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電力工業(yè)部關(guān)于頒發(fā)電力行業(yè)一流水力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知(1996年8月23日電安生1996572號(hào))為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,推動(dòng)電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,加速水力發(fā)電廠的全面改革,盡快與國際先進(jìn)水平接軌,努力達(dá)到水力發(fā)電廠設(shè)備穩(wěn)定可靠、勞動(dòng)生產(chǎn)率高、經(jīng)濟(jì)效益好、管理水平一流的目標(biāo),在全面開展安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,并已取得很大成績的基礎(chǔ)上,部決定開展創(chuàng)建一流水力發(fā)電廠工作,現(xiàn)正式頒發(fā)電力行業(yè)一流水力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)(以下簡(jiǎn)稱考核標(biāo)準(zhǔn)),請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹。 開展創(chuàng)建一流水力發(fā)電廠工作,是對(duì)全國水電廠面向市場(chǎng)、深化改革、充分發(fā)揮在電網(wǎng)中的作用、盡快縮小與國際先進(jìn)水平的差距而采取的一項(xiàng)重大舉措,各網(wǎng)、省局(公司)要堅(jiān)持改革方向,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,全面安排,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要加大技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步的力度,努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。在工作中要堅(jiān)持講求實(shí)效,力戒形式主義。 創(chuàng)建一流水力發(fā)電廠的工作,在部指導(dǎo)下由網(wǎng)、省局(公司)組織進(jìn)行。應(yīng)按考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核,按規(guī)定審核、報(bào)送,由部批準(zhǔn)后授予榮譽(yù)稱號(hào),頒發(fā)獎(jiǎng)牌及證書。 為了減少層次,提高辦事效率,今后水力發(fā)電廠達(dá)標(biāo)和創(chuàng)一流采用同一個(gè)考核實(shí)施細(xì)則,即水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則(修訂本),本次一并下發(fā)執(zhí)行,原達(dá)標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則當(dāng)即廢止。 執(zhí)行中有什么意見和建議,請(qǐng)及時(shí)告部安生司。 附件:電力行業(yè)一流水力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)(試行) 附件:申報(bào)一流水力發(fā)電廠有關(guān)規(guī)定 附件:一流水力發(fā)電廠申報(bào)表 附件:一流水力發(fā)電廠考核實(shí)施細(xì)則水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則(修訂本) 附件:水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)申報(bào)表 附件:電力行業(yè)一流水力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)(中華人民共和國電力工業(yè)部) 為了提高水力發(fā)電廠的管理水平和整體素質(zhì),在“安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展創(chuàng)建“一流水力發(fā)電廠”工作,制訂本考核標(biāo)準(zhǔn)。 “一流水力發(fā)電廠”應(yīng)該是在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩個(gè)方面都達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)的水力發(fā)電廠,必須同時(shí)滿足以下考核標(biāo)準(zhǔn)。 必須具備水力發(fā)電廠“安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)”各項(xiàng)必備條件。 必須具備全國電力系統(tǒng)雙文明單位考核標(biāo)準(zhǔn)。 實(shí)現(xiàn)無人值班(少人值守),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制,達(dá)到部頒無人值班(少人值守)的若干規(guī)定的要求(參見電力工業(yè)部電安生號(hào)文)。 大壩評(píng)價(jià)及水能利用。 大壩安全定期檢查評(píng)定為正常壩,并按部規(guī)定實(shí)行安全注冊(cè)。 水能利用提高率應(yīng)達(dá)到:多年調(diào)節(jié)水庫;其他調(diào)節(jié)性能水庫。水能利用提高率的計(jì)算方法見附件:部頒水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則(修訂本)(以下簡(jiǎn)稱細(xì)則附錄。 設(shè)備管理。 機(jī)組等效可用系數(shù)定額完成率。等效可用系數(shù)考核基礎(chǔ)值見表,計(jì)算方法和調(diào)整系數(shù)見細(xì)則附錄。 機(jī)組大修后一次啟動(dòng)并網(wǎng)成功,主設(shè)備健康水平達(dá)到一類,半年內(nèi)不發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)事件(低谷消缺除外)。 發(fā)電設(shè)備強(qiáng)迫停運(yùn)次數(shù)應(yīng)達(dá)到次(臺(tái)年)。 表等效可用系數(shù)考核基礎(chǔ)值 水輪機(jī)型式等效可用系數(shù)考核基礎(chǔ)值() 混流式 軸流式 混流可逆式 1全廠設(shè)備無泄漏。 環(huán)境保護(hù)。 各項(xiàng)排放物達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 不發(fā)生污染事故。 廠房內(nèi)噪聲符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 人員效率。 參照部頒關(guān)于新型電廠實(shí)行新管理辦法的若干規(guī)定,裝機(jī)容量的新建電廠,按人進(jìn)行考核;裝機(jī)容量的新建電廠按人進(jìn)行考核,且全廠人數(shù)不得超過人。 主要機(jī)電設(shè)備全部引進(jìn)并實(shí)行全過程管理的新建電廠,裝機(jī)容量的按人進(jìn)行考核;裝機(jī)容量的按人進(jìn)行考核,且全廠人數(shù)不得超過人。 按照減人增效的原則,年以前投產(chǎn)的電廠,按人(含檢修人員)進(jìn)行考核,且成建制分離人員組建的多種經(jīng)營經(jīng)濟(jì)實(shí)體均要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。 現(xiàn)代化管理。 建立計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)全廠生產(chǎn)、人事、物資、管理等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),資源共享。 建立計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全廠自動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和安全監(jiān)視。 建立水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)水庫調(diào)度自動(dòng)化。 細(xì)則中的四項(xiàng)考核指標(biāo)每項(xiàng)指標(biāo)得分均須在分以上。 本考核標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。 附件:申報(bào)一流水力發(fā)電廠有關(guān)規(guī)定 一、申報(bào)條件 ()申報(bào)范圍:?jiǎn)螜C(jī)容量且全廠總?cè)萘康乃Πl(fā)電廠。 ()連續(xù)兩年獲得部“安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)”稱號(hào),第三年達(dá)到一流水力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)的水力發(fā)電廠,或者按全過程建設(shè)管理,獲得部“安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)”稱號(hào)后第二年達(dá)到一流水力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)的水力發(fā)電廠,均可以申報(bào)。 二、考評(píng)辦法 ()每年三月底前,各網(wǎng)、省局按本標(biāo)準(zhǔn)完成考核和審查工作。一流水力發(fā)電廠申報(bào)表按部規(guī)定的統(tǒng)一程序編制軟盤,于四月底送交電力工業(yè)部安生司。 ()由部進(jìn)行復(fù)核、批準(zhǔn)。 三、獎(jiǎng)勵(lì)辦法 ()被批準(zhǔn)的“一流水力發(fā)電廠”由部正式命名,授予榮譽(yù)稱號(hào),頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。 ()有關(guān)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),原則上要高于“雙達(dá)標(biāo)”的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各網(wǎng)、省局(公司)根據(jù)本企業(yè)情況自行制定。 ()發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,在申報(bào)過程中取消其申報(bào)資格;已批準(zhǔn)的由批準(zhǔn)部門撤銷其稱號(hào),并追究有關(guān)人員的責(zé)任。 ()一流水力發(fā)電廠實(shí)行動(dòng)態(tài)考核,不搞終身制。凡發(fā)現(xiàn)未能保持一流水力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)的,取消其稱號(hào)。 附件:一流水力發(fā)電廠申報(bào)表 電廠名稱(蓋章) 廠長姓名 報(bào)送日期年月日 中華人民共和國電力工業(yè)部 一、電廠基本情況 電廠名稱聯(lián)系電話 地址郵政編碼 建廠時(shí)間企業(yè)類型 機(jī)組類別申報(bào)年年發(fā)電量 水庫調(diào)節(jié)性能庫容系數(shù) 全廠機(jī)組容量構(gòu)成 固原值職定員 定工 資凈值平均人年末在冊(cè) 產(chǎn)占用額數(shù) 一 九 九 三 年 以 來 曾 獲 國 家 級(jí) 和 省 部 級(jí) 榮 譽(yù) 稱 號(hào) 二、主要考核指標(biāo)完成情況 主管部門 序號(hào)指標(biāo)名稱單位實(shí)際完成值 審定值 連續(xù)安全無事故記錄天 本年度事故次 本年度人身重傷人 大壩安全評(píng)價(jià)情況 水能利用提高率 等效可用系數(shù)定額完成率 強(qiáng)迫停運(yùn)次數(shù)次(臺(tái)年) 主設(shè)備完好率 主設(shè)備一類率 自動(dòng)裝置投入率 自動(dòng)裝置正確動(dòng)作率 繼電保護(hù)投入率 繼電保護(hù)正確動(dòng)作率 水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)暢通率 水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)可用度 最大一次洪水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率 洪水預(yù)報(bào)平均準(zhǔn)確率 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率定額完成率 三、有關(guān)考核指標(biāo)計(jì)算依據(jù) ()表:主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表。 ()表:全員勞動(dòng)生產(chǎn)率定額完成率計(jì)算表。 ()表:水能利用提高率計(jì)算表。 ()表:有關(guān)可靠性指標(biāo)完成情況表。 ()表:等效可用系數(shù)定額完成率計(jì)算表。 ()表:主設(shè)備評(píng)級(jí)統(tǒng)計(jì)表。 ()表:自動(dòng)裝置投入情況統(tǒng)計(jì)表。 ()表:自動(dòng)開、停機(jī)動(dòng)作情況統(tǒng)計(jì)表。 ()表:繼電保護(hù)投入情況統(tǒng)計(jì)表。 ()表:繼電保護(hù)動(dòng)作情況統(tǒng)計(jì)表。 ()表:洪水預(yù)報(bào)與實(shí)測(cè)統(tǒng)計(jì)表。 ()表:水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。 四、考核指標(biāo)評(píng)分表 考核序標(biāo)電廠自考評(píng)組考評(píng)結(jié)果 準(zhǔn)備注 項(xiàng)目號(hào)分檢評(píng)分考評(píng)組評(píng)分扣分原因 一 安 全 指 標(biāo) 及 管 理 合計(jì)結(jié)論 二 設(shè) 備 管 理 合計(jì)結(jié)論 三 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 及 科 學(xué) 管合計(jì)結(jié)論 理 四 文 明 生 產(chǎn) 合計(jì)結(jié)論 五、企業(yè)自查報(bào)告 ()文字部分(字以內(nèi)) ()考核指標(biāo)自檢評(píng)分表(略) 六、上級(jí)部門推薦及審核意見 主 管 局 省 電 力 公 司 復(fù) 查 意 見 年月日(蓋章) 電 管 局 電 力 集 團(tuán) 公 司 審 核 意 見 年月日(蓋章) 電 力 工 業(yè) 部 審 批 意 見 年月日(蓋章) 附件:一流水力發(fā)電廠考核實(shí)施細(xì)則 水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則(修訂本)(注:水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)一流采用同一個(gè)考核細(xì)則。)(中華人民共和國電力工業(yè)部) 為了加強(qiáng)水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)工作,努力提高管理水平,提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,更好地為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)部頒關(guān)于全面開展發(fā)、供電企業(yè)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作的決定,特制定本細(xì)則。 一、達(dá)標(biāo)企業(yè)的必備條件 ()企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持黨的基本路線,貫徹執(zhí)行中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法、全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例和中華人民共和國電力法。黨、政、工關(guān)系協(xié)調(diào),團(tuán)結(jié)進(jìn)取,廉政務(wù)實(shí),無因違法違紀(jì)行為受到處分。企業(yè)未發(fā)生造成不良社會(huì)影響的事件。 ()考核年度完成主管局下達(dá)的發(fā)電量、廠用電量、發(fā)電成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率及調(diào)峰、調(diào)頻等生產(chǎn)任務(wù)或指標(biāo)。 ()實(shí)現(xiàn)機(jī)電合一集控值班。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率定額完成率(計(jì)算方法見附錄)。 ()考核年度和申報(bào)期內(nèi),企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故或性質(zhì)嚴(yán)重的群傷事故(一次事故造成三人及以上重傷)及本企業(yè)責(zé)任的設(shè)備特大、重大事故(含洪水漫壩、水淹廠房構(gòu)成的責(zé)任性事故)。 ()大壩安全評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到正常壩或雖為病壩,但加固方案已審定并開始實(shí)施的壩。 ()等效可用系數(shù)定額完成率應(yīng)達(dá)到(計(jì)算方法見附錄)。 水能利用提高率應(yīng)達(dá)到:多年調(diào)節(jié)水庫;其他調(diào)節(jié)性能水庫(計(jì)算方法見附錄)。 ()加強(qiáng)思想政治工作,企業(yè)職工精神振奮。生產(chǎn)、工作秩序井然,保持廠區(qū)、廠房和設(shè)備干凈整潔,物見本色。 二、達(dá)標(biāo)企業(yè)的考核指標(biāo) ()安全指標(biāo)及管理。 ()設(shè)備管理。 ()經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及科學(xué)管理。 ()文明生產(chǎn)。 三、達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 達(dá)標(biāo)企業(yè)必須同時(shí)滿足如下兩個(gè)條件: ()具備所有必備條件。 ()四項(xiàng)考核指標(biāo)每項(xiàng)得分均在分以上。 四、考核指標(biāo)及評(píng)分規(guī)定 序號(hào)考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分備注 安全指標(biāo)及管理 在考核年度內(nèi),無本企每發(fā)生一次本企業(yè)責(zé)各單項(xiàng)扣 業(yè)責(zé)任事故,杜絕生產(chǎn)人任事故扣分,非本企業(yè)分總和超過 身重傷事故責(zé)任事故扣分;人身每標(biāo)準(zhǔn)分時(shí),以 重傷一人扣分扣完標(biāo)準(zhǔn)分 為限,下同 安全第一責(zé)任安全第一責(zé)任者未按 者按規(guī)定到位;防汛及安規(guī)定到位扣分;機(jī)構(gòu)不 全監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全;全員安健全或責(zé)任不落實(shí)扣 全職責(zé)明確,安全責(zé)任制分 落實(shí);分級(jí)控制事故、障 礙、異常,有目標(biāo)、有措施 并貫徹執(zhí)行 認(rèn)真執(zhí)行部頒未認(rèn)真執(zhí)行防汛或大 水電廠防汛管理辦法壩安全管理辦法扣分; 及水電站大壩安全管理其他每項(xiàng)達(dá)不到要求扣 暫行辦法。防汛制度齊分 全,各級(jí)崗位責(zé)任制落 實(shí),制訂并實(shí)施年度防汛 措施,通信暢通,汛后有 工作總結(jié)報(bào)告 正常開展安全查全年廠級(jí)安全分析 活動(dòng),廠長每月召開一次會(huì)記錄,抽查個(gè)班組安 安全分析會(huì),汛期半月開全日活動(dòng)記錄,一項(xiàng)不合 一次;班組每周一次安全格扣分 活動(dòng)日,內(nèi)容充實(shí)、記錄 齊全、注重實(shí)效 每年至少進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)不抓扣分;檢查 兩次安全大檢查(包括防重點(diǎn)不突出扣分;重大 汛檢查),對(duì)查出問題重問題漏查一項(xiàng)扣分,未 點(diǎn)整改,檢查、整改記錄按計(jì)劃整改每項(xiàng)扣分 齊全 堅(jiān)持“三不放不進(jìn)行事故調(diào)查扣 過”,認(rèn)真調(diào)查事故,并吸分;事故責(zé)任和原因不 取教訓(xùn),查清事故的原因清、不及時(shí)上報(bào)或報(bào)告 和責(zé)任,及時(shí)上報(bào),采?。ū恚┎煌暾鄯?;未傳 防范措施,消除事故隱達(dá)貫徹通報(bào)和文件扣 患。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹上級(jí)分;存在事故隱患,無防 發(fā)布的事故通報(bào)和文件范措施扣分 大壩安全監(jiān)測(cè)主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目少一項(xiàng) 系統(tǒng)項(xiàng)目齊全。保持正扣分;觀測(cè)資料未整編 常監(jiān)測(cè),觀測(cè)資料按年整扣分;無規(guī)劃、計(jì)劃扣 編、分析。有大壩安全自分;未實(shí)施扣分 動(dòng)監(jiān)測(cè)規(guī)劃計(jì)劃并已逐 步實(shí)施 杜絕惡性誤操無措施扣分;防誤閉 作事故(帶負(fù)荷拉隔離開鎖裝置功能不全扣 關(guān)、有電掛接地線、帶地分 線合閘、誤拉合斷路器、 誤入帶電間隔等),全面 落實(shí)防止誤操作措施 嚴(yán)格執(zhí)行“兩兩票合格率每降低 票制度”,工作票、操作票扣分;不按規(guī)定執(zhí)行 合格率要求達(dá)到?!皟善比啤笨鄯?嚴(yán)格執(zhí)行“三制”制度,即 交接班制、巡回檢查制和 設(shè)備定期試驗(yàn)及輪換制 認(rèn)真制定并實(shí)無計(jì)劃扣分;計(jì)劃空 施反事故技術(shù)措施計(jì)劃乏扣分;完成計(jì)劃 和安全技術(shù)措施計(jì)劃。每低扣分;措施不 兩措施計(jì)劃完成率達(dá)到落實(shí)扣分 消防組織健組織不健全,制度不完 全,有嚴(yán)格的管理責(zé)任善扣分;重點(diǎn)部位防火 制;明確重點(diǎn)防火部位,措施一處不落實(shí)扣分; 電纜、油庫及油系統(tǒng)、易消防器材不符合規(guī)定要 燃品倉庫等防火措施落求一處扣分 實(shí),電纜孔洞封堵良好 現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制規(guī)程、制度不齊全扣 度齊全并符合實(shí)際,要求分;設(shè)備變動(dòng)后未及 定期修訂,且有關(guān)人員人時(shí)修訂扣分;有未 手一冊(cè)。做到全員持證經(jīng)考試合格上崗情況扣 上崗。對(duì)值長、班長等有分 關(guān)人員要按規(guī)定定期考 試,對(duì)特殊工種人員需經(jīng) 專門訓(xùn)練并發(fā)證,不合格 者不能上崗 工作場(chǎng)所照明不符合要求扣分 和事故照明符合規(guī)程要 求,安全可靠 設(shè)備管理有關(guān)指 標(biāo)計(jì)算方 法見附錄 有不斷提高設(shè)達(dá)不到要求的扣 備可靠性,實(shí)現(xiàn)安全、經(jīng)分 濟(jì)、穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)的規(guī)劃,目 標(biāo)明確,措施具體,并且 認(rèn)真實(shí)施 設(shè)備可靠性管統(tǒng)計(jì)、上報(bào)達(dá)不到要求 理的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確扣分;無分析或分析質(zhì) 完整,每月有分析并指導(dǎo)量低扣分 生產(chǎn)。利用現(xiàn)代診斷與 檢測(cè)技術(shù),加強(qiáng)設(shè)備的狀 態(tài)分析,逐步從設(shè)備的定 期檢修向狀態(tài)檢修過渡 認(rèn)真執(zhí)行部頒未認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)扣 主設(shè)備評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn);主設(shè)備分;完好率、一類率每 完好率達(dá)到,其中低扣分 一類率達(dá)到以上;輔 助設(shè)備完好率達(dá) 以上 加強(qiáng)運(yùn)行分無分析或分析質(zhì)量低 析,及時(shí)采取對(duì)策,確??鄯?;影響電站綜 設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。主合出力按發(fā)生次數(shù)及影 要輔助設(shè)備及公用系統(tǒng)響程度酌情扣分 不影響電站的綜合出力 設(shè)備缺陷管理制度不健全或未認(rèn)真 制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行;消執(zhí)行扣分;消缺完 缺完成率主設(shè)備,成率每降低扣分 輔助設(shè)備以上 認(rèn)真執(zhí)行檢修規(guī)程、制度不健全或未 規(guī)程和質(zhì)量驗(yàn)收制度,檢認(rèn)真執(zhí)行扣分 修總結(jié)

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