建立健全矛盾糾紛多元調(diào)解機制.doc

_建立健全矛盾糾紛多元調(diào)解機制加強基層調(diào)解組織建設(shè)。妥善解決基層調(diào)解組織人員報酬、工作經(jīng)費等實際困難，增強人民調(diào)解工作的活力。進一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“全方位覆蓋、多功能調(diào)處”的鎮(zhèn)、村社三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。為此，一方面應(yīng)加大政府資金投入。財政應(yīng)撥出專項資金作為調(diào)解專項經(jīng)費并納入財政預(yù)算，以保證人民調(diào)解工作正常開展。同時，積極爭取各相關(guān)部門以及社會各方力量，從辦公場所、通訊、交通設(shè)施等方面給予支持，努力構(gòu)建全方位的人民調(diào)解社會保障機制。另一方面應(yīng)解決好人員報酬問題。招納賢才，把懂法律、懂政策、有文化、有道德且熱愛人民調(diào)解工作的年富力強者選聘到人民調(diào)解隊伍中來，增強調(diào)解隊伍活力。完善調(diào)解工作運行機制。一是完善排查防范機制。針對人民內(nèi)部矛盾糾紛大多發(fā)生在基層的特點，將調(diào)解工作前移，由事后處置變?yōu)槭虑邦A(yù)防，增強工作的主動性和實效性。健全矛盾隱患通報、糾紛信息反饋、重大情況報告等制度，做到上下聯(lián)動、快速解決。二是完善調(diào)處聯(lián)動機制。司法所應(yīng)在市司法局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合各方力量，重點加強與基層派出所、人民法庭的聯(lián)調(diào)聯(lián)動，化解轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，特別是對排查出來的重大疑難、久拖不決的矛盾糾紛和熱點難點問題以及突發(fā)性事件，重點進行化解。三是完善激勵保障機制。用表彰獎勵先進、總結(jié)推廣典型的方法，激勵廣大調(diào)解員積極進取、扎實工作。充分發(fā)揮基層司法所在基層矛盾糾紛調(diào)處工作中的主導(dǎo)作用，解決好司法所的管理體制、立戶列編、經(jīng)費保障等實際問題，增強排查調(diào)處矛盾糾紛的工作能力和辦案水平。加大對調(diào)解人員的教育培訓(xùn)力度。調(diào)解員具有較高素質(zhì)是確保公正調(diào)解的關(guān)鍵。應(yīng)積極培養(yǎng)專家型人民調(diào)解員，建立一支機動性地調(diào)處某一類型、某一領(lǐng)域、某一地區(qū)重大疑難矛盾糾紛的調(diào)處工作隊伍。在人員構(gòu)成上，探索實行專職調(diào)解員與兼職調(diào)解員相結(jié)合、調(diào)解人員與調(diào)解志愿者相結(jié)合。同時，通過示范帶動、崗位培訓(xùn)、庭審觀摩等形式，加大對調(diào)解人員的教育培訓(xùn)力度，提高他們的政策、法律知識水平和調(diào)解技能，使他們成為懂法律、懂政策、懂心理、懂人情以及會預(yù)防、會調(diào)查、會調(diào)解、會制作調(diào)解協(xié)議的專門人才。