農機安全生產工作方案.doc

農機安全生產工作方案 為進一步加強全縣農機安全生產工作，遏制重特大農機事故的發(fā)生，確保農業(yè)機械安全生產。下面請大家關注農機安全生產工作方案！ 各村委會： 今年全鎮(zhèn)農機安全生產工作的總體思路是：以黨的十八屆三、四中全會精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以學習、宣傳、貫徹農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例為主線，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、依法監(jiān)理、科技興安”的監(jiān)理理念，全面落實市、縣農機安全監(jiān)理工作會議精神，全面落實農機安全生產責任制，扎實開展“平安農機”創(chuàng)建、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建和農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設活動，加大執(zhí)法監(jiān)控和對違法違章行為的查處力度，堅決預防和杜絕重特大農機事故，保持全鎮(zhèn)農機安全生產形勢趨向好的良好態(tài)勢。 主要目標任務是：全面落實農機安全生產責任制，鎮(zhèn)政府與各行政村安全目標管理責任書簽訂率達到100%；農業(yè)機械報戶掛牌率達 到70%；駕駛人持證率達到70%；拖拉機（聯合收割機）年度檢驗率達90%以上；駕駛證到期換證審驗率達90%以上；安全檢查工作天數每月不少于10天，全年累計路查天數不低于150天。為此，要重點做好以下幾項工作： 一、全面落實農機安全生產責任制，做好農機安全生產控制考核指標落實工作 健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任制體系，按照“管行業(yè)必須管安全、管生產必須管安全”的要求，各行政村要將農機安全生產監(jiān)管責任落實到人，確保任務到崗、責任到人、措施到位，農機安全目標管理責任書簽訂率達到100%，村與農機所有者、使用者簽訂安全生產責任書達90%以上。 二、廣泛開展農機安全宣傳教育，努力提高農機人員的安全意識，營造良好的安全生產氛圍 今年，要把農機安全宣傳作為搞好農機安全監(jiān)理工作的突破口，堅持常抓不懈，要與農機生產、農機培訓、農機推廣相結合，突出重點作業(yè)環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，確保宣傳實效。內容上：主要宣傳中華人民共和國農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例、中華人民共和國道路交通安全法、甘肅省農業(yè)機械管理條例、甘肅省農機駕駛操作人員違章處罰規(guī)定等農機法律法規(guī)和農業(yè)機械原理、農機操作規(guī)程、農機駕駛與維修等農機安全工作常識。方法上：一是要制作大型噴繪農機安全宣傳牌、刷寫固定性墻體標語，散發(fā)資料、廣播講話、座談交流、現場培訓等多種形式，普及農機安全教育。二是要以開展 “平安農機”創(chuàng)建和“農機安全月”活動為契機，把“六個一”為主要內容的宣傳活動落到實處，推動宣傳教育向縱深發(fā)展。 三、切實搞好農機源頭管理，提高農機安全監(jiān)管水平 1、做好以補貼機械為主的農業(yè)機械報戶登記工作。近年來，新增機械主要補貼機械，因此，把好補貼農業(yè)機械的報戶登記工作尤為重要。今年，嚴格把關，對補貼投放的拖拉機、聯合收割機要強制性的報戶登記，以防止形成新的“黑車”。 2、做好農業(yè)機械檢驗和駕駛員換證審驗工作。分為三個階段進行：一是安排部署、宣傳動員階段（3月20日至4月10日），下發(fā)關于做好xx年農業(yè)機械檢驗和駕駛員到期換證審驗工作的通知，發(fā)放檢審驗通知單，按時參加集中檢審驗。二是集中檢審驗階段（4月10日至6月15日），依次輪流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設立“農機檢審驗流動服務點”，現場辦公，發(fā)放宣傳資料，辦理檢審驗手續(xù)。大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2天，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)1天。三是補檢補審階段（自6月16日至10月31日）。要通報集中檢審驗進度，在交管站的配合下，抽調精兵強將，田檢路查，進村入戶，進行補檢補審，確保完成年度檢審驗任務。要創(chuàng)新工作新思路、新方法，本著服務于機手，方便與群眾的原則，解決檢審驗工作的“死角”問題。 3、做好農機駕駛員考證工作。要加大力度，治理“非駕”人員，特別要以農機具補貼投放為契機，對沒有駕駛證的駕駛人員采取有效措施，確保按時參加培訓考證，完成考證任務。今年計劃舉辦四期考證培訓班，4月15日，5月20日，8月26日，10月21日組織考試。 四、加大力度，排查治理農機安全隱患，保障農機生產安全隱患排查治理是農機監(jiān)理工作的重中之重，也是農機監(jiān)理工作的難點。要堅持點面結合，標本兼治、突出實效的原則。深入開展農機安全“打非治違”、隱患排查、安全生產大檢查“三項行動”，結合“三春”、“三夏”、“三秋”和冬季農機作業(yè)生產，組織農機管理、農機監(jiān)理人員深入田間地頭、村莊院落、農村集貿市場、砂場、預制場等農機相對較集中場所，加大執(zhí)法力度，對無牌的掛牌，無證的培訓考證，手續(xù)不齊全，扣車罰款，原則上“不放一個無照人，不放一輛無牌車”，對超速超載、載客拉人、酒后駕駛等違章行為從重處罰。切實做好危及人身安全農業(yè)機械的安全監(jiān)理工作，各村要配合農機監(jiān)理部門做好危及人身財產安全農業(yè)機械的備案登記、安全檢驗、違法行為排查、報告等工作，將危及人身財產安全農業(yè)機械安全監(jiān)管工作落到實處，徹底改變全鎮(zhèn)的農機安全生產形勢。 五、全面推進農機安全依法監(jiān)理，提高農機監(jiān)理水平 加強農機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設，是xx年農機監(jiān)理工作的重中之重，要按照甘肅省農機監(jiān)理機構規(guī)范化建設標準（試行）規(guī)定的要求，從規(guī)章制度、工作環(huán)節(jié)、崗位責任、管理措施等方面進行自我完善。為此，要做好以下幾方面工作。 1、加強業(yè)務規(guī)范。進一步規(guī)范拖拉機和聯合收割機的牌證核發(fā)工作，嚴格按照農業(yè)部的規(guī)定和程序辦理牌證業(yè)務，堅決做到“兩不準一嚴禁”，即不符合標準要求的不準辦證上牌；不按規(guī)定檢驗合格 的不準辦證上牌；嚴禁跨行政區(qū)域核發(fā)行駛證和號牌。 2、加強行為規(guī)范。按照農機安全監(jiān)理員守則，規(guī)范行為。保持良好的精神面貌，言談舉止要文明大方，對外來辦事人員要熱情主動。持證上崗，提高辦事效率和辦事質量。實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，樹立農機監(jiān)理人員的良好形象。 3、加強標識規(guī)范。要按照農業(yè)部農機監(jiān)理總站制定的農機監(jiān)理VI系統標識，配齊農機監(jiān)理標志服，規(guī)范農機監(jiān)理人員的著裝行為，樹立良好的社會形象。 六、全面推進“平安農機”創(chuàng)建活動 今年，按照縣農機局要求，要爭取創(chuàng)建高標準、高質量的平安農機示范村3個，示范戶50戶作為樣板。制作固定性宣傳標語3處，組織大型農機安全宣傳活動3場次。重點在創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農機安全治理，糾正違章，遏制農機事故的發(fā)生。完善“平安農機”創(chuàng)建資料，做到資料齊全、制度健全、安全形勢向好，全面順利通過上級檢查驗收。 七、切實搞好農機管理工作 農機管理是今年的一項重要工作，各村組織人員對所轄區(qū)拖拉機、聯合收割機及農機操作人員逐戶開展拉網式的調查摸底，造冊登記。對沒有納入管理的機械聯系縣農機監(jiān)理站對其進行掛牌，對無證操作人員進行培訓考證工作，確保我鎮(zhèn)拖拉機、聯合收割機上牌率、駕駛人持證率達到70%以上。 根據10月26日全省安全生產大檢查暨四季度安全生產重點工作部署會議和關于做好近期農機安全生產工作的通知（蘇農機管?xx?31號）要求，為切實做好近期農機安全生產工作，預防較大農機事故發(fā)生，特制定本方案。 一、組織領導 為加強農機安全生產大檢查和平安農機創(chuàng)建工作的組織領導，確保大檢查工作取得實效，省局成立大檢查工作領導小組。 組長：王勇省農機局副局長 副組長：張耀春省農機局農機管理處處長 陸立國省農機安全監(jiān)理所所長 下設四個檢查組： 第一組：檢查常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市 由王勇副局長帶隊，省農機局農機管理處、省農機安全監(jiān)理所派員參加。 第二組：檢查南京市、無錫市、淮安市、鹽城市 由張耀春處長帶隊，省農機局農機管理處、省農機安全監(jiān)理所派員參加。 第三組：檢查南通市、揚州市、泰州市 由陸立國所長帶隊，省農機局農機管理處、省農機安全監(jiān)理所派員參加。 第四組：督查徐州市、連云港市、宿遷市 由許志平副所長帶隊，省農機局農機管理處、省農機安全監(jiān) 理所派員參加。 二、檢查內容 (一)農機安全生產責任制落實、農機安全投入、農機事故應急救援預案落實以及組織應急救援演練等情況。 (二)各地配合公安、安監(jiān)、交通等部門，在拖拉機、聯合收割機通行量大、易發(fā)事故的重點地區(qū)和路段開展聯合執(zhí)法檢查情況。 (三)農機駕駛人超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、違法載人等嚴重違法行為的查糾情況、進灘涂作業(yè)農機具隱患治理情況。 (四)深入田間作業(yè)場所，開展對秋忙作業(yè)機具特別是跨區(qū)作業(yè)聯合收割機的安全檢查及駕駛操作人員的宣傳教育。 三、檢查方式 主要采取自查和抽查、點與面相結合的方式，通過聽匯報、看現場、查資料、促整改等形式進行檢查。省局檢查組對各省轄市農機安全生產情況進行檢查，對部分縣（市、區(qū)）進行抽查；各市在對大檢查工作進行全面部署的基礎上，負責對各縣（市、區(qū)）農機安全生產情況進行有重點的檢查；各縣（市、區(qū)）負責對農機安全生產情況進行全面檢查。 四、檢查工作安排 大檢查從11月5日開始，11月30日結束。11月5日至25日為自查自糾和檢查抽查階段，檢查抽查工作原則上與平安農機創(chuàng)建考核復評工作同步進行。11月25日至30日為落實整改、總結提高階段，主要是對檢查出的隱患和問題進行梳理，落實整 改計劃，制定整改措施，總結大檢查工作成效，上報大檢查工作情況。 五、工作要求 (一)狠抓落實，務求實效 各地要按照大檢查工作方案，認真組織自查和整改，對督查中發(fā)現的隱患和問題，要責令整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，制定應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令整改；對檢查中發(fā)現的重大問題，要及時通報當地政府和安監(jiān)部門。 (二)突出重點，嚴格檢查 當前，正值“三秋”大忙，是農業(yè)機械出行高峰期,也是農機事故的多發(fā)期。各地要結合農機作業(yè)特