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國(guó)際管理體系認(rèn)證問(wèn)題、原因及對(duì)策分析通信與信息工程學(xué)院電子信息工程0802申靜雅0807050202國(guó)際管理體系認(rèn)證問(wèn)題、原因及對(duì)策分析ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)起源于科學(xué)的進(jìn)步和技術(shù)的發(fā)展。展望未來(lái),高新技術(shù)的發(fā)展更有待于ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。成熟的ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)在科技領(lǐng)域的應(yīng)用為科技的進(jìn)步提供了無(wú)窮的動(dòng)力。IS09000族標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)在l994年提出的概念,是指“由ISOTc176(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì))制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施IS09000族標(biāo)準(zhǔn)是提高公司基礎(chǔ)管理最好的舉措和工具。第一,它適應(yīng)了公司完善質(zhì)量管理的需要。第二,它體現(xiàn)了預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,特別強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制。第三,它能夠確保公司質(zhì)量管理規(guī)范化,質(zhì)量活動(dòng)程序化,實(shí)現(xiàn)了工作有章可循,有章必循。第四,它建立了自我完善機(jī)制,通過(guò)公司內(nèi)部審核和認(rèn)證公司的評(píng)審,使公司達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。第五,它吸取了世界上質(zhì)量管理和質(zhì)量實(shí)踐的精華,能有效提高公司的市場(chǎng)適應(yīng)能力。ISO9001用于證實(shí)組織具有提供滿(mǎn)足顧客要求和適用法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力,目的在于增進(jìn)顧客滿(mǎn)意。隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)大和日益國(guó)際化,為提高產(chǎn)品的信譽(yù)、減少重復(fù)檢驗(yàn)、削弱和消除貿(mào)易技術(shù)壁壘、維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)者、用戶(hù)和消費(fèi)者各方權(quán)益,這個(gè)第三認(rèn)證方不受產(chǎn)銷(xiāo)雙方經(jīng)濟(jì)利益支配,公證、科學(xué),是各國(guó)對(duì)產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督的通行證;作為顧客對(duì)供方質(zhì)量體系審核的依據(jù);企業(yè)有滿(mǎn)足其訂購(gòu)產(chǎn)品技術(shù)要求的能力。 凡是通過(guò)認(rèn)證的企業(yè),在各項(xiàng)管理系統(tǒng)整合上已達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),表明企業(yè)能持續(xù)穩(wěn)定地向顧客提供預(yù)期和滿(mǎn)意的合格產(chǎn)品。站在消費(fèi)者的角度,公司以顧客為中心,能滿(mǎn)足顧客需求,達(dá)到顧客滿(mǎn)意,不誘導(dǎo)消費(fèi)者. 產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的關(guān)鍵。影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素很多,單純依靠檢驗(yàn)只不過(guò)是從生產(chǎn)的產(chǎn)品中挑出合格的產(chǎn)品。這就不可能以最佳成本持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格品。 一個(gè)組織所建立和實(shí)施的質(zhì)量體系,應(yīng)能滿(mǎn)足組織規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)。確保影響產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)、管理和人的因素處于受控狀態(tài)。無(wú)論是硬件、軟件、流程性材料還是服務(wù),所有的控制應(yīng)針對(duì)減少、消除不合格,尤其是預(yù)防不合格。這是ISO9000族的基本指導(dǎo)思想,具體地體現(xiàn)在以下方面: 一、控制所有過(guò)程的質(zhì)量。 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是建立在“所有工作都是通過(guò)過(guò)程來(lái)完成的”這樣一種認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的。一個(gè)組織的質(zhì)量管理就是通過(guò)對(duì)組織內(nèi)各種過(guò)程進(jìn)行管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的,這是ISO9000族關(guān)于質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)。當(dāng)一個(gè)組織為了實(shí)施質(zhì)量體系而進(jìn)行質(zhì)量體系策劃時(shí),首要的是結(jié)合本組織的具體情況確定應(yīng)有哪些過(guò)程,然后分析每一個(gè)過(guò)程需要開(kāi)展的質(zhì)量活動(dòng),確定應(yīng)采取的有效的控制措施和方法。 二、控制過(guò)程的出發(fā)點(diǎn)是預(yù)防不合格。 在產(chǎn)品壽命周期的所有階段,從最初的識(shí)別市場(chǎng)需求到最終滿(mǎn)足要求的所有過(guò)程的控制都體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。例如: -控制市場(chǎng)調(diào)研和營(yíng)銷(xiāo)的質(zhì)量,在準(zhǔn)確地確定市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,防止盲目開(kāi)發(fā)而造成不適合市場(chǎng)需要而滯銷(xiāo),浪費(fèi)人力、物力。-控制設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)確認(rèn)等活動(dòng),確保設(shè)計(jì)輸出滿(mǎn)足輸入要求,確保產(chǎn)品符合使用者的需求。防止因設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,造成產(chǎn)品質(zhì)量先天性的不合格和缺陷,或者給以后的過(guò)程造成損失。 -控制采購(gòu)的質(zhì)量。選擇合格的供貨單位并控制其供貨質(zhì)量,確保生產(chǎn)產(chǎn)品所需的原材料、外購(gòu)件、協(xié)作件等符合規(guī)定的質(zhì)量要求,防止使用不合格外購(gòu)產(chǎn)品而影響成品質(zhì)量。 -控制生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量。確定并執(zhí)行適宜的生產(chǎn)方法,使用適宜的設(shè)備,保持設(shè)備正常工作能力和所需的工作環(huán)境,控制影響質(zhì)量的參數(shù)和人員技能,確保制造符合設(shè)計(jì)規(guī)定的質(zhì)量要求,防止不合格品的生產(chǎn)。 -控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)。按質(zhì)量計(jì)劃和形成文件的程序進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)和成品檢驗(yàn),確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求,防止不合格的外購(gòu)產(chǎn)品投入生產(chǎn),防止將不合格的工序產(chǎn)品轉(zhuǎn)入下道工序,防止將不合格的成品交付給顧客。 -控制搬運(yùn)、貯存、包裝、防護(hù)和交付。在所有這些環(huán)節(jié)采取有效措施保護(hù)產(chǎn)品,防止損壞和變質(zhì)。 -控制檢驗(yàn)、測(cè)量和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的質(zhì)量,確保使用合格的檢測(cè)手段進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn),確保檢驗(yàn)和試驗(yàn)結(jié)果的有效性,防止因檢測(cè)手段不合格造成對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不正確的判定。 -控制文件和資料,確保所有的場(chǎng)所使用的文件和資料都是現(xiàn)行有效的,防止使用過(guò)時(shí)或作廢的文件,造成產(chǎn)品或質(zhì)量體系要素的不合格。 -糾正和預(yù)防措施。當(dāng)發(fā)生不合格(包括產(chǎn)品的或質(zhì)量體系的)或顧客投訴時(shí),即應(yīng)查明原因,針對(duì)原因采取糾正措施以防止問(wèn)題的再發(fā)生。還應(yīng)通過(guò)各種質(zhì)量信息的分析,主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題,防止問(wèn)題的出現(xiàn),從而改進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量。 -全員培訓(xùn),對(duì)所有從事對(duì)質(zhì)量有影響的工作人員都進(jìn)行培訓(xùn),確保他們能勝任本崗位的工作,防止因知識(shí)或技能的不足,造成產(chǎn)品或質(zhì)量體系的不合格。 三、質(zhì)量管理的中心任務(wù)是建立并實(shí)施文件化的質(zhì)量體系。 質(zhì)量管理是在整個(gè)質(zhì)量體系中運(yùn)作的,所以實(shí)施質(zhì)量管理必須建立質(zhì)量體系。ISO9000族認(rèn)為,質(zhì)量體系是有影響的系統(tǒng),具有很強(qiáng)的操作性和檢查性。要求一個(gè)組織所建立的質(zhì)量體系應(yīng)形成文件并加以保持。典型質(zhì)量體系文件的構(gòu)成分為三個(gè)層次,即質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量體系程序和其它質(zhì)量文件。質(zhì)量手冊(cè)是按組織規(guī)定的質(zhì)量方針和適用的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)描述質(zhì)量體系的文件。質(zhì)量手冊(cè)可以包括質(zhì)量體系程序,也可以指出質(zhì)量體系程序在何處進(jìn)行規(guī)定。質(zhì)量體系程序是為了控制每個(gè)過(guò)程質(zhì)量,對(duì)如何進(jìn)行各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)規(guī)定有效的措施和方法,是有關(guān)職能部門(mén)使用的文件。其它質(zhì)量文件包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、報(bào)告、表格等,是工作者使用的更加詳細(xì)的作業(yè)文件。對(duì)質(zhì)量體系文件內(nèi)容的基本要求是:該做的要寫(xiě)到,寫(xiě)到的要做到,做的結(jié)果要有記錄,即寫(xiě)所需,做所寫(xiě),記所做的九字真言。 四、持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn): 質(zhì)量改進(jìn)是一個(gè)重要的質(zhì)量體系要素,GB/T19004.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,當(dāng)實(shí)施質(zhì)量體系時(shí),組織的管理者應(yīng)確保其質(zhì)量體系能夠推動(dòng)和促進(jìn)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)。質(zhì)量改進(jìn)包括產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)和工作質(zhì)量改進(jìn)。爭(zhēng)取使顧客滿(mǎn)意和實(shí)現(xiàn)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)應(yīng)是組織各級(jí)管理者追求的永恒目標(biāo)。沒(méi)有質(zhì)量改進(jìn)的質(zhì)量體系只能維持質(zhì)量。質(zhì)量改進(jìn)旨在提高質(zhì)量。質(zhì)量改進(jìn)通過(guò)改進(jìn)過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn),是一種以追求更高的過(guò)程效益和效率為目標(biāo)。 五、一個(gè)有效的質(zhì)量體系應(yīng)滿(mǎn)足顧客和組織內(nèi)部雙方的需要和利益。 即對(duì)顧客而言,需要組織能具備交付期望的質(zhì)量,并能持續(xù)保持該質(zhì)量的能力;對(duì)組織而言,在經(jīng)營(yíng)上以適宜的成本,達(dá)到并保持所期望的質(zhì)量。即滿(mǎn)足顧客的需要和期望,又保護(hù)組織的利益。 六、定期評(píng)價(jià)質(zhì)量體系。 其目的是確保各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的實(shí)施及其結(jié)果符合計(jì)劃安排,確保質(zhì)量體系持續(xù)的適宜性和有效性。評(píng)價(jià)時(shí),必須對(duì)每一個(gè)被評(píng)價(jià)的過(guò)程提出如下三個(gè)基本問(wèn)題: A、過(guò)程是否被確定?過(guò)程程序是否恰當(dāng)?shù)匦纬晌募?B、過(guò)程是否被充分展開(kāi)并按文件要求貫徹實(shí)施? C、在提供預(yù)期結(jié)果方面,過(guò)程是否有效? 七、搞好質(zhì)量管理關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。組織的最高管理者在質(zhì)量管理方面應(yīng)做好下面五件事: A、確定質(zhì)量方針。由負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的管理者規(guī)定質(zhì)量方針,包括質(zhì)量目標(biāo)和對(duì)質(zhì)量的承諾。 B、確定各崗位的職責(zé)和權(quán)限。 C、配備資源。包括財(cái)力、物力(其中包括人力)。 D、指定一名管理者代表負(fù)責(zé)質(zhì)量體系。 E、負(fù)責(zé)管理評(píng)審。達(dá)到確保質(zhì)量體系持續(xù)的適宜性和有效性。ISO9000質(zhì)量管理體系在經(jīng)濟(jì)管理和教育等各個(gè)方面都得到了廣泛的應(yīng)用,并且起到了很關(guān)鍵的作用。下面就簡(jiǎn)單的高校質(zhì)量管理之中的應(yīng)用進(jìn)行舉例。把ISO9000質(zhì)量管理體系引入高校質(zhì)量管理中,是一項(xiàng)創(chuàng)舉,也是一個(gè)新課題。 目前,我國(guó)高等教育領(lǐng)域的時(shí)?;潭认鄬?duì)滯后,大量傳統(tǒng)學(xué)校如何面對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程轉(zhuǎn)變有待時(shí)日,教育產(chǎn)業(yè)化還處于爭(zhēng)論階段。高等學(xué)校的管理基本沿用傳統(tǒng)的目標(biāo)式管理模式。該模式具有簡(jiǎn)單、高效和最終控制的顯著特點(diǎn),但對(duì)于高成本、不可逆性的生產(chǎn)過(guò)程的管理日益顯現(xiàn)出其不盡合理和難以監(jiān)控的弊病。因此,將ISO9000質(zhì)量管理體系引入學(xué)校教育管理,并通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯亢蛯?shí)驗(yàn),建立起一套行之有效的教育質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn),再行推廣,對(duì)我國(guó)學(xué)校教育管理很有必要。ISO9000質(zhì)量管理體系已引起我國(guó)高教界普遍關(guān)注,并得到少數(shù)高校的引用。從高校自身的角度來(lái)說(shuō),無(wú)論是建立質(zhì)量管理體系還是進(jìn)行本科教學(xué)評(píng)估,其最終目的都是為了建立一所合格的高等學(xué)校,為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的高等教育服務(wù),為社會(huì)培養(yǎng)和輸送合格人才,使高校的教育教學(xué)活動(dòng)得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可,使學(xué)校在不斷提高的過(guò)程中求得生存與發(fā)展。而ISO9001管理體系所包含范圍比教學(xué)水平評(píng)估的范圍廣,完全可以在建立IS0900管理體系對(duì)教育過(guò)程進(jìn)行控制,將二者完全融合于一個(gè)體系之中,共同進(jìn)行管理。各高校在推廣ISO9000質(zhì)量管理體系中遇到的一些問(wèn)題:(1)高校的質(zhì)量觀(guān)和目標(biāo)觀(guān)追求與其他作業(yè)有較大的差異。衡量一個(gè)高校是否是著名的,是否是高質(zhì)量的,主要看其科研經(jīng)費(fèi)的多少;重大課題、基金項(xiàng)目的多少;有多少人獲獎(jiǎng)以及獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的高低;發(fā)表多少篇論文、有多少論文被SCI、EI、ISTO檢索;有多少知名教授、培養(yǎng)多少知名人等等,這些質(zhì)量指標(biāo)是判斷高校質(zhì)量水平的依據(jù),與ISO9000質(zhì)量管理體系目標(biāo)的相對(duì)短期性(一般目標(biāo)實(shí)施期為三年)有較大沖突。 (2)高校的管理者對(duì)ISO9000質(zhì)量管理體系缺乏全面的了解。高校系統(tǒng)沒(méi)有對(duì)ISO9000質(zhì)量管理體系引起足夠的重視,無(wú)論是政府教育主管部門(mén),還是高校本身很少組織ISO9000質(zhì)量管理體系的普及教育工作,只對(duì)ISO9000這一術(shù)語(yǔ)熟悉,但其對(duì)內(nèi)涵不甚了解。 (3)管理機(jī)制相對(duì)滯后。無(wú)論是政府管理體制,還是高校內(nèi)部管理體制,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理色彩要濃于其他行業(yè),所以“無(wú)管理者推動(dòng)”這一動(dòng)力;高校招生的市場(chǎng)化剛開(kāi)始,普通教育大眾化轉(zhuǎn)移也剛剛開(kāi)始,大學(xué)教育還停留在賣(mài)方市場(chǎng),辦學(xué)的市場(chǎng)化意識(shí)不濃,所以還沒(méi)到“市場(chǎng)推動(dòng)”的地步。 (4)學(xué)生屬性。ISO9000質(zhì)量管理體系被廣泛的用于生產(chǎn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè),制造業(yè)的對(duì)象是產(chǎn)品,產(chǎn)品不具有思維,是被動(dòng)的;服務(wù)業(yè)的對(duì)象顧客,顧客是具有主動(dòng)性;而教學(xué)對(duì)象是學(xué)生,學(xué)生既是學(xué)校教育的結(jié)果,即產(chǎn)品,又是具有思維能力的人,所以,學(xué)生具有產(chǎn)品和顧客兩重性。而學(xué)校既不是單純的“制造業(yè)”,也不是單純的“服務(wù)業(yè)”,它也具有“制造業(yè)”和“服務(wù)業(yè)”的雙重性質(zhì)。高校實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系時(shí)比其他行業(yè)要復(fù)雜。(5)顧客滿(mǎn)意度。顧客滿(mǎn)意度是質(zhì)量管理中最新的主題,也是ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容之一。高校如何實(shí)施顧客滿(mǎn)意度,有下列因素值得思考:高校的顧客有三大群體,一是在校學(xué)生,二是學(xué)生家長(zhǎng),三是用人單位。這三個(gè)群體對(duì)學(xué)校的要求和期望都不相同,所期望的滿(mǎn)意度指標(biāo)及程度不一樣。同時(shí)存在下列不確定因素:一是畢業(yè)生不像工業(yè)產(chǎn)品,一用就知道好壞,畢業(yè)的學(xué)生是要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后內(nèi)才能展現(xiàn)出其質(zhì)量水平;二是產(chǎn)品一般不具備流動(dòng)性,誰(shuí)買(mǎi)了,誰(shuí)使用,若換了一家用人單位,不是租界就是作為二手貨轉(zhuǎn)買(mǎi),此時(shí),新的用戶(hù)單位對(duì)產(chǎn)品的期望值自然就會(huì)改變,而畢業(yè)生可以頻繁地更換工作崗位和單位,但對(duì)其的期望值不會(huì)改變;三是畢業(yè)生是人,人際關(guān)系會(huì)影響調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀(guān)性和公正性。高校的顧客滿(mǎn)意度工程比其他行業(yè)要充滿(mǎn)更多的復(fù)雜性和不準(zhǔn)確性。我國(guó)高教界全面推行ISO9000質(zhì)量管理體系存在的問(wèn)題分析如下:ISO9000質(zhì)量管理體系在航海院校推行后取得了滿(mǎn)意的效果,但在我國(guó)教育領(lǐng)域全面開(kāi)展ISO9000質(zhì)量管理體系還存在以下的問(wèn)題: (1)目前,我國(guó)教育領(lǐng)域市場(chǎng)化程度相對(duì)滯后,傳統(tǒng)學(xué)校面向現(xiàn)代化進(jìn)行轉(zhuǎn)變還需要一個(gè)過(guò)程,教育產(chǎn)業(yè)化還處于爭(zhēng)論階段,面向國(guó)際發(fā)展的格局,教育界應(yīng)拿出什么樣的舉措?這些都成為制約教育質(zhì)量提高的因素。 (2)ISO9000質(zhì)量管理體系針對(duì)教育領(lǐng)域的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)還沒(méi)有真正建立起來(lái),一些實(shí)施和正在實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)的教育機(jī)構(gòu),都基本上沿用企業(yè)認(rèn)證體系和指標(biāo),而針對(duì)教育管理的質(zhì)量認(rèn)證體系的相關(guān)研究處于剛剛起步階段,在國(guó)內(nèi)還是空白。對(duì)教育領(lǐng)域而言,其對(duì)象是人,如何來(lái)進(jìn)行合理、公正、科學(xué)的量化評(píng)價(jià),目前來(lái)看還有很大難度,而且ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)基本沿用于企業(yè),其體系標(biāo)準(zhǔn)有很多指標(biāo)就明顯不適合于培養(yǎng)人才的教育領(lǐng)域。 面對(duì)國(guó)內(nèi)教育領(lǐng)域推行ISO9000質(zhì)量管理體系存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為,有必要采取這樣四個(gè)步驟:第一,聯(lián)合國(guó)內(nèi)權(quán)威教育行政、科研、學(xué)校、質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),以ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)為參照,通過(guò)對(duì)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體現(xiàn)進(jìn)行全面的分析、整合并結(jié)合學(xué)校教育管理體制進(jìn)行全面的研究。通過(guò)研究,制定出一套教育管理質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)。 第二,利用教育行政以及科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),選擇不同地區(qū)、不同類(lèi)型、不同發(fā)展水平的學(xué)校作為實(shí)驗(yàn)學(xué)校,開(kāi)展教育質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn),并不斷跟蹤反饋,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修訂和完善。 第三,通過(guò)持續(xù)一定時(shí)間的實(shí)驗(yàn)和總結(jié),制定出一套科學(xué)、合理、公正并行之有效的、量化的學(xué)校教育質(zhì)量認(rèn)證體系,并在全國(guó)推廣。 第四,在教育領(lǐng)域建立教育質(zhì)量認(rèn)證最高機(jī)構(gòu),統(tǒng)一我國(guó)學(xué)校ISO9000質(zhì)量管理體系工作。 在教育界推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。學(xué)校作為特殊機(jī)構(gòu),在教育管理中引入ISO9000質(zhì)量管理體系具有重要的意義。目前,ISO9000質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍已經(jīng)由制造業(yè)擴(kuò)展到政府行

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