā)安全檢驗合格標(biāo)志 (對廠內(nèi)機動車輛桉發(fā) (廠內(nèi)機動車輛牌照 )。 6.5.2 特種設(shè)備達到報廢標(biāo)準(zhǔn)則予以報廢處理。特種設(shè)備撤廢處理后，使用單位應(yīng)填寫特種設(shè)備報廢注銷申報表，由安技部辦理特種設(shè)備的注銷手續(xù)。廠內(nèi)機動車輛報廢后，使用單位應(yīng)將車輛牌照交還安技部。 7 定期檢驗 7.1 安技部負責(zé)組織、申報有資質(zhì)的檢驗單位對特種設(shè)備進行定期檢驗、檢測工作，各 單位應(yīng)積極配合。 7.2 對于檢驗中的不符合相，由裝備部或車間進行整改，安技部負責(zé)初步驗證，然后由檢驗單位進行復(fù)檢，復(fù)檢合格后方能使用。 7.3 在用特種設(shè)備的安全技術(shù)性能定期檢驗周期。 名稱 檢驗項目 檢驗周期 鍋爐 外部檢驗 每年進行一次 內(nèi)部檢驗 每 2 年進行一次（移裝、停運 1 年后啟動、大修或改造以及其他） 水壓試驗 每 6 年進行一次（無法進行內(nèi)部檢驗則每年進行一次） 固定式壓力容器 年度檢驗 每年進行一次 全面檢驗 安全狀況等級 安全狀況等級為 石墨制非金屬壓 玻璃纖維增強熱固為 1、 2 級：每 6年一次 3 級：每 3 年一次 力容器：每 5 年一次 性樹脂壓力容器：每 3 年一次 耐壓試驗 每兩次全面檢驗期間內(nèi)進行一次 移動式壓力容器 年度檢驗 每年進行一次 全面檢驗 汽車罐車、長管拖車： 1、2 級：每 5 年進行一次；3 級：每 3 年進行一次。 鐵路罐車： 1、 2 級：每 4 年進行一次； 3級：每 2 年進行一次。 罐式集裝箱： 1、 2 級：每 5年進行一次； 3級：每 2.5 年進行一次 耐壓試驗 每兩次全面檢驗期間內(nèi)進行一次 壓力管道 在線檢驗 每年進行一次 全面檢驗 安全狀況等級： 1、 2 級：每 6 年進行一次 安全狀況等級： 3 級：每 3 年進行一次 電梯 每年進行一次 起重機械 每 2 年進行一次 施工升降機 每年進行一次 廠內(nèi)機動車輛 每年進行一次 8 特種設(shè)備事故處理 8.1 特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；同時，及時、如實地向安技部報告。 8.2特種沒備事故調(diào)查處理應(yīng)按國家有關(guān)法規(guī)進行調(diào)查、處理，填報事故調(diào)查報告書。 9 特種設(shè)備作業(yè)人員管理 9.1 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1)年齡在 18 周歲以上； 2)身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求； 3)有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度； 4)有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷； 5)具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識與技能； 6)符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。 9.2 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)由安技部組織，參加統(tǒng)一考試，經(jīng)考試合格后，申請審核、發(fā)證。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。 9.3 特種設(shè)備作業(yè) 人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： 1)作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查； 2)積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)； 3)嚴格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度； 4)拒絕違章指揮； 5)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告； 6)其他有關(guān)規(guī)定。 10 考核 10.1 對于未按規(guī)定進行對特種設(shè)備進行管理，按安全獎懲辦法執(zhí)行。 10.2 發(fā)生特種設(shè)備事故或造成嚴重影響的，要追究相關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任。 附件一 壓力容器安全狀況等級的劃分及說明 附件二 特種設(shè)備報廢注銷申報表 附件三 特種設(shè)備 (普查 )注冊登記表 附件一 壓力容器安全狀況等級的劃分殛說明 壓力容器安全狀況等級的劃分及說明 根據(jù)壓力容器的安全狀況，將新壓力容器劃分為 1、 2、 3 級三個等級，在用壓力容器劃分為 2、 3、 4、 5 四個等級，每個等級劃分原則如下： 1 級：壓力容器出廠技術(shù)資料齊全：設(shè)計、制造質(zhì)量符 合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，在規(guī)定的定期檢驗周期內(nèi)，在設(shè)計條件下能安全使用。 2 級： (1)新壓力容器：出廠技術(shù)資料齊全；設(shè)計、制造質(zhì)量基本符合有關(guān)法規(guī)和要求，但存在某些不危及安全且難以糾正的缺陷，出廠時已取得設(shè)計單位、使用單位和使用單位所在地安爭監(jiān)察機構(gòu)同意；在規(guī)定的定期檢驗周期內(nèi)；在設(shè)計規(guī)定的操作條件下能安全使用。 (2)在用壓力容器技術(shù)資料基本齊全；設(shè)計制造質(zhì)量基本符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；根據(jù)檢驗報告，存在某些不危及安全且不易修復(fù)的一般性缺陷在規(guī)定的定期檢驗周期內(nèi)，在規(guī)定的操作條件 下能安全使用。 3 級： (1)新壓力容器：出廠技術(shù)資料基本齊全，主體材料、強度、結(jié)構(gòu)基本符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；但制造時存在的某些不符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的問題或缺陷，出廠時已取得設(shè)計單位、使用單位和使用單位所在地安全監(jiān)察機構(gòu)同意；在規(guī)定的定期檢驗周期內(nèi)，在設(shè)計規(guī)定的操作條件下能安全使用。 (2)在用壓力容器：技術(shù)資料不夠齊全；主體材料、強度、結(jié)構(gòu)基本符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，制造時存在的某些不符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的問題或缺陷，焊縫存在超標(biāo)的體積性缺陷，根據(jù)檢驗報告，未發(fā)現(xiàn)缺陷發(fā)展或擴大，其檢驗報 告確定在規(guī)定的定期檢驗周期內(nèi)，在規(guī)定的操作條件下能安全使用。 4 級：主體材料不符合有關(guān)規(guī)定，或材料不明，或雖屬選用正確，但已冉老化傾向：主體結(jié)構(gòu)有較嚴重的不符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的缺陷，強度經(jīng)校核尚能滿足要求；焊接質(zhì)景存在線性缺陷，根據(jù)檢驗報告，未發(fā)現(xiàn)缺陷由于使用因素而發(fā)展或擴大；使用過程中產(chǎn)生了腐蝕、磨損、損傷、堂形等缺陷，其檢驗報告確定為不能在規(guī)定的操作條件下或在正常的檢驗周期內(nèi)安全使用。必須采取相應(yīng)措施進行修復(fù)和處理，提高安全狀況等級，否則只能在限定的條件下短期監(jiān)控使用。 5 級：無 制造許可證的企業(yè)或無法證明原制造單位具備制造許可證的企業(yè)制造的壓力容器：缺陷嚴重、無法修復(fù)或難于修復(fù)、無返修價值或修復(fù)后仍不能保證安全使用的壓力容器，應(yīng)予以判廢，不得繼續(xù)作承壓設(shè)備使用。 注： 1、安全狀況等級中所述缺陷，是制造該壓力容器最終存在的狀態(tài)。如缺蹈已消除，則以消除后的狀態(tài)，確定該壓力容器的安全狀況等級。 2、技術(shù)資料不全的，按有關(guān)規(guī)定由原制造單位或檢驗單位經(jīng)過檢驗驗證后補全技術(shù)資料，并能在檢驗報告中作出結(jié)論的，則可按技術(shù)資料基本齊全對待。無法確定原制造單位具備制造資格的，不 得通過檢驗驗證補充技術(shù)資料。 3、安全狀況等級中所述問題與缺陷，只要確認其具備最嚴重之一者，既可按其性質(zhì)確定該壓力容器的安全狀況等級。 附件二 特種設(shè)備報廢注銷申報表 特種設(shè)備報廢注銷申報表 單 位： 編 號： 設(shè)備基本情況 設(shè)備名稱 注冊代碼 使用地點 內(nèi)部編號 設(shè)備型號 設(shè)備種類 設(shè)備類別 出廠日期 制造單位 設(shè)備主要性能參數(shù) 使用單位意見： 年 月 日（壓章） 檢驗機構(gòu)檢測結(jié)果 檢驗單位 檢驗類別 報告編號 檢驗時間 檢驗結(jié)論 安技部意見 年 月 日（壓章） 特種設(shè)備主管部門意見： 年 月 日（壓章） 附件三 特種設(shè)備（普查）注冊登記表 特種設(shè)備（普查）注冊登記表 正 面 注冊登記機構(gòu) 注冊登記日期 設(shè)備注冊代碼 更新日期 單位內(nèi)部編號 廠車牌照編號 注冊登記人員 產(chǎn)權(quán)單位 產(chǎn)權(quán)單位代碼 產(chǎn)權(quán)單位地址 省 市 區(qū)（縣） 郵政編碼 單位法人代表 管理負責(zé)人 聯(lián)系電話 使用單位地址 省 市 區(qū)（縣） 郵政編碼 安全管理部門 安全管理人員 聯(lián)系電話 設(shè)備使用地點 市 縣（區(qū)） 街（鎮(zhèn)鄉(xiāng)） 操作人員 設(shè)備類別 設(shè)備名稱 設(shè)備型號 設(shè)計單位 設(shè)計單位代碼 制造單位 制造單位代碼