幼教新政策.doc

【幼教新政策】教育部談學(xué)前教育發(fā)展2015-02-06中國(guó)園長(zhǎng)智庫(kù)關(guān)于公辦園發(fā)展經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，2014年啟動(dòng)了第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。二期行動(dòng)計(jì)劃將在繼續(xù)大力建設(shè)公辦園的同時(shí)，努力解決好公辦園的運(yùn)行問(wèn)題。一是明確要求各地出臺(tái)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，率先建立以公辦財(cái)政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)公辦園健康運(yùn)行。二是補(bǔ)足配齊教職工。督促各地落實(shí)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)公辦園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，加快補(bǔ)充公辦園教師隊(duì)伍。三是完善工資待遇保障機(jī)制。通過(guò)生均財(cái)政撥款、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等方式，解決好公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦園教師工資待遇問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。四是提高辦園水平。改善辦園條件，使其班額、玩教具、園舍等逐步達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)教研指導(dǎo)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園的輻射帶動(dòng)作用，提升區(qū)域整體辦園水平。 關(guān)于民辦園發(fā)展教育部將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦園的扶持和監(jiān)管。一是積極扶持。要求各地出臺(tái)普惠性民辦園認(rèn)定和扶持辦法，對(duì)扶持對(duì)象、認(rèn)定程序、扶持辦法、監(jiān)管措施和退出機(jī)制等做出具體規(guī)定，認(rèn)定和扶持一批普惠性民辦園，確保公益普惠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要求地方政府特別是縣級(jí)政府履行好監(jiān)管的主體責(zé)任，教育、衛(wèi)生、公安、質(zhì)檢、安監(jiān)、食藥監(jiān)等各相關(guān)部門(mén)，根據(jù)職能分工，各司其職，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)年檢、督導(dǎo)等手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教質(zhì)量、衛(wèi)生保健、安全等方面的監(jiān)管。對(duì)年檢不合格的幼兒園和各類(lèi)無(wú)證辦園，進(jìn)一步加大整治力度。關(guān)于教師隊(duì)伍除了加強(qiáng)教師補(bǔ)充、提高教師待遇之外，將采取切實(shí)措施，進(jìn)一步提高培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。一是提高培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵(lì)地方通過(guò)免費(fèi)師范生、幼教特崗計(jì)劃等方式，為農(nóng)村培養(yǎng)合格的幼兒教師。鼓勵(lì)地方招收男幼師生，改善師資性別結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施幼兒園教師國(guó)培計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)中西部農(nóng)村幼兒園教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，各地組織對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師進(jìn)行全員輪訓(xùn)。關(guān)于社會(huì)宣傳一是加大政策宣傳。近幾年來(lái)教育部利用新聞發(fā)布會(huì)、新聞聯(lián)播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，宣傳國(guó)家和地方大力發(fā)展學(xué)前教育的政策舉措。比如：在教育部網(wǎng)站上開(kāi)辟了“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)巡展”，圖文并茂地介紹各地三年行動(dòng)計(jì)劃的做法和成效。二是大力普及科學(xué)育兒知識(shí)。從2012年起，每年5月20日至6月20日舉辦全國(guó)學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)，通過(guò)科學(xué)育兒網(wǎng)站、公益宣傳片、海報(bào)等多種形式，向家長(zhǎng)傳播科學(xué)育兒理念和知識(shí)，提高家長(zhǎng)的科學(xué)育兒能力。為了加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的指導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)編寫(xiě)了3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南的家長(zhǎng)宣傳冊(cè)，免費(fèi)贈(zèng)給中西部地區(qū)幼兒園和家長(zhǎng)。下一步，教育部將繼續(xù)加大學(xué)前教育政策和科學(xué)育兒知識(shí)的宣傳，增進(jìn)公眾特別是廣大家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。關(guān)于“小學(xué)化”問(wèn)題一是加強(qiáng)正面指導(dǎo)。頒布了3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，針對(duì)幼兒應(yīng)該學(xué)什么、怎么學(xué)，老師和家長(zhǎng)該教什么、怎么教等問(wèn)題，提出了明確要求和可操作的教育建議。二是堅(jiān)決遏制“小學(xué)化”。印發(fā)了關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知，要求各地加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)學(xué)前教育“小學(xué)化”和小學(xué)違規(guī)舉行入學(xué)考試問(wèn)題進(jìn)行督查整改，并將“小學(xué)化”治理情況納入督導(dǎo)范圍。下一步，教育部將建立教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，安排專(zhuān)職教研員對(duì)幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，防止和糾正“小學(xué)化”，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。關(guān)于將學(xué)前教育納入義務(wù)教育問(wèn)題近年來(lái)“將學(xué)前教育納入義務(wù)教育”的呼聲日漸強(qiáng)烈。教育部組織專(zhuān)家對(duì)此做了專(zhuān)門(mén)研究后認(rèn)為，義務(wù)教育具有普及、免費(fèi)和強(qiáng)制等特點(diǎn)，目前老百姓在學(xué)前教育階段的主要訴求是希望政府承擔(dān)更多責(zé)任，盡快解決“入園難”“入園貴”問(wèn)題，實(shí)際上是要優(yōu)先解決保障入園機(jī)會(huì)和合理分擔(dān)教育成本的問(wèn)題。學(xué)前教育是否具有強(qiáng)制性，或多長(zhǎng)年限的學(xué)前教育應(yīng)該具有強(qiáng)制性，目前還有不