國內(nèi)再生資源回收交易市場發(fā)展現(xiàn)狀.doc

國內(nèi)再生資源回收交易市場發(fā)展現(xiàn)狀我國再生金屬產(chǎn)業(yè)原料的6070依靠進(jìn)口,進(jìn)入21世紀(jì)以來,進(jìn)口再生資源加工園區(qū)在全國各地蓬勃發(fā)展起來,目前在建或建成的進(jìn)口再生資源加工園區(qū)已達(dá)15家,年處理廢金屬占我國進(jìn)口總量的50以上,交易量較大的國內(nèi)廢物回收交易市場也有10家,園區(qū)和市場的快速發(fā)展為再生金屬產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了原料保障。 一、進(jìn)口園區(qū)和國內(nèi)市場發(fā)展現(xiàn)狀 為規(guī)范再生資源行業(yè)發(fā)展、完善管理制度、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),2002年9月,環(huán)境保護(hù)部(原國家環(huán)?？偩?污控司在浙江寧波召開了再生資源加工園區(qū)座談會,會上就加工園區(qū)的發(fā)展方向、園區(qū)模式等熱點問題進(jìn)行了廣泛的討論。會議認(rèn)為,為了指導(dǎo)加工園區(qū)的建設(shè),應(yīng)盡快制定進(jìn)口再生資源加工園區(qū)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)意見。受環(huán)境保護(hù)部污控司的委托,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會于2003年初完成了進(jìn)口再生資源加工園區(qū)指導(dǎo)意見的起草工作,在此基礎(chǔ)上,環(huán)境保護(hù)部公布了關(guān)于促進(jìn)對國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機(jī)圈區(qū)管理的指導(dǎo)意見(征求意見稿),2005年正式發(fā)布了廢棄機(jī)電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范。 我國己有寧波鎮(zhèn)海、江蘇太倉、福建漳州、浙江臺州和天津子牙再生資源加工園區(qū),環(huán)境保護(hù)部已同意河北文安、廣東江門、肇慶和梅州、山東煙臺、廣西梧州和玉林、江西鷹潭等地開發(fā)建設(shè)再生資源加工園區(qū),并批準(zhǔn)了江蘇張家港建設(shè)廢汽車壓件拆解試點園區(qū)。除了上述國家批準(zhǔn)建設(shè)的園區(qū)外,廣東清遠(yuǎn)、遼寧沈陽、河北大成等地園區(qū)建設(shè)也己初具規(guī)模。目前我國進(jìn)口再生資源加工園區(qū)處理的廢金屬占到我國進(jìn)口廢金屬總量的50以上。我國已建成了15個進(jìn)口再生資源加工園區(qū),這些園區(qū)都是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃建設(shè),極大地方便管理和資源集聚,提升了我國再生金屬產(chǎn)業(yè)的形象。 2003年,環(huán)境保護(hù)部發(fā)文確定浙江寧波再生資源加工園區(qū)為試點園區(qū),將天津子牙和廣東肇慶園區(qū)列為“圈區(qū)管理”園區(qū),2007年,山東煙臺、廣東肇慶、河北文安等園區(qū)也通過了環(huán)境保護(hù)部的驗收。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國內(nèi)產(chǎn)生了大量的各種廢舊物資如廢鋼、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等,各種類別的廢舊物資交易市場像雨后春筍似的發(fā)展起來,我國已興起了河北保定、浙江永康、湖南汨羅、山東臨沂、四川新津、河南長葛、廣東南海和重慶等廢舊物資交易市場。此外,一些專業(yè)化的園區(qū)如安徽界首的再生鉛、江西豐城的再生鋁、湖南永興的貴金屬、江西貴溪的再生銅市場也在加速建設(shè)發(fā)展。 為了規(guī)范廢舊物資回收交易市場的發(fā)展,商務(wù)部出臺了再生資源回收管理辦法,在全國26個城市開展再生資源回收體系建設(shè)試點工作。國家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中又明確規(guī)定“國家鼓勵和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)”。2009年,商務(wù)部會同財政部下發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的通知,已有29個城市和11個交易市場作為第二批再生資源回收體系建設(shè)試點。二、園區(qū)和市場發(fā)展面臨的問題 (一)缺乏有效的政策支持。建設(shè)園區(qū)的初衷是將分散在各地定點加工企業(yè)集中于園區(qū)便于管理,目前國家對再生資源加工園區(qū)除了通過驗收的試點園區(qū)在定點企業(yè)數(shù)量和進(jìn)口量有優(yōu)惠外,缺乏更多的扶持政策;另外國家缺乏明確的指導(dǎo)辦法和政策來規(guī)范廢物回收交易市場發(fā)展。 (二)加工園區(qū)和交易市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。目前除了已批準(zhǔn)建設(shè)的15家再生資源加工園區(qū)外,許多地方還在盲目投資建設(shè)新的加工園區(qū),加工園區(qū)和交易市場過多過濫,缺乏科學(xué)規(guī)劃,造成資源無序競爭和投資浪費,不利于加工園區(qū)和交易市場健康發(fā)展。 (三)園區(qū)缺乏有效的監(jiān)督管理。除個別園區(qū)和市場己成立管委會、建立海關(guān)、質(zhì)檢和環(huán)保等監(jiān)管區(qū)封閉管理外。還有相當(dāng)一部分園區(qū)沒有成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu),甚至沒有做到封閉式管理,造成園區(qū)管理混亂,進(jìn)口廢料自由交易,非法買賣。園區(qū)雖然建設(shè)了集中的污水處理設(shè)施,但有的根本沒有運行,形同虛設(shè)。 (四)技術(shù)裝備水平較落后。再生資源回收利用行業(yè)是勞動密集型行業(yè),園區(qū)內(nèi)企業(yè)對廢舊金屬拆解除了少量的使用機(jī)械設(shè)備外,基本上都是手工操作,勞動強(qiáng)度大、環(huán)境保護(hù)差、工作效率低,不利于產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?(五)未形成從回收、拆解到深加工的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。目前再生資源加工園區(qū)還未形成從回收、拆解到深加工的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)的發(fā)展光靠拆解是不可能持續(xù)發(fā)展的,必須要按照國家對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求在園區(qū)內(nèi)逐步發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈。 (六)回收市場管理不規(guī)范。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,再生資源回收行業(yè)發(fā)生了根本性變化。計劃經(jīng)濟(jì)時期原物資部門和供銷社系統(tǒng)壟斷經(jīng)營的狀況已被打破,個體、民營回收企業(yè)蓬勃發(fā)展,非公有制企業(yè)已成為再生資源回收行業(yè)的主體。目前國內(nèi)廢物回收交易市場缺乏有效管理和指導(dǎo),經(jīng)營秩序混亂,技術(shù)落后,環(huán)境條件差。 三、政策建議 (一)建立有關(guān)政府部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。 再生資源行業(yè)涉及管理部門較多,建議土地、環(huán)保、工商、財稅、金融、質(zhì)檢、海關(guān)等部門齊抓共管。同時充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用,賦予行業(yè)協(xié)會相應(yīng)的職責(zé),積極推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。 (二)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)加工園區(qū)和交易市場。 加工園區(qū)和交易市場的建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點,各地在建設(shè)進(jìn)口再生資源加工園區(qū)時要嚴(yán)格符合環(huán)境保護(hù)部制定的技術(shù)規(guī)范規(guī)定,并進(jìn)行嚴(yán)格驗收。交易市場要嚴(yán)格按照商務(wù)部指導(dǎo)意見建設(shè)和驗收。市場的設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù),便于廢料運輸,市場應(yīng)同時具備集散、初級加工、交易、信息發(fā)布等功能。 (三)加大對園區(qū)和市場科研經(jīng)費投入,加快技術(shù)創(chuàng)新。 圍繞園區(qū)和市場發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù),加大科技研發(fā)支持力度,對科技創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備引進(jìn)給予財政補(bǔ)貼支持;加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動“產(chǎn)學(xué)研”的聯(lián)合,促進(jìn)再生金屬科技成果的產(chǎn)業(yè)化。同時,加快建立再生金屬科技示范基地,使基地成為新工藝、新裝備的試驗基地。 (四)加強(qiáng)監(jiān)管和環(huán)境治理。 通過對園區(qū)和市場的規(guī)范管理,實現(xiàn)再生資源統(tǒng)一回收、拆解和污染物集中處理,有效防止二次污染;同時發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),推動再生資源加工利用規(guī)模不斷擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對園區(qū)和市場進(jìn)行改造和升級。 (五)推進(jìn)示范項目建設(shè),發(fā)揮示范項目的帶動作用 繼續(xù)加大國債資金支持,扶持一批具有影響力、帶動力的再生資源加工園區(qū)和國內(nèi)廢物交易市場循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 (六)加工園區(qū)和交易市場相互配合建立供銷機(jī)制。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國內(nèi)產(chǎn)生的各類廢金屬量將越來越多,再生資源加工園區(qū)原料來源應(yīng)開辟國外與國內(nèi)兩個市場;加工園區(qū)和交易市場要相互配合建立供銷機(jī)制,交易市場將國內(nèi)回收的大量再生資源直接送到加工園區(qū)進(jìn)行拆解和深加工,減少中間環(huán)節(jié)和避免流入到個體拆解戶。 (七)建立再生資源回收利用信息統(tǒng)計體系。 加快建立再生資源回收利用生產(chǎn)經(jīng)營評價指標(biāo)和統(tǒng)計體系,將再生資源行業(yè)統(tǒng)計納入國家統(tǒng)計體系。實時掌握再生資源行業(yè)運行狀況,分析存在的問題,為再生資源行業(yè)管理提供科學(xué)決策依據(jù),進(jìn)一步提高再生資源行業(yè)整體水平。 (八)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。 行業(yè)協(xié)會是企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶,能夠及時反映行業(yè)情況和企業(yè)訴求,積極為企業(yè)和政府提供服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)落實國家產(chǎn)業(yè)政策。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信息統(tǒng)計、專業(yè)培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)裝備推廣、行業(yè)自律及維護(hù)市場秩序等方面的作用,提升再生資源行業(yè)整體素質(zhì)廢品回收回收的解釋把物品（多指 生活廢舊物資、工業(yè)廢料）收回利用：余熱 廢舊物資。 把發(fā)放或發(fā)射出的東西收回：貸款 人造衛(wèi)星。 分類廢品 ： 不合出廠規(guī)格的產(chǎn)品。破的、舊的或失去原有使用價值的物品：收購站。 是指不符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不能按照原定用途使用，或者需要加工修理才能使用的在產(chǎn)品、半成品或產(chǎn)成品。 廢品分類 一、廢金屬：【磷銅、紅銅、白銅、紫銅、青銅(62#、65#)、黃銅、漆包線銅、銅屑、鋁、不銹鋼(316.316L.304.301.202)、不銹鐵、鋅合金(渣)、鉛、工業(yè)鐵、鍍金、鍍銀制品等廢五金廢有色金屬回收】 二、廢電子：【電子腳、含銀錫、無鉛錫、含鉛錫、錫渣、錫條、錫線、錫灰、錫膏、線路板、IC、電容、二極管、三極管、變壓器、充電器、廢電纜電線、電阻、等廢電子回收】 三、廢塑料：【廢蠟燭、亞加力、硅膠、尼龍、菲林、吸塑、賽鋼、475、ABS、PS、PP、PC、PVC、PCDVD光盤料、PU、PA尼龍、POM賽鋼、PS、PP、PET、PCB板等廢塑料廢件回收】 四、廢 鈷：【鈷粉、鈷酸鋰、鎳鈷酸鋰、鋁鈷紙、電池正極片、負(fù)極片、電池正極邊料、42#沖邊料、79#沖邊料、電鍍陽極料等廢品回收】 五、廢電池：【鋰電池、鎳氫電池、鎳鎘電池、鋰離子電池、聚合物電池、鋰動力電池、太陽能電池、手機(jī)電池、筆記本電池、攝錄機(jī)電池、數(shù)碼相機(jī)電池、PDA電池、對講機(jī)電池等廢電池回收】 六、廢 鎳：【電解鎳、鎳邊料、電鑄鎳、電池導(dǎo)電鎳片、發(fā)泡鎳、鎳帶、電池導(dǎo)電鎳片、鎳紙、鎳箔、鎳網(wǎng)、含鎳合金、鎳光盤、廢鎳錫珠、廢鎳珠亞鎳粉等廢料回收】 七、廢硅片：【廢單晶硅、多晶硅、籽晶、破碎硅片、光刻片、藍(lán)膜片、太陽能電池片、邊皮硅材料、電池片、硅棒、硅頭尾料、硅晶圓、IC級硅片、裸片等廢硅片回收】 八、貴金屬：【鍍金、金水、銀靶、鍍銀、鎳、銠、鈀、鉑 ，鈷、鎢鋼、鈦、等貴金屬廢料回收】 九、其 他：【回收各種廢舊機(jī)器、電腦耗材、機(jī)械設(shè)備、廢電纜電線、庫存貨清倉、廢置廠房拆遷】 十、廢玻璃的分類廢玻璃大致可分為以下幾種： 平板廢玻璃、 壓花廢玻璃、中空廢玻璃、鋼化廢玻璃、夾絲廢玻璃、高性能中空廢玻璃、玻璃馬賽克、夾層廢玻璃、有機(jī)廢玻璃、無機(jī)廢玻璃、磨砂廢玻璃、防火廢玻璃、防彈廢玻璃、特種廢玻璃 回收的好處即舊物調(diào)劑和資源回收產(chǎn)業(yè)，日本將其稱之為社會靜脈產(chǎn)業(yè)，其有助于整個社會的范圍內(nèi)形成“自然資源產(chǎn)品再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)路。 靜脈產(chǎn)業(yè)，即資源再生利用產(chǎn)業(yè)，是以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目的，運用先進(jìn)的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，實現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)，包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個過程。 靜脈產(chǎn)業(yè)的興起 談靜脈產(chǎn)業(yè)還得從循環(huán)經(jīng)濟(jì)談起。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是相對于傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)來說的，可以簡明地表述為參與經(jīng)濟(jì)活動的物質(zhì)要素流動具有環(huán)狀特征。因為其對國家資源、能源的循環(huán)利用性，回收產(chǎn)業(yè)一直在興起之 中。廢舊物資廢舊物資是指廢棄的和陳舊的（東西），生產(chǎn)過程中剩下來的對本生產(chǎn)過程無用的東西其中包括：陳舊，報廢，二手，庫存，生產(chǎn)生活產(chǎn)生的物資。廢舊物資解釋廢舊物資即陳舊（閑置）的東西，或廢棄的，可以作為再生資源的可回收利用性。在日常生產(chǎn)生活過程中所剩余的價值不大的物資。包括：陳舊；報廢；二手；庫存；生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的物資。例如廢金屬、廢紙、再生塑料等，甚至廢舊家電中還有相當(dāng)一部分部件可以重復(fù)利用和作為再生資源的。 廢舊也是一種資源，只是不被人們所關(guān)注，很長時間一直秉持著舊貨即丟、廢品即扔的傳統(tǒng)思想。這樣不僅影響生態(tài)環(huán)境，而且這些“寶貝”有一定的經(jīng)濟(jì)價值，是一種變廢為寶的“生財之道”。 曾經(jīng)舊觀念中的“撿破爛”發(fā)展到現(xiàn)在的回收廢舊物資。我們身邊有眾多回收商人，成為了萬眾矚目的億萬富豪。 成功人士： 全國人大代表、飛躍集團(tuán)有限公司黨委書記邱繼寶，“撿”到16億。 林東亮 目前互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入千家萬戶，很多富豪選擇了電子交易的平臺，發(fā)布供求信息以此來擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。 政府、媒體支持人類進(jìn)入21世紀(jì)，隨著一系列環(huán)境問題的日益顯現(xiàn)，人類對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識正不斷加深，當(dāng)前存在的許多環(huán)境問題是20世紀(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展濫用資源造成的，最典型的一例就是能源及其他礦物資源的過度開發(fā)利用。 國際社會紛紛采取必要措施，將解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾癥結(jié),全力提倡一系列的發(fā)展模式戰(zhàn)略,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是其中的一種。 相關(guān)法規(guī)廢舊物資管理總則： 第一章 總則 第一條：為了全面加強(qiáng)廢舊物資處置管理，增強(qiáng)對廢舊物資回收、銷售等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，特制定本辦法。 第二條：集團(tuán)公司、股份公司所屬的分公司、子公司、控股子公司及各處室在生產(chǎn)、維修、大修、更新改造過程中，拆除更換的各種廢舊金屬、工器具、機(jī)電產(chǎn)品、油品、廢棄包裝物以及生產(chǎn)中不能繼續(xù)使用的原材物料和工業(yè)垃圾等，一律由集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部、股份公司供應(yīng)銷售部和生產(chǎn)設(shè)備部按分工權(quán)限組織回收。 第三條：所有廢舊物資均由上述部門歸口統(tǒng)一回收，任何單位和個人無權(quán)擅自處理，違者視其情節(jié)追究其責(zé)任。 第二章 回 收 第四條：所有有價值的廢舊物資由其產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)交送物資回收部門廢料場，要做到及時收集、定期交送。 第五條：廢舊物資主管部門負(fù)責(zé)對從各分公司、部室回收的廢舊物資進(jìn)行計量、登記，重量以質(zhì)量監(jiān)督部出具的磅碼單為準(zhǔn)。 第六條：廢舊物資主管部門對回收的廢舊物資要根據(jù)品種、等級重新分類，定置存放 ,妥善保管。 第七條：對幾種特殊的廢舊物資規(guī)定如下： （一）鋁灰 1、電解各公司當(dāng)日產(chǎn)生的所有鋁灰需集中堆放在各自的鋁灰堆點，由供應(yīng)銷售部回收科每日專人專車將鋁灰拉運到回收科院內(nèi)。 2、拉運電解四公司鋁灰必須在電解四公司過磅后從電解四公司西門出廠，經(jīng)由110國道運至電解二公司北門入廠并進(jìn)行復(fù)磅，由兩門經(jīng)警簽收路單，當(dāng)日核對。 （二）鋁渣 電解各公司產(chǎn)生的不便再利用的鋁渣，由電解各公司集中管理，并負(fù)責(zé)運至供應(yīng)銷售部回收科指定地點。 （三）氧化鋁包裝袋 氧化鋁包裝袋由電解各公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)清理捆扎并暫時保存。由供銷部回收科與電解各公司共同清點數(shù)目，并由供銷部回收科統(tǒng)一回收。 （四）工業(yè)垃圾 各生產(chǎn)公司產(chǎn)生的工業(yè)垃圾必須全部在指定垃圾場傾倒，由回收科負(fù)責(zé)分撿并按類堆放，報招投標(biāo)辦公室統(tǒng)一處理。 （五）陽極殘塊 電解公司產(chǎn)生的陽極殘塊屬于指定炭素公司再利用的項目，由供應(yīng)銷售部回收科負(fù)責(zé)帳務(wù)處理，無特別許可不準(zhǔn)出廠門。 第三章 銷 售 第八條：所有有價值的廢舊物資的處理，除公司自用部分外，一律由有關(guān)管理部門委托招投標(biāo)辦公室面向社會公開拍賣。 第九條：廢舊物資拍賣按以下程序進(jìn)行： （一）各職能管理部門定期將需拍賣的物資以書面形式報招投標(biāo)辦公室。 （二）公司招投標(biāo)辦公室組織廢舊物資主管部門、廠務(wù)公開相關(guān)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同組成定價委員會負(fù)責(zé)確定所拍賣物品底價（拍賣保留價）。 （三）招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)在公開媒體發(fā)布拍賣公告，并組織競買人的報名工作。 （四）廢舊物資主管部門負(fù)責(zé)拍賣標(biāo)的物的現(xiàn)場展示以及向競買人介紹、提供所拍賣物品的相關(guān)資料。 （五）招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場拍賣會。 （六）拍賣成交后，公司招投標(biāo)辦公室以書面形式將拍賣結(jié)果送達(dá)廢舊物資主管部門。廢舊物資主管部門憑公司招投標(biāo)辦公室出具的提貨函負(fù)責(zé)與買受人進(jìn)行交接，完成拍賣物的現(xiàn)場清運和貨款結(jié)算。 第十條：公司內(nèi)部從事廢舊物資再生利用的有關(guān)單位所需廢舊物資由有關(guān)部門根據(jù)其生產(chǎn)能力確定供應(yīng)量，按市場價優(yōu)先供應(yīng)，多余部分一律對外公開拍賣。其中氧化鋁包裝袋、鋁灰由招標(biāo)辦召集有關(guān)單位每年年初確定一次內(nèi)部供應(yīng)價，每月供應(yīng)量由物資主管部門向招標(biāo)辦備案。 第十一條：廢舊物資主管部門將全部銷售貨款，按隸屬關(guān)系交集團(tuán)公司計劃財務(wù)部、股份公司財務(wù)部入賬。 第十二條：廢舊物資售出后，憑廢舊物資主管部門開具的專用出門證出門，其它出門證一律無效。 第四章 獎 懲 第十三條：為鼓勵廢舊物資的回收，對廢舊物資產(chǎn)生單位，按照廢舊物資實際銷售額（無稅） 90%沖減其成本。集團(tuán)公司、股份公司對廢舊物資產(chǎn)生單位，按照廢舊物資銷售額（無稅）的25%每季度進(jìn)行一次獎勵；對廢舊物資處理的有關(guān)職能部門，按照廢舊物資銷售額（無稅）的25%每年進(jìn)行一次獎勵； 第十四條：廢舊物資主管部門負(fù)責(zé)對各分公司、子公司和控股子公司的廢舊物資回收情況進(jìn)行督促檢查。對未按規(guī)定及時回收、上繳的單位，將視情節(jié)輕重予以處罰，并從每季度的獎勵中扣除。 第十五條：集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督廢舊物資處理全過程，如發(fā)現(xiàn)有瀆職或營私舞弊行為，一經(jīng)查實將予以嚴(yán)懲，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。 第五章 附 則 第十六條：各廢舊物資主管部門，應(yīng)根據(jù)本辦法制定出具體的實施細(xì)則，保證廢舊物資處理工作各環(huán)節(jié)的銜接和有效運作。 第十七條：集團(tuán)公司、股份公司以前所制定的有關(guān)規(guī)定如與本辦法沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由包鋁集團(tuán)公司招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十八條：本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。再生資源人類可利用的資源可分為三類：一是不可再生資源，二是可再生資源，三是再生資源。再生資源 就是不可再生的在人類的生產(chǎn)、生活、科教、交通、國防等各項活動中被開發(fā)利用一次并報廢后，還可反復(fù)回收加工再利用的物質(zhì)資源，它包括以礦物為原料生產(chǎn)并報廢的鋼鐵、有色金屬、稀有金屬、合金、無機(jī)非金屬、塑料、橡膠、纖維、紙張等都稱為再生資源。相關(guān)定義不可再生資源是指被人類開發(fā)利用一次后，在相當(dāng)長的時間（千百萬年以內(nèi)）不可自然形成或產(chǎn)生的物質(zhì)資源，它包括自然界的各種金屬礦物、非金屬礦物、巖石、固體燃料（煤炭、石煤、泥炭）、液體燃料（石油）、氣體燃料（天然氣）等，甚至包括地下的礦泉水，因為它是雨水滲入地下深處，經(jīng)過幾十年，甚至幾百年與礦物接觸反應(yīng)后的產(chǎn)物。 可再生資源是指被人類開發(fā)利用一次后，在一定時間（一年內(nèi)或數(shù)十年內(nèi)）通過天然或人工活 太陽能動可以循環(huán)地自然生成、生長、繁衍，有的還可不斷增加儲量的物質(zhì)資源，它包括地表水、土壤、植物、動物、水生生物、微生物、森林、草原、空氣、陽光（太陽能）、氣候資源和海洋資源等。但其中的動物、植物、水生生物、微生物的生長和繁衍受人類造成的環(huán)境影響的制約。 資源開發(fā)與保護(hù)不可再生資源一旦種源消失，就不復(fù)存在，從科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的的戰(zhàn)略出發(fā)，人類必須科學(xué)合理地利用和保護(hù)物種種源，才有可能再生，才可能“取之不盡，用之不竭”。土壤屬可再生資源，是因為土壤肥力可以通過人工措施和自然過程而不斷更新。但如果治理不好，土壤又可能造成水土流失和土壤侵蝕，變成不可再生的資源。 所以，可再生資源也不是絕對的，是相對的，有條件存在的，人類都要加以合理地開發(fā)利用和保護(hù)。否則，我們的子孫后代就會出現(xiàn)資源危機(jī)和能源危機(jī)。 為了節(jié)約資源和合理開發(fā)利用有限的資源，國家積極支持和鼓勵企業(yè)采用利用先進(jìn)技術(shù)，綜合開發(fā)回收利用再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，先后在各地建立眾多再生資源信息網(wǎng)點，以達(dá)到“綠環(huán)”的作用，如綠環(huán)再生資源信息網(wǎng)便是如此產(chǎn)生，尤其是對那些儲量稀缺的戰(zhàn)略性資源，如鎢、鉬、銻、錫、鈷、鎳、鉭、鈮、鉍、金、銀、鉑、鈀、銠、稀土、銅、鋁、鉛、鋅等廢舊金屬資源，開發(fā)一個再生資源項目，就等于開發(fā)一座同等金屬量規(guī)模的礦山。 對于不可自然降解的塑料、樹脂、橡膠、纖維等有機(jī)廢料，能再生的盡量再生，不能再生的可以在環(huán)保的前提下用來燃燒發(fā)電。 太陽能太陽能一般指太陽光的輻射能量。太陽能的利用有被動式利用（光熱轉(zhuǎn)換）和光電轉(zhuǎn)換兩種方式。太陽能發(fā)電一種新興的可再生能源利用方式。廣義上的太陽能是地球上許多能量的來源，如風(fēng)能，化學(xué)能，水的勢能等等。 利用太陽能的方法主要有： 使用太陽電池，通過光電轉(zhuǎn)換把太陽光中包含的能量轉(zhuǎn)化為電能 使用太陽能熱水器，利用太陽光的熱量加熱水 利用太陽光的熱量加熱水，并利用熱水發(fā)電 利用太陽能進(jìn)行海水淡化 地?zé)崮艿責(zé)崮苁怯傻貧こ槿〉奶烊粺崮?，這種能量來自地球內(nèi)部的熔巖，并以熱力形式存在，是引致火山爆發(fā)及地震的能量。地球內(nèi)部的溫度高達(dá)攝氏7000度，而在 80至100公哩的深度處，溫度會降至攝氏650度至1200度。透過地下水的流動和熔巖涌至離地面1 至5公哩的地殼，熱力得以被轉(zhuǎn)送至較接近地面的地方。高溫的熔巖將附近的地下水加熱，這些加熱了的水最終會滲出地面。運用地?zé)崮茏詈唵魏妥詈虾醭杀拘б娴姆椒?，就是直接取用這些熱源，并抽取其能量。 水能磨坊就是采用水力的好例子。而水力發(fā)電更是現(xiàn)代的重要能源，尤其是中國等滿是河流的國家。此外，中國有很長的海岸線，也很適合用來作潮汐發(fā)電。 風(fēng)能風(fēng)能資源(Wind Energy Resources)因風(fēng)力 做功而提供給人類的一種可利用的能量。風(fēng)具有的動能稱風(fēng)能。風(fēng)速越高，動能越大。 生物質(zhì)能生物質(zhì)是指通過光合作用而形成的各種有機(jī)體，包括所有的動植物和微生物。生物質(zhì)能是太陽能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來源于綠色植物的光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，取之不盡、用之不竭，是一種可再生能源。生物質(zhì)能的原始能量來源于太陽，所以從廣義上講，生物質(zhì)能是太陽能的一種表現(xiàn)形式。 依據(jù)來源的不同，可以將適合于能源利用的生物質(zhì)分為林業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生活污水、工業(yè)有機(jī)水、城市固體有機(jī)廢物和畜禽糞便等五大類。 見只有一個地球 北科大體育館雙重身份 奧運會后巧改籃球場 賽場和學(xué)生運動中心雙重身份很多區(qū)域可以改建利用 賽 . 設(shè)計師還下了哪些工夫,本報對話場館設(shè)計師莊惟敏,請 . 莊惟敏：我們希望能有效利用清潔的可再生資源,力求將建筑帶給環(huán)境的負(fù)荷降到最低。比如整個工程由主. 原油市場跌宕起伏 對杭城市民生活有何影響? 杭州出租車還可收取每車次1元的燃油附加費,3月15日取 . 油價波動對生活有哪些影響?”的帖子,一個小時有 . 對發(fā)展可再生能源來說是一個機(jī)會 對于此次國際油價大 . 是一個促進(jìn)和推動相關(guān)部門加大對可再生資. 建筑節(jié)能的制度創(chuàng)新以及在國內(nèi)的推進(jìn)戰(zhàn)略(組 十七大的精神去引領(lǐng)我們地產(chǎn)可持續(xù)健康地發(fā)展,既是我 . 第二個就是負(fù)責(zé)整個建設(shè)行業(yè)的資源節(jié)約工作,包括建筑 . 第四就是通過可再生能源的應(yīng)用實現(xiàn)1千萬噸的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能 . 我們主要做哪些事呢?首先第一個在新建建. 建筑節(jié)能的制度創(chuàng)新以及在國內(nèi)的推進(jìn)戰(zhàn)略(. 十七大的精神去引領(lǐng)我們地產(chǎn)可持續(xù)健康地發(fā)展,既是我 . 第二個就是負(fù)責(zé)整個建設(shè)行業(yè)的資源節(jié)約工作,包括建筑 . 第四就是通過可再生能源的應(yīng)用實現(xiàn)1千萬噸的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能 . 我們主要做哪些事呢?首先第一個在新建建. 西安石油大學(xué)教授李志學(xué)解讀歐亞論壇能源合作 盛會對歐亞各國的能源戰(zhàn)略將帶來哪些影響?對于陜西和 . 記者就此采訪了致力于礦產(chǎn)資源與石油儲備戰(zhàn)略研究的 . 有三種可能：一是作為能源輸出國,結(jié)為一體。這一點與 . 植物油等可再生資源的利用,在技術(shù)上早已能. 八菜一湯宴洋顧問 而放在餐桌上每人一份可作禮品收藏的菜單,也顯得頗費 . 搶先睇 洋顧問帶來哪些金點子?昨日,記者采訪了部 . 可再生能源與可持續(xù)發(fā)展的提議,建議廣東大力發(fā)展風(fēng) . 太陽能等可再生資源。 路義普(ABB集團(tuán)執(zhí)行副. 瑞士再保險CEO：可持續(xù)性是企業(yè)發(fā)展的前提 可持續(xù)性是必然選擇 上海金融報：您能否從瑞士再 . 同時避免破壞不可再生的外部資源。因此,可持續(xù)性是公司成功發(fā)展的根本前提,而并非一個錦上添花的選擇。 . 上海的城市建設(shè)以及可持續(xù)性發(fā)展有哪些建議? . 中國人要學(xué)會扔垃圾 可回收物和不可回收物的垃圾箱,大多數(shù)人或視而不 . 沒人告訴我哪些可回收,哪些不可回收,不知道往哪扔啊 . 垃圾只是放錯了地方的資源?；煸谝黄鹗抢?一旦分 . 不少可再生資源早已被居民和拾荒者先下手為. 中國人要學(xué)會扔垃圾 可回收物和不可回收物的垃圾箱,大多數(shù)人或視而不 . 沒人告訴我哪些可回收,哪些不可回收,不知道往哪扔啊 . 垃圾只是放錯了地方的資源?；煸谝黄鹗抢?一旦分 . 不少可再生資源早已被居民和拾荒者先下手為. 濱海高新區(qū)昨天開工建設(shè)(圖) 主要發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè) 濱海高新區(qū)作為天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) . 新能源與可再生資源產(chǎn)業(yè)、民航科技產(chǎn)業(yè)等。濱海高新區(qū)將發(fā)揮高新區(qū)基礎(chǔ)研究的集聚優(yōu)勢,著力不同學(xué)科研究成果的產(chǎn)業(yè)化整合與轉(zhuǎn)化,形成科技產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和核. 云德：德國的生態(tài)村 德中同行 可以想像這里的田園生活吧! 可是請走近看看,哪些是值得我們微笑的,并且是值得這里人自豪的吧：在城外 . 德國可再生資源所的科卡先生說,該所曾協(xié)助從德國聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)與消費者保護(hù)部申請了3