解除合同補(bǔ)償金政策.doc

_國家及天津市企業(yè)改制職工分流工作政策解讀和依據(jù)一、 職工工齡審定的政策規(guī)定：1、 連續(xù)工齡：各區(qū)、縣勞動行政部門負(fù)責(zé)對1992年12月底企業(yè)在冊職工的連續(xù)工齡進(jìn)行一次性審核。國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)的固定職工的連續(xù)工齡審核到1992年12月底以前；原勞動合同制工人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新招錄用人員的連續(xù)工齡審核到首次繳納養(yǎng)老保險費(fèi)之前。職工從外省市或經(jīng)批準(zhǔn)實行系統(tǒng)統(tǒng)籌的單位調(diào)入時，其連續(xù)工齡按有關(guān)規(guī)定審核。依據(jù)：天津市勞動和社會保障局（津勞險【1998】38號第3條17、18款，自1998年1月1日執(zhí)行。2、 關(guān)于農(nóng)民合同制工人直接招工后工齡計算農(nóng)民合同制工人農(nóng)轉(zhuǎn)非后被招收為城鎮(zhèn)合同制工人或集體職工的，其最后一次在本單位當(dāng)農(nóng)民合同制工人的連續(xù)工作時間，可以與被招收為城鎮(zhèn)合同制工人或集體職工以后的工作時間合并計算為連續(xù)工齡。依據(jù)：天津市勞動局關(guān)于農(nóng)民合同制工人連續(xù)計算問題的復(fù)函（津勞險【1992】25號，自1992年1月27日起執(zhí)行。3、 未經(jīng)批準(zhǔn)使用臨時工作的人員工齡計算國家對臨時工在社會保險包括連續(xù)工齡計算等方面的規(guī)定，是針對經(jīng)批準(zhǔn)或備案的臨時工的，對于未經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)或備案的臨時工，不適用國家有關(guān)社會保險政策，其被直接轉(zhuǎn)為或招錄為固定工或合同制工人以前的臨時工作時間，不應(yīng)計算連續(xù)工齡并不視同養(yǎng)老繳費(fèi)年限。依據(jù)：天津市勞動和社會保障局關(guān)于未經(jīng)批準(zhǔn)使用的人員從事臨時工作的時間能否認(rèn)定為連續(xù)工齡問題的復(fù)函（津勞辦【2004】223號），自2004年7月26日起執(zhí)行。二、 解除合同的賠償相關(guān)政策規(guī)定1、 協(xié)商一致或勞動者不能勝任工作的經(jīng)濟(jì)賠償勞動者由于下列情形被解除勞動合同的，用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：（1） 經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；由勞動者本人提出解除勞動合同的，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。（2） 勞動者不能勝任工作，經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。支付標(biāo)準(zhǔn)：按勞動者在本單位工作年限和勞動者解除合同前12個月的月平均工資，每滿1年支付相當(dāng)于本人1個月的工資收入的補(bǔ)償金，不滿1年按1年計算。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計算標(biāo)準(zhǔn)：是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除合同前12個月的月平均工作。依據(jù)：勞動部關(guān)于印發(fā)違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法的通知（勞部發(fā)【1994】481號）；勞動部辦公廳對（關(guān)于終止或解除勞動合同計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有關(guān)問題的請示）的復(fù)函（勞部發(fā)【1996】33號）2、 非勞動者過失解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（1） 勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。（2） 勞動者患病或因工負(fù)傷，經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的?？陀^情況發(fā)生重大變化： “致使勞動合同無法履行的客觀情況”是指發(fā)生不可抗力或出現(xiàn)致使勞動合同全部或者部分條款無法履行的其他情況。主要包括：企業(yè)遷移、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、企業(yè)改制、部門撤并、經(jīng)營方向或經(jīng)營戰(zhàn)略重大調(diào)整、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等。依據(jù)： 勞動部關(guān)于 中華人民共和國勞動法若干條文和勞動部關(guān)于印發(fā)違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法的通知（勞部發(fā)【1994】481號）3、 關(guān)于計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限問題（1）因用人單位的合并、兼并、合資、企業(yè)改變性質(zhì)，法人改變名稱等原因而改變工作地點的，發(fā)生改變時未支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，其改變前的時間可以計算為在本單位的工作時間。（2）由于城建制調(diào)動、組織調(diào)動等原因而改變工作單位的，其改變前的工作時間是否記為本單位的工作時間，在行業(yè)直屬企業(yè)間城建制或組織調(diào)動等，由行業(yè)主管部門作出規(guī)定；其他由主管部門調(diào)動或轉(zhuǎn)移工作單位而被解除勞動合同的，未造成失業(yè)的，原用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此新的接收單位與該職工解除勞動合同，應(yīng)將其在原單位的工作時間作為計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的年限。對企業(yè)改制改組中已經(jīng)向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，職工被改制改組后企業(yè)重新錄用，在解除合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時，職工在改之前工作單位的工作年限可以不計算為改制后單位的工作年限。（3）退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的軍齡應(yīng)當(dāng)計算為本單位的工作年限。依據(jù)：勞動保障部辦公廳關(guān)于復(fù)轉(zhuǎn)軍人軍令及有關(guān)人員工齡是否作為計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金年限答復(fù)的意見（勞社廳函【2002】20號；中華人民共和國勞動部關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知（勞部發(fā)【1996】354號第21條；勞動部對（關(guān)于終止或解除勞動合同計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有關(guān)問題的請示）的復(fù)函（勞辦發(fā)【1996】33號）第4條。4、 關(guān)于支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后的納稅政策（1） 職工因與用人單位解除勞動關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入（包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)用），其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)部分，免征個人所得稅；超過的部分按照有關(guān)規(guī)定，計算征收個人所得稅。（2） 個人領(lǐng)取一次性補(bǔ)償收入時按照國家和地方政府規(guī)定的比例實際繳納的住房公積金、醫(yī)療保險費(fèi)、基本養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)，可以在計征其一次性補(bǔ)償收入的個人所得稅時予以扣除。（3） 企業(yè)依照國家有關(guān)法律規(guī)定宣告破產(chǎn)，企業(yè)職工從該破產(chǎn)企業(yè)取得的一次性安置費(fèi)收入，免征個人所得稅。依據(jù)：國家稅務(wù)總局關(guān)于個人因解除勞動合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個人所得稅問題的通知（國稅發(fā)【1999】178號）；財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人與用人單位解除勞動關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入免征個人所得稅問題的通知（財稅【2001】57號。三、 企業(yè)改制分流職工涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策規(guī)定1、 主輔分離分流職工合同續(xù)接：（1） 國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的企業(yè)；（2）分流到國有絕對控股改制企業(yè)的職工；（3）分流到非國有法人控制改制企業(yè)的職工；（4）企業(yè)改制分流時，已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動合同的職工，不能再回原主體企業(yè)參加改制等。2、 主輔分離分流職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：工資標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除勞動合同前12月的月平均工資。其中，職工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的按企業(yè)月平均工資計發(fā)；職工月平均工資超過企業(yè)平均工資3倍以上的，按照不高于企業(yè)月平均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)、企業(yè)經(jīng)營管理人員也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行。依據(jù)：天津市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)（天津市貫徹關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離副業(yè)改制分流安置富余人員的勞動關(guān)系處理辦法的實施意見）的通知（津勞局【2004】33號）第一章2、3、4、5、7條。3、 關(guān)于企業(yè)實施股份制和股份合作改造中履行勞動合同問題在企業(yè)實施股份制或股份合作制改造后,用人單位主體發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)由變化后的用工主體繼續(xù)與職工履行原勞動合同；在企業(yè)實施股份制或股份合作制改造過程中,與職工經(jīng)協(xié)商確實不能就變更勞動合同達(dá)成一致意見的,可以按照勞動法第二十六條（三）項的規(guī)定辦理“勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的”政策：勞部發(fā)【1998】34號和中華人民共和國勞動法勞動合同法4、 企業(yè)破產(chǎn)職工分流安置政策（1） 破產(chǎn)企業(yè)職工界定：人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日與企業(yè)仍保持勞動關(guān)系的職工。（津勞力【1999】225號）（2） 市屬國有工業(yè)破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置：安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照我市企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍提取，職工安置費(fèi)一律撥付到再就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心。a) 自謀職業(yè)安置費(fèi)：對自謀職業(yè)的原固定工發(fā)放一次性安置費(fèi)。安置費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按上年我市企業(yè)職工月平均工資計算，工作每滿一年發(fā)給相當(dāng)一個半月的工資，最多不應(yīng)超過36個月。b) 破產(chǎn)企業(yè)中因公致殘或患嚴(yán)重職業(yè)病、全部或大部分喪失勞動能力的職工，作為離退職工安置；距離退休年齡不足5年的職工，經(jīng)本人申請，可以提前離退休。依據(jù)：天津市勞動和社會保障局關(guān)于（天津市市屬國有工業(yè)破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置若干規(guī)定有關(guān)問題請示）的復(fù)函津勞法【1999】312號；國務(wù)院關(guān)于在若干城市實行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知（國發(fā)【1994】59號）5、 國有特困企業(yè)整體分流安置職工和低效企業(yè)退市的政策職工分流安置渠道：（1） 進(jìn)入托管中心的人員：已辦理退休、退職手續(xù)人員；經(jīng)市勞動鑒定委員會鑒定，完全或大部分喪失勞動能力的人員；男年滿50周歲、女年滿40周歲，或工齡已滿30年的人員；已經(jīng)認(rèn)定為工傷且處于停工留薪期的人員。（2） 對于不符合進(jìn)入托管中心條件的人員，按照中華人民共和國勞動合同法等相關(guān)規(guī)定解除勞動合同并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。（3）改制企業(yè)對患病或非因工負(fù) 傷并在醫(yī)療期內(nèi)的職工和在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)