民生工程實(shí)施方案五篇.doc

民生工程實(shí)施方案五篇 我局根據(jù)縣委、縣政府認(rèn)真組織實(shí)施20XX年民生工程項(xiàng)目工作的文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣人口計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的XX大和XX屆X中、X中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，進(jìn)一步保障和改善民生，切實(shí)解決事關(guān)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問(wèn)題，為構(gòu)建和諧仙游作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 為加強(qiáng)對(duì)民生工程的領(lǐng)導(dǎo),確保目標(biāo)任務(wù)全面完成，經(jīng)研究,決定成立仙游縣人口計(jì)生局“民生工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長(zhǎng)：黃友土 副組長(zhǎng)：邱麗瓊、王國(guó)榮、曾慶資、岳慶全 成員：陳文旺、陳美耀、林慶春、葉開富、王麗群、岳麗英、魏志東、蔡標(biāo)森 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳文旺同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。 三、工作任務(wù) 1、今年全縣要全面實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查，該工作由縣計(jì)生服務(wù)站承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)所配合，逐步建立“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)出生缺陷預(yù)防工作全面實(shí)施。 2、全面整合“三結(jié)合”、“掛鉤幫扶”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程”、“三優(yōu)”服務(wù)等各項(xiàng)計(jì)生利益導(dǎo)向政策，進(jìn)一步健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，擴(kuò)大致富、安居、成才、保障、親情等系列工程的覆蓋面和影響力，引導(dǎo)群眾遵守計(jì)生政策，轉(zhuǎn)變生育觀念。 3、不斷完善對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)惠政策，規(guī)范實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、特別扶助和計(jì)劃生育家庭新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、“新農(nóng)?！毖a(bǔ)助等制度。從20XX年起，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由原來(lái)的每人每月80元提高至100元；對(duì)農(nóng)村二女戶落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的法定獎(jiǎng)勵(lì)，由原來(lái)的2000元提高到3000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦一定要按照要求抓好落實(shí)，堅(jiān)決兌現(xiàn)，取信于民。 四、實(shí)施步驟和方法 （一）安排部署階段。一是分解任務(wù)。將民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是建立制度。成立民生工程工作小組，加強(qiáng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任追究制，明確各相關(guān)股室、站的責(zé)任。 （二）目標(biāo)實(shí)施階段。每月召開民生工程工作協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、剖解，找出解決的方法，并對(duì)好的做法進(jìn)行總結(jié)和宣傳。 （三）考評(píng)驗(yàn)收階段。在年中和年底分別開展檢查考評(píng)，年中對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度進(jìn)行檢查考核，將考核結(jié)果通報(bào)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)考核中存在的問(wèn)題進(jìn)行改正、完善。年底組織考評(píng)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況進(jìn)行年終考評(píng)，并根據(jù)日常檢查情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自評(píng)情況、百姓測(cè)評(píng)情況，形成考核成績(jī)，將考評(píng)結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并報(bào)縣政府。 五、工作要求 （一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。各股室要從構(gòu)建和諧社會(huì)、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)民生工程的重要性、必要性，切實(shí)增加緊迫性和責(zé)任感。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握人口計(jì)生中民生工程的各項(xiàng)政策，不斷提高執(zhí)行民生工程的政策水平。 （二）精心組織，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照實(shí)施方案要求，精心安排，嚴(yán)密組織，狠抓落實(shí)。要廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督，堅(jiān)持公開、公平、公正，使群眾滿意，確保民生工程目標(biāo)順利實(shí)施。 （三）加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌謀劃民生工程宣傳工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展專題宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實(shí)效。廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育檢測(cè)、計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶、二女扎法定獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，做到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界廣泛參與、支持民生工程的實(shí)施，提高民生工程知曉度。 （四）加強(qiáng)督促檢查，務(wù)求工作實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)民生工程實(shí)施情況，定期組織綜合督查，注重提高督查效果。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要限期整改，確保民生工程如期完成。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把擴(kuò)大內(nèi)需和保障民生更好的結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，進(jìn)一步提升民生保障水平，逐步增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，現(xiàn)根據(jù)廣安市和岳池縣20XX年度民生工程有關(guān)文件精神，結(jié)合岳池縣人民政府20XX年民生工程目標(biāo)責(zé)任書，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定制定大石鄉(xiāng)20XX年度民生工程實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下： 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與民生工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真解決涉及廣大人民群眾現(xiàn)實(shí)利益的突出問(wèn)題，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，逐步提高人民群眾的生活水平。 二、基本原則 執(zhí)行政策，公開公正，規(guī)范操作；量力而行，實(shí)事求是，穩(wěn)妥推進(jìn)；立足現(xiàn)實(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施；健全機(jī)制，精心組織，合力推進(jìn)；明確任務(wù)，嚴(yán)肅紀(jì)律，獎(jiǎng)罰分明 三、主要措施 第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作職責(zé)。各責(zé)任單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把實(shí)施民生工程擺在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行各村、鄉(xiāng)直各單位及分管領(lǐng)導(dǎo)分工包干制，按照分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、牽頭責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的要求，將我鄉(xiāng)各項(xiàng)民生工程工作落到實(shí)處。 第二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼或補(bǔ)助類的民生工程資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的辦法；繼續(xù)實(shí)行工作督查等各項(xiàng)制度，大力推行工程類項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制的“六制”管理，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策；建立健全民生工程設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。 第三、落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大民生工程建設(shè)的投入力度，將改善民生工程作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保民生工程建設(shè)的配套資金足額安排，加強(qiáng)民生工程資金的支付進(jìn)度，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留、虛列及虛報(bào)冒領(lǐng)等民生工程資金行為，切實(shí)提高民生工程資金的使用效益。 第四、強(qiáng)化督查考核，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。建立目標(biāo)考核制，健全檢查督查制度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度倒排制度，定期組織綜合督查，并不定期實(shí)行項(xiàng)目匯報(bào)制度。建立健全責(zé)任追究制，對(duì)民生工程組織實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的忽視、遲緩、粗心、松懈乃至推諉、扯皮、工作不力，造成影響全鄉(xiāng)民生工程推進(jìn)的人和事，要堅(jiān)決查處，決不姑息。 第五、加大民生工程的宣傳力度。民生工程離不開廣大群眾的支持和參與，鄉(xiāng)黨政辦、民政所及各部門、各村委會(huì)要積極探索民生工程宣傳的新形勢(shì)、新方法，充分利用電視、廣播、版報(bào)、會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳牌等形式和作用，進(jìn)行多角度、多層面的宣傳，努力營(yíng)造良好的民生工程宣傳氛圍，提高群眾的知曉度、參與度，提高民生工程的社會(huì)影響力。要以群眾滿意為工作準(zhǔn)則，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督，建立便民利民的服務(wù)機(jī)制，簡(jiǎn)化工作程序，使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽(yáng)光”。 為貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略決策部署，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保障和改善民生。根據(jù)和政【20XX】21號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就開展烏江鎮(zhèn)民生工程，制定如下實(shí)施方案： 一、完善民生工程實(shí)施和管理機(jī)制 根據(jù)基層需求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施，改進(jìn)方式方法，努力實(shí)現(xiàn)民生政策效益的最大化。本著節(jié)約、集約的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)民生工程和其他各類基礎(chǔ)設(shè)施，形成集聚效應(yīng)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善補(bǔ)助或發(fā)放到人的民生工程項(xiàng)目管理，提高工程類項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果。建立健全已建成項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)和管理制度，確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。 二、形成穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制 鎮(zhèn)財(cái)政每年優(yōu)先安排民生工程資金，打足預(yù)算，重點(diǎn)保障，確保資金及時(shí)足額到位，采取政策扶持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入，加大各類民生資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。 三、建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制 鎮(zhèn)及時(shí)和縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度，加快資金撥付進(jìn)度，提高工作效能，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工程實(shí)施進(jìn)度，努力讓人民群眾早收益，多收益。 四、健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備遴選機(jī)制 按照黨的XX大提出的“學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”目標(biāo)，結(jié)合需要與可能，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步提高民生保障水平，結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，科學(xué)制定階段性民生工程目標(biāo)，完善民生工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和遴選機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民生工程的滾動(dòng)發(fā)展。 五、強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制 根據(jù)簽訂的民生工程責(zé)任書，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正整改到位，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)，將督查和檢查結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。 為全面推進(jìn)高安街道20XX年民生工程建設(shè)，確保各項(xiàng)民生工程建設(shè)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，經(jīng)研究，特制訂高安街道20XX年度二十項(xiàng)民生工程實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持“以人為本，關(guān)注民生”，著力改善民生，保障民生，提高政府公共服務(wù)能力，努力讓廣大群眾共享發(fā)展成果，促進(jìn)和諧建設(shè)。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 為加強(qiáng)對(duì)民生工程的領(lǐng)導(dǎo),確保目標(biāo)任務(wù)全面完成，街道成立民生工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由街道黨委副書記、辦事處副主任盛曉敏擔(dān)任，副組長(zhǎng)由街道黨政班子成員等6位同志組成，抽調(diào)街道黨政辦、城建辦、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)發(fā)辦等部門18位同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，錢道倫同志兼任辦公室主任。 三、目標(biāo)任務(wù)與實(shí)施方案 1、完善農(nóng)村居民最低生活保障制度 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：將符合條件的困難群眾及時(shí)納入農(nóng)村低保保障范圍，按月足額發(fā)放補(bǔ)助資金。全年月人均補(bǔ)差不低于205元，且比上年增幅不低于3%。 相應(yīng)措施：加快社會(huì)救助平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化，探索居民向街道社會(huì)救助平臺(tái)直接申請(qǐng)低保待遇的低保審批機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，全面落實(shí)分類保障辦法。認(rèn)真做好摸底工作，建立健全低保對(duì)象信息檔案；規(guī)范管理，分類施保，民主評(píng)議，三榜公示，確保公開、公平、公正；做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，確保低保資金及時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。 責(zé)任單位：辦事處社會(huì)事務(wù)辦、各行政村 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢道倫 責(zé)任人：滕忠財(cái)、韋文銀 2、完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，集中供養(yǎng)人均標(biāo)準(zhǔn)不低于3800元/年，分散供養(yǎng)的人均不低于2600元/年，按照要求發(fā)放補(bǔ)助資金。 相應(yīng)措施：規(guī)范農(nóng)村五保對(duì)象的認(rèn)定程序，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保，五保供養(yǎng)資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保資金按時(shí)足額發(fā)放到位。 責(zé)任單位：辦事處社會(huì)事務(wù)辦和各行政村、社區(qū) 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢道倫 責(zé)任人：滕忠財(cái)、王家富 3、完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：加大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)到三萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋 相應(yīng)措施：加大宣傳力度，加強(qiáng)管理，督促街道、社區(qū)和學(xué)校做好參保登記和繳費(fèi)工作，及時(shí)上報(bào)基礎(chǔ)信息資料。 責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦和泥埠社區(qū) 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢道倫 責(zé)任人：高立、尚慶、楊家慶 4、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：對(duì)符合條件的對(duì)象給予及時(shí)救助，簡(jiǎn)化救助程序，擴(kuò)大救助覆蓋面，提高救助比例，加強(qiáng)救助政策宣傳，加大醫(yī)前、醫(yī)中救助力度；繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。 相應(yīng)措施：對(duì)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等重點(diǎn)困難人群實(shí)施重點(diǎn)救助，加強(qiáng)資金監(jiān)管。繼續(xù)資助城市低保對(duì)象中的“三無(wú)”人員、農(nóng)村五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。 責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢道倫 責(zé)任人：滕忠財(cái)、潘可 5、重大傳染疾病人醫(yī)療救治和生活救助制度 對(duì)艾滋病、結(jié)核病和人禽流感、霍亂等重大傳染病病人及時(shí)進(jìn)行救治，按規(guī)定提供醫(yī)療救治費(fèi)用和生活救助。嚴(yán)格救治救助對(duì)象的審批管理，規(guī)范醫(yī)療救治行為，確保符合條件的重大傳染病病人得到及時(shí)救治，并對(duì)其醫(yī)療救治費(fèi)用按規(guī)定給予減免。按規(guī)定及時(shí)申報(bào)人豬流感、人禽流感、霍亂等重大傳染病醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)省級(jí)補(bǔ)助，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序及時(shí)實(shí)施救治和救助。 責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢道倫、孫家銀 責(zé)任人：滕忠財(cái)、楊家慶、陳世良 6、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，規(guī)范城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)模式。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。確保農(nóng)村群眾有病及時(shí)就診。 相應(yīng)措施：完善高安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，建立工作制度，規(guī)范工作流程。合理布局，整合資源，加強(qiáng)軟件和硬件建設(shè)。 責(zé)任單位：高安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和各村（居）衛(wèi)生室 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢道倫 責(zé)任人：楊家慶、潘可 7、農(nóng)村安全飲水工程 按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)解決好農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。積極推進(jìn)規(guī)模化集中供水工程建設(shè)，延伸集中供水管網(wǎng)，提高農(nóng)村自來(lái)水普及率，有條件的地方發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)主體，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。完成省、市、區(qū)下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)。 責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫家銀 責(zé)任人：伊俊偉、汪應(yīng)才 8、完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：對(duì)符合政策規(guī)定的計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)（特別）扶助,；對(duì)放棄二孩生育指標(biāo)的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。 相應(yīng)措施：健全完善資格確認(rèn)、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制；嚴(yán)格按照政策確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，規(guī)范信息與檔案管理。 實(shí)施單位：計(jì)生辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)華玉 責(zé)任人：滕繼峰、劉青云 9、城鎮(zhèn)低收入家庭與公共租賃住房保障 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：完成轄區(qū)內(nèi)新增廉租住房項(xiàng)目開工建設(shè)任務(wù)；對(duì)城市低保住房困難家庭應(yīng)保盡保，保障范圍繼續(xù)擴(kuò)大到城市低收入住房困難家庭，完成區(qū)級(jí)下達(dá)的保障總戶數(shù)任務(wù)。 相應(yīng)措施：完成低收入家庭住房狀況調(diào)查，加強(qiáng)保障對(duì)象的資格審查；對(duì)符合條件的低保家庭做到應(yīng)保盡保，并向社會(huì)公布。 實(shí)施單位：城市建設(shè)辦和社會(huì)事務(wù)辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳勇建、錢道倫 責(zé)任人：滕修士、滕忠財(cái) 10、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：完成轄區(qū)內(nèi)貧困白內(nèi)障患者手術(shù)任務(wù) 相應(yīng)措施：全面調(diào)查摸底，公開、公正、公平地確認(rèn)扶持對(duì)象；確保每一貧困白內(nèi)障患者都能得到治療 責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢道倫 責(zé)任人：滕忠財(cái)、徐應(yīng)發(fā) 11、“農(nóng)家書屋”工程 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：建成3個(gè)農(nóng)家書屋 相應(yīng)措施：擬定農(nóng)家書屋配置計(jì)劃，結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)以及就業(yè)“1+2”工程，注重實(shí)效，科學(xué)配置。建立“農(nóng)家書屋”科學(xué)管理方式，以“農(nóng)家書屋”為基層文化陣地，充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”將科學(xué)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的作用。 責(zé)任單位：黨政辦、相關(guān)村 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡民葆 責(zé)任人：徐青龍、方曉 12、建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：創(chuàng)新支農(nóng)方式，構(gòu)建市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，種植業(yè)（水稻、棉花、油菜）、養(yǎng)殖業(yè)（能繁母豬）參保率達(dá)80%，提高保險(xiǎn)的農(nóng)戶政策到位率和理賠兌現(xiàn)率。 相應(yīng)措施：擬定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施計(jì)劃;深入發(fā)動(dòng),廣泛宣傳;認(rèn)真細(xì)致做好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)摸底登記工作，以保證保險(xiǎn)的農(nóng)戶政策到位率和理賠兌現(xiàn)率。 責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、各行政村（社區(qū)） 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫家銀 責(zé)任人：周猷富 13、貧困重度殘疾人生活救助 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：對(duì)符合政策規(guī)定的貧困重度殘疾人每人每年補(bǔ)助1000元，對(duì)符合政策規(guī)定的精神病患者每人每年補(bǔ)助500元藥費(fèi)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。 相應(yīng)措施：健全工作機(jī)制，規(guī)范操作程序，全面調(diào)查摸底，公開、公正、公平地確認(rèn)救助對(duì)象；實(shí)行生活救助資金社會(huì)化發(fā)放。 實(shí)施單位：社會(huì)事務(wù)辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢道倫 責(zé)任人：滕忠財(cái)、韋文銀 14、農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：完成區(qū)直部門下達(dá)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)和培訓(xùn)合格后取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書人數(shù)任務(wù) 相應(yīng)措施：擬定職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能，注重實(shí)用技術(shù)，積極開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。 責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫家銀 責(zé)任人：周猷富 15、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：完成區(qū)直部門下達(dá)的新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程人數(shù) 相應(yīng)措施：擬定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)措施。 責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫家銀 責(zé)任人：周猷富 16、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：加大農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，年度內(nèi)新增床位50張，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村敬老院規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。 相應(yīng)措施：按照農(nóng)村敬老院建設(shè)的有關(guān)要求，按進(jìn)度推進(jìn)敬老院擴(kuò)建工程，資金實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留挪用；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保敬老院工程按期交付使用。 責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢道倫 責(zé)任人：滕忠財(cái)、王家富 17、提高城鄉(xiāng)婦女兒童健康水平 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到70%，婚檢人數(shù)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩人數(shù)完成區(qū)級(jí)下達(dá)的任務(wù)數(shù)，國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的疫苗接種率達(dá)90%。 相應(yīng)措施：編制年度實(shí)施方案；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，簡(jiǎn)化工作程序，健全管理制度，資金實(shí)行專戶管理，提高城鄉(xiāng)婦女兒童健康服務(wù)質(zhì)量。 責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢道倫 責(zé)任人：錢光蕓、董建蕓、楊家慶 18、家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新 提高農(nóng)村的家電普及率，建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付率達(dá)到96%；促進(jìn)家電產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展和節(jié)能減排，逐步建立完善廢舊家電回收、利用等體系，家電以舊換新銷售補(bǔ)貼商務(wù)審核率達(dá)到96%。 責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫家銀 責(zé)任人：孫烈龍、汪靜 19、困難群眾臨時(shí)生活救助 全面落實(shí)臨時(shí)救助制度，完善救助機(jī)制，提高救助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，加強(qiáng)政策宣傳，方便群眾申請(qǐng)?zhí)岣咿k事效率，努力擴(kuò)大救助覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。 責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢道倫 責(zé)任人：滕忠財(cái)、徐應(yīng)發(fā) 20、就業(yè)扶持工程 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立健全就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者等各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。 相應(yīng)措施：開通街、村就業(yè)信息平臺(tái)，擬定職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能，注重實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。 責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢道倫 責(zé)任人：高立、胡玉秀 四、保障措施 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保民生工程順利實(shí)施，辦事處調(diào)整充實(shí)了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)今年民生工程所涉及的項(xiàng)目，分別由辦事處城市建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、黨政綜合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各行政村、居委會(huì)（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室具體負(fù)責(zé)民生工程日常事務(wù)。 2、明確各部門職責(zé) 本方案實(shí)施期間，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致開展工作，明確目標(biāo)責(zé)任。各責(zé)任單位要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和督查與指導(dǎo)，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)下?lián)芟嚓P(guān)經(jīng)費(fèi)，做好資金管理工作；宣傳部門負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作；各行村（居）負(fù)責(zé)自己所承擔(dān)任務(wù)的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)，并保證按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)民生工程信息的收集上報(bào)、資料的歸檔和協(xié)調(diào)工作。 3、加大資金投入 為確保民生工程的順利進(jìn)行，足額落實(shí)配套資金，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，及時(shí)足額撥付資金。對(duì)個(gè)人補(bǔ)助類項(xiàng)目，通過(guò)社會(huì)化發(fā)放形式，確保各項(xiàng)保障類民生工程資金及時(shí)足額發(fā)放。對(duì)工程類民生工程，要積極主動(dòng)與區(qū)主管部門溝通，加大工程的調(diào)度協(xié)調(diào)力度，確保各項(xiàng)工程有計(jì)劃有進(jìn)度地實(shí)施。 根據(jù)中共峨邊彝族自治縣辦公室、峨邊彝族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)峨邊彝族自治縣20XX年民生工程實(shí)施方案的通知精神和6月7政府民生工作會(huì)議要求，”結(jié)合我縣交通發(fā)展和建設(shè)情況，制訂本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想和原則 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的XX屆X、X中全會(huì)精神及省、市關(guān)于扎實(shí)抓好民生工程的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，集中力量辦好群眾最急需、最熱盼的實(shí)事，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題。以解決山區(qū)群眾出行難問(wèn)題為中心，以構(gòu)建和諧交通為總體目標(biāo)，全面提升峨邊交通網(wǎng)絡(luò)水平，促進(jìn)峨邊新農(nóng)村建設(shè)步伐和綜合扶貧整體進(jìn)度，為峨邊建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游大縣提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。 二、20XX年民生工程總體目標(biāo)（具體目標(biāo)見(jiàn)附表一） 1.通鄉(xiāng)公路：完成峨富路18公里。 2.督管項(xiàng)目：督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成通村水泥路11條45.5公里，搞好技術(shù)服務(wù)，到位項(xiàng)目補(bǔ)助資金。 3、安保工程：完成5公里。 4、國(guó)省干線公路路面使用性能指數(shù)達(dá)87.9。 三、主要措施 （一）夯實(shí)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位，局屬各部門、各企事業(yè)單位要把“民生工程”擺在突出位置，在思想上高度重視，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，層層落實(shí)責(zé)任。為確保全面完成xx年交通“民生工程”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，自治縣交通運(yùn)輸局決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：夏仕中縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：李強(qiáng)縣交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng) 阿者提漢縣交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng) 宋宗平縣交通運(yùn)輸局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 劉旭梅縣交通運(yùn)輸局黨組成員、質(zhì)監(jiān)所所長(zhǎng) 成員：張?jiān)破娇h交通運(yùn)輸局辦公室主任 劉宗林縣