關(guān)于節(jié)能調(diào)控工作方案范本.doc

關(guān)于節(jié)能調(diào)控工作方案范本 一、充分認(rèn)識實施節(jié)能工作預(yù)警調(diào)控的意義 資源節(jié)約是國一項基本國策，節(jié)能調(diào)控工作方案。近年來。國務(wù)院、省政府高度重視節(jié)能降耗工作，不斷加大工作力度，實行問責(zé)制和“一票否決”市委、市政府把節(jié)能降耗作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要措施和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，采取有力措施加以推進(jìn)，取得了顯著成效。但是推進(jìn)節(jié)能降耗非“一日之功”市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻。年是實施規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵一年。市政府下達(dá)給我市的節(jié)能目標(biāo)是政治任務(wù)和剛性約束性指標(biāo)，必須不折不扣地完成。建立全市節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制，對“雙高”行業(yè)的部分企業(yè)實施階段性節(jié)能調(diào)控措施，確保完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的有效保障。各級各部門要正確認(rèn)識當(dāng)前我市節(jié)能工作的嚴(yán)峻形勢和完成節(jié)能目標(biāo)的壓力，切實增強(qiáng)做好節(jié)能工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步落實和細(xì)化工作措施，強(qiáng)化對節(jié)能指標(biāo)的預(yù)測分析，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。 二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。 落實節(jié)約資源基本國策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。建立節(jié)能工作預(yù)警機(jī)制，落實調(diào)控措施，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 （二）目標(biāo)任務(wù)。 1全市目標(biāo)：按照單位生產(chǎn)總值能耗下降22%目標(biāo)。確保年單位生產(chǎn)總值能耗下降6.7%以上。 2全市調(diào)控目標(biāo)：按照全年單位生產(chǎn)總值能耗下降6.7%以上的目標(biāo)。確定年耗能量不同等級的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗控制目標(biāo)，作為預(yù)警控制線。 3市發(fā)改局、市統(tǒng)計局根據(jù)季度GDP實際增長幅度和能源消耗情況。 （三）基本原則。 1正確處理節(jié)能預(yù)警調(diào)控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。把保增長與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)節(jié)能和經(jīng)濟(jì)增長的雙贏。 2正確處理控制增量與調(diào)整存量的關(guān)系。以控制高耗能產(chǎn)品產(chǎn)能過度釋放、高耗能行業(yè)過快增長為重點。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。 3正確處理依法監(jiān)管與預(yù)警調(diào)控的關(guān)系。依法實施節(jié)能預(yù)警調(diào)控。強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，切實將各項調(diào)控措施落到實處。 4正確處理整體與局部的關(guān)系。樹立全局觀念。落實節(jié)能工作措施。 三、調(diào)控重點 （一）單位產(chǎn)品能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)； （二）未完成節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的企業(yè)； （三）使用國家明令淘汰用能設(shè)備（工藝）企業(yè)； （四）耗能總量大、單位能耗高、污染重、附加值低的產(chǎn)品； （五）屬于國家規(guī)定的淘汰產(chǎn)能、但沒有列入今年淘汰計劃的也作為調(diào)控重點。 （六）高耗能的電力、水泥、造紙、建材、紡織等企業(yè)按零庫存安排生產(chǎn)或限產(chǎn)； （七）當(dāng)年擬竣工投產(chǎn)的高耗能項目。 （八）根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷情況?？茖W(xué)安排發(fā)電計劃，降低高耗能機(jī)組出力，調(diào)整大機(jī)組出力； （九）督促高耗能企業(yè)有計劃提前安排停產(chǎn)檢修時間； （十）城市景觀燈關(guān)閉50%或全部關(guān)閉，規(guī)劃方案節(jié)能調(diào)控工作方案。 四、預(yù)警調(diào)控程序 （一）市發(fā)改局、市統(tǒng)計局根據(jù)每月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗和全社會用電量等指標(biāo)數(shù)據(jù)。及時把握趨勢變化；每季度對全市能耗總量、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行動態(tài)分析；年底對執(zhí)行節(jié)能工作預(yù)警調(diào)控方案情況進(jìn)行總結(jié)，形成綜合評價報告報市政府。 （二）季度核算數(shù)據(jù)初步確定后。市發(fā)改局通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)開發(fā)區(qū)和行業(yè)主管部門啟動節(jié)能工作預(yù)警調(diào)控方案；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）開發(fā)區(qū)和行業(yè)主管部門接到預(yù)警通知后應(yīng)立即實施限制高耗能產(chǎn)品產(chǎn)能等調(diào)控措施，并按月向市發(fā)改局、市統(tǒng)計局報送調(diào)控措施實施情況和調(diào)控效果。 （三）異動情況消除后。 五、保障措施 （一）進(jìn)一步健全能耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系。市統(tǒng)計局要加強(qiáng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系建設(shè)。全面提高能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀、真實、準(zhǔn)確地反映能源消耗狀況。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要從計量儀表配置、原始記錄和統(tǒng)計臺賬建設(shè)等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用的計量、記錄和統(tǒng)計工作，依法履行統(tǒng)計工作職責(zé)，如實填報統(tǒng)計資料。對弄虛作假、做表面文章，甚至肆意篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單位和個人，依據(jù)統(tǒng)計法統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定等法律法規(guī)從嚴(yán)查處。 （二）做好預(yù)測預(yù)警工作。市發(fā)改局、市統(tǒng)計局要加強(qiáng)全社會能耗總量的監(jiān)控。全市GDP可比價格）實現(xiàn)56.02億元，同比增長15.27%第三季度和第四季度，全市GDP可比價格）增長幅度也必須達(dá)到15%以上。二是對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗下降幅度進(jìn)行監(jiān)控。從8月份開始，工業(yè)企業(yè)管理部門要加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗比（工業(yè)綜合能源消費量工業(yè)總產(chǎn)值）監(jiān)控。蒲圻電廠、華新水泥、晨鳴紙業(yè)、中南水泥、長城碳素和大升蒲紡6家年耗標(biāo)煤在10000噸以上的重點用能企業(yè)，預(yù)警控制線標(biāo)準(zhǔn)為：每月萬元產(chǎn)值能耗下降幅度必須控制在2%-5%之間；閩發(fā)建材、帝藝啤酒、蒲圻礦業(yè)和恒鑫紙業(yè)4家年耗標(biāo)煤在5000-10000噸的高耗能企業(yè)，預(yù)警控制線標(biāo)準(zhǔn)為：每月萬元產(chǎn)值能耗下降幅度必須控制在3%-6%之間；年耗標(biāo)煤在5000噸以下的其他工業(yè)企業(yè)，預(yù)警控制線標(biāo)準(zhǔn)為：每月萬元產(chǎn)值能耗下降幅度必須控制在5%-8%之間。實施監(jiān)控過程中，如有企業(yè)達(dá)不到預(yù)警控制線標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)主管部門要承擔(dān)主要責(zé)任，同時，對企業(yè)實行限產(chǎn)、停產(chǎn)整頓或關(guān)閉等措施。三是控制全社會用電量。xx年全市全社會用電量為11.55億千瓦時，同比增長8.8%按照國家監(jiān)控目標(biāo)，結(jié)合我市實際，年全市全社會用電量增幅必須控制在5%以內(nèi)，全社會用電量不得超過12.1億千瓦時。實施控制過程中，對蒲圻電廠、華新水泥、晨鳴紙業(yè)、中南水泥、大升蒲紡、閩發(fā)建材、金山硅業(yè)和蒲圻礦業(yè)8家高耗電企業(yè)的用電量予以適當(dāng)限制，同時，合理調(diào)控全市生產(chǎn)、生活用電，適時關(guān)閉全市景觀燈。 （三）落實部門責(zé)任。市發(fā)改局為牽頭單位。通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好預(yù)警調(diào)控工作。對實施預(yù)警調(diào)控的企業(yè)，及時通報金融、電力、環(huán)保等部門，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制信貸投放，電力部門要限制電力負(fù)荷供應(yīng)，同時，發(fā)改部門對企業(yè)項目實行限批。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市發(fā)改局、市統(tǒng)計局要加強(qiáng)調(diào)度分析。評估預(yù)警調(diào)控成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）開發(fā)區(qū)和行業(yè)主管部門要按照預(yù)警調(diào)控方案要求，認(rèn)真落實對企業(yè)實施拉閘限電、限產(chǎn)、停產(chǎn)整頓及收回生產(chǎn)許可證等措施。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對拒不執(zhí)行預(yù)警調(diào)控指令的按有關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制措施，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。 （五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)改局、市統(tǒng)計局定期向市政府匯報全市預(yù)警調(diào)