XXXX鄉(xiāng)項目評估報告2012.doc

XXX自治縣XX鄉(xiāng)綜合辦公樓建設(shè)項目可行性研究評 估 報 告工程咨詢資格證號：工咨XXXXXX投資咨詢有限責(zé)任公司二一二年九月總 經(jīng) 理： XXX 國家注冊咨詢工程師 (投資) 高 級 工 程 師項目負(fù)責(zé)人： XXX 高級工程師參加評估人員：XXX投資咨詢有限公司 XXX 總經(jīng)理 高級工程師 XXX投資咨詢有限責(zé)任公司 XXX 工程師特邀專家XXX XXX水利電力勘察設(shè)計研究院 院長 國家注冊咨詢工程師（投資） 高級工程師XXX XXX市綜合設(shè)計院 原總工程師 高級工程師 XXX XXX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 XXX目 錄一、前言二、主要評估意見(一) 項目建設(shè)的必要性 (二) 項目建設(shè)規(guī)模(三) 項目選址(四) 工程技術(shù)方案1、建筑2、結(jié)構(gòu)3、消防4、給排水5、電氣(五) 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能(六) 招投標(biāo)方案(七) 投資估算與資金籌措三、評估結(jié)論與建議（一）評估結(jié)論（二）建議附表：投資估算總表附件：1、XXX自治縣XXX鄉(xiāng)綜合辦公樓建設(shè)項目可行性研究評估會紀(jì)要2、XXX自治縣XXX鄉(xiāng)綜合辦公樓建設(shè)項目可行性研究專家組評估意見一、前 言受XXX自治縣發(fā)改局的委托，我公司負(fù)責(zé)XXX自治縣XXX鄉(xiāng)綜合辦公樓建設(shè)項目可行性研究報告（以下簡稱“可研”）的評估工作。2012年8月25日，我公司在XXX市主持召開了由XXX工程咨詢有限公司編制的“可研”評估會，形成并通過了會議紀(jì)要。會后“可研”編制單位對“可研”作了進(jìn)一步的修改補充，并于9月6日將“可研”修訂本送達(dá)我公司，經(jīng)我公司進(jìn)一步審閱，現(xiàn)提出如下主要評估意見。二、主要評估意見(一)項目建設(shè)的必要性XXX自治縣XXX鄉(xiāng)綜合辦公樓始建于上世紀(jì)90年代，磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積僅為XXX平方米，現(xiàn)有XXX余名黨政機關(guān)工作人員在內(nèi)辦公。由于年久失修，安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重，2010年元月經(jīng)XXX縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站鑒定為C級危房。為了保證鄉(xiāng)黨政機關(guān)干部職工的人身安全和各項工作的正常開展，緩解辦公用房不足，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)新建綜合辦公樓是十分必要且緊迫的。 (二)項目建設(shè)規(guī)模“可研”（修訂本）提出按照黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：三級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為16-18，使用面積為10-12的規(guī)定，XXX自治縣XXX鄉(xiāng)正式編制人員75人，項目建設(shè)規(guī)模應(yīng)為XXX00（其中辦公用房500，公共服務(wù)用房600，設(shè)備用房150，附屬用房50）。評估認(rèn)為，建設(shè)規(guī)模符合國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知，也符合XXX鄉(xiāng)的實際。（三）項目選址XXX鄉(xiāng)綜合辦公樓建設(shè)場址選擇在鄉(xiāng)政府現(xiàn)有的大院內(nèi)，利用院內(nèi)西南側(cè)3515米空地中325的場地內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。評估認(rèn)為，項目選址符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，是合理的。（四）工程技術(shù)方案1、建筑（1）平面采用標(biāo)準(zhǔn)的矩形形狀，最大化的利用土地。（2）各辦公室通過走道連接，首層用于接待，二三層用于辦公，四層主要為會議室。（3）辦公室開間均為3.6米，單面走道，有利于通風(fēng)和采光。（4）立面設(shè)計、立面造型在滿足布局所固有的功能合理和流線便捷的同時，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑色彩單調(diào)的局面，采用以淡黃色面磚、白色涂料、灰色涂料相結(jié)合，清新鮮明大氣，令人耳目一新。、重視細(xì)部設(shè)計，強調(diào)尺寸比例，主次分明，增強立體感。配以精巧的幕墻工藝，使建筑更加耐看和精致。2、結(jié)構(gòu)“可研”（修訂本）提出本工程結(jié)構(gòu)設(shè)計均按6度抗震設(shè)防。3、消防“可研”（修訂本）提出總體布置道路環(huán)通、辦公樓消防防火分區(qū)、辦公樓疏散間距均滿足消防要求，并在辦公樓配置必要的消防滅火設(shè)置。4、給排水“可研”（修訂本）提出本項目由XXX鄉(xiāng)現(xiàn)有供水管網(wǎng)引一條DN40的給水管即可滿足辦公和消防用水。生活污水與雨水分流，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入市政排污管網(wǎng)。5、電氣“可研”（修訂本）提出本項目各用電點采用380/220V，三相五線制電源供電，照明干線及動力干線均采用電纜穿塑料線槽明敷。樓層配電箱設(shè)在各層樓梯間，放射式供電至各房用電設(shè)備。本工程照明根據(jù)不同場所選用不同的高效燈具，導(dǎo)線保護(hù)開關(guān)選用小型斷路器，燈具控制采用成套開關(guān)暗敷。評估認(rèn)為，本項目工程技術(shù)方案基本符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，“可研”應(yīng)根據(jù)地勘成果，進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)設(shè)計。(五)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能評估認(rèn)為，“可研”（修訂本）提出的本項目環(huán)保和節(jié)能措施基本可行。建議認(rèn)真落實XXX自治縣環(huán)保局關(guān)于本項目環(huán)保的具體要求，做到“三同時”。(六)招投標(biāo)方案根據(jù)本項目使用國家資金的實際和國家招投標(biāo)規(guī)定，建議本項目的土建工程采用外委公開招投標(biāo)方案10招標(biāo)基本情況表 金額單位：人民幣 萬元項目范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額 全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)工程勘察工程設(shè)計土建工程145.02安裝工程設(shè)備采購重要材料情況說明：本項目主要對土建工程采用委托招標(biāo)的組織形式，按公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。(七)投資估算與資金籌措1、投資估算“可研”（修訂本）提出本項目總投資為180萬元，其中建筑工程費用145.02萬元；設(shè)備購置及安裝費用2.88萬元；工程其他費用23.54萬元，預(yù)備費用8.56萬元。評估認(rèn)為，“可研”（修訂本）采用的投資估算方法基本正確，采用的費率、定額、造價信息基本合理，估算結(jié)果基本符合實際，可按180萬元控制項目總投資。2、資金籌措“可研”（修訂本）提出的本項目籌資方案為：申請XXX區(qū)財政廳基層政權(quán)建設(shè)補助資金150萬元，XXX縣財政配套建設(shè)資金30萬元。評估認(rèn)為，“可研”（修訂本）提出的這一籌資方案基本符合實際，但需進(jìn)一步落實。三、評估結(jié)論與建議（一）評估結(jié)論1、為解決XXX自治縣XXX鄉(xiāng)黨政機關(guān)辦公用房緊缺問題，改善辦公人員辦公環(huán)境，提高行政機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，本項目建設(shè)非常必要。2、“可研”（修訂本）提出的本項目選址方案符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，基本可行。3、“可研”（修訂本）提出的本項目下述建設(shè)規(guī)?；究尚校航ㄔO(shè)一棟占地325，高四層的鄉(xiāng)政府綜合辦公樓，其中包括辦公用房500，公共服務(wù)用房600，設(shè)備用房150，附屬用房50，總建筑面積為1300。4、“可研”（修訂本）提出的工程技術(shù)方案基本可行。5、可按180萬元控制本項目總投資。6、本項目由申請XXX財政廳基層政權(quán)建設(shè)補助資金150萬元，XXX縣財政配套建設(shè)資金30萬元組成的籌資方案基本符合實際，但需進(jìn)一步落實。（二）建議1、應(yīng)補巖土工程勘察資料，下階段應(yīng)開展詳勘，并提出地基處理和基礎(chǔ)設(shè)計依據(jù)的地勘資料。2、應(yīng)補給排水，電氣布置方案設(shè)計圖。附表：投資估算總表 序號工程或費用名稱投資估算總額（萬元）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建筑工程設(shè)備購置安裝工程其他費用合 計單位數(shù)量指標(biāo)一第一部分 工程費用145.02 2.50 0.38 147.90 1建筑工程145.02 145.02 1300 1.1綜合辦公樓房143.00 143.00 1300 1100 1.2環(huán)保綠化等工程2.02 2.02 2設(shè)備購置及安裝2.50 0.38 2.88 2.1水、電、消防等設(shè)備2.50 0.38 2.88 二第二部分 其他費用23.54 23.54 1建設(shè)單位管理費2.22 2.22 %147.90 1.5 2前期工作咨詢費3.14 3.14 %3.92 0.83工程勘察費0.73 0.73 %145.02 0.5 4工程設(shè)計費6.53 6.53 %6.53 1.0 5施工圖設(shè)計審查費0.59 0.59 %6.53 9.0 6招標(biāo)代理服務(wù)費1.32 1.32 %145.02 0.7 7工程監(jiān)理費4.79 4.79 %4.79 1.0 8環(huán)境影響評價費2.98 2.98 %6.22 0.5 9工程保險費0.74 0.74 %147.90 0.5 10白蟻防治費0.52 0.52 1300 4.0 三預(yù)備費8.56 8.56 %171.43 5.0 總 投 資 合 計145.02 2.50 0.38 32.10 180.00 附件1：XXX自治縣XXX鄉(xiāng)綜合辦公樓建設(shè)項目可行性研究評估會議紀(jì)要XXX投資咨詢有限責(zé)任公司于2012年8月25日在XXX市主持召開了XXX治縣XXX鄉(xiāng)綜合辦公樓建設(shè)項目可行性研究報告（以下簡稱“可研”）評估會。XXX族自治縣10個有關(guān)單位的代表及特邀專家共13人參加了會議（名單附后）。會議認(rèn)真評估了由XXXXXX有限公司編制的“可研”，認(rèn)為該“可研”經(jīng)進(jìn)一步補充、修改、完善后可上報審批?，F(xiàn)將會議的主要意見紀(jì)要如下。一、會議認(rèn)為，XXX鄉(xiāng)現(xiàn)有綜合辦公樓建于1997年，總建筑面積513.8平方米。可用辦公面積為334.6平方米，人均辦公使用面積4.78平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家發(fā)改委規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因受辦公條件限制，部分站所沒有辦公室進(jìn)行辦公。而且現(xiàn)用辦公樓由于年久失修，地基下沉、墻面崩裂，存在較大的安全隱患，不僅威脅到辦公人員的生命財產(chǎn)安全，還影響了日常工作的開展。為解決XXX鄉(xiāng)辦公用房緊缺問題，急需新建一棟綜合辦公樓。二、“可研”提出按照黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：三級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為16-18，使用面積為10-12的規(guī)定，大化瑤族自治縣XXX鄉(xiāng)正式編制人員75人，項目建設(shè)規(guī)模應(yīng)為1300（其中辦公用房500，公共服務(wù)用房600，設(shè)備用房150，附屬用房50）。會議認(rèn)為，項目建設(shè)規(guī)模符合國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知，也符合XXX鄉(xiāng)的實際。三、“可研”提出，XXX鄉(xiāng)綜合辦公樓建設(shè)場址選擇在鄉(xiāng)政府現(xiàn)有的大院內(nèi)，利用院內(nèi)西南側(cè)3515米空地中325的場地內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。會議認(rèn)為，項目選址符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，是合理可行的。四、會議認(rèn)為，“可研”提出的工程技術(shù)方案基本符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。五、會議認(rèn)為，“可研”提出的本項目環(huán)境保護(hù)和節(jié)能措施基本可行。六、會議認(rèn)為，“可研”提出的招投標(biāo)方案符合使用國家資金的實際和國家招投標(biāo)規(guī)定。七、會議認(rèn)為，“可研”采用的投資估算方法基本正確，采用的費率、定額、造價信息基本合理，估算結(jié)果符合實際?；I資方案基本符合實際，但需進(jìn)一步落實。八、基本同意專家組評估意見九、其他意見和建議1、應(yīng)補巖土工程勘察資料，下階段應(yīng)開展詳勘，并提出地基處理和基礎(chǔ)設(shè)計依據(jù)的地勘資料。2、應(yīng)補建筑裝飾設(shè)計方案。3、應(yīng)補給排水，電氣布置方案設(shè)計圖請編制單位按本會議紀(jì)要要求及與會專家和代表的其他合理化意見和建議，修改和補充完善“可研”后送XXX投資咨詢有限公司，以便盡快完成“可研”的評估及相關(guān)的報批工作。評估會全體代表2012年8月25日附件2、XXX縣XXX鄉(xiāng)綜合辦公樓建設(shè)項目可行性研究報告專家組評估意見應(yīng)XXX投資咨詢有限責(zé)任公司邀請，專家組于2012年8月25日在XXX市對XXX自治縣XXX鄉(xiāng)綜合辦公樓建設(shè)項目可行性研究報告進(jìn)行評審，經(jīng)認(rèn)真討論審議，形成主要評估意見如下：1、XXX自治縣XXX鄉(xiāng)綜合辦公樓占地325m2，建筑面積1300m2，估算總投資180萬元。項目規(guī)模較小，報告編制單位做了項目調(diào)研，并從項目建設(shè)必要性、選址和規(guī)模、工程技術(shù)方案、環(huán)保和節(jié)能、實施和管理、工程經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行分析論證，資料可靠，報告內(nèi)容基本齊全。2、XXX鄉(xiāng)位于XXX縣城的西北部，距縣城20公里。鄉(xiāng)政府現(xiàn)有辦公樓建筑面積513.8m2，可用辦公面積334.6m2，人均辦公使用面積4.78m2，遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。且現(xiàn)有辦公樓墻體、門窗、給排水管道破損嚴(yán)重，墻面和樓頂漏水，電氣線路不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，沒有消防設(shè)施，存在安全隱患，2010年縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站鑒定為C級危樓。該項目建設(shè)符合國家西部地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)資金投向，利于加強基層政權(quán)的建設(shè)，提高行政服務(wù)效能，項目建設(shè)是必要的。3、項目擬建于XXX鄉(xiāng)政府大院內(nèi)西南側(cè)空地，可研報告據(jù)預(yù)測進(jìn)駐辦公人數(shù)，場地條件和經(jīng)濟(jì)性，按黨政機關(guān)三級辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，確定工程總建筑面積1300m2。項目選址符合XXX鄉(xiāng)總體規(guī)劃和XXX縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃要求，并取得縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局同意?？裳袌蟾娲_定的工程規(guī)模基本合適。4、綜合辦公樓初擬按四層建設(shè)，并按使用功能劃分為辦公用房(500m2)、公共服務(wù)用房(600m2)、設(shè)備用房(150m2)、附屬用房(50m2)，基本同意可研報告初定的總平面布置、建筑和結(jié)構(gòu)、給排水和電氣方案、消防和防雷及暖通設(shè)計方案。5、基本同意可研報告的環(huán)保、節(jié)能，項目實施和組織管理規(guī)劃，基本同意項目投資