茶葉QS認證的程序及相關標準.doc

茶葉QS認證的程序及相關標準 一、什么是食品質量安全市場準入制度 QS=quilty(質量)Seftly(安全)的定義 食品質量安全市場準人制度就是為了保證食品質量安全，具備規(guī)定條件的生產者才允許進行生產經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產銷售的監(jiān)管制度，因此，實行食品質量安全市場準人制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。 二、食品質量安全市場準入制度的內容是什麼? QS由三個制度組成： a)對食品生產企業(yè)實施生產許可證制度 企業(yè)具備基本生產條件，能夠保證食品質量安全的企業(yè)發(fā)給企業(yè)食品生產許可證，準予生產獲證范圍內的產品。未獲得食品生產許可證的企業(yè)不準生產食品。這從生產條件上保證了企業(yè)能生產出符合質量安全的產品。 b)對企業(yè)生產的食品實施強制檢驗制度 根據(jù)中華人民共和國產品質量法第12條13條14條之規(guī)定，不合格產品不準出廠銷售，這項規(guī)定能有效地把住產品出廠安全質量關。12、產品質量應當檢驗合格不得以不合格產品冒充合格品。 對實施食品生產許可證制度的產品實行市場準入標志制度，對檢驗合格的食品加貼QS標志制度，沒有加貼QS標志的食品不準進入市場銷售。這便于執(zhí)法部門監(jiān)督檢查，也有利于促進生產企業(yè)提高對食品質量安全的責任感。這三個制度就是QS制度的內容。 三、申請食品市場準入制度的企業(yè)適用的范圍(QS認證) 在中華人民共和國境內生產并用于銷售的食品生產廠屬于申請認證食品質營安全市場準入制度的范圍。 根據(jù)國家質檢總局133號文和19號文的規(guī)定： 1、申請食品生產許可證企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍中應包含生產加工申證產品的單元名稱。經(jīng)營范圍沒有相應內容的，不予受理。 2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍內只有批發(fā)零售的企業(yè)，不予辦理食品生產許可證。 3、食品生產許可證申請書填寫有錯誤或填寫不全的，不予受理。 4、應提供的申報材料不全的，不予受理。 四、申請食品生產許可證企業(yè)應具備的生產必備條件是什麼? 根據(jù)國務院關于加強食品質量安全監(jiān)督管理工作實施意見及食品質量安全市場準入審查指南的有關規(guī)定，食品生產加工企業(yè)保證產品質量必備條件包括10個方面：(1)環(huán)境衛(wèi)生要求(2)生產資源要求(3)原輔材料要求(4)生產加工要求(5)產品要求(6)人員要求(7)檢驗要求(8)儲運要求(9)質量管理要求(10)包裝及標簽標識要求(茶葉產品必須預包裝出廠)預包裝食品：經(jīng)預先定量包裝或裝入容器中，向消費者直接提供的食品。 五、申報生產許可證所需材料 共需11項材料，可在當?shù)刭|檢局(站)領取。 六、企業(yè)管理文件的主要內容(管理手冊應包含的內容) a)企業(yè)概況、質量方針、目標 企業(yè)概況：建立、有多少員工、規(guī)模是否通過國際質量體系認證等。 企業(yè)要有明確的質量目標，例如：方針：質量第一，誠信服務。 目標：可以具體化例如：保證出廠銷售產品100合格，保證銷售的產品質量安全lOOV，顧客滿意率98等類似的表達。企業(yè)的質量目標是否貫徹、積極落實了，應有記錄給員工宣慣、組織學習、重要的是員工都知道企業(yè)的質量方針、目標而且要落實。 b)質量管理職責 i首先要設定好崗位，如：總經(jīng)理下設生產部、技術部、品控部、采購部等各個部門的崗位職責(文字)及相互關系。要制定質量管理制度，規(guī)定各有關部門、人員的質鼉職責、權限及相互關系，制定崗位責任制，特別是部門之間有交叉的地方要把責任明確到人。特別提醒的是：要規(guī)定企業(yè)的領導中至少有一人全面負責產品質量工作，同時，要有質量管理部門或人員負責質量管理體系的建立、實施和保持工作。強調要有質量管理制度。 ii建立不合格品管理辦法(管理制度) 首先要有不合格品的控制程序，出現(xiàn)不合格品如何處置? 是否進行了糾正，采取了糾正措施使不合格品得到控制使不合格項得到關閉。強調的是企業(yè)要有不合格品一票否決制，既檢驗人員通過檢驗確定的不合格品不許出廠，不合格品不出廠不是由總經(jīng)理決定，這是QS制度中非常重要的一點，也是相關文件中多次強調的一點，企業(yè)的管理手冊中一定要有不合格品控制程序、糾正措施程序以及相應的質量記錄。 c)生產資源提供 i生產場所的必備條件 企業(yè)的廠區(qū)要整潔、應建立在無有害氣體、煙塵、灰塵、以及有其他擴散性污染源的地區(qū)，遠離垃圾、畜牧廠、醫(yī)院、糞池及排放三廢的工業(yè)企業(yè)。 ii、生產場所應能滿足生產的需要：車間、庫房清潔、明亮；有防塵、防鼠、防蠅的設施，有更衣、洗手、消毒設施，廁所應在生產車間外側，各種廢棄物應在車間外較遠處。 iii、廠房面積應不少于設備占地面積的8倍，地面應硬實、平整、光潔(至少是水泥地面)，加工和包裝場地要經(jīng)常清洗消毒。 iv應有足夠的原料、輔料、半成品、成品庫房，原料、輔料、半成品、成品應分開放置，不得混放，茶葉倉庫應清潔。 v干燥、無異味，不得堆放生產資料和雜物。 vi生產設備：分裝企業(yè)的生產設備勻堆機、冷藏設施、干燥設備、包裝設備、封口機等，設備的功能應良好，應有備臺帳，定期進行維護的計劃、記錄以及維修記錄。直接接觸食品及原料的容器設備應符合要求，包裝材料應符合SBr。10035茶葉銷售包裝通用技術條件的規(guī)定，必須無毒、無害、無異味、清潔、干燥，不影響條葉品質。茶葉必須預包裝出廠。 vii、人員要求：企業(yè)領導應了解生產者的產品質量責任和義務，質量管理人員應有管理知識和食品生產知識，企業(yè)的技術人員應有專業(yè)技術知識，生產操作人員能正確、熟練進行操作并應身體健康無傳染性疾病，有健康證。企業(yè)擔任茶葉感官評審的人員，必須經(jīng)統(tǒng)一的培訓，取得國家特有工種“評茶員”的職業(yè)資格后，才能從事相應的檢驗工作。企業(yè)的茶葉加工人員應取得“茶葉加工工”職業(yè)資格證后，才能從事相應的檢驗工作。 d)技術文件管理 i企業(yè)應制定技術文件管理制度，要有專門的部門或人員負責管理技術文件，保證使用部門隨時可獲得技術文件的有效版本。這些都要在技術文件管理制度中規(guī)定。 ii、企業(yè)應具備生產所需的產品、原料、輔料、包裝材料的標準，(國標、地標、行標、企標)所有標準都要在所在地技術監(jiān)督局備案。應有綠茶、花茶、黃茶等標準。 iii、企業(yè)要有生產過程中所需的工藝規(guī)程、關鍵控制點、作業(yè)指導書并應科學、合理。 七、采購質量控制 a、企業(yè)要制定采購原輔料及包裝材料的采購管理制度。有制定采購計劃、采購清單(合同)并根據(jù)批準的采購文件進行采購。這些要有記錄。采購要有采購檢驗或驗證證明(檢驗報告)如果企業(yè)對索取的證明不放心，可以自行檢驗或送檢確保產品的合格率。 b、如果有外協(xié)加工要制定外協(xié)管理制度。對于分裝企業(yè)來說采購原料是非常關鍵的，要把好關。 八、過程質量管理 i企業(yè)應制定生產過程質量管理制度，及相應的考核辦法，并有具體考核的記錄。 ii員工要按照工藝文件進行生產操做，工藝文件中應規(guī)定關鍵控制點并有關鍵控制點的作業(yè)指導書。對分包企業(yè)來說關鍵控制點主要是原料驗收、產品包裝。 iii企業(yè)必須實施關鍵控制點的控制程序，并做好記錄。例如；進貨原料的檢驗合格證明、包裝材料的合格證明。 iv生產過程中是否有效的防止污染的措施，操作場所的衛(wèi)生條件，員工是否遵守衛(wèi)生管理制度，進人車間要洗手、更衣、帶鞋套等。成品庫、原料庫是否潔凈、干燥、沒有雜物及有異味的物品等等這些是否按規(guī)章制度執(zhí)行了。 九、產品質量檢驗 a、企業(yè)必須具備規(guī)定的出廠檢驗設備：感官評審需要干評臺、濕評臺、評茶盤、審評杯碗、湯匙、葉底盤、稱茶器(精度11000的天平) b、水分檢驗：分析天平(精度11000)，鼓風電熱恒溫干燥箱、干燥器、或水分測定儀。 c、粉末、碎茶檢驗；電動篩分機、檢驗篩、天平(精度1100) d、凈含量：電子稱或天平。提醒需要計量的設備必須計量并且在有效期內使用。 e、企業(yè)檢驗人員必須經(jīng)過培訓并有資質證明。一般要求企業(yè)有兩名檢驗人員。 f、企業(yè)要制定質量檢驗制度和檢驗設備管理制度。 g、企業(yè)要嚴格按照產品標準及有茶葉質量安全市場準入細則的規(guī)定進行出廠檢驗并認真作好檢驗原始記錄以及規(guī)范的檢驗報告。檢驗不合格的產品按不合格品管理程序處置，并認真作好記錄。 h、再次強調企業(yè)是否有獨立行使權利的檢驗機構或管理人員。 十、核發(fā)食品生產許可證的工作程序(QS準入工作流程) 1、企業(yè)申請：向企業(yè)所在地技術監(jiān)督局提出申請(區(qū)縣局)提交申請材料。5個工作日內受理部門做出是否受理書面通知書。 2、申報材料沒問題進行現(xiàn)場審查，受理部門在受理申請后60日內組織專家完成企業(yè)生產條件現(xiàn)場審查。合格當場抽樣檢驗30日內完成發(fā)證檢驗，檢驗合格由北京市質量技術監(jiān)督局匯總材料向國家質檢總局上報材料。 3、國家質檢總局在20日內作出準予或不準予核發(fā)食品生產許可證的書面通知。北京市質量技術監(jiān)督局在10日內向企業(yè)(申請人)頒發(fā)、送達食品生產許可證市場供需關系是影響市場變化的主要因素，市場競爭激烈，投資人做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。市場供需情況就是為了解行情、分析供需環(huán)境提供依據(jù)，是輔助企業(yè)決策的重要工具。茶葉作為一種商品，首先具有一般商品市場學方面的共性，其次，它又具有自身的一些特性。茶葉的嗜好品特性。茶葉對于一般消費者來說，它同煙酒類似，是一種嗜好品，人們對它的消費取決于對它效用了解、認可的程度。茶葉作為一種飲料，與咖啡、可樂、牛奶等競爭并具有一定的替代作用。此時，茶葉需求彈性較大，但必需程度不高，年人均茶葉消費水平也較低，此時的需求彈性大于1，茶葉需求變化幅度很大。我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)，茶葉是生活必需品。由于氣候環(huán)境、宗教信仰、飲食結構和生活習慣等方面的原因，人們生活離不開茶葉，素有“寧可三日無糧，不可一日無茶”之說，此時，茶葉成為人們的生活必需品，類似于糧、油、鹽、肉等食品，需求彈性較小，必需程度高，茶葉年人均消費量很大，此時的需求彈性小于1，茶葉需求相對穩(wěn)定。茶葉商品的文化特性。茶葉在消費時具有文化特性，這種特性賦予茶葉商品更深層次的意義和價值。例如，我國浙江杭州地區(qū)十八棵御茶，每年產量1000g左右，但是拍賣價達到10萬元。我國杭州的西湖龍井，被評為國家禮品茶，每年春茶上市季節(jié)，一級西湖龍井市場售價40005000元500g，茶葉的商品價格已遠遠幾十、幾百倍高于其生產成本，此時，茶葉商品已經(jīng)賦予了文化的深意，提升了其價值，茶葉需求彈性變?yōu)闊o窮大。中國茶葉市場的供給與需求彈性本文來自: 中國高速網(wǎng)()詳細出處參考：/a/2011/0409/136530.html對于一般消費者來說，茶葉的嗜好品特性，使得在人們收入較低時，茶葉需求對價格和消費者收入的變化表現(xiàn)為富有彈性；當消費者收入達到一定水平時，消費需求將缺乏彈性，因為消費者年茶葉消費量是有限的。所以，茶葉需求彈性依茶葉類別、等級、消費者收入、地區(qū)偏好和飲料替代品的變化等不同。名優(yōu)茶中的高檔茶價格持續(xù)攀升，表明我國高檔名優(yōu)茶市場需求受價格影響較小，具有一定的剛性。從供給角度來看，茶葉價格上揚，刺激了茶農積極性，茶園面積迅速擴展，表明茶葉的供給彈性較大。而名優(yōu)茶中的中、低檔茶需求彈性比高檔茶小，其供給彈性也比較小。目前，大宗茶除了出口外茶，在國內市場主要是邊銷市場及中低收入者市場，其國內銷售量約在40，銷售金額約占15%。除邊銷市場比較穩(wěn)定外，農村市場有待進一步開發(fā)。中國茶葉市場產品多樣化，茶產品差異化顯著我國茶區(qū)廣闊，茶葉種質資源豐富，生產的茶葉分為紅茶、綠茶、烏龍茶、黃茶、黑茶、白茶六大茶類。各大類茶中又細分為很多小類，例如，紅茶有：工夫紅茶，小種紅茶，紅碎茶等。綠茶品類更多，因此茶葉市場產品極其豐富多樣。我國茶產品存在著很強的差異性，不僅表現(xiàn)在茶產品本身特性差異，如：茶葉外形、色澤、口感、質量等級等，還表現(xiàn)在茶葉的包裝、品牌、服務以及產品不同消費區(qū)域和消費人群等，因此我國茶產品差異化非常顯著，從而導致市場細分及各類茶產品市場占有率不同。茶葉從中國走向世界，早已成為世界飲料市場三分天下有其一的重要品種。世界茶葉市場競爭也日益尖銳，20世紀90年代以來各主要茶葉生產消費國都不斷出現(xiàn)新的經(jīng)營方式。中國是茶葉的故鄉(xiāng)，有綠茶、紅茶等六大茶類，二十個產茶省，八千萬茶農，是名副其實的產茶大國。經(jīng)過近20多年的發(fā)展，中國茶葉行業(yè)取得了長足的進步，各項經(jīng)濟指標增長幅度較快，令人鼓舞。2006年全國茶園面積為2175萬畝，比2005年2028萬畝增長7.2%。全國茶葉總產量首次突破100萬噸大關。全年茶葉平均單價為24.8元/公斤，全國茶葉農業(yè)總產值為248億元，比2005年219.2億元增加13.1%。2007年中國茶園面積153萬公頃居世界第一。中國茶葉產量114萬噸，比2006年（102萬噸）增加12%。名優(yōu)茶生產是其中一大亮點，在很多地方出現(xiàn)“二八現(xiàn)象”，即占20%的名優(yōu)茶產量占80%的茶葉產值。從全國總平均來看，2007年全國名優(yōu)茶產量43.5萬噸，占總產量的38.2%；產值240億元，占總產值的80%。2007年，中國茶葉產量大約25%的茶葉出口到世界上116個國家與地區(qū)，保持了世界茶葉出口第二大國的地位。2008年1-8月，我國茶葉出口20.3萬噸，出口金額4.7億美元，數(shù)量、金額和均價同比分別增長5.83%、18.34%和11.82%。當前全球金融海嘯波及到各國茶產業(yè)的發(fā)展，歐美的“綠色壁壘”嚴重制約了中國茶葉擴大出口和創(chuàng)匯，“生態(tài)化建設”是應對茶業(yè)出口困局的必然趨勢之一。未來我國茶產業(yè)的增長潛力巨大。因為國內外市場需求穩(wěn)定增長。茶是世界三大飲料之一，而中國是世界茶產量第一大國、茶出口第二大國。從國內來看，喝茶已成為多數(shù)中國人的一種生活習慣，茶已成為社會生活中不可缺少的健康飲品和精神飲品，而且，隨著人們健康消費觀念的普及，茶正在被越來越多的人接受、喜愛和追求。從國際需求來看，中國茶出口一直保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。另外中國茶產業(yè)已得到當?shù)卣拇罅χС峙c扶持，也得到投資者的關注，茶產業(yè)開始走向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、正規(guī)化，未來增長潛力很大。浙江、江蘇、福建等產茶地區(qū)已經(jīng)把茶產業(yè)作為重要的扶持產業(yè)，茶產業(yè)基地蓬勃興起。制造茶的工藝技術開始從手工化向機械化、自動化、現(xiàn)代化過渡，制造企業(yè)也加強了茶品牌的建設。（二）茶葉品牌發(fā)展建議1、對品牌形象塑造進行科學的規(guī)劃。企業(yè)在推廣品牌之前，應該先結合企業(yè)自身情況和產品需求特點，建立明確的品牌核心價值，作為品牌推廣和品牌形象建立的中心和出發(fā)點。而茶