建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊

1 目 錄 概 述 . 5 第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 總 則 . 8 1. 安全質(zhì)量制度 . 9 1.1 安全質(zhì)量責(zé)任制度 . 9 1.2 安全教育培訓(xùn)制度 . 10 1.3 安全質(zhì)量檢查制度 . 10 1.4 安全生產(chǎn)資金保障制度 . 11 1.5 安全質(zhì)量事故報告處理制度 . 11 1.6 質(zhì)量信息管理制度 . 11 2. 人員、材料和設(shè)備管理制度 . 12 2.1 人員資格審查 . 12 2.2 材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場審查 . 13 3. 技術(shù)管理制度 . 15 3.1 施工測量復(fù)核 . 15 3.2 施工圖核對 . 15 3.3 施工技術(shù)交底 . 16 3.4 開工報告申請 . 16 3.5 施工組織設(shè)計編制、審批 . 17 3.6 重大危險源識別和評價 . 17 3.7 重大危險源應(yīng)急預(yù)案 . 17 3.8 施工專項方案審查 . 18 3.9 施工工藝流程設(shè)計、試驗 . 18 3.10 檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量檢查、申報和簽認(rèn) . 19 3.11 隱蔽工程及關(guān)鍵部位驗收 . 20 3.12 成品保護(hù) . 20 3.13 基礎(chǔ)技術(shù)資料管理 . 21 3.14 施工日志填寫 . 21 3.15 工地試驗室管理制度 . 21 3.16 工程科技創(chuàng)新 . 22 3.17 工程項目施工管理終極責(zé)任 . 22 3.18 基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度 . 22 4. 文明施工制度 . 23 第 二篇 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化 總 則 . 28 1 管理部門設(shè)置及職責(zé) . 29 1.1 工程技術(shù)部 . 29 2 1.2 安全質(zhì)量環(huán)保部 . 30 1.3 計劃財務(wù)部 . 31 1.4 物資設(shè)備部 . 31 1.5 試驗室 . 32 2 主要人員職責(zé) . 33 2.1 項目經(jīng)理（工地負(fù)責(zé)人） . 33 2.2 項目副經(jīng)理 . 34 2.3 技術(shù)負(fù)責(zé)人 . 34 3 部門負(fù)責(zé)人職責(zé) . 35 3.1 工程技術(shù)部部長 . 35 3.2 安全質(zhì)量環(huán)保部部長 . 36 3.3 計劃財務(wù)部部長 . 37 3.4 物資設(shè)備部部長 . 37 3.5 試驗室主任 . 38 4 專業(yè)管理人員職責(zé) . 39 4.1 專業(yè)工程師 /技術(shù)員 . 39 4.2 安全工程師 /安全員 . 40 4.3 成本預(yù)算（經(jīng)濟(jì)）工程師 . 42 4.4 會計師 . 42 4.5 試驗工程師 . 43 5 作業(yè)隊人員設(shè)置、要求及職責(zé) . 44 5.1 作業(yè)隊機(jī)構(gòu) . 44 5.1 45 5.2 作業(yè)隊有關(guān)要求 . 45 5.3 作業(yè)隊人員有關(guān)要求 . 45 6 測量隊 . 52 6.1 工作內(nèi)容 . 52 6.2 測量隊長職責(zé) . 52 6.3 測量工職責(zé) . 53 第三篇 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化 1 生活設(shè)施 . 56 1.1 設(shè)置原則 . 56 1.2 功能化分 . 56 1.3 宣傳工作 . 58 1.4 保健急救 . 59 1.5 文明風(fēng)貌 . 59 2 施工生產(chǎn) . 60 通用部分 . 60 2.1 施工便道（橋） . 60 2.2 現(xiàn)場標(biāo)牌 . 61 2.3 管線敷設(shè) . 64 3 2.4 材料存放 . 66 2.5 安全設(shè)施 . 69 2.6 施工機(jī)械 . 71 2.7 既有線施工要求 . 93 專項施工部分 . 96 2.8 攪拌站（預(yù)制場） . 96 2.9 試驗室 . 97 2.10 制梁場 . 108 2.11 路基工程 . 112 2.12 橋涵工程 . 113 2.13 隧道工程 . 115 2.14 軌道工程 . 118 2.15 房建工程 . 120 2.16 通信信號工程 . 123 2.17 電力電氣化工程 . 125 3 環(huán)境 保護(hù) . 130 3.1 標(biāo)準(zhǔn)要求 . 130 3.2 施工單位主要職責(zé) . 130 3.3 施工現(xiàn)場環(huán)境 . 131 3.4 環(huán)境因素調(diào)查與評價 . 132 3.5 環(huán)境管理 . 139 3.6 施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)視和測量控制 . 139 3.7 環(huán)境保護(hù)控制措施 . 140 4 內(nèi)業(yè)資料 . 145 4.1 總體要求 . 145 4.2 質(zhì)保資料與施工現(xiàn)場同步 . 146 第四篇 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化 1. 基本要求 . 150 2. 過程控制流程圖 . 151 3. 組織管揮部及職責(zé) . 152 3.1. 組織管揮部 . 152 3.2. 職責(zé) . 152 4. 創(chuàng)建規(guī) 劃 . 154 4.1. 編制 . 154 4.2. 初審 . 154 4.3. 復(fù)審 . 155 5. 基本配置 . 156 5.1. 施工人員 . 156 5.2. 機(jī)械、檢驗檢測設(shè)備 . 157 5.3. 原材料 . 158 5.4. 工地試驗室 . 159 4 5.5. 攪拌站（預(yù)制場） . 160 5.6. 制梁場 . 161 5.7. 場容場貌 . 166 6. 專業(yè)施工過程 . 169 6.1. 鋼筋工程 . 169 6.2. 混凝土工程 . 171 6.3. 橋涵工程 . 175 6.4. 隧道工程 . 183 6.5. 路基工程 . 190 6.6. 軌道工程 . 196 6.7. 房建工程 . 199 6.8. 通信 信號工程 . 209 6.9. 電力電氣化工程 . 214 6.10. 內(nèi)業(yè)資料 . 222 7. 檢查評分 . 223 7.1. 內(nèi)容 . 223 7.2. 標(biāo)準(zhǔn) . 223 5 概 述 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地對保證安全、提高質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍，又好又快推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)具有十分重要的作用。 施工 工地是各種建設(shè)要素的集合，是實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的載體，工地管理標(biāo)準(zhǔn)化就是工地管理工作內(nèi)容的具體化、定量化、標(biāo)準(zhǔn)化，把現(xiàn)場布置、檢查內(nèi)容和檢查方法等轉(zhuǎn)化為工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)現(xiàn)場規(guī)范化、布局科學(xué)化、培訓(xùn)經(jīng)?；⑸钪刃蚧?標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)方針：以人為本，和諧統(tǒng)一，規(guī)范管理，服務(wù)生產(chǎn)。 標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)目標(biāo)：按照工程質(zhì)量、安全、文明施工的管理原則，努力打造精品工程、安全工程。做到管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，建立結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)分明、內(nèi)容穩(wěn)定的管理制度；人員配備標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)崗位設(shè)置滿足管理要求，人員素質(zhì)滿足崗位要求；現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，生活設(shè) 施、施工設(shè)施、安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施統(tǒng)一化，確保施工人員職業(yè)健康安全；過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全工程指理的目標(biāo)體系、責(zé)任體系、分級控制系統(tǒng)和評價評估體系，明確安全、質(zhì)量、文明施工等控制要點(diǎn)，確保過程控制的有序可控，實現(xiàn)工程建設(shè)的目標(biāo)。 6 標(biāo)準(zhǔn)化工地管理 總體要求 ： 平面有圖，按圖施工，圖物相符； 大宗材料，碼方成垛，分類堆放； 臨設(shè)水電，桿正線直，安全不漏； 道路暢通，排水無阻，沒有垃圾； 臨設(shè)料房，規(guī)格整齊，防雨防潮； 宿舍整潔，食堂衛(wèi)生，紀(jì)律嚴(yán)明； 科學(xué)管理，機(jī)構(gòu)健全，制度完善； 責(zé)任到人，掛牌施工，獎罰分明； 限額領(lǐng)料，隨干隨清，工完料凈； 按圖施工，精心操作，保護(hù)成品； 施工腳手，搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)格整齊； 施工工具，用完洗凈，整齊保管； 機(jī)械設(shè)備，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，保養(yǎng)清潔； 包裝用品，保存完整，回收交庫； 按期交工，質(zhì)量優(yōu)良，清潔衛(wèi)生； 竣工檔案，內(nèi)容真實，資料齊全； 六位一體，安全和諧，打造精品。 7 第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 8 總 則 標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)， 以安全 和質(zhì)量為前提 ，從安全 管理和質(zhì)量控制 標(biāo)準(zhǔn)化 入手，把安 全生產(chǎn)作為最基本要求 ，把實現(xiàn)精品工程作為最終目標(biāo)。 標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，以 改善工地 生產(chǎn)生活設(shè)施為基本要求， 注重 員 工身心健康 ， 激發(fā) 員工 勞動積極性、主動性和創(chuàng)造性 ，體現(xiàn) 以人為本 。以 創(chuàng)造良好場容場貌 和提高隊伍綜合素質(zhì)為基本要素 ，樹立企業(yè) 良好 形象 ， 展 現(xiàn)企業(yè)管理水平 。以落實責(zé)任和 嚴(yán)格崗位責(zé)任制 為手段，健全標(biāo)準(zhǔn)化工地管理制度，狠抓落實，為標(biāo)準(zhǔn)化 工 地 創(chuàng)建 提供 保障。 本篇從安全質(zhì)量管理、人員設(shè)施管理、技術(shù)管理、文明施工等方面對施工單位標(biāo)準(zhǔn)化工地管理制度建設(shè)明確了要求，力求構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)明確、內(nèi)容穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化工地管理制度，體現(xiàn)實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制的標(biāo)準(zhǔn)化工地管理理念，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的目的。 9 1. 安全質(zhì)量制度 1.1 安全質(zhì)量責(zé)任制度 1.1.1 施工單位要建立覆蓋各層的安全質(zhì)量保證體系，安全質(zhì)量責(zé)任制度要明確職責(zé)權(quán)限和工作程序。施工單位現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管揮部，負(fù)責(zé)本工地的安全生產(chǎn)管理工作，并設(shè)專職安全員。 安全質(zhì)量管理目標(biāo)要分級分解落實，對監(jiān)督檢查、考核獎罰做出具體規(guī)定，形成文件組織實施，確保每個職工切實履行好各自崗位上的安全責(zé)任。安全質(zhì)量責(zé)任制度要覆蓋工程指理人員、作業(yè)班組長、專職安全質(zhì)量管理員。 1.1.2 安全質(zhì)量管理目標(biāo)必須量化，應(yīng)包括：安全質(zhì)量事故控制目標(biāo)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)到的目標(biāo)，文明工地實現(xiàn)的目標(biāo)、安全質(zhì)量管理工作目標(biāo)， 安全質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。安全質(zhì)量目標(biāo)要求根據(jù)職責(zé)分工，對應(yīng)各自崗位，做出界定，有文字說明。 1.1.3 各部門、崗位人員的安全質(zhì)量管理職責(zé)和指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過責(zé)任人的確定。 1.1.4 安全質(zhì)量獎懲考核應(yīng)把安全質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核內(nèi)容，把安全質(zhì)量管理職責(zé)、管理目標(biāo)和措施要求、考核和獎罰規(guī)定具體內(nèi)容量化。 10 1.2 安全教育培訓(xùn)制度 1.2.1 安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確各類從業(yè)人員教育培訓(xùn)的類型、對象、時間和內(nèi)容，對安全教育培訓(xùn)的計劃編制、實施和記錄、證書的管理要求、工作程序做出規(guī)定，形成文件并組織實施。 1.2.2 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容 應(yīng)包括專職安全管理人員崗位合格證書，復(fù)審 和年度安全培訓(xùn)；電工、焊工、架子工、運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員等特殊工程作業(yè)人員操作證培訓(xùn)、復(fù)審和年度安全培訓(xùn)；待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)；新工人進(jìn)場三級安全教育培訓(xùn)；經(jīng)常性安全教育。 1.3 安全質(zhì)量檢查制度 1.3.1 安全質(zhì)量檢查制度應(yīng)對檢查形式、方法、時間、內(nèi)容、組織的管理要求、職責(zé)權(quán)限，以及檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改、處置和復(fù)查的工作程序及要求做出規(guī)定，形成文件并組織實施。 1.3.2 安全質(zhì)量檢查應(yīng)包括作業(yè)層的自查，上級管理層對作業(yè)層的抽查。檢查類型包括：日常檢查、定期檢查、專業(yè)性檢查等。 1.3.3 對檢查中 發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題，應(yīng)簽發(fā)隱患整改通知單，規(guī)定整改要求和期限，必要時應(yīng)責(zé)令停工、整改。對安全質(zhì)量問題進(jìn)行登記，對糾正和整改措施的實施情況和有效性進(jìn)行跟蹤復(fù)查，合格后銷記，做好記錄。 11 1.4 安全生產(chǎn)資金保障制度 施工單位對安全生產(chǎn)資金的計劃編制、支付手段、監(jiān)督管理和驗收報告的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工程程序要作出規(guī)定，形成文件，建立臺帳。 1.5 安全質(zhì)量事故報告處理制度 1.5.1 生產(chǎn)安全事故報告處理制度應(yīng)對意外傷害保險的辦理，生產(chǎn)安全事故的報告、應(yīng)急救援和處理的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序做出具體規(guī)定，形成文件并組織實施。 1.5.2 安全質(zhì)量 事故應(yīng)按四不放過的原則，對事故進(jìn)行調(diào)查和處置。 1.5.3 應(yīng)建立安全質(zhì)量事故檔案，按時如實填報職工傷亡事故月報表，保存事故調(diào)查處理文件、照片、圖片、資料等有關(guān)檔案。 1.5.4 安全事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)根據(jù)工地特點(diǎn)，對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故編制應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)確定應(yīng)急救援的組織和人員安排，應(yīng)急救援器材與設(shè)備的配置、事故發(fā)生的現(xiàn)場保護(hù)和搶救及疏散方案、內(nèi)外聯(lián)系方法和渠道、演練及修訂方案。 1.6 質(zhì)量信息管理制度 為 建立項目部之間，項目部與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位之間適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量信息交流、溝通、協(xié)商和接受、處理 ，特制定本 制度 。 首先，項目部建立適當(dāng) 的質(zhì)量信息建立和溝通機(jī)制，確保質(zhì)量信息建立和溝通工作的有效性。安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)質(zhì)量信息交流、溝通、協(xié)商和接受、處理等管理工作。 12 質(zhì)量信息的內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)、設(shè)計、咨詢單位提供的施工圖紙、文件等工程資料，建設(shè)、咨詢單位和上級監(jiān)督部門對工程質(zhì)量的期望、意見、抱怨和投訴。 質(zhì)量信息的渠道主要有：電話、電傳、電子郵件、信函等；各種會議，如工地月度會議、監(jiān)理周會等；各種報表，如計劃報表、調(diào)度報表等；口頭傳達(dá)、匯報、協(xié)商等。 質(zhì)量信息的實施： A 施工階段，項目部負(fù)責(zé)與建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位進(jìn)行溝通，隨時掌握顧客要求 或期望的變化動向，積極協(xié)調(diào)配合，確保工程質(zhì)量顧客滿意。 B 在監(jiān)理例會，項目部匯報本周工程質(zhì)量控制情況；在月度工地會議上，項目部向建設(shè)、設(shè)計單位匯報月度質(zhì)量控制情況。 C 在日常施工中，對監(jiān)理現(xiàn)場核查問題，項目部要在 24 小時內(nèi)進(jìn)行回復(fù)；對施工中出現(xiàn)的不合格項，要按規(guī)定格式進(jìn)行上報，確保質(zhì)量信息的閉合。 2. 人員、材料和設(shè)備管理制度 2.1 人員資格審查 2.1.1 對質(zhì)檢員、安全員、材料員、試驗員、測量員、機(jī)械員、預(yù)算 13 員、統(tǒng)計員、計劃員、勞資員、定額員、財會員等關(guān)鍵崗位人員，必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格，取得上崗證后方可上崗，否則一律不得上 崗。 2.1.2 特種作業(yè)人員持證上崗制度。從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)、與行車安全直接有關(guān)的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 2.1.3 施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)模設(shè)立專職安全、質(zhì)量管理人員。 2.2 材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場審查 2.2.1 各種原材料應(yīng)堅持“先檢驗后使用”的原則，材料試驗應(yīng)按委托單試驗內(nèi)容進(jìn)行，并如期提交數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)論清晰的試驗報告。各種原材料要按標(biāo)準(zhǔn)取樣、送檢有登記、檢驗結(jié)果報告有反饋。各種配合比的配料單數(shù)量準(zhǔn)確，格式標(biāo)準(zhǔn)，交底要清楚。 2.2.2 施工單位上場設(shè)備配 置要合理，狀態(tài)應(yīng)良好，滿足施工要求。從設(shè)備進(jìn)場開始，建立好臺帳（保養(yǎng)、維修、運(yùn)轉(zhuǎn)小時、作業(yè)性質(zhì)、零配件消耗等），臺賬應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確；重要設(shè)備動態(tài)（如上場、購置、修復(fù)、轉(zhuǎn)場、事故處理等）每月應(yīng)有記錄。 2.2.3 對材料、設(shè)備等物資的驗收管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序要做出規(guī)定，形成文件并組織實施。對進(jìn)場物資驗收后要形成記錄，對未經(jīng)驗收或驗收不合格的物資應(yīng)作好標(biāo)識并清退出場，形成記錄。 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升 14 式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)建立裝拆、檢測及驗收登記制度，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。施工起 重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達(dá)到國家規(guī)定檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。 15 3. 技術(shù)管理制度 3.1 施工測量復(fù)核 3.1.1 項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對現(xiàn)場明確施工測量的復(fù)核內(nèi)容、復(fù)核程序、責(zé)任等作出明確規(guī)定，形成文件并組織實施。 3.1.2 要建立施工單位項目部技術(shù)人員對測量隊長進(jìn)行技術(shù)交底，測量隊長將放樣采用的測量方法和檢查方法連同技術(shù)交底返回技術(shù)人員、技術(shù)人員再次審核，技術(shù)人員確認(rèn)后對施工作業(yè)隊進(jìn)行交底的流程。 3.1.3 復(fù)核人在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)經(jīng)手人有誤，不能自行修改資料，需報項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織會審后由經(jīng)手人 修正。對技術(shù)、測量數(shù)據(jù)出錯造成損失的，要制定相應(yīng)的處罰制度。 3.2 施工圖核對 項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定施工圖核對制度，對施工圖核對的內(nèi)容、時間、人員分工、程序、修改等做出規(guī)定。施工前經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，提出施工圖核對優(yōu)化意見，并及時將核對意見反饋到設(shè)計院、監(jiān)理、工程指揮部等單位。反饋意見由設(shè)計單位在設(shè)計交底會議上給予答復(fù)，并形成書面紀(jì)要。 對設(shè)計交底紀(jì)要，項目部應(yīng)及時存檔、傳閱、下發(fā)，并在圖紙文件上及時標(biāo)識修改情況，實現(xiàn)可追朔性。 16 3.3 施工技術(shù)交底 3.3.1 項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織制定技術(shù)分級交底職責(zé)管理要求、職責(zé)權(quán)限、工作程序 、人員、時間安排，以及分解落實、監(jiān)督檢查的規(guī)定。 3.3.2 重大工程開工前，項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理部門，應(yīng)向施工管理人員進(jìn)行技術(shù)方案交底。各分部分項工程，關(guān)鍵工序，專項方案實施前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員應(yīng)向施工管理人員進(jìn)行交底。 要建立項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人對技術(shù)人員的交底、工程部對計財部交底、工程部技術(shù)人員對測量交底、工程部技術(shù)人員對試驗室試驗人員交底、計財部門對物資部交底、工程部對作業(yè)隊交底、安全員對新進(jìn)場的工人進(jìn)行工種交底、作業(yè)班組對作業(yè)人員進(jìn)行班前交底的整個完善交底體系。 3.3.3 所有技術(shù)交底除口頭交底外，要有書面交 底記錄，交底雙方應(yīng)履行簽名手續(xù)，交底雙方留有書面交底記錄。 本著“誰交底、誰負(fù)責(zé)”的原則，對由于交底錯誤造成返工、經(jīng)濟(jì)損失、工期推遲等后果的，施工單位要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。 3.4 開工報告申請 單位工程開工前應(yīng)申報開工報告，經(jīng)監(jiān)理單位、工程指揮部審核批復(fù)后方可以動工。項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對開工報告格式及內(nèi)容要求、編寫審批程序、審核簽字等做出具體規(guī)定，形成文件并組織實施。 17 3.5 施工組織設(shè)計編制、審批 3.5.1 項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人，對施工安全質(zhì)量負(fù)技術(shù)責(zé)任，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場組織制定施工組織設(shè)計編制、審批制度，明確規(guī)定施工組織設(shè)計分級編 制的具體內(nèi)容、編制和審批的時限、權(quán)限等。 3.5.2 施工組織設(shè)計必須有針對工程危險源而編制的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及施工人員的素質(zhì)等情況進(jìn)行制訂。 3.5.3 施工組織設(shè)計，必須按涉及的內(nèi)容，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、安全、物資、計劃等部門進(jìn)行審核，審核人應(yīng)有明確意見并簽名。經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，不能隨意變更修改。因客觀原因需修改的，應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。 3.6 重大危險源識別和評價 施工單位應(yīng)結(jié)合工地的特點(diǎn)、規(guī)模、類型及自身管理水平，辨識危險源，并對危險源進(jìn)行評價。對重大危險源可能出 現(xiàn)傷害的范圍、性質(zhì)和時效性，制定消除和控制措施，并納入安全管理制度、員工安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)措施中去。 3.7 重大危險源應(yīng)急預(yù)案 結(jié)合施工現(xiàn)場的特點(diǎn)， 對可能出現(xiàn)人身傷害的重大危險源，應(yīng)制定具體、細(xì)化的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括：有針對性的安全技術(shù)措施、監(jiān)控措 18 施，應(yīng)急人員的組織、應(yīng)急材料、設(shè)備的配置等。對應(yīng)急預(yù)案上報審批要有明確規(guī)定，并形成文件。 3.8 施工專項方案審查 3.8.1 對營業(yè)線、隧道、橋梁、電化等施工中的基坑支護(hù)、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除與爆破、架梁等專業(yè)性強(qiáng)、危險性大的施工項目，施工單位對 專項施工技術(shù)方案的編制內(nèi)容、審批權(quán)限、程序等應(yīng)具體規(guī)定。其中，對涉及深基坑、復(fù)雜地質(zhì)隧道開挖、高大模板工程等專項施工方案，應(yīng)建立專家論證制度。 3.8.2 專項技術(shù)方案的編制必須結(jié)合實際，從施工技術(shù)上采取措施保證安全，從防護(hù)技術(shù)上采取措施保證安全，對使用的機(jī)械設(shè)備，從安全保險的有效設(shè)置方面采取措施保證安全。 3.8.1 專項技術(shù)方案應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行必要的設(shè)計、檢算，對所引用的計算方法和數(shù)據(jù)，必須注明其來源和依據(jù)；所選用的力學(xué)模型，必須與實際構(gòu)造或?qū)嶋H情況相符合，并有必要的圖示說明。 項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人和方案編制人員必須參與方 案實施的驗收和檢查。 3.9 施工工藝流程設(shè)計、試驗 3.9.1 方案編制 項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織編制施工工藝流程設(shè)計和工藝試驗方案，明確審批程序、相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限和報審程序。監(jiān)理單位對工藝試驗方案進(jìn)行審查批復(fù)。 19 3.9.2 方案實施 項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人對工藝試驗方案實施要制定工作分組、人員、試驗數(shù)據(jù)采集等規(guī)定；指定專人，負(fù)責(zé)監(jiān)督是否按工藝流程設(shè)計和工藝試驗方案進(jìn)行施工。在進(jìn)行各項質(zhì)量鑒定、綜合分析、選取最佳工藝參數(shù)、進(jìn)行工藝試驗總結(jié)后，方可指導(dǎo)大面積同類工程的施工。 3.10 檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量檢查、申報和簽認(rèn) 3.10.1 項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織制定細(xì)化的檢驗批、分項、分部和單位工程檢查、申報簽認(rèn)的分級程序、檢查內(nèi)容、檢查人員、時間、職責(zé)權(quán)限、檢查表格填寫、資料的收集及分解落實、監(jiān)督檢查的規(guī)定。 3.10.2 質(zhì)量檢查要分實物和資料檢查兩個方面進(jìn)行。實物檢查要按驗標(biāo)明確的檢驗項目和抽樣方案進(jìn)行。資料檢查要涵蓋原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的合格證和其他質(zhì)量證明文件，以及施工過程中的自檢、交接檢驗記錄、隱蔽工程驗收記錄以及各種檢驗、檢測報告。 3.10.3 檢驗批和分項、分部、單位工程的申報簽認(rèn)應(yīng)貫徹“三檢制”（自檢、互檢、交接檢）和“三工序”制度（檢查上道工序、 保證本道工序、服務(wù)下道工序）。所有記錄表格，必須用黑色碳素墨水填寫，要求字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、用詞規(guī)范、描述詳細(xì)。各種檢查證填寫份數(shù)滿足要求。 3.10.4 所有檢驗批、分項、分部、單位工程施工完成后，要對實物工程質(zhì)量、質(zhì)量驗證資料進(jìn)行綜合檢查和驗收，合格后依次編制竣工自驗記錄，向監(jiān)理單位、工程指揮部提出驗交申請。 20 3.11 隱蔽工程及關(guān)鍵部位驗收 項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織明確路基、橋梁、隧道等施工中應(yīng)全程旁站驗收的范圍、要求，形成文件。 3.11.1 項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織制定隱蔽工程和關(guān)鍵部位旁站監(jiān)督的詳細(xì)組織計劃，明確隱蔽工程項目、檢查規(guī)定、 檢查時間、值班制度、旁站人員、技術(shù)人員、分管負(fù)責(zé)人、試驗人員、檢查記錄、各崗位人員的責(zé)任權(quán)限。 3.11.2 隱蔽工程和關(guān)鍵部位檢查要及時，避免錯過檢查時間造成質(zhì)量隱患。影響安全的基礎(chǔ)工程簽證后應(yīng)立即封閉，避免地質(zhì)變化危及結(jié)構(gòu)安全。 3.11.3 隱蔽工程整個實施過程必須記錄在案，并施工日志中詳細(xì)描述，施工單位要有針對性地制定相應(yīng)的施工日志填寫要求，以實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。 3.12 成品保護(hù) 項目部對設(shè)計圖紙、交接樁、原材料、半成品、成品、施工設(shè)備、檢測裝置和已施工完成的檢驗批、分項、分部、單位工程要制定成品保護(hù)規(guī)定。 3.12.1 對成品搬運(yùn)過程的搬運(yùn) 方法、運(yùn)輸設(shè)備、工具、人員操作要求；對成品儲存堆放要求、入庫、驗收、保管、發(fā)放、定期檢查制度；對施工過程中的大型構(gòu)件、設(shè)備的保護(hù)，對橋涵混凝土結(jié)構(gòu)、隧道防水板， 21 路基填筑等完工后成品，要按照工序交接要求明確責(zé)任人、職責(zé)權(quán)限等。 3.12.2 應(yīng)制定對品保護(hù)檢查、督促整改制、檢查記錄制度。 3.12.3 成品保護(hù)措施應(yīng)列入技術(shù)交底內(nèi)容，必要時下達(dá)作業(yè)指導(dǎo)書，同時要認(rèn)真解決有關(guān)成品保護(hù)工作所需的人員、材料等問題，使成品保護(hù)工作落到實處。 3.13 基礎(chǔ)技術(shù)資料管理 項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織制定基礎(chǔ)技術(shù)資料管理規(guī)定，明確基礎(chǔ)技術(shù)資料分級管理范圍，管理要 求，管理人員及處罰制度，建立資料的點(diǎn)收、編號、分發(fā)、保管制度，建立受控文件和資料，有效文件和資料，作廢留用文件和資料檔案，分專業(yè)、分項立卷存檔。 3.14 施工日志填寫 項目部應(yīng)建立施工日志填寫制度，對施工日志的填寫內(nèi)容、填寫要求，施工日志的建立要求、保存要求做出明確規(guī)定，形成文件并實施，要做到施工日志填寫的規(guī)范性、統(tǒng)一格式，要確保技術(shù)人員更換時施工日志記錄的連續(xù)性、隱蔽工程記錄的真實、及時、詳實性，要建立施工日志領(lǐng)導(dǎo)檢查制度，對施工日志的填寫效果進(jìn)行考核評價。 3.15 工地試驗室管理制度 項目部應(yīng)制定細(xì)致的工地實驗室檢測人 員、檢測設(shè)備、試驗工作環(huán)境、試驗原始資料收集保管、檢測報告管理、試驗室安全管理、樣品保管、檢 22 測事故分析處理、委托試驗標(biāo)準(zhǔn)制度，形成文件公布。 3.16 工程科技創(chuàng)新 項目部在施工科技領(lǐng)域，施工生產(chǎn)設(shè)備、施工工藝、安全防護(hù)材料方面制定相應(yīng)制度。 3.17 工程項目施工管理終極責(zé)任 項目部應(yīng)制定分專業(yè)施工質(zhì)量終極責(zé)任制、安全管理終極責(zé)任制、物資管理終極責(zé)任制、工程試驗終極責(zé)任制，明確填寫要求、填寫人員、上報要求、保存規(guī)定以及監(jiān)督落實、考核機(jī)制。 3.18 基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度 基礎(chǔ)技術(shù)資料包括 : A 技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計文件； B 建設(shè)單位 和監(jiān)理單位往來的指導(dǎo)性技術(shù)性文件或會議紀(jì)要； C 作業(yè)文件，如施工組織設(shè)計 /管理計劃、管理方案、施工方案、操作規(guī)程、檢驗準(zhǔn)則、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底書、施工技術(shù)總結(jié)、竣工資料、運(yùn)行控制記錄等； D 其它技術(shù)文件，包括施工圖紙、變更設(shè)計、工法、采購文件、材料、設(shè)備使用說明書等文件。 文件的識別、分發(fā)：文件控制工程管理部負(fù)責(zé)外來文件的識別、分發(fā)和控制，并對使用、管理情況實施監(jiān)督指導(dǎo)；各職能部門負(fù)責(zé)本部門有關(guān) 23 文件的編制、發(fā)放、更改。 文件的控制：文件按發(fā)放對象及控制方式分為“受控版本”和“非受控版本”。受控版本文件可采 用分發(fā)號控制、清單控制、收發(fā)登記控制等方法進(jìn)行控制。 作廢文件的處理：對已作廢的技術(shù)文件，由發(fā)放部門負(fù)責(zé)收回或銷毀，并在收 /發(fā)文登記簿上進(jìn)行注銷標(biāo)注。 4. 文明施工制度 亮化、凈化、綠化、美化。 4.1 文明施工告示 制度 凡在武漢鐵路局范圍內(nèi)施工的大中型建設(shè)工程所有施工工地都應(yīng)當(dāng)以告示形式，向社會做出遵守文明施工規(guī)定的承諾并接受社會和群眾的監(jiān)督。 文明施工告示的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、交通組織、施工現(xiàn)場、環(huán)境保護(hù)、投訴受理。文明施工告示應(yīng)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)告示牌。文明施工告示要作為文明施工內(nèi)容之一，納入文明工地考評范圍 。 4.2 文明施工考評制度 項目部應(yīng)建立考評制度，保證日常文明施工管理工作的正常進(jìn)行。 4.3 場區(qū)管理 施工現(xiàn)場應(yīng)建立標(biāo)志標(biāo)牌制度，明確規(guī)定標(biāo)志標(biāo)牌的位置、大小、顏色、格式、種類、標(biāo)牌內(nèi)容，施工材料按施工布置圖堆放。 24 4.3.1 施工現(xiàn)場應(yīng)建立七牌一圖制（參第 3 篇 2.2）。 4.3.2 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場正確使用安全警示標(biāo)志和安全色的相應(yīng)規(guī)定，對使用部位、內(nèi)容作具體要求，明確相應(yīng)管理的要求、職責(zé)和權(quán)限，確定監(jiān)督檢查方法，形成文件并組織實施。 4.3.3 門衛(wèi)、財務(wù)、危險品存放點(diǎn)、倉庫、配電間、木 工間、宿舍、食堂等部位各項安全防范制度上墻。綜治宣傳欄、民工維權(quán)告示牌應(yīng)固定于工地醒目處。工地禁火區(qū)標(biāo)志明顯，作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、宿舍等部位按規(guī)定配備足夠有效的滅火器材，消防應(yīng)急通道暢通。 4.4 職業(yè)健康安全 施工現(xiàn)場要對施工機(jī)具控制、施工用電控制、安全防火、施工現(xiàn)場消防管理、防護(hù)設(shè)施和勞保用品控制施、意外情況的處理、現(xiàn)場防盜等制定切實有效的措施，健全職業(yè)健康安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實各級人員安全責(zé)任制，形成文件并組織實施。 4.4.1 現(xiàn)場消防安全管理 要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，施工單位要制定施工現(xiàn)場消防安全制度，制定定期消防教 育培訓(xùn)計劃，對人員應(yīng)掌握的防火、滅火知識，消防器材使用方法，現(xiàn)場設(shè)置消防車道，消防器材數(shù)量、布置、維護(hù)、保養(yǎng)，臨時建筑的搭設(shè)，施工材料存放，易燃易爆物品儲存進(jìn)行必要的規(guī)定，要建立必要的消防安全應(yīng)急預(yù)案制度。 4.4.2 建立動火須知制度。 25 從源頭上杜絕責(zé)任不清、職責(zé)不明的現(xiàn)象發(fā)生，確?！罢l動火、誰負(fù)責(zé)”的消防安全管理制度的落實，要明確三級動火各級的申請時間、申請內(nèi)容、申請手續(xù)、責(zé)任人、職責(zé)權(quán)限、動火時間等規(guī)定，做到有證動火。 4.4.3 治安防范制度 工地內(nèi)設(shè)專職門衛(wèi)，配備必要的應(yīng)急通訊器材，人員和物資憑證出入，有巡查、值班交接記 錄。 財務(wù)室、貴重、危險物品儲存部位等重點(diǎn)防范處所要落實有專人負(fù)責(zé)的治安防范責(zé)任制；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立夜間巡視人員，確保材料、設(shè)備的安全。 4.5 生活衛(wèi)生 員工宿舍、工地食堂、場區(qū)管理要納入施工工地質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格制度管理，建立健全工地衛(wèi)生管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。生活區(qū)衛(wèi)生管理達(dá)標(biāo)，并做到門前三包；建立就餐制度，明確食品安全直接負(fù)責(zé)人、食堂環(huán)境、食品采購、貯存及加工、給水、排水設(shè)施，確保餐環(huán)境衛(wèi)生，炊具清潔，炊事員要持有效健康證，操作行為規(guī)范。 4.6 環(huán)境保護(hù)制度 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰負(fù) 責(zé)的原則。施工現(xiàn)場 建筑垃圾 、污水、揚(yáng)塵、施工振動及噪聲等控制應(yīng)符合工程當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門的要求，并制定切合實際的管理制度。 4.7 勞務(wù)人員管理 4.7.1 施工實名登記 26 施工單位應(yīng)使用具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，并簽訂勞務(wù)分包合同，對進(jìn)場務(wù)工人員實行實名制登記。進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員著裝，管理人員、操作人員、特殊工種的標(biāo)志應(yīng)建立制度。 4.7.2 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 4.7.3 合同管理 施工單位招用農(nóng)民工時必須依法訂立并嚴(yán)格履行勞動合 同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動關(guān)系，勞動合同中應(yīng)包含勞動保護(hù)條件條款，并符合有關(guān)規(guī)定。 4.7.4 工資管理 施工單位應(yīng)設(shè)立專職勞動工資管理員，建立和實行“工資專用帳戶”和發(fā)放勞務(wù)人員“工資卡”制度，嚴(yán)格按勞動合同約定支付工資，按月為務(wù)工人員繳納綜合保險費(fèi)。 4.7.5 日常教育制度。 施工單位應(yīng)積極推進(jìn)教育培訓(xùn)活動，加強(qiáng)對務(wù)工人員的思想道德、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、文明行為的教育以及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高勞務(wù)隊伍的綜合素質(zhì)。 27 第二篇 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化 28 總 則 現(xiàn)場人員的配備和素質(zhì)，決定鐵路建設(shè)的水平和效率?，F(xiàn)場人員的配備應(yīng) 面向施工項目現(xiàn)場，滿足施工現(xiàn)場的計劃與調(diào)度、 技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明施工的需要 ，同時應(yīng)結(jié)合新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)、 新技術(shù)、新要求，定期對全體參建人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成建設(shè)任務(wù)。 本篇從層次、部門、專業(yè)以及人員構(gòu)架的角度對標(biāo)準(zhǔn)化工地人員配備要求和職責(zé)進(jìn)行了闡述。 29 1 管理部門設(shè)置及職責(zé) 按照施工項目現(xiàn)場的需要配備，小型施工工地，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，可設(shè)立管理人員，包括工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、作業(yè)隊長、經(jīng)濟(jì)員、技術(shù)員、料具員、安全員，即“一師、一長、四大員”，不設(shè)專業(yè)部門 。大中型施工項目現(xiàn)場，設(shè)立專業(yè)部門，一般為五個部門 : (1)工程技術(shù)部，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度、文明施工、技術(shù)管理 ；施工組織設(shè)計、計劃統(tǒng)計等工作。 (2) 安全質(zhì)量環(huán)保部，主要負(fù)責(zé)工作質(zhì)量、安全管理、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等工作。 (3)計劃財務(wù) 部，主要負(fù)責(zé)預(yù)算、合同、索賠、資金收支、成本核算、勞動配置及勞動分配等工作。 (4)物資設(shè)備保障部，主要負(fù)責(zé)材料的詢價、采購、計劃供應(yīng)、管理、運(yùn)輸、工具管理、機(jī)械設(shè)備的租賃配套使用等工作。 (5)試驗室，主要負(fù)責(zé)計量、試驗等工作。 1.1 工程技術(shù)部 1.1.1 在項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場施工負(fù) 責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展好工地的施工技術(shù)管理工作。 1.1.2 負(fù)責(zé)工程項目的施工過程控制，制定施工技術(shù)管理辦法。 1.1.3 負(fù)責(zé)工程項目的施工組織設(shè)計及調(diào)度，復(fù)核設(shè)計文件、施工圖 30 紙，進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)測，參加技術(shù)交底，對施工現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，解決施工技術(shù)疑難問題，同時作好記錄。 1.1.4 組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、努力開展新成果的應(yīng)用。 1.1.5 負(fù)責(zé)技術(shù)交底、變更設(shè)計、工程日志、過程檢驗等技術(shù)原始資料的記錄工作，撰寫技術(shù)總結(jié)，編制竣工資料，負(fù)責(zé)本項目所有外來文件，內(nèi)部文件的收發(fā)文管理。 1.1.6 負(fù)責(zé)驗工計價原始資料的提供，并對合格產(chǎn)品進(jìn)行量測工作。負(fù)責(zé) 測量管理。 1.2 安全質(zhì)量環(huán)保部 1.2.1 在技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，開展好工程安全、質(zhì)量管理工作。 1.2.2 認(rèn)真宣傳貫徹上級安全、質(zhì)量管理工作的方針、政策，負(fù)責(zé)質(zhì)量體系文件匯總，編目歸檔。 1.2.3 負(fù)責(zé)制定年度安全、質(zhì)量工作要點(diǎn)及創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和創(chuàng)優(yōu)措施的貫徹執(zhí)行。負(fù)責(zé)安全、質(zhì)量情況反饋。 1.2.4 組織開展安全、質(zhì)量定期和不定期的檢查，制定檢查方案，按時下發(fā)檢查通報，并提出安全、質(zhì)量改進(jìn)的措施。 1.2.5 按規(guī)定及時向上級管理部門上報工程質(zhì)量情況和統(tǒng)計報表，參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理。 1.2.6 負(fù)責(zé)全面質(zhì)量管理，組織開展 QC 小組活動，按時上報優(yōu)質(zhì)工程 31 的有關(guān)資料。 1.3 計劃財務(wù)部