關(guān)于養(yǎng)老問題的調(diào)查報(bào)告.doc

關(guān)于養(yǎng)老問題的調(diào)查報(bào)告 (毛澤東思想第六形成小組)調(diào)查報(bào)告學(xué)院：計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)學(xué)院班級：信息科學(xué)技術(shù)（師范）02班組員：馬嘉 寧亞敏 濮傳奇 朱碧芳 朱彩虹 沙正強(qiáng) 張霞 李萍善 劉彤彤目錄一、調(diào)查背景二、調(diào)查特點(diǎn)三、組織單位四、調(diào)查對象.五、調(diào)查地點(diǎn)六、調(diào)查時(shí)間.七、人員安排八、調(diào)查結(jié)果九、解決方法一調(diào)查背景：目前，我國老年人口已占總?cè)丝诘?0%，正在步入“老年型”國家。人口老齡化給我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展帶來深刻影響，也給養(yǎng)老工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前表現(xiàn)出“兩高、兩大、兩低”的基本特征，即高速、高齡、基數(shù)大、差異大、社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)水平低、自我養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老意識低，與經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的態(tài)勢相比，社會(huì)老齡保障事業(yè)顯得明顯滯后，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題尤其突出。二調(diào)查的特點(diǎn)我國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀表現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn) 。(1) 缺乏法律保護(hù)：到目前為止我國還沒有一部單獨(dú)的農(nóng)村養(yǎng)老法，有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老的問題散見于婚姻法 、 老年人權(quán)益保障法等等之中，這種分散的規(guī)定方法不僅容易造成彼此的不協(xié)調(diào)，而且影響到農(nóng)村養(yǎng)老制度的實(shí)施。1996年出臺(tái)的老年人權(quán)益保障法是落實(shí)、鞏固家庭養(yǎng)老，切實(shí)保障老年人權(quán)益的一部法律，但這部法律僅僅規(guī)定了公民應(yīng)該怎樣做，而對違法者沒有約束力。由于沒有制訂農(nóng)村養(yǎng)老的相關(guān)行政法規(guī)，我國雖然出臺(tái)了老年人權(quán)益保障法，很多農(nóng)村老年人的權(quán)益依然得不到保障。遇到子女不贍養(yǎng)父母的情況，農(nóng)村干部也只是上門做做思想工作，期望那些子女能夠良心發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)采取強(qiáng)制行為。 (2) 盡孝意識薄弱。中華民族有著幾千年敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。早在2500年前，禮記禮運(yùn)中就有“故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的養(yǎng)老保險(xiǎn)思想。但在現(xiàn)實(shí)生活中，受各種因素的影響，對父母盡孝往往被一些人放在最次要的位置?，F(xiàn)代人對父母盡孝、贍養(yǎng)父母的觀念相當(dāng)?shù)?，有的甚至把老人看成是家庭的包袱，厭惡、不贍養(yǎng)、打罵、甚至遺棄老人的現(xiàn)象在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村老年人在家庭養(yǎng)老主要靠子女贍養(yǎng)，生活狀況好壞完全取決于子女的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)條件。三組織單位毛澤東概論形成第六組四調(diào)查對象學(xué)校周邊的人群五調(diào)查地點(diǎn)重慶市北碚區(qū)六調(diào)查時(shí)間3月末至四月初七調(diào)查人員安排：文件的修改與制作：馬嘉，朱彩虹文件的查看與建議：寧亞敏 濮傳奇 朱碧芳 主題演講： 沙正強(qiáng) 文件的搜索：張霞 李萍善 劉彤彤八調(diào)查結(jié)果我國養(yǎng)老現(xiàn)存的問題可概括為以下幾個(gè)方面：（一）經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)水平低 長期以來，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)在我國農(nóng)村占統(tǒng)治地位。低下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率導(dǎo)致剩余產(chǎn)品很少。把孩子撫養(yǎng)長大成為勞動(dòng)力而成家立業(yè)，是普通農(nóng)民最大的“積累”。當(dāng)他們進(jìn)入老年后，自然就要從這種“積累”中提取養(yǎng)老支出，子女家庭供養(yǎng)老人也就成了天經(jīng)地義的事情。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，73位老人是靠家庭經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)作為主要生活來源的，占總?cè)藬?shù)的51.4。但是這種供養(yǎng)水平比較低，基本上是給點(diǎn)糧食和年節(jié)物資，很少給現(xiàn)金。相對于現(xiàn)階段城鎮(zhèn)人均每月220元左右的最低生活保障，農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)水平是較低的。 （二）生活照料不夠 老年人的生活料理是家庭養(yǎng)老的重要內(nèi)容。老年人身體機(jī)能自然老化，加上年輕時(shí)候艱苦工作，往往積累了很多疾患。進(jìn)入老年期，人的各項(xiàng)臟器功能開始衰退，老人們面臨各種疾病的侵襲。調(diào)查中85.2的老年人或多或少有些病，普遍是患有關(guān)節(jié)炎、高血壓、心臟病、冠心病。農(nóng)村老年人大多吃苦耐勞，日常生活一般不用子女照顧，主要是生病時(shí)希望有人照顧?？墒抢先藗兊倪@種最低渴求也很難得到滿足，他們生病時(shí)普遍得不到應(yīng)有的照料。所以很多老年人害怕生病，一旦生病希望自己能早點(diǎn)死去，甚至有不少自尋短見以求解脫的。 （三）家庭贍養(yǎng)矛盾重重 現(xiàn)階段的老人，大都有兩個(gè)以上子女，多種原因?qū)е伦优嗷ネ普?，拒不贍養(yǎng)。有些子女法律意識淡薄，如出嫁的子女不贍養(yǎng)、父母再婚不贍養(yǎng)、不繼承遣產(chǎn)不贍養(yǎng)等。還有一些子女因?yàn)樨毨?，無能力或不愿贍養(yǎng)，或子女貧富不均，窮的推給富的，富裕的又要求共同贍養(yǎng)，否則也拒絕贍養(yǎng)。還有由于老人偏愛導(dǎo)致贍養(yǎng)糾紛。一是分家不公平，拒不贍養(yǎng)；二是不照料晚輩不贍養(yǎng)；三是老人幫誰料理家務(wù)、干農(nóng)活，誰贍養(yǎng)。 （四）農(nóng)村老人生活艱辛 大部分農(nóng)村老人的生活水平比平均水平還低，他們?nèi)匀贿^著養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞下蛋稱油鹽的日子。由于青壯年大量外出務(wù)工，老人要耕種自己的、兒女的、孫子的土地，還要負(fù)擔(dān)對孫子的教育和撫養(yǎng)重?fù)?dān)，日出而作，日落而息，無可奈何。人老了，各種疾病相繼出現(xiàn)，農(nóng)村老人收入不高，藥費(fèi)又貴，一旦生病，往往就是“土單方、引子水”或與病魔“賴”，極個(gè)別老人更是聽天由命，苦熬殘年。解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老之憂是一個(gè)復(fù)雜的工程，建議健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度，已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，得到了黨和政府高度重視。但是我們還應(yīng)看到，農(nóng)村社會(huì)家庭養(yǎng)老工作任務(wù)艱巨，我們必須認(rèn)真加以對待和采取以下對策。九解決方法（一）大力推進(jìn)社會(huì)文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村敬老院建設(shè) 。通過規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。各級政府要積極實(shí)施515鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五保敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)水平。政府應(yīng)以專項(xiàng)資金為一些特別困難的殘疾孤寡老人購買服務(wù)，提高政府公共服務(wù)能力。 （二）建立完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系 。政府應(yīng)以農(nóng)村初保為基礎(chǔ)，以合作醫(yī)療為保障，建立起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的農(nóng)村醫(yī)療保障體系。一是重點(diǎn)解決好農(nóng)村特困五保老人的醫(yī)療問題，二是適當(dāng)提高合作醫(yī)療的范圍和大病救助的標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村困難老人常見的慢性病納入醫(yī)療救助范圍，就個(gè)人住院小額醫(yī)藥費(fèi)免交、大額部分按制度規(guī)定執(zhí)行。 （三）加大農(nóng)村老年人合法權(quán)益保護(hù)力度 。大力宣傳國家有關(guān)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)，提高全社會(huì)的守法意識與公德意識。建立健全老年人法律援助體系，把老年人維權(quán)工作落到實(shí) 處。要加強(qiáng)基層老齡工作，培育村級老年協(xié)會(huì)，使有自養(yǎng)能力的老人做到自我管理，對不能自理的老人和百歲老年人（可含90周歲以上）定期給予生活補(bǔ)貼。 （四）加強(qiáng)傳統(tǒng)道德教育和家庭美德教育 。道德調(diào)控作為人類社會(huì)所特有的軟性約束機(jī)制，是借助于社會(huì)輿論來發(fā)揮作用的，它能夠使人們?yōu)樽约悍系赖碌男袨槎院溃瑸樽约翰坏赖碌男袨楦械叫邜u，并及時(shí)糾正。家庭道德作為處理家庭成員之間關(guān)系的行為規(guī)范，提供了分辨家庭問題是非的客觀標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人如果將其內(nèi)化，它就成了支撐行為的內(nèi)在需要。（五）政府給予幫助 。政府應(yīng)對有老人的家庭實(shí)施傾斜政策，對承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。單純的課本內(nèi)容，并不能滿足學(xué)生的需要，通過補(bǔ)充，達(dá)到內(nèi)容的完善 教育之通病是教用腦的人不用手，不教用