南水北調(diào)東線第一期工程黃河以北段工程環(huán)境影響報(bào)告書

1 南水北調(diào)東線第一期工程黃河以北段工程環(huán)境影響報(bào)告書 1 工程概況 1.1 工程地理位置 南水北調(diào)東線工程涉及長(zhǎng)江、淮河、黃河和海河四大流域和山東半島區(qū)，位于東經(jīng) 115 122、北緯 32 40之間。 南水北調(diào)東線一期工程黃河以北段輸水渠道橫跨魯北西部的聊城和德州兩市，穿越了海河流域的徒駭河、馬頰河、漳衛(wèi)新河等較大的獨(dú)流入海河道，利用徒駭河的支流小運(yùn)河、趙王河、周公河，馬頰河的支流臨清小運(yùn)河，漳衛(wèi)新河的支流七一河、六五河等作為輸水河道。南水北調(diào)東線一期工程魯北輸水渠道流經(jīng)聊城市的東阿縣、陽(yáng)谷縣、東 昌府區(qū)、茌平縣、臨清市和德州市的夏津縣、武城縣等 7 個(gè)縣、市、區(qū)，橫跨徒駭河、馬頰河二大流域，于草屯附近進(jìn)入大屯水庫(kù)，全長(zhǎng) 173.49km。 1.2 工程任務(wù) 南水北調(diào)東線工程主要供水目標(biāo)是解決調(diào)水線路沿線和山東半島的城市及工業(yè)用水，并在北方需要時(shí)，提供農(nóng)業(yè)和部分生態(tài)環(huán)境用水。一期工程黃河以北段為總體工程的一部分。引長(zhǎng)江水過(guò)黃河 4.42 億 m3，利用小運(yùn)河輸水經(jīng)聊城至臨清，長(zhǎng) 96.8km，再經(jīng)七一河、六五河自流送水至大屯水庫(kù)，長(zhǎng) 76.7km；輸水線路全長(zhǎng) 173.49km。為保證德州市區(qū)及其附近工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)等用 水，在武城縣大屯鄉(xiāng)恩縣洼內(nèi)規(guī)劃新建大屯水庫(kù)。該工程 主要向山東省聊城、德州 2 座地級(jí)市和其轄區(qū)內(nèi)的 15 個(gè)市縣的城市 2 和工業(yè)供水。 1.3 供水范圍 山東魯北地區(qū)凈增水量 3.79 億 m3， 重點(diǎn)考慮經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)而缺水又較為嚴(yán)重的城市及縣城用水。 其中 聊城市分別向東昌府、臨清、東阿、陽(yáng)谷 、 莘縣、茌平、冠縣、高唐供水 ，調(diào)江水量為 17967m3；德州市分別向夏津、德城 、 武城、平原、陵縣、寧津、樂陵、慶云供水 ，調(diào)江水量為 20000m3。 1.4 調(diào)水工程規(guī)模 （ 1）位山至臨清段 該段采用擴(kuò)挖小運(yùn)河輸水方案，自穿黃隧道出口開始 ，向西北立交穿過(guò)位山三干、徒駭河、西新河、馬頰河，經(jīng)聊城至臨清邱屯閘，全長(zhǎng) 96.8km。 根據(jù)魯北地區(qū)需調(diào)水量和調(diào)水過(guò)黃河的時(shí)間，穿黃隧洞出口規(guī)模 30m3/s，即可滿足魯北地區(qū)供水要求。由于第一期工程除向魯北地區(qū)供水外，還具有向河北、天津應(yīng)急供水的任務(wù)。確定穿黃工程規(guī)模為 50 m3/s。 （ 2）臨清至大屯水庫(kù)段 本段輸水于邱屯閘上接小運(yùn)河，沿位山三干六分干向北于師堤西北進(jìn)入七一河，于夏津縣城進(jìn)入六五河，在草屯寺公路橋附近進(jìn)入大屯水庫(kù)，全長(zhǎng) 76.70km。輸水流量確定為 25.5 13.5 m3/s。 根據(jù)現(xiàn)狀 過(guò)流能力分析：六五河、七一河現(xiàn)狀過(guò)流能力基本 3 可達(dá) 27 30 m3/s，河道不需進(jìn)行擴(kuò)挖，但需進(jìn)行河道清淤，只有自 96+920 109+800 長(zhǎng) 12.88km 的六分干現(xiàn)狀輸水能力較小，經(jīng)計(jì)算現(xiàn)狀輸水能力只有 10 13 m3/s（ 102+000 105+000 長(zhǎng) 3km過(guò)水能力較小，約 10 m3/s），需進(jìn)行河道擴(kuò)挖。 （ 3）大屯水庫(kù) 大屯水庫(kù)是南水北調(diào)東線調(diào)蓄水庫(kù)，引江水經(jīng)水庫(kù)調(diào)蓄后向德州市德城區(qū)、武城縣城區(qū)供水。大屯水庫(kù)供水目標(biāo)為德城區(qū)和武城縣的城市生產(chǎn)和生活用水，年供水規(guī)模 12185 萬(wàn) m3。 在六五河左岸設(shè) 引水閘引水，在引水閘后新辟輸水明渠長(zhǎng)1137m 至入庫(kù)泵站前池，利用泵站提水入大屯水庫(kù)，設(shè)計(jì)入庫(kù)流量為 13.2m3/s。向德城區(qū)供水設(shè)計(jì)流量為 3.46m3/s，向武城縣城區(qū)供水設(shè)計(jì)流量為 0.4m3/s。 1.5 工程運(yùn)行方式 根據(jù)山東省南水北調(diào)城市水資源規(guī)劃報(bào)告和南水北調(diào)山東省配套工程報(bào)告， 95保證率情況下魯北地區(qū)需調(diào)江水量為 3.79 億 m3。 考慮輸水干線損失，第一期工程魯北過(guò)黃調(diào)江水量多年平均 4.63 億 m3。 魯北輸水工程適當(dāng)延長(zhǎng)輸水時(shí)間，輸水時(shí)間安排在汛后的 10月至翌年 5 月，分兩次不連續(xù)輸水 122 天：第一次自 10 月 11月連續(xù)輸水 61 天，第二次自翌年的 4 月 5 月連續(xù)輸水 61 天，中間 12 月翌年 3 月四個(gè)月不送水；大屯水庫(kù)分兩次充庫(kù)，充庫(kù) 4 流量 13.2m3/s，第一次充庫(kù)自 10 月 1 日至 11 月底長(zhǎng) 61 天，第二次自翌年的 4 月 1 日開始至 5 月底長(zhǎng) 61 天，入庫(kù)水量 13914 萬(wàn)m3，大屯水庫(kù)庫(kù)容 5256 萬(wàn) m3。 2 工程主要影響 2.1 對(duì)輸水沿線洪澇水的影響 本項(xiàng)目占用小運(yùn)河、七一河和六五河等河道輸水，在采用替代工程措施后，不會(huì)對(duì)沿線地區(qū)洪澇水排泄及農(nóng)灌、排污等問(wèn)題產(chǎn)生明顯不利影響。 2.2 對(duì)供水沿線區(qū)域 水資源影響 南水北調(diào)東線工程實(shí)施的實(shí)施后，供水區(qū)域內(nèi)城市缺水狀況都有較大程度的改善，雖然各區(qū)尚有少量的缺水，考慮到特枯水年地下水的調(diào)節(jié)作用，只要通過(guò)合理的調(diào)配，還是可以滿足該地區(qū)城市發(fā)展要求的。可見，本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)保障供水區(qū)域內(nèi)的水資源需求具有非常重要的作用。 2.3 調(diào)水對(duì)地下水水位影響 南水北調(diào)東線工程實(shí)施后，在樁號(hào) 0+000 1+480 的新開挖河段、樁號(hào) 92+450 96+920 的小運(yùn)河段和樁號(hào) 126+200 141+700的六五、七一河段，由于輸水河道設(shè)計(jì)水位較現(xiàn)狀有降低，導(dǎo)致河道兩側(cè)附近地下水位也 將下降，影響范圍為 200m 以內(nèi)，兩側(cè)距河道 20m 處，地下水位降深可達(dá) 0.33m 2.11m，兩側(cè)距河道50m 處，地下水位降深可達(dá) 0.15m 1.13m，兩側(cè)距河道 100m 處，地下水位降深可達(dá) 0.01m 0.38m，兩側(cè)距河道 200m 處，地下水 5 位降深在 0.1m 以下，對(duì) 200m 以外區(qū)域地下水位基本沒有影響。而在其它河段，由于輸水河道設(shè)計(jì)水位較現(xiàn)狀升高，將導(dǎo)致河道兩岸附近地下水位不同程度的上升，影響范圍在 200m 左右，局部地區(qū)可達(dá)到 300m。特別是在樁號(hào) 55+750 64+500 的新開挖河段，地下水位上升幅度較大 ，在以上河段兩側(cè)距河道 20m 處，地下水位上升可達(dá) 5.79m 9.22m，距河道 200m 處，地下水位上升可達(dá)到 0.28m 0.58m，距河道 300m處，地下水位上升少于 0.08m，而 300m 以外區(qū)域地下水位影響較小。 2.4 調(diào)水對(duì)輸水干線兩側(cè)地下水質(zhì)的影響 南水北調(diào)東線一期工程實(shí)施后，樁號(hào) 0+000 1+480 的新開挖河段及樁號(hào) 19+560 23+900 的小運(yùn)河段的補(bǔ)給關(guān)系仍為地下水補(bǔ)給河水，因此，調(diào)水工程對(duì)以上區(qū)域地下水水質(zhì)不會(huì)產(chǎn)生影響，仍可維持在現(xiàn)有水質(zhì)狀態(tài)。而其它河段的補(bǔ)給關(guān)系為河水補(bǔ)給地下水，但由于 南水北調(diào)東線工程調(diào)水水源為長(zhǎng)江水，調(diào)水水質(zhì)可滿足地表水類水體標(biāo)準(zhǔn)的要求，而且水體滲透過(guò)程中經(jīng)土壤的降解作用，水質(zhì)也可進(jìn)一步改善，因此，工程實(shí)施后，不會(huì)對(duì)以上區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量造成不利影響。 2.5 對(duì)輸水河道兩岸土壤次生鹽堿化程度的影響 在樁號(hào) 0+000 1+480、 92+450 96920、 126+200 141+700的河段，由于輸水河道設(shè)計(jì)水位低于現(xiàn)狀河道水位，南水北調(diào)工程實(shí)施后，將使以上河段兩側(cè)區(qū)域地下水位有所降低，地下水埋深增大，有利于減輕兩岸土壤鹽堿化的威脅，對(duì)土壤鹽堿化防治 6 是有利的。而在樁 號(hào) 64+500 66+330、 82+600 84+750 的河段，由于該區(qū)域現(xiàn)狀地下水埋深較大（ 5 7m），工程實(shí)施后，地下水位雖有升高，但地下水埋深仍在 3.5m 以上，大于該地區(qū)地下水埋深的臨界深度（ 1.8 2.1m），因此，工程實(shí)施后不會(huì)對(duì)該區(qū)域土壤鹽堿化造成不利影響，相反，地下水位升高后，埋深更接近于該地區(qū)的最佳生態(tài)地下水位，有利于地下水的補(bǔ)給和開發(fā)利用，對(duì)兩岸土壤和生態(tài)的影響也是有利的。 在樁號(hào) 1+480 23+900 和 141+700 170+400 的河段，由于現(xiàn)狀地下水埋深較淺，少于土壤鹽堿化防治的臨 界埋深，南水北調(diào)工程實(shí)施后，河道水位的升高，將進(jìn)一步抬升河道兩岸附近區(qū)域的地下水水位，加劇兩側(cè)土壤鹽堿化的威脅，對(duì)兩岸土壤鹽堿化防治造成不利影響，影響范圍為兩側(cè) 200m 的距離， 200m 以外基本可以維持在現(xiàn)有水平。 在樁號(hào) 32+000 40+600、 53+870 64+500、 96+920 126+200的河段，南水北調(diào)輸水后將造成兩岸 50m 范圍內(nèi)的地下水埋深低于土壤鹽堿化防治的臨界埋深，對(duì)土壤鹽堿化防治造成不利影響， 50m 以外的區(qū)域土壤鹽堿化影響較輕（局部地段如 53+87055+750、 96+920 126+200 的影響范圍可達(dá) 200m。 在樁號(hào) 23+900 32+000、 40+600 53+870、 66+330 82+600、84+750 92+450、 170+400 173+854 的河段，南水北調(diào)工程雖然將不同程度地抬高兩岸附近區(qū)域的地下水水位，但地下水埋深 7 仍可大于土壤鹽堿化防治的臨界埋深，對(duì)兩側(cè)土壤鹽堿化的影響較小。 2.6 大屯水庫(kù)建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境影響預(yù)測(cè) 2.6.1 水庫(kù)建設(shè)對(duì)下游供水地區(qū)供水保證率影響 大屯水庫(kù)的建設(shè)，不僅可以有效調(diào)節(jié)南水北調(diào)工程調(diào)水期間來(lái)水不均，而且可以保證汛期停止調(diào)水期間內(nèi) 下游供水區(qū)域的供水安全，對(duì)提高供水保證率有著非常重要的作用。 2.6.2 移民環(huán)境容量分析 到水庫(kù)工程影響的武城鎮(zhèn)、滕莊鎮(zhèn)和郝王莊鎮(zhèn)現(xiàn)狀人均耕地均在 1.7 3.8 畝之間，該地區(qū)人均土地資源較豐富；工程征地后，武城鎮(zhèn)、滕莊鎮(zhèn)人均耕地均仍在 1.8 2.6 畝之間，人均土地資源仍較豐富，水庫(kù)工程對(duì)該區(qū)域影響很小，郝王莊鎮(zhèn)人均耕地在 0.7 1.5 畝之間，水庫(kù)工程對(duì)該區(qū)域相對(duì)影響較大，但人均耕地仍大于 0.5 畝基本口糧田，環(huán)境容量滿足要求。 2.6.3 對(duì)庫(kù)區(qū)周圍土地澇漬影響 大屯水庫(kù)圍壩較長(zhǎng)，且地質(zhì)條件較差，根據(jù)工 程地質(zhì)勘探結(jié)果表明，庫(kù)區(qū)土層有 6-10m 粘土、粉粘土、粉土，滲透系數(shù) 310-4 8 10-6cm/s，壩基下伏地層無(wú)相對(duì)隔水層，日滲透水量1418m3/d 到 13760m3/d，從調(diào)研情況來(lái)看，平原水庫(kù)以外的低洼地段，大都存在不同程度的澇漬問(wèn)題。水庫(kù)建成蓄水后如不采取有效的防滲措施，隨著水庫(kù)水位的不斷變化，水庫(kù)周圍地下水位也不斷升高，周圍農(nóng)田鹽漬化將加重，水位達(dá)到最高時(shí)，估計(jì) 8 200m 范圍內(nèi)受地下水升高的影響，導(dǎo)致周圍農(nóng)作物不同程度的減產(chǎn)。 2.6.4 大屯水庫(kù)對(duì)恩縣洼滯洪區(qū)的影響分析 建國(guó)后恩縣洼滯洪區(qū)滯 洪的時(shí)間均發(fā)生在 8 月， 8 月末大屯水庫(kù)蓄水水位為 22.20m，相應(yīng)蓄水量為 1766.3 萬(wàn) m3，而大屯水庫(kù)設(shè)計(jì)庫(kù)容為 5256 萬(wàn) m3。因此如果恩縣洼遇到滯洪情況， 8 月份水庫(kù)可通過(guò)水洞自流或者用水泵抽蓄部分洪水，最大滯洪量可達(dá)到 5200 萬(wàn) m3，這樣可進(jìn)一步減少對(duì)滯洪區(qū)滯洪運(yùn)用的影響，如果水庫(kù)滯洪量達(dá)到 4221 萬(wàn) m3，則水庫(kù)對(duì)恩縣洼滯洪區(qū)的影響達(dá)到零，如果滯洪量達(dá)到 5200 萬(wàn) m3，則可增大恩縣滯洪區(qū)的滯洪量，對(duì)恩縣洼滯洪區(qū)滯洪運(yùn)用是有利的。 大屯水庫(kù)位于滯洪區(qū)東側(cè)，緊臨陳公堤，距滯洪區(qū)進(jìn)洪閘（西鄭莊分洪閘） 15km， 距退水閘（牛角峪退水閘） 9km，距離均較遠(yuǎn)，因此，不會(huì)影響滯洪區(qū)進(jìn)洪和退洪運(yùn)用。 大屯水庫(kù)建成后，如果水庫(kù)不蓄洪，將對(duì)滯洪區(qū)的滯洪量、滯洪水位和滯洪淹沒范圍造成一定的不利影響，但影響程度較?。蝗绻畮?kù)蓄洪，則對(duì)恩縣洼滯洪區(qū)的滯洪沒有影響。而且由于水庫(kù)距進(jìn)洪閘和退洪閘的距離較遠(yuǎn)，對(duì)不會(huì)影響其滯洪和退洪運(yùn)用。 2.6.5 大屯水庫(kù)對(duì)土地利用 /覆蓋結(jié)構(gòu)與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的影響評(píng)價(jià) 從遙感影像解譯結(jié)果來(lái)看，目前，大屯水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其周邊地 9 區(qū)分布最多的是耕地，占研究區(qū)總面積的 70.2；其次是居民點(diǎn)，占 12.8；然后是鹽 堿地、低洼地以及打谷場(chǎng)等裸露地為主未利用地占總面積的 10.7；研究區(qū)域內(nèi)交通及建筑物和水域分布面積較小，分別占總面積的 4.1和 2.1。 水庫(kù)建設(shè)后的大屯水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其周邊地區(qū)土地利用 /覆蓋特征及其與水庫(kù)建設(shè)之前土地利用 /覆蓋現(xiàn)狀對(duì)比分析可以看出，大屯水庫(kù)的建設(shè)，導(dǎo)致研究區(qū)水域面積增長(zhǎng)了 271.2%，其斑塊數(shù)減少了 4.6，斑塊平均面積則增大了 289.1；同時(shí)，耕地、居民點(diǎn)、交通及建筑物以及未利用地等其它土地利用類型的分布面積和斑塊數(shù)均有不同程度的減少。 水庫(kù)建設(shè)將對(duì)區(qū)域人類居民點(diǎn)以及交通及建筑物影響不 大，將對(duì)于維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)平衡產(chǎn)生不利影響的鹽堿地、低洼地等未利用地以及耕地等土地利用類型大幅度減少，增大了有非常重要生態(tài)意義的水域面積，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境趨于改善。另外，多數(shù)土地利用類型斑塊數(shù)不同程度減少、斑塊面積逐漸增大，說(shuō)明各土地利用景觀穩(wěn)定性在不斷增加，對(duì)于維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)平衡將產(chǎn)生有利影響。 當(dāng)以全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的平均值計(jì)算時(shí)，在水庫(kù)建設(shè)之前，大屯水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其周邊地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值為 543.6 萬(wàn)美元，水庫(kù)建設(shè)之后為 1613.2 萬(wàn)美元，即生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值比水庫(kù)建設(shè)之前提高了 1069.7 萬(wàn)美元，增 高幅度達(dá)到 96.8%。這表明：水域面積的大幅度增加，提高區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，改 10 善區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀態(tài)。 2.6.7 水庫(kù)對(duì)水文過(guò)程的影響評(píng)價(jià) 大屯水庫(kù)的建設(shè)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)水域面積的大幅度增加，提高區(qū)域蒸散量，將改善局地氣候條件，優(yōu)化氣候資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，從區(qū)域水文過(guò)程的角度來(lái)看，大屯水庫(kù)的建設(shè)有利于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。 2.7 工程占地及移民安置對(duì)環(huán)境的影響 本項(xiàng)目工程占地主要對(duì)阿東縣劉集鄉(xiāng)和東昌府縣古樓鄉(xiāng)的影響較大，以上兩個(gè)鄉(xiāng)的在工程建設(shè)后人均耕地均小于 1 畝，特別是古樓鄉(xiāng)，人均耕地僅為 0.3 畝，遠(yuǎn)低于該地區(qū)的生產(chǎn)生活用地標(biāo)準(zhǔn)，而且該鄉(xiāng)居民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的為農(nóng)業(yè)收入，因此對(duì)以上兩村莊的農(nóng)業(yè)生態(tài)影響是非常明顯的，已對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)構(gòu)成威脅。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)的法律法規(guī)，妥善安排好移民，以避免遷移居民因此土地資源過(guò)少，為維持生計(jì)不合理地開墾荒地，造成安置地新的生態(tài)破壞和水土流失。 本項(xiàng)目移民安置不會(huì)對(duì)移民生活質(zhì)量和移入?yún)^(qū)居民生活質(zhì)量造成明顯影響。 2.8 輸水河道及水庫(kù)水質(zhì)預(yù)測(cè) 2.8.1 引黃濟(jì)津應(yīng)急輸水水質(zhì)類比分析 南 水北調(diào)東線第一期工程魯北段輸水工程由于采用小運(yùn)河輸水方案， 在臨清邱屯閘處與引黃濟(jì)津應(yīng)急輸水工程交匯。兩工程的輸水時(shí)間、輸水規(guī)模、部分線路走向、水環(huán)境背景值大致相 11 似，同時(shí)，兩工程都采用清污分流，形成清水走廊。 因此對(duì)引黃濟(jì)津輸水期間水質(zhì)的動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行分析，應(yīng)該能夠說(shuō)明南水北調(diào)東線魯北段輸水的水質(zhì)變化情況。 通過(guò)對(duì)引黃濟(jì)津應(yīng)急輸水的水質(zhì)類比分析，得出如下結(jié)論。 （ 1）南水北調(diào)東線第一期工程在通水初期，由于，河道都進(jìn)行了擴(kuò)挖或開挖，應(yīng)棄去部分水頭，至水質(zhì)穩(wěn)定在 III 類水后，才可接收。每年 5 月通水結(jié)束，到第二年 10 月輸水前，河道內(nèi)的槽蓄水由于水文條件、氣溫的改變，極易產(chǎn) 生富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致水質(zhì)變差。因此，應(yīng)在大屯水庫(kù)進(jìn)水口前設(shè)置涵閘，將每年的輸水水頭棄去，用于農(nóng)業(yè)灌溉。 （ 2）通過(guò)對(duì) 2001 年 -2002 年度引黃濟(jì)津應(yīng)急輸水的水質(zhì)分析，可得知：南水北調(diào)東線魯北段穿黃河位山斷面的長(zhǎng)江水質(zhì)達(dá)到 III 類，通過(guò) 170 多 km 的沿途自凈，到達(dá)終點(diǎn)站大屯水庫(kù)水質(zhì)會(huì)優(yōu)于 III 類，甚至部分水化學(xué)指標(biāo)達(dá)到 或接近當(dāng)?shù)厮h(huán)境背景值的水平。 （ 3）通過(guò)對(duì) 2002 年 -2003 年度 引黃濟(jì)津應(yīng)急輸水的水質(zhì)分析，可得知：如位山斷面的長(zhǎng)江來(lái)水偶爾輕微超標(biāo)。穿黃河后，聊城市即有分水口門，聊城市的用水水質(zhì)將得不到保障 ；如位山斷面的長(zhǎng)江來(lái)水長(zhǎng)期持續(xù)嚴(yán)重超標(biāo)，雖經(jīng)過(guò)沿途降解，輸水沿線各斷面的水質(zhì)將得不到保證。 （ 4）在南水北調(diào)東線魯北段的各項(xiàng)工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，魯北段的水質(zhì)將取決于長(zhǎng)江來(lái)水的水質(zhì)。要確保魯北段的輸水水 12 質(zhì)，必須使長(zhǎng)江來(lái)水在穿黃后的第一個(gè)斷面位山站達(dá)到 III 類水標(biāo)準(zhǔn)。 2.8.2 調(diào)水水質(zhì)預(yù)測(cè) （ 1）點(diǎn)源及排污口治理規(guī)劃 南水北調(diào)東線一期工程魯北段主要利用小運(yùn)河、七一河和六五河輸水。目前，小運(yùn)河內(nèi)蓄水主要來(lái)自從黃河支流金堤河引水，由位于黃河邊的張秋涵閘引入小運(yùn)河，沿途流經(jīng)山東阿城、聊城等縣市，并接納上游河南 省濮陽(yáng)市的大量廢污水，水質(zhì)污染嚴(yán)重。六五河為山東魯北排瀝河道，河道蓄水主要是從衛(wèi)運(yùn)河引入的污水，經(jīng)七一河、于夏津進(jìn)入六五河。七一河為排瀝河道，河內(nèi)蓄水完全引自衛(wèi)運(yùn)河，用于農(nóng)業(yè)灌溉。 根據(jù) 2003 年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，直接向南水北調(diào)東線一期工程魯北段輸水干線排污的城鎮(zhèn)有山東省聊城、夏津縣、武城縣。輸水河道包括小運(yùn)河、七一河和六五河。其中直接排入小運(yùn)河輸水段的排污口有聊城市 15 個(gè)入河排污口，有部分生活污水匯入， 2003年實(shí)測(cè)入河污水量 803 萬(wàn)噸， COD 排放量 633.36 噸，氨氮 108.15噸。直接排入七一河和六五河輸水段 的排污口有 7 個(gè)，污水主要來(lái)自夏津縣和武城縣，年排入污水量 1372.81 萬(wàn)噸， COD 排放量 10149.69 噸，氨氮 4705.82 噸。 根據(jù)南水北調(diào)東線（黃河以北段）治污規(guī)劃的要求，為確保輸水水質(zhì)，以上排污口在南水北調(diào)一期工程通水前將全部封堵導(dǎo)污，污水將不再進(jìn)入輸水河道，正常輸水期不再對(duì)輸水河道 13 水質(zhì)造成不利影響。 （ 2） 非輸水期河道污染物累積對(duì)輸水初期水質(zhì)影響 非輸水期河道蓄水時(shí)，即使引江期停止引污，各節(jié)制閘前蓄存的污水也將對(duì)調(diào)水初期水質(zhì)造成嚴(yán)重影響，在過(guò)黃河調(diào)水水質(zhì)達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提條件，大屯水庫(kù)入 庫(kù)口斷面處將有四天時(shí)間水質(zhì)不能達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)的要求，總水量約 1037 萬(wàn) m3，這部分水不能滿足城市供水要求。因此，每次引江調(diào)水前，需用引江水對(duì)現(xiàn)有輸水河道進(jìn)行沖洗，沖洗時(shí)間不能少于 4 天，總沖洗水量不能小于 1037 萬(wàn) m3，頭期沖洗水可存放于當(dāng)?shù)睾拥纼?nèi)做為灌溉用水，但不能進(jìn)入大屯水庫(kù)做為城市供水，以確保南水北調(diào)東線一期工程魯北段工程的調(diào)水水質(zhì)安全。 （ 3）正常輸水期底泥釋放對(duì)調(diào)水水質(zhì)影響 正常輸水情況下的水質(zhì)預(yù)測(cè)設(shè)定以下前提條件，一是輸水沿線各排污口截污導(dǎo)流工程均達(dá)到規(guī)劃 要求，即沿途工業(yè)及生活污水不排入南水北調(diào)輸水 干線；二是小運(yùn)河段按工程設(shè)計(jì)進(jìn)行清淤擴(kuò)挖，七一河段不清淤，六五河段按不清淤和清淤（草屯橋斷面以上清至中層，草屯橋斷面以下清至硬泥層）兩種情況考慮；三是過(guò)黃河調(diào)水水質(zhì)達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)， CODCr 取 20mg/l，氨氮取1.0mg/l。同時(shí)考慮水體自凈的作用、河道底泥污染物釋放等因素的影響；四是灌溉尾水匯入口在輸水期全部封堵，尾水不進(jìn)入輸水河道。水質(zhì)自凈預(yù)測(cè)采用一維衰減模型，河道底泥污染物釋放采用完全混合模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。 14 在過(guò)黃河調(diào)水水質(zhì)達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，如不清淤，底泥污染物釋放將造成夏津斷面以下調(diào)水水質(zhì)達(dá) 不到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，必須對(duì)七一、六五河段進(jìn)行合理清淤。 （ 4）農(nóng)業(yè)面源對(duì)輸水水質(zhì)影響預(yù)測(cè)分析 魯北輸水干線小運(yùn)河、七一河和六五河兩岸大多是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，長(zhǎng)期用超標(biāo)污水灌溉，加上化肥、農(nóng)藥的長(zhǎng)期大量使用，對(duì)兩岸生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。但由于南水北調(diào)東線一期工程魯北段在汛期不輸水，而黃河以北地區(qū)全年降水量約 80%集中在汛期，非汛期輸水期內(nèi)降水稀少加之輸水河段經(jīng)整治后均有河堤保護(hù)，河堤高程高于兩岸耕地地區(qū)的高程，因此，降水地表徑流基本不能進(jìn)入輸水干線河道內(nèi)，農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)東線一期工程魯北段的輸水水質(zhì)不會(huì)產(chǎn)生明 顯的影響。 （ 5）截污導(dǎo)流工程對(duì)受納水體水環(huán)境影響預(yù)測(cè) 在受納水體現(xiàn)狀水質(zhì)條件下，由于本項(xiàng)目在規(guī)劃中分別在臨清市、夏津縣、武城縣、德州市建成污水處理廠，并對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)污水進(jìn)行深化處理，截污導(dǎo)流工程的實(shí)施對(duì)受納水體徒駭河和青年河的水質(zhì)影響較小，其中青年河水質(zhì)仍可達(dá)到規(guī)劃的水質(zhì)目標(biāo)；而對(duì)六六河、利民河和漳衛(wèi)新河水質(zhì)的不利影響主要是造成以上河流氨氮污染的加劇，而對(duì) COD 指標(biāo)不僅不會(huì)造成不利影響，相反，由于治污工程的實(shí)施，有效減少了污水中 COD 的排放量，對(duì)以上河道 COD 污染有一定的稀釋作用，考慮以上三條河道的主要 功能為農(nóng)業(yè)用水，因此，截污導(dǎo)流工程的實(shí)施不會(huì)影響河 15 道水體的使用功能。 但從規(guī)劃的水質(zhì)目標(biāo)來(lái)看，由于導(dǎo)污水質(zhì)達(dá)不到受納水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，截污導(dǎo)流工程的實(shí)施會(huì)對(duì)受納水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成一定的不利影響。 3 工程建設(shè)對(duì)水土流失的影響 3.1 項(xiàng)目區(qū)的水土流失及其防治現(xiàn)狀 按照山東省計(jì)劃委員會(huì)和山東省水利廳聯(lián)合主編的山東省水土保持規(guī)劃中的水土保持工作分區(qū)劃分和山東省人民政府“關(guān)于發(fā)布水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告”，南水北調(diào)東線魯北輸水工程，地處魯西北黃泛平原區(qū)中度風(fēng)蝕水蝕區(qū)，屬山東省重點(diǎn)治理區(qū)。水土流失 類型主要為水蝕，并伴生一定的風(fēng)蝕，水土流失形式主要為面蝕、溝蝕。 根據(jù) 2004 年山東省第二次水土流失遙感普查資料和沿線各縣、市水土流失資料，并經(jīng)實(shí)地調(diào)查分析，工程項(xiàng)目區(qū)水土流失總面積為 480.13km2，其中輕微度水蝕占 64%，中度水蝕占 28%。輸水沿線項(xiàng)目區(qū)水土流失分級(jí)屬輕度流失，年平均土壤侵蝕模數(shù)為 180 2600t/km2 a。根據(jù)土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)和土壤侵蝕容許量標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕容許量 200t/km2 a。 3.2 工程水土流失影響評(píng)價(jià) 3.2.1 工程對(duì)水土流失的影響預(yù)測(cè) （ 1）原地貌、土地 及植被損壞情況預(yù)測(cè) 經(jīng)查閱主體工程設(shè)計(jì)資料和實(shí)地調(diào)查分析可知，在施工期 16 間，由于輸水渠道、河道交叉建筑物等基槽開挖，堤防填筑，以及水庫(kù)開挖，特別是大量的棄（堆）土（石、渣）和取土（料）場(chǎng)等，使原地貌、土地及植被均受到損壞。工程擾動(dòng)原地貌、損壞土地及植被面積總計(jì) 3134.27hm2。 （ 2）棄土（石、渣）量的預(yù)測(cè) 根據(jù)主體施工組織設(shè)計(jì)，輸水渠段土方總計(jì)開挖 1811.15 萬(wàn)m3,回填 995.08 萬(wàn) m3，棄土（石、渣）量 862.82 萬(wàn) m3；交叉建筑物土方總計(jì)開挖 285.07 萬(wàn) m3,回填 250.53 萬(wàn) m3，棄土（石、渣）量 34.54 萬(wàn) m3；大屯水庫(kù)土方總計(jì)開挖 1358.55 萬(wàn) m3,回填1141.47 萬(wàn) m3，棄土（石、渣）量 217.08 萬(wàn) m3；灌區(qū)影響土方總計(jì)開挖 442.98 萬(wàn) m3,回填 18.57 萬(wàn) m3，棄土（石、渣）量 424.41萬(wàn) m3；總計(jì)開挖土方 3897.75 萬(wàn) m3，回填 2405.65 萬(wàn) m3，棄土（石、渣）量 1538.85 萬(wàn) m3。 （ 3）可能造成的水土流失危害的預(yù)測(cè) 南水北調(diào)東線一期工程魯北段輸水工程，工程建設(shè)線路長(zhǎng)、點(diǎn)多，挖損、占?jí)好娣e大，施工建設(shè)過(guò)程中，現(xiàn)狀植被遭破壞，并形成大范圍的裸露地表，使區(qū)域內(nèi)的水土保持 功能降低或喪失；工程建設(shè)的再塑作用改變了地貌地形，為水土流失的發(fā)生、發(fā)展創(chuàng)造了條件。本工程由于挖方段較長(zhǎng)，棄土（石）量較大，在施工期間，若遇到強(qiáng)度較大的降雨和大風(fēng)，極易產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失，不僅直接影響工程施工，而且給周邊地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大影響。另外，工程施工期截?cái)嗔瞬糠趾恿骱团潘疁暇W(wǎng)， 17 影響當(dāng)?shù)氐呐殴嗪驼５奶镩g排水，遇汛期集中降雨或強(qiáng)度較大的暴雨，地表徑流的改變，有可能加大土壤侵蝕，造成下游河道淤積，加劇水土流失；若不采取強(qiáng)有力地防治措施，工程的建設(shè)將加大本區(qū)域水土流失，不僅直接影響渠道輸水和防洪， 而且將進(jìn)一步惡化周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境。 3.2.2 預(yù)測(cè)結(jié)果及綜合分析 通過(guò)水土流失預(yù)測(cè)可知，工程在施工過(guò)程中，共擾動(dòng)占?jí)涸乇砻娣e 3134.27hm2 ，其中工程破壞水土保持設(shè)施面積181.51m2，棄土（石、渣）量 1538.85 萬(wàn) m3，臨時(shí)堆存土方 290.24萬(wàn) m3，新增水土流失總量 24.42 萬(wàn) t。 3.3 水土保持重點(diǎn)防治區(qū)劃分 根據(jù)南水北調(diào)工程特點(diǎn)和水土流失分布規(guī)律，將水土保持重點(diǎn)防治區(qū)劃分為：工程施工區(qū)、料場(chǎng)、棄土棄渣區(qū)及移民安置區(qū)等。 3.3.1 水土流失防治分區(qū) 根據(jù)主體工程總體布局、工程建設(shè) 時(shí)序、工程造成的水土流失特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的自然條件、地形地貌等，本方案將該工程水土流失防治區(qū)劃分四個(gè)防治區(qū)，各防治區(qū)又劃分為主體工程施工區(qū)、棄土區(qū)、臨時(shí)設(shè)施區(qū)、管理機(jī)構(gòu)及移民安置區(qū)等若干個(gè)防治分區(qū)。防治區(qū)劃分如下： 1輸水河道防治區(qū)：防治面積 1639.99hm2； 2交叉建筑物防治區(qū)：防治面積 118.87hm2； 18 3大屯水庫(kù)防治區(qū)：防治面積 922.4hm2； 4灌區(qū)影響防治區(qū)：防治面積 453.01hm2； 3.3.2 水土保持工程布局 根據(jù)各防治區(qū)的特點(diǎn)及水土保持目標(biāo)的要求，做到主體工程建設(shè)與水土 保持方案相結(jié)合，工程措施與植物措施相結(jié)合，重點(diǎn)治理與綜合防護(hù)相結(jié)合，治理水土流失和恢復(fù)、提高土地生產(chǎn)力相結(jié)合，力爭(zhēng)達(dá)到表層土不裸露、保持水土、改善沿線生態(tài)環(huán)境。 本項(xiàng)目水土流失防治措施體系由預(yù)防措施和治理措施組成 ： （ 1）預(yù)防措施：進(jìn)一步優(yōu)化主體工程設(shè)計(jì)，使主體工程設(shè)計(jì)與永久水保措施相結(jié)合。優(yōu)化施工工藝，使臨時(shí)工程與永久工程相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)，減少占地。注重監(jiān)督管理，對(duì)于建設(shè)范圍內(nèi)的擾動(dòng)區(qū)，加強(qiáng)水土流失防范意識(shí)；對(duì)于未被擾動(dòng)區(qū)，避免原生植被遭到破壞。 （ 2）治理措施：本著 “ 因害設(shè)防 ” 的原則，在工程建設(shè)范圍內(nèi)，建立以工程措施為基礎(chǔ)、以林草植被措施為重點(diǎn)的水土流失綜合治理措施體系。 4 環(huán)境保護(hù)措施 4.1 施工期環(huán)境保護(hù)措施 4.1.1 施工期大氣污染防治措施 為將施工揚(yáng)塵及廢氣排放對(duì)環(huán)境的影響降低至最低程度，建議施工單位采用以下措施： 19 施工生活區(qū)鍋爐的燃煤應(yīng)使用低硫優(yōu)質(zhì)煤。 各種燃油機(jī)械在空閑時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)閉，并加強(qiáng)機(jī)械、車輛的管理和維修，減少因機(jī)械、車輛空閑狀態(tài)下和狀況不佳時(shí)造成的空氣污染。 在敏感目標(biāo)附近的河段施工時(shí)，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取灑水抑塵的措施，灑水次數(shù)建議每天不少于 2 次，以減少施工楊塵對(duì)以上敏感目標(biāo)的不利影響。 對(duì)以上敏感目標(biāo)附近的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工開挖產(chǎn)生的棄土棄碴應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，需要在場(chǎng)地臨時(shí)堆放的土料，必須用遮蓋物蓋住，避免風(fēng)吹起塵。 運(yùn)輸車輛在以上居民區(qū)和村莊附近應(yīng)減速慢行，嚴(yán)禁超載，嚴(yán)格按規(guī)定路線和時(shí)間運(yùn)輸，并采取有效遮蓋，避免塵土灑落增加道路揚(yáng)塵，并對(duì)以上敏感點(diǎn)附近的施工運(yùn)輸?shù)缆凡扇⑺謮m的措施，灑水次數(shù)建議每天不少于 2 次。 施工期土方、混凝土現(xiàn)場(chǎng)澆注、筑路工序及運(yùn)輸揚(yáng)塵較重應(yīng)盡量在無(wú)大風(fēng)的天氣條件下進(jìn)行。攪拌場(chǎng)（包括砼予制件拌料場(chǎng)）、原材料堆放場(chǎng)應(yīng)固定，并盡量安排在距居民區(qū)和學(xué) 校較遠(yuǎn)的地方，與最近村莊或?qū)W校的距離不少于 200m。水泥等易起塵的細(xì)顆粒散體材料，應(yīng)在庫(kù)內(nèi)存放或嚴(yán)密遮蓋，運(yùn)輸時(shí)應(yīng)采取良好的密封狀態(tài)運(yùn)輸，裝卸時(shí)采取有效措施，減少揚(yáng)塵。 在安排具體施工計(jì)劃中，應(yīng)考慮運(yùn)輸?shù)臅r(shí)空合理分配，避免過(guò)分集中而使道路負(fù)荷及揚(yáng)塵在一定時(shí)期內(nèi)增效。 20 在拆除房屋和現(xiàn)有建筑時(shí)，應(yīng)隨時(shí)灑水，減少揚(yáng)塵污染。 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督，確保以上措施的落實(shí)和實(shí)施。 通過(guò)以上揚(yáng)塵防治措施后，可將期揚(yáng)塵影響范圍控制在 20m的距離內(nèi)，施工揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)的影響控制在可以接受的水平，并確保施工營(yíng) 地燃煤廢氣的達(dá)標(biāo)排放，污染防治措施才是可行的。 4.1.2 施工期噪聲污染防治措施 為緩解施工期噪聲對(duì)周圍環(huán)境及敏感目標(biāo)的影響，本評(píng)價(jià)建議施工單位采取以下防治措施： （ 1）在 100m 范圍內(nèi)有村莊或居民區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)的施工段，應(yīng)盡量避免在晚上 10： 00次日 7： 00 的時(shí)間內(nèi)安排大的噪聲設(shè)備（如推土機(jī)、挖掘機(jī)和攪拌機(jī)等）施工，如遇特殊情況必須施工時(shí)，應(yīng)獲得當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門批準(zhǔn)后方可施工。大噪聲設(shè)備夜間停止施工，可將影響范圍減至 60m 以內(nèi)，受影響的環(huán)境敏感目標(biāo)由原來(lái)的 27 個(gè)減少至 13 個(gè)； （ 2）由于本項(xiàng)目晝間最 大影響距離為 60m，因此，對(duì) 60m 范圍內(nèi)存在有敏感目標(biāo)的施工河段，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立隔聲屏障，隔聲屏障高度不低于 2m。 （ 3）選用低噪聲設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與管理，對(duì)于確實(shí)因技術(shù)條件限制，噪聲不能達(dá)標(biāo)的區(qū)域，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)在當(dāng)?shù)丨h(huán)保局監(jiān)督下與受噪聲污染居民組織（環(huán)境保護(hù)目標(biāo)內(nèi)的居 21 民組織）協(xié)商，達(dá)成一致后，方可施工。 通過(guò)以上防治措施后，可將施工噪聲對(duì)各環(huán)境敏感目標(biāo)的影響值控制在 60dB(A)以下，基本不對(duì)周圍環(huán)境敏感目標(biāo)造成明顯不利影響，噪聲污染防治措施才是可行的。 4.1.3 施工期交通的影響 為了 緩解施工對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ǖ挠绊懀贫ㄈ缦路乐未胧?科學(xué)地制定工程實(shí)施方案，合理安排運(yùn)輸車輛的行車路線和時(shí)間，爭(zhēng)取避開交通繁忙的道路和 /或交通高峰時(shí)段。 在保證施工質(zhì)量的前提下，縮短施工周期。 在工程設(shè)計(jì)中盡可能作到土方平衡，減少棄土量，相應(yīng)減少土方運(yùn)輸量。 加強(qiáng)施工管理，禁止施工原料和棄土隨意堆放，以免占用交通道路影響交通。 4.1.4 水污染防治措施 為減少施工期廢水排放對(duì)周圍環(huán)境造成不利影響，建議施工單位采取以下防治措施： 對(duì)砂礫料沖洗廢水、 混凝土養(yǎng)護(hù)廢水 采用二級(jí)沉降處理后循環(huán)利用，不需排放，只 需補(bǔ)充一定量的新鮮水量不會(huì)對(duì)周圍地表水環(huán)境質(zhì)量造成不利影響，污染防治措施是可行的。 汽車沖洗設(shè)沖洗專用場(chǎng)地，并建隔油沉淀池，對(duì)機(jī)械、車輛沖洗廢水進(jìn)行收集處理，而對(duì)機(jī)器車輛檢修的廢水設(shè)置廢水收集池，進(jìn)行沉淀、隔油并經(jīng)油水分離器處理，確保以上含油廢水經(jīng) 22 處理后達(dá)到 GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)要求后，放可就近排入溝渠及河道。 本項(xiàng)目整體施工期為 2.5 年，施工期高峰人數(shù)達(dá) 10000 人，預(yù)計(jì)生活污水排放量為 640m3/d。因此，建議采用流動(dòng)式的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后生活污水在農(nóng)灌季節(jié)和 遠(yuǎn)離河道的區(qū)域可回用于農(nóng)灌，非農(nóng)灌季節(jié)就近排入溝渠或河道，不會(huì)對(duì)周圍地表水環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)造成不利影響。 本項(xiàng)目河道擴(kuò)挖中的淤泥排水量約為 667m3/d，且主要集中在排泥場(chǎng)，排放相對(duì)集中。污泥排水中 SS 含量一般較高，如不進(jìn)行處理直接排回河道，容易對(duì)河道下游水環(huán)境質(zhì)量造成污染，因此，在污泥脫水場(chǎng)建沉淀池，對(duì)排泥水進(jìn)行加藥沉淀處理，沉淀池規(guī)模應(yīng)根據(jù)排泥場(chǎng)規(guī)模確定，至少保證排泥廢水在沉淀池內(nèi)停留三天以上，沉淀池上清液排回原河道，排泥廢水經(jīng)沉淀處理后再排回原河道，不會(huì)對(duì)河道水質(zhì)造成明顯不利影響。 通過(guò)以上防 治措施后，可將施工期廢水排放影響控制在最低水平，基本不對(duì)該區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量造成明顯不利影響，廢水污染防治措施才是可行的。 4.1.5 底泥及棄土堆放污染防治措施 施工布置應(yīng)本著節(jié)約用地的原則，盡量利用兩側(cè)荒地、低洼地和坑洼地等堆放棄土，不占或少占良田。統(tǒng)一規(guī)劃土石方的平衡，減少棄土量和土壤流失量。盡量利用棄土在附近凹地、荒地進(jìn)行造田， 以補(bǔ)償當(dāng)?shù)鼐用窀氐膿p失。 23 施工完工后，對(duì)施工臨時(shí)占用的耕地和林地必須予以恢復(fù)， 原為荒地的土地可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐G化規(guī)劃進(jìn)行綠化，增加綠地面積。 棄土堆放（或開挖） 施工 應(yīng)先將表層腐殖土移至一旁，并采取水土流失防治措施，然后進(jìn)行棄土堆放（或開挖）施工。施工結(jié)束后，再將表層土壤覆回土地表面，并于施工結(jié)束的當(dāng)年進(jìn)行復(fù)耕或綠化，減少地表裸露時(shí)間。 施工完工后，對(duì)施工占用的耕地和林地必須予以恢復(fù)。對(duì)施工臨時(shí)占用的耕地，需要及時(shí)平整復(fù)田。 原為荒地的土地可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐G化規(guī)劃進(jìn)行綠化，增加綠地面積。 對(duì)永久占地進(jìn)行合理規(guī)劃，防治水土流失。 4.1.6 生態(tài)影響削減措施 （ 1）輸水河道 1）凡施工可能造成林灌草地破碎化和島嶼化的地方，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)學(xué)設(shè)計(jì)，如減少破碎化程度的設(shè)計(jì)，島嶼之間的生 物通道設(shè)計(jì)。 2）沿線安排的取、棄土場(chǎng)，要合理選址、保留表層土壤，并用于施工后的表層復(fù)土，這樣可以盡早恢復(fù)植被和維護(hù)沿線的景觀，從而控制水土流失。 3）為消減幾千人的施工隊(duì)對(duì)植被和土壤的影響，要標(biāo)明施工活動(dòng)區(qū)，嚴(yán)令禁止到非施工區(qū)域活動(dòng)，非施工區(qū)嚴(yán)禁煙火、狩獵。 4）為消減施工造成的水土流失進(jìn)入水體，要對(duì)施工機(jī)械、運(yùn) 24 行方式和施工季節(jié)等進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)計(jì)，如在水土流失和泥石流可能發(fā)生地區(qū)要注意非暴雨季節(jié)施工和保證施工場(chǎng)地排水的暢通。 （ 2）人工蓄水水庫(kù) 生態(tài)影響的消減即是對(duì)于無(wú)法避免的生態(tài)影響，要應(yīng)用生態(tài)學(xué)的原理和方 法，設(shè)計(jì)出最佳的解決辦法，使不利的生態(tài)影響削減到最小，大屯水庫(kù)、生態(tài)影響消減的主要內(nèi)容包括： 1）土方挖填工程影響的減緩：由于各個(gè)人工水庫(kù)建設(shè)工程土方挖填工程量較大，為節(jié)省工程投資，必須進(jìn)行合理平衡與調(diào)配。平衡與調(diào)配的原則如下：自身開挖土方應(yīng)首先滿足自身填筑要求；自身挖填平衡后剩余的土方應(yīng)由近至遠(yuǎn)用于其他項(xiàng)目的填筑，充分利用開挖土料；主體工程項(xiàng)目完工后的零星項(xiàng)目開挖剩余土方，應(yīng)就近整平堆放，造田復(fù)耕；盡量減緩棄土場(chǎng)形成的堤埝對(duì)以魚類為主水生動(dòng)物運(yùn)動(dòng)的影響，也可以保持人工水庫(kù)整體結(jié)構(gòu)美的景觀。 根據(jù)以上原則， 確定平衡與調(diào)配方案，根據(jù)平衡與調(diào)配方案，綜合考慮各種機(jī)械的性能特點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)的地形條件、交通條件和運(yùn)距等，確定圍壩填筑和其他土方挖填等施工方案。 2）水污染的消減：水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)主要應(yīng)從控制污染源入手，不能單純依靠增加生態(tài)用水來(lái)實(shí)現(xiàn)。增加凈化設(shè)施，嚴(yán)禁生活、生產(chǎn)污水直接排入水庫(kù)和引（輸）水河道。 3）水分滲漏與土壤鹽漬化的控制：在水庫(kù)設(shè)計(jì)中采取截滲措施，盡量減少水分滲漏；注重排灌工程配套，防止地下水位上升， 25 防治和控制區(qū)域土地鹽漬化過(guò)程。 4.1.7 生態(tài)影響的補(bǔ)償措施 對(duì)不可避免的生態(tài)影響和雖然得到了削減但仍 造成一定生態(tài)損失的生態(tài)影響要制定生態(tài)影響的補(bǔ)償措施。 （ 1）輸水河道 輸水河道施工與運(yùn)行中對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活補(bǔ)償在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中予以落實(shí)，而新挖河段的生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)以生物損失作為設(shè)計(jì)依據(jù)，本項(xiàng)工程新挖河道生物量損失總量為 4.6097 萬(wàn)噸，應(yīng)采取河道防護(hù)林建設(shè)和對(duì)河道現(xiàn)有生物資源予以人工撫育的方式予以補(bǔ)償。 （ 2）人工蓄水水庫(kù) 對(duì)不可避免的生態(tài)影響和雖然得到了削減但仍造成一定生態(tài)損失的生態(tài)影響要制定生態(tài)影響的補(bǔ)償措施。一般進(jìn)行生態(tài)影響補(bǔ)償，首先根據(jù)影響區(qū)域的自然、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)條件，提出具體的生態(tài)恢復(fù)建議方案，然后制 定出相應(yīng)的補(bǔ)償措施。 1）關(guān)于移民生活、生產(chǎn)損失的補(bǔ)償：人工蓄水區(qū)的建設(shè)將占用一些農(nóng)田、房屋等人民生活和生產(chǎn)用地，從而造成不良生態(tài)影響。在各個(gè)人工水庫(kù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)中，均采取了相關(guān)補(bǔ)償措施。另外，與人工蓄水區(qū)建設(shè)工程配套的排灌工程和其它安置工程，將改良農(nóng)田、提高土地生產(chǎn)力，改善人們生活條件。 2）關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)生物量損失的補(bǔ)償：由于施工和棄土，將導(dǎo)致各個(gè)人工水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其周邊地區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)生物總量 26 的大量損失。另外，由于各個(gè)水庫(kù)在蓄水后水位抬升，蓄水面積擴(kuò)大，水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)生物總量增加一部分，但水庫(kù)生物總量的增量 不足于補(bǔ)償原有生態(tài)系統(tǒng)生物總量的損失。嚴(yán)格來(lái)講，自然生態(tài)系統(tǒng)生物總量損失是需要補(bǔ)償?shù)模捎谒w生態(tài)服務(wù)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)水體的其它生態(tài)功能的提高，完全可以補(bǔ)償?shù)缴锪康膿p失。 4.1.8 施工期文物保護(hù)措施 南水北調(diào)東線 魯北 工程 影響 的文物 點(diǎn)共 29 處，其中 A 級(jí)共 1處， B 級(jí)共 5 處， C 級(jí)共 6 處， D 級(jí)共 17 處。 南水北調(diào)東線 第一期 工程沿線 影響范圍 內(nèi)的文物保護(hù)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)有限，為保證人、財(cái)、物在文物保護(hù)中發(fā)揮最大的效益，在有限的條件下，爭(zhēng)取最大限度的搶救珍貴的文物資源，在對(duì) 河道工程影響區(qū)及 水庫(kù) 庫(kù)區(qū)的地面、地下文物進(jìn)行全面普查、復(fù)核和對(duì)重點(diǎn)古文化遺址、古墓葬、古建筑進(jìn)行勘探、試掘、測(cè)繪的基礎(chǔ)上，對(duì)各文物點(diǎn)的文物價(jià)值分別作了全面評(píng)估，根據(jù) “ 重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)發(fā)掘 ” 的原則，依據(jù)各文物點(diǎn)的文物特征和保存狀況，采取不同的方法和措施加以保護(hù)。 4.2 運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施 4.2.1 水質(zhì)保護(hù)措施 根據(jù)南水北調(diào)東線（黃河以北段）治污規(guī)劃，為確保調(diào)水水質(zhì)，南水北調(diào)東線一期工程魯北輸水段將建設(shè)臨清市截污導(dǎo)流工程、小運(yùn)河截污工程、夏津縣截污導(dǎo)流工程、武城縣截污導(dǎo) 27 流工程和德州市截污導(dǎo)流工程等五項(xiàng)截污工程， 上述截污工程實(shí)施后，輸水干線沿線的城市污水及工業(yè)廢水不再進(jìn)入輸水干線，通過(guò)水質(zhì)預(yù)測(cè)可知，在過(guò)黃河調(diào)水水質(zhì)符合類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可確保魯北段調(diào)水水質(zhì)滿足規(guī)劃水質(zhì)要求，其污染防治措施是可行的。 根據(jù)南水北調(diào)東線（黃河以北段）治污規(guī)劃，為減輕五大截污導(dǎo)流工程對(duì)受納水體水環(huán)境質(zhì)量的影響，使污水有效的資源化，將在五大截污導(dǎo)流工程的基礎(chǔ)上，配套建設(shè)臨清市污水處理廠、夏津縣污水處理廠、武城縣污水處理廠、德州市污水處理廠等四個(gè)城市污水處理工程，建設(shè)臨清造紙廠廢水深度處理工程和臨清工業(yè)污水深度處理工程，通過(guò)上述治污 工程的實(shí)施，可有效減少污染物的入河量，減輕受納水體環(huán)境污染，通過(guò)水質(zhì)預(yù)測(cè)表明，截污導(dǎo)流工程的實(shí)施不會(huì)影響河道水體的使用功能，污染防治措施是可行的。 為確保調(diào)水水質(zhì)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（環(huán)函 2004287 號(hào)）對(duì)于金堤河的出入境水質(zhì)提出了限定排放標(biāo)準(zhǔn)： 到 2005 年，河南省金堤河出境水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)務(wù)院批復(fù)的海河流域水污染防治“十五”計(jì)劃確定的水質(zhì)目標(biāo)，即 COD 低于120mg/L；到 2007 年，河南省金堤河出境水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)務(wù)院批復(fù)的南水北調(diào)東線治污規(guī)劃確定的水質(zhì)目標(biāo)，即 COD 低于70mg/L。 建設(shè)聊城 市人工濕地工程項(xiàng)目，確保小運(yùn)河水質(zhì)達(dá)到南水北 28 調(diào)東線調(diào)水水質(zhì)的要求。 在上述治污工程、截污導(dǎo)污工程的基礎(chǔ)上，建議進(jìn)一步采取以下水污染防治措施，確保輸水水質(zhì)安全： 定期進(jìn)行調(diào)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以便采取相應(yīng)的對(duì)策措施。 加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析工作，通過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，為水量合理調(diào)度提供基礎(chǔ)和指導(dǎo)。 輸水線路的小運(yùn)河段經(jīng)過(guò)聊城市七級(jí)鎮(zhèn)，河道兩側(cè)均為居民區(qū)；七一河段經(jīng)過(guò)夏津縣縣城，并且緊鄰 308 國(guó)道，均污染嚴(yán)重。為確保調(diào)水水質(zhì)，需設(shè)立隔離保護(hù)區(qū)，防止河道兩側(cè)的生活垃圾進(jìn)入河道污染水質(zhì)。 4.2.2 輸水干線兩岸及大屯水庫(kù)庫(kù)周土壤次生鹽堿化防治措施 對(duì)輸水干線兩側(cè)低洼地段內(nèi)（主要為王莊閘以下）輸水河段采用漿砌石護(hù)砌并增設(shè)防滲土工布等措施，減少河道水體與兩岸地下水的水力聯(lián)系，降低輸水河道的滲漏來(lái)控制兩岸地下水位的上升。 在地下水埋深較淺的地段，可在河道外側(cè)因地制宜地設(shè)置減壓井和截滲溝，并結(jié)合暗管排堿措施和田間排水系統(tǒng)控制地下水位，防止土壤次生鹽堿化。 對(duì)大屯水庫(kù)庫(kù)周低洼地段，除采用以上次生鹽堿化防治措施外，還可結(jié)合臺(tái)基魚塘做法，即在低洼地段開挖漁池，用開挖魚池的土填高周圍地面， 做成臺(tái)田種植農(nóng)作物，利用魚池進(jìn)行水 29 產(chǎn)養(yǎng)殖等措施，防止地下水位升高對(duì)庫(kù)周農(nóng)業(yè)土壤次生鹽堿化的影響。 通過(guò)以上措施結(jié)合實(shí)施后，可有效控制低洼地段地下水水位，防止農(nóng)業(yè)土壤的次生鹽堿化，其防治措施是可行的。 4.2.3 底泥及棄土堆放污染防治措施 施工布置應(yīng)本著節(jié)約用地的原則，盡量利用兩側(cè)荒地、低洼地和坑洼地等堆放棄土，不占或少占良田。統(tǒng)一規(guī)劃土石方的平衡，減少棄土量和土壤流失量。盡量利用棄土在附近凹地、荒地進(jìn)行造田， 以補(bǔ)償當(dāng)?shù)鼐用窀氐膿p失。 施工完工后，對(duì)施工臨時(shí)占用的耕地和林地必須予以恢復(fù)，原為荒地 的土地可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐G化規(guī)劃進(jìn)行綠化，增加綠地面積。 棄土堆放（或開挖） 施工應(yīng)先將表層腐殖土移至一旁，并采取水土流失防治措施，然后進(jìn)行棄土堆放（或開挖）施工。施工結(jié)束后，再將表層土壤覆回土地表面，并于施工結(jié)束的當(dāng)年進(jìn)行復(fù)耕或綠化，減少地表裸露時(shí)間。 施工完工后，對(duì)施工占用的耕地和林地必須予以恢復(fù)。對(duì)施工臨時(shí)占用的耕地，需要及時(shí)平整復(fù)田。 原為荒地的土地可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐G化規(guī)劃進(jìn)行綠化，增加綠地面積。 對(duì)永久占地進(jìn)行合理規(guī)劃，防治水土流失。 4.2.4 移民安置保護(hù)措施 大屯水庫(kù)建設(shè)后，從全鎮(zhèn)的角度來(lái)看，對(duì) 武 城鎮(zhèn)和騰莊鎮(zhèn)的影響相對(duì)較小，以上兩鎮(zhèn)的移民可在本 鎮(zhèn)內(nèi)就地安置，但建設(shè) 30 單位應(yīng)和地方政府密切配合做好部分村民的耕地調(diào)整和補(bǔ)償 ，特別是 廟劉莊和李大樓村 人均耕地面積僅分別為 0.67 畝和 0.28畝，如不進(jìn)行耕地調(diào)整，將對(duì)以上村莊居民的生計(jì)構(gòu)成威脅，因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)的法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)合理調(diào)整土地資源，妥善安置移民，以避免移民因此土地資源過(guò)少，為維持生計(jì) 不合理地開墾荒地，造成安置地新的生態(tài)破壞和水土流失。 大屯水庫(kù)建設(shè)對(duì)郝王莊鎮(zhèn)耕地資源的影響較大，全鎮(zhèn)平均耕地面積將減少 65.56%，項(xiàng)目建設(shè)后 該鎮(zhèn)人均耕地面積僅為0.92 畝 /人，因此， 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在全縣范圍內(nèi)合理調(diào)整土地資源，妥善安置移民，以避免部分農(nóng)民因此土地資源過(guò)少，為維持生計(jì)不合理地開墾荒地，造成安置地新的生態(tài)破壞和水土流失。 可結(jié)合安置區(qū)的自然特點(diǎn)和自然資源以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜，多渠道、多門路的安置移民，并與當(dāng)?shù)卣芮信浜虾蜏贤ǎ袑?shí) 貫徹開發(fā)性移民的方針和國(guó)家扶持、政策優(yōu)惠、各方支援，使移民的生活達(dá)到或超過(guò)原有水平，盡可能減輕或消除占用耕地對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)的不利影響，避免移民不合理開懇荒地造成新的生態(tài)破壞。 做好移民安置區(qū) 人群健康保護(hù)。 4.3 環(huán)保投資論證 根據(jù)水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定，進(jìn)行本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資估算。環(huán)保投資包括四部分，即環(huán)境保護(hù) 31 措施、施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)措施、環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施、獨(dú)立費(fèi)用。工程環(huán)保靜態(tài)投資估算為 1349.85 萬(wàn)元，工程總投資 28.76 億元，環(huán)保投資占工程總投資的 0.47%。 5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境損益分析 5.1 經(jīng)濟(jì)損益分析 本項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，工程效益費(fèi)用比大于 1，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部回收率大于 12%，經(jīng)濟(jì)凈值大于 0，滿足國(guó)家規(guī)定的要求，說(shuō)明本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。 當(dāng)本項(xiàng)目投資 、效益和施工期等工程敏感因素發(fā)生變化時(shí)，工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率均大于 12，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值均大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比均大于 1，說(shuō)明南水北調(diào)東線一期工程魯北段具有一定的抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，該工程在經(jīng)濟(jì)上是合理的。 5.2 社會(huì)損益分析 水資源短缺已嚴(yán)重制約著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的提高。本項(xiàng)目的實(shí)施，可有效解決供水區(qū)域水資源短缺的局面，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的提高有著明顯的積極作用。主要表現(xiàn)如下： （ 1）為城鄉(xiāng)居民生活用水提供優(yōu)質(zhì)、可靠的水源，有效改善供水區(qū)城鄉(xiāng)居民的生活條件，對(duì)維護(hù)供水地區(qū) 的社會(huì)穩(wěn)定有著顯著的影響。 南水北調(diào)東