山東省價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施細(xì)則.docx

山東省價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施細(xì)則2009-07-21 16:30:25中國煙臺大中小(魯價認(rèn)發(fā)2006110號二00六年五月二十二日)第一條根據(jù)中華人民共和國行政許可法以及國家發(fā)展和改革委員會頒布的價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法、價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施辦法，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，適用本實施細(xì)則。第三條本實施細(xì)則所稱價格評估機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立、接受當(dāng)事人委托從事各種有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)以及服務(wù)項目價格評估業(yè)務(wù)，出具價格評估報告等意見或文件，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的機(jī)構(gòu)。第四條價格評估機(jī)構(gòu)在工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記和年檢前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過政府物價部門的資質(zhì)認(rèn)定。第五條價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實行等級制。按照價格評估機(jī)構(gòu)具備的條件分為甲級、乙級、丙級：(一)甲級價格評估機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)開展價格評估；(二)乙級價格評估機(jī)構(gòu)可在全省范圍內(nèi)開展價格評估；(三)丙級價格評估機(jī)構(gòu)可在機(jī)構(gòu)所在地市、縣范圍內(nèi)開展價格評估。(四)法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第六條根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍的不同，價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定分為專業(yè)類、綜合類和涉訴訟類三種：(一)專業(yè)類價格評估機(jī)構(gòu)，是指從事單一業(yè)務(wù)范圍的價格評估機(jī)構(gòu)；(二)綜合類價格評估機(jī)構(gòu)，是指同時從事兩種或兩種以上業(yè)務(wù)范圍的價格評估機(jī)構(gòu)；(三)涉訴訟類價格評估機(jī)構(gòu)，是指從事涉訴涉訟財產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)的價格評估機(jī)構(gòu)；符合涉訴訟類條件的專業(yè)和綜合類價格評估機(jī)構(gòu)可同時取得相應(yīng)涉訴訟類價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)。第七條本省甲級、乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由省轄市物價部門預(yù)受理，省物價部門受理和初審，報國家發(fā)展和改革委員會審批；丙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由縣(市、區(qū))物價部門預(yù)受理，省轄市物價部門受理和初審，省物價部門審批，報國家發(fā)展和改革委員會備案。第八條申請價格評估機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)具備的條件：(一)具有工商注冊企業(yè)法人資格的基本條件；(二)具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度；(三)具有固定的工作場所；(四)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書的價格評估專業(yè)人員不少于五名，其中：丙級專業(yè)類價格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)價格評估人員不少于三名，不足三名的，可暫由兩名專業(yè)價格評估人員和一名注冊價格鑒證師代替；丙級綜合類價格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得中華人民共和國價格評估執(zhí)業(yè)資格證書的各專業(yè)價格評估人員不少于二名，不足二名的，可暫由一名專業(yè)價格評估人員和一名注冊價格鑒證師代替；丙級涉訴訟類價格評估機(jī)構(gòu)，除需要具備丙級專業(yè)類或綜合類價格評估機(jī)構(gòu)人員要求外，還必須具有不少于二名注冊價格鑒證師資格的價格評估人員；(五)具有經(jīng)濟(jì)、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的30%；(六)注冊資金不低于二十萬元人民幣。第九條申請價格評估機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)定，除應(yīng)當(dāng)具備第八條(一)、(二)、(三)項規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書的價格評估專業(yè)人員不少于七名，其中：乙級專業(yè)類價格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)價格評估人員不少于五名，不足五名的，可暫由四名專業(yè)價格評估人員和一名注冊價格鑒證師代替；乙級綜合類價格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書的各專業(yè)價格評估人員不少于三名，不足三名的，可暫由二名專業(yè)價格評估人員和一名注冊價格鑒證師代替；乙級涉訴訟類價格評估機(jī)構(gòu)，除需具備乙級專業(yè)類或綜合類價格評估機(jī)構(gòu)人員要求外，還必須具有不少于三名注冊價格鑒證師資格的價格評估人員；(二)具有經(jīng)濟(jì)、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有人數(shù)的50%；(三)注冊資金不低于五十萬元人民幣；(四)取得丙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書已滿一年。第十條申請價格評估機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)認(rèn)定，除應(yīng)具備第八條(一)、(二)、(三)項規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書的價格評估專業(yè)人員不少于十名，其中：甲級專業(yè)類價格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)價格評估人員不少于七名，不足七名的，可暫由六名專業(yè)價格評估人員和一名注冊價格鑒證師代替；甲級綜合類價格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書的各專業(yè)價格評估人員不少于四名，不足四名的，可暫由三名專業(yè)價格評估人員和一名注冊價格鑒證師代替；甲級涉訴訟類價格評估機(jī)構(gòu)，除需具備甲級專業(yè)類或綜合類價格評估機(jī)構(gòu)人員要求外，還必須具有不少于五名注冊價格鑒證師資格的價格評估人員；(二)具有經(jīng)濟(jì)、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的60%，其中具有高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的15%；(三)注冊資金不低于一百萬元人民幣；(四)取得乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書已滿二年。第十一條價格評估機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)等級認(rèn)定時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：(一)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)；(二)證明具備工商注冊企業(yè)法人基本條件的材料；(三)價格評估機(jī)構(gòu)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及技術(shù)職稱證明材料；(四)價格評估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度；(五)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書。(六)申請甲級或乙級資質(zhì)認(rèn)定的，還需要提供乙級或丙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，隨機(jī)抽查五個價格評估典型實例材料。價格評估典型實例材料要求：1、價格評估報告的財務(wù)會計資料及其他資料真實、準(zhǔn)確、完整；2、價格評估報告中估價標(biāo)的的權(quán)屬證明文件合法有效；3、對涉及估價標(biāo)的的各類財產(chǎn)、負(fù)債的清查、核實必須全面、準(zhǔn)確；4、與估價標(biāo)的有關(guān)的重大事項已充分揭示；5、價格評估報告中估價標(biāo)的的范圍與經(jīng)濟(jì)行為所涉及的財產(chǎn)一致；6、價格評估報告中所采用的估價方法恰當(dāng)，選用的參數(shù)數(shù)據(jù)、資料可靠；7、價格評估報告書以價格評估機(jī)構(gòu)的名義出具，價格評估機(jī)構(gòu)對價格評估報告書所陳述的所有內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十二條價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請資料中有關(guān)用語的含義是：(一)具備工商注冊企業(yè)法人條件是指具有獨立的企業(yè)法人(包括合伙制企業(yè))資格或具有達(dá)到工商注冊登記條件的證明(新辦機(jī)構(gòu))；(二)具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度是指重要的、保證評估機(jī)構(gòu)能公平、公正履行職責(zé)的有關(guān)制度規(guī)定；(三)企業(yè)實有總?cè)藬?shù)是指與申請機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同、有勞動關(guān)系(且辦理勞動保險)的總?cè)藬?shù)；(四)具有經(jīng)濟(jì)、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員是指按照省級以上人民政府人事部門的有關(guān)規(guī)定，取得國家承認(rèn)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員。第十三條省物價局價格評估行政許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作。價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的事務(wù)性工作，由省價格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)具體承辦。第十四條省、市、縣(市、區(qū))物價部門應(yīng)當(dāng)為申請人提供以下咨詢服務(wù)：(一)提供與申請價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)的宣傳、告知材料；(二)指導(dǎo)申請人填寫中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)；(三)對申請人提出的有關(guān)問題進(jìn)行解答；當(dāng)場不能解答的，應(yīng)當(dāng)填寫價格評估機(jī)構(gòu)行政許可咨詢登記單，并及時答復(fù)申請人。第十五條省轄市物價部門預(yù)受理價格評估機(jī)構(gòu)甲級、乙級資質(zhì)認(rèn)定申請時，其工作內(nèi)容包括：(一)負(fù)責(zé)在山東省物價局價格評估機(jī)構(gòu)行政許可預(yù)受理工作登記本上登記申請人的申請材料；(二)檢查是否符合本實施細(xì)則第九條、第十條關(guān)于申請甲級、乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定所應(yīng)具備的條件；(三)檢查申請人填寫的中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)是否規(guī)范；(四)檢查價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書填寫是否規(guī)范；(五)隨機(jī)抽查五個價格評估典型實例材料；(六)檢查申請人的申請材料是否符合預(yù)受理條件，填寫發(fā)放山東省物價局價格評估機(jī)構(gòu)行政許可預(yù)受理通知書或山東省物價局價格評估機(jī)構(gòu)行政許可預(yù)受理不合格情況說明書；(七)提出預(yù)受理意見。第十六條省轄市物價部門應(yīng)當(dāng)自其受理價格評估機(jī)構(gòu)甲級或乙級資質(zhì)認(rèn)定申請人申請之日起十個工作日內(nèi)完成預(yù)受理。第十七條省轄市物價部門在甲級或乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定預(yù)受理工作完成后，應(yīng)當(dāng)及時將預(yù)受理材料上報省物價部門，內(nèi)容包括：(一)山東省物價局價格評估機(jī)構(gòu)行政許可預(yù)受理名冊(文字版和電子版)；(二)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)；(三)申請人的申請材料(文字版和電子版)；(四)山東省物價局價格評估機(jī)構(gòu)行政許可預(yù)受理不合格情況說明書；(五)預(yù)受理意見。第十八條省物價部門按照本實施細(xì)則的規(guī)定和要求，審查省轄市物價部門提交的申請甲級或乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的預(yù)受理材料。價格評估機(jī)構(gòu)申請人的申請材料齊全，符合規(guī)定要求的，省物價部門應(yīng)當(dāng)出具國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可接收材料憑證，該憑證簽收之日即為受理申請材料之日；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，省物價部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)退回申請人材料，并一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，同時出具國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可補(bǔ)正申請材料通知書。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。省物價部門初審人員可以按照規(guī)定，到現(xiàn)場審查有關(guān)申請材料的真實性。第十九條省物價部門按照價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法和本實施細(xì)則第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的條件和要求，對甲級或乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人的申請進(jìn)行審查，并提出初審意見。符合申報條件的，應(yīng)當(dāng)出具國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理通知書；不符合申報條件的，應(yīng)當(dāng)出具國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可不予受理通知書。第二十條省物價部門應(yīng)當(dāng)自其受理價格評估機(jī)構(gòu)甲級或乙級資質(zhì)認(rèn)定申請人申請之日起十個工作日內(nèi)完成初審。第二十一條初審?fù)瓿珊?，省物價部門應(yīng)當(dāng)及時向國家發(fā)展和改革委員會上報有關(guān)材料，內(nèi)容包括：(一)國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審名冊(文字版和電子版)；(二)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)；(三)申請人的申請材料(文字版和電子版)；(四)國家發(fā)展和改革委員會員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理不合格情況說明書；(五)初審意見。第二十二條申請甲級或乙級資質(zhì)認(rèn)定的價格評估機(jī)構(gòu)，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批合格的，由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)中華人民共和國價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；不合格的，由國家發(fā)展和改革委員會簽發(fā)國家發(fā)展和改革委員會不準(zhǔn)予價格評估機(jī)構(gòu)行政許可決定書。第二十三條對于申請人在2006年1月1日前，已經(jīng)被國家或省級政府有關(guān)部門認(rèn)定為甲級或乙級價格評估機(jī)構(gòu)并取得有關(guān)資質(zhì)的，申請價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定時，物價部門可以按照規(guī)定認(rèn)定其為相應(yīng)等級的價格評估機(jī)構(gòu)。第二十四條省轄市物價部門受理價格評估機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)定申請，其內(nèi)容包括：(一)負(fù)責(zé)在山東省物價局價格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理工作登記本上登記申請人的申請材料；(二)檢查是否符合本實施細(xì)則第八條關(guān)于申請丙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定所應(yīng)具備的條件；(三)檢查申請人填寫的山東省物價局行政許可事項申請表(價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)是否規(guī)范；(四)檢查價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書填寫是否規(guī)范；(五)檢查申請人的申請材料是否齊全。價格評估機(jī)構(gòu)申請人的申請材料齊全，符合本實施細(xì)則規(guī)定要求的，省轄市物價部門應(yīng)當(dāng)出具山東省物價局價格評估機(jī)構(gòu)行政許可接收材料憑證，該憑證簽收之日即為受理申請材料之日；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，省轄市物價部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)退回申請人材料，并一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具山東省物價局價格評估機(jī)構(gòu)行政許可補(bǔ)正申請材料通知書。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。省轄市物價部門初審人員可以按照規(guī)定，到現(xiàn)場審查有關(guān)申請材料的真實性。對不符合受理條件的，省轄市物價部門應(yīng)當(dāng)出具山東省物價局價格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理不合格情況說明書。第二十五條省轄市物價部門按照本實施細(xì)則的規(guī)定，對丙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人的申請進(jìn)行審查，并提出初審意見。對符合申報條件的，出具山東省物價局價格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理通知書；對不符合申報條件的，出具山東省物價局價格評估機(jī)構(gòu)行政許可不予受理通知書。第二十六條省轄市物價部門應(yīng)當(dāng)自其受理價格評估機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)定申請人申請之日起二十個工作日內(nèi)，完成受理和初審。第二十七條省轄市物價部門在完成對丙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定初審后，應(yīng)當(dāng)及時上報有關(guān)材料，內(nèi)容包括：(一)山東省物價局價格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審名冊(文字版和電子版)；(二)山東省物價局行政許可事項申請表(價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)；(三)申請人的申請材料(文字版和電子版)；(四)山東省物價局價格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理不合格情況說明書；(五)初審意見。第二十八條省物價部門審批丙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，主要審查省轄市物價部門的上報材料和初審意見，其內(nèi)容包括：(一)審查初審機(jī)構(gòu)初審程序的合法性；(二)審查申請人申請材料的完備性；(三)審查申請人申請材料的真實性。第二十九條省物價部門應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)作出丙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批決定。在二十個工作日內(nèi)不能作出審批決定，有以下情形的，經(jīng)省物價部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可申請延長十個工作日，同時將延長期限的理由書面告知申請人，并出具山東省物價局價格評估機(jī)構(gòu)行政許可延期通知書：(一)因申請人的原因需要延長審查期限才能判定有關(guān)事實的；(二)涉及重大或者復(fù)雜事項，需要進(jìn)行實地核查