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房屋查驗應(yīng)遵照合同內(nèi)容來進行 “嚴格來說,這個通知只是針對預售商品住宅交接程序的一種規(guī)定,而非針對房屋查驗細節(jié)的規(guī)定,房屋查驗應(yīng)該怎樣操作,還是應(yīng)該遵照雙方合同來進行?!?xx年1月1日,關(guān)于規(guī)范預售商品住宅交接前房屋查驗的通知將在北京市正式施行。按照這個通知,預售商品住宅在辦理交接手續(xù)前,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當組織預購人對所購預售商品住宅進行查驗,不得以繳納相關(guān)稅費或者簽署物業(yè)管理文件等作為預購人查驗預售商品住宅的前提條件。日前,法律界和工程監(jiān)理界的一些專業(yè)人士對于這一通知如何實施,談了自己的看法。 先驗后收填補法律空白 “近年來,北京市發(fā)生了一系列的收房門事件,究其原因,還是房屋交接的程序缺乏足夠的法律規(guī)定,通知的施行,將使收房門事件的發(fā)生得到較好的控制?!北本┦薪ㄕ\律師事務(wù)所的律師告訴記者,隨著房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,房地產(chǎn)交易活動日漸頻繁,而相對于市場的發(fā)展而言,法律法規(guī)的制定還略顯滯后。 現(xiàn)行的法規(guī)體系中,僅北京市城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法(市政府第135號令)第五十條對預售商品房交付條件與交付手續(xù)要求做了基本規(guī)定,但是對于預售商品住宅交付程序,具體說就是查驗房屋和辦理手續(xù)的先后順序和相互關(guān)系,以及費用繳納等方面沒有特別詳細的規(guī)定。此外,現(xiàn)行的北京市商品房預售合同(示范文本)對交接手續(xù)中相關(guān)稅費的繳納方式也有約定,合同第十五條約定了三種方式,即:開發(fā)商出賣人不得將買受人交納稅費作為交接該商品房的條件,買受人同意委托開發(fā)商代交專項維修資金、契稅、物業(yè)服務(wù)費用和供暖費等稅費,并在接收該商品房的同時將上述稅費交給開發(fā)商,買受人自行向相關(guān)單位繳納專項維修資金、契稅、物業(yè)服務(wù)費用和供暖費等稅費,并在接收該商品房的同時向出賣人出示繳納稅費的憑據(jù)。但是,在實際操作中,開發(fā)商通常都要求消費者選擇第一種方式。先繳納相關(guān)稅費或者簽署物業(yè)管理文件,再進行房屋查驗,已經(jīng)成為行業(yè)的通行作法,這種程序極易導致業(yè)主與開發(fā)企業(yè)在預售商品住宅交付時發(fā)生糾紛。 其實,在辦理交接程序前查驗房屋既是合同的約定,也是開發(fā)商應(yīng)該提供的服務(wù),開發(fā)商不應(yīng)以繳納相關(guān)稅費或者簽署物業(yè)管理文件等作為預購人查驗預售商品住宅的前提條件。通知的施行,可以說填補了法律體系中的一項空白,將進一步規(guī)范本市預售商品住宅交付程序,保障預售商品住宅順利交付,較好地預防此類糾紛的發(fā)生。 授權(quán)查驗應(yīng)明確授權(quán)范圍 通知規(guī)定,預售商品住宅竣工驗收合格后,辦理交接手續(xù)前,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當組織預購人對所購預售商品住宅進行查驗。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在查驗7日前,書面通知預購人辦理查驗手續(xù)的時間、地點及預購人應(yīng)當攜帶的證件、文件。預購人因故不能親自到場查驗的,可出具書面授權(quán)文件,授權(quán)他人或者其他組織辦理。 律師告訴記者,按照相關(guān)法律,這里所說的房屋竣工驗收,是指工程項目按設(shè)計要求全部完成,并已符合竣工驗收標準,由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員進行工程竣工驗收??⒐を炇蘸螅璧浇ㄔO(shè)行政主管部門備案,取得建筑工程竣工驗收備案表,方可視為達到交付條件。當然,竣工驗收備案表僅僅為商品房應(yīng)達到的交付條件之一。按照現(xiàn)行合同相關(guān)條款,商品房達到相關(guān)交付條件后,開發(fā)商應(yīng)當在交付日的7日前,書面通知買受人辦理交接手續(xù)的時間、地點以及應(yīng)當攜帶的證件。房屋查驗應(yīng)在辦理房屋交接手續(xù)前進行。當預購人無法親自到場時,可書面授權(quán)他人或其他組織辦理,但是授權(quán)范圍必須明確,預購人須對被授權(quán)人的查驗結(jié)果予以認可。 對于預購人在7日內(nèi)未能親自或者授權(quán)他人查驗房屋的問題,律師認為,這不能簡單地認為預購人對相關(guān)結(jié)果予以默認,而是應(yīng)該在雙方合同中進行約定,按照合同辦理。 查驗內(nèi)容看合同 對于房屋查驗應(yīng)該查哪些內(nèi)容,律師認為,應(yīng)該依據(jù)合同約定來進行查驗。按照現(xiàn)行合同條款,主要包括采暖系統(tǒng),保溫材料,外墻,內(nèi)墻,頂棚,室內(nèi)地面,門窗的外窗結(jié)構(gòu)尺寸、開啟方式、門窗型材,廚房的地面、墻面、頂棚、廚具,衛(wèi)生間的地面、墻面、頂棚,陽臺,電梯等內(nèi)容。 對于查驗所發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)按照合同約定解決。按照現(xiàn)行合同,主要包括兩種方式,一是由出賣人在約定期限內(nèi)將已修復的該商品房交付,由此產(chǎn)生的逾期交房責任由出賣人承擔;二是由出賣人按照國家和本市有關(guān)工程質(zhì)量的規(guī)范和標準在商品房交付之日起約定期限內(nèi)負責修復,并承擔修復費用,給買受人造成的損失由出賣人承擔賠償責任。當然,雙方還可以在合同中約定其他的解決方式。雙方有退房約定的,按照約定處理;沒有退房約定的,出賣人應(yīng)當履行保修義務(wù),買受人應(yīng)當配合保修。 消費者不應(yīng)因為查驗發(fā)現(xiàn)問題而濫用拒收權(quán)。按照現(xiàn)行合同條款,出賣人不出示證明文件或者出示的證明文件不齊全,或未滿足合同約定其他條件的,買受人有權(quán)拒絕接收,由此產(chǎn)生的逾期交房責任由出賣人承擔;此外,當商品房地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)檢測不合格的,或者商品房室內(nèi)空氣質(zhì)量經(jīng)檢測不符合國家標準的,買受人方有權(quán)退房。 業(yè)主原因?qū)е卵悠诘牟贿m用此規(guī)定律師提示說,按照此通知,先查驗后交接的相關(guān)規(guī)定應(yīng)自xx年1月1日起施行。按照合同約定,應(yīng)于xx年1月1日前辦理交接手續(xù)而未辦理的,若因業(yè)主原因造成的,不應(yīng)適用此通知相關(guān)規(guī)定;若因開發(fā)商原因造成的,則應(yīng)適用此通知相關(guān)規(guī)定。經(jīng)濟適用房和廉租住房應(yīng)該參照此通知執(zhí)行。 律師

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