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文檔簡介
財務管理工作建議 一、全面推行村級財務和資金,由鎮(zhèn)村級財務管理服務中心統(tǒng)管,確保村級組織正常運轉,促進農村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 (1)基本原則:堅持村級集體資產的所有權、資金使用權、財務審批權不變,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職能;實行村級收支兩條線管理,嚴格坐收坐支;對收支行為進行事前控管和事后監(jiān)督,實行全程監(jiān)督。 (2)管理范圍:村集體的所有現(xiàn)金資產、實物資產以及各項債權債務關系。 現(xiàn)金資產主要包括:村級“一事一議”籌資;發(fā)包及上交收入;土地補償費;救濟扶貧款;上級部門撥款;各種捐贈款;各種代收款、借貸往來資金;按規(guī)定清收的尾欠和借款、欠款;村集體經(jīng)營收入、集體資產變賣收入、租賃收入;其他屬于村級集體所有的收入。 實物資產主要包括:村集體所有的房屋、土地林木;村辦企業(yè)中屬于村所有的廠房、土地、設備;村收回的土地、水面及相關設備;村建的排灌站;村辦公、生活用品及集體購置的通訊工具和電教設備;其他村集體資產。 (3)管理方式: 鎮(zhèn)農綜中心在信用社設立村級集體資金專戶,按“分村立戶、定向撥付、專項管理、監(jiān)督使用”的原則,統(tǒng)一辦理各村財務收支業(yè)務。村級財務管理服務中心要分村建帳,設立總帳、明細帳、銀行存款日記帳以及固定資產登記簿和債權債務登記簿。村級所有財務收支實行報帳制,報帳員原則上由村文書兼任,取消村級在銀行或信用社開設的存款帳戶和存折戶,村級報帳員要設立現(xiàn)金日記帳。 二、建章立制,規(guī)范管理。 (1)村級報帳日制度。 每月25日至月底為村級報帳日,村級當月發(fā)生收支,由所在村報帳員按時上報。 (2)收入管理制度。 村級集體的一切收入都必須納入村級財務統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,嚴禁“公款私存”,設立“小金庫”、“帳外帳”。 實行“收支兩條線”,收入必須及時足額繳入鎮(zhèn)“村級集體資金專戶”,嚴禁“坐收坐支”,收入資金在開票后五日內(1000元以上收入次日內)及時繳入“村級集體資金專戶”,零星收入按月繳存。 村級各項收入一律使用縣以上農經(jīng)管理部門監(jiān)制的專用收據(jù),即安徽省村級集體資金專用收據(jù)、集體資金專用收據(jù)。嚴禁使用自制、購買的等其他任何收費、收款收據(jù),嚴禁無票收款、“白紙條”收款。 (3)支出管理制度: 村干部工資一律按鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一規(guī)定的標準執(zhí)行,由鎮(zhèn)統(tǒng)一“打卡”發(fā)放,不得各行其是,擅自提高標準;村兩委于每季度將各位村干部考勤考績情況、結合工資基數(shù)造冊上報,經(jīng)審核后由服務中心將工資款劃入各位村干部個人帳戶,村干部的獎金、福利和補貼每半年或者一年由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一考核,統(tǒng)籌安排,通過“打卡”發(fā)放,各村不得自行安排。 村民組長工資實行誤工補貼,原則上每個村民組只設一個組干部,補貼款年終一次性領齲 村級各項支出要嚴格執(zhí)行國家財政、財經(jīng)法規(guī),并遵循“量入為出”、“厲行節(jié)約”的原則,確保當年收支平衡,要大力壓縮村級支出,嚴格限制非生產性支出,嚴禁舉債實施非生產項目和消費。 建立村級日常支出備用金制度。備用金數(shù)額按村級規(guī)模及村集體收入多少等因素由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一核定,一般每村不超過1000元(即月末的帳面現(xiàn)金余額),備用金支出的票據(jù)每月報帳一次予以補充,遇特殊情況可隨時報帳。 民主理財、限額審批,堅持村委會主任“一支筆”審批,村一般開支要注明支出事由,由經(jīng)辦人、證明人簽字,報帳員審核,村主任審批,村支書復核,村務公開監(jiān)督組簽章后入帳,200元以上開支要經(jīng)村支書、主任同意,500元以上開支要經(jīng)村“兩委”會討論決定,1000
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