二次供水水質(zhì)安全之我見.doc

二次供水水質(zhì)安全之我見水，人類生命的源泉。尤其自來水，關(guān)系著社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系著百姓的切身利益，關(guān)系著人們的身體健康。伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)出水質(zhì)品牌，不斷提高人們的生活質(zhì)量將是供水行業(yè)永恒的主題與前進(jìn)方向。城市二次供水是城市公共供水的重要組成部分。當(dāng)前我市二次供水設(shè)施建設(shè)管理還處于起步摸索階段，大部分二次供水設(shè)施缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng)，保潔衛(wèi)生狀況混亂，定期清洗、消毒制度不健全等問題日益突出，給使用二次供水的市民飲水安全帶來了極大隱患。于是加強(qiáng)在二次供水管網(wǎng)中的水質(zhì)管理，解決二次供水水質(zhì)安全這個(gè)新課題就脫穎而出了。一、二次供水概念所謂生活飲用水二次供水，是指通過儲(chǔ)水設(shè)備和加壓、凈水設(shè)施，將自來水轉(zhuǎn)供用戶生活飲用的供水形式。二次供水設(shè)施是指為保障生活飲用水而設(shè)置的高、中、低位蓄水池（箱）及附屬的管道、閥門、水泵機(jī)組、氣壓罐等設(shè)施。二、影響二次供水水質(zhì)的原因在出廠水達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以后，經(jīng)過管網(wǎng)輸送、二次儲(chǔ)存與加壓，普遍存在水質(zhì)二次惡化問題，就我市的二次供水環(huán)節(jié)有以下特點(diǎn)：1.二次加壓供水設(shè)施老化由于歷史原因，使許多物業(yè)管理或產(chǎn)權(quán)房管理的企業(yè)在管理、資金不到位的情況下，無法對(duì)本該自己負(fù)責(zé)的二次供水設(shè)施進(jìn)行定期改造，致使二次供水加壓設(shè)施一直老化負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，雖然供水部門竭力投入資金對(duì)室外供水管網(wǎng)進(jìn)行改造，因內(nèi)部管網(wǎng)與二次供水設(shè)施沒有相應(yīng)更換，水箱、水池、加壓泵等設(shè)施及內(nèi)部管道不僅普遍存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，而且存在嚴(yán)重的二次供水污染隱患。2.供水設(shè)施設(shè)計(jì)及安裝不合理在設(shè)計(jì)施工及安裝中，上、下水管道配置不合理，上水管道設(shè)在污水管的下面，并與水管道并行或交叉，兩管間無防護(hù)措施。生活用水管與非生活用水管相連。蓄水池安裝溢流管，并與污水井相通。水箱三孔（人孔、通氣孔、溢流管）封口處理不當(dāng)；或溢流管、放空管直接與下水管相連，導(dǎo)致蚊蟲鼠蟻或其它異物進(jìn)入水管；水池池體結(jié)構(gòu)不合理，池內(nèi)出現(xiàn)死水區(qū)。3.水箱存在被污染的隱患二次供水中的水箱是目前用水高峰自來水壓力不能滿足多層及高層建筑用水情況下的一種補(bǔ)救供水方式。通過對(duì)二次供水的民用住宅及公建水箱進(jìn)行檢查，首先發(fā)現(xiàn)經(jīng)常是消防用水和飲用水共用一個(gè)水箱，其次是水箱材質(zhì)使用不合理，屋頂水箱陳舊，急需改造，或池內(nèi)水體循環(huán)時(shí)間過長(zhǎng)導(dǎo)致池內(nèi)水質(zhì)惡化。其主要缺點(diǎn)是：延長(zhǎng)了自來水廠至末梢的輸水時(shí)間，無防護(hù)措施，輸水過程中增加了與空氣暴露的環(huán)節(jié)；增加了水中余氯丟失和二次污染機(jī)會(huì)。4.二次供水設(shè)施管理不善由于二次供水自身的發(fā)展特點(diǎn)，決定了目前我市二次供水設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，二次供水系統(tǒng)大多由開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，與供水、用水均不構(gòu)成直接的利益關(guān)系，采取建一處小區(qū)，設(shè)一套（或幾套）設(shè)施，導(dǎo)致二次供水設(shè)施雜而散、小而亂，效率低下，分布上不合理，增加了供水污染環(huán)節(jié)和統(tǒng)一管理難度。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，二次供水是供水全過程中，最薄弱的環(huán)節(jié)，存在無專人管理、管理制度不健全；或雖有物業(yè)與產(chǎn)權(quán)管理單位管理人員，但責(zé)任心不強(qiáng)，甚至管理人員無健康合格證，不定期體檢，不能經(jīng)常對(duì)二次加壓供水進(jìn)行監(jiān)督。在設(shè)計(jì)供水設(shè)備，選用材料時(shí)無衛(wèi)生部門審批。不能經(jīng)常檢測(cè)余氯及采取相應(yīng)的消毒措施，未能定期投加消毒劑，導(dǎo)致細(xì)菌繁殖，“紅蟲”滋生的情況發(fā)生。三、二次供水管理的解決對(duì)策1.建章立制，加強(qiáng)管理對(duì)二次供水設(shè)施沒有一個(gè)部門具體管理，管理責(zé)權(quán)不明確、清洗單位及人員不規(guī)范、資金落實(shí)不到位等是人為造成二次污染的主要因素。常德市政府于2009年月出臺(tái)了常德市二次供水管理暫行辦法（常政辦發(fā)200914號(hào)），對(duì)二次供水實(shí)施全面監(jiān)管。承擔(dān)二次供水管理職責(zé)的部門有兩家，市政公用事業(yè)局負(fù)責(zé)二次供水設(shè)備的管理工作，其下屬單位市節(jié)水辦負(fù)責(zé)發(fā)放二次供水設(shè)施合格證，督促水池（箱）的清潔消毒和設(shè)施安全工作；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)二次供水的衛(wèi)生臨督工作，其下屬單位衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)發(fā)放衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證。明確所有二次供水單位均應(yīng)建立二次供水清洗消毒制度、衛(wèi)生管理制度、投訴處理制度、五病調(diào)離制度等。二次供水單位都有二次供水組織機(jī)構(gòu)，并設(shè)有專職或兼職管理員，每天對(duì)水的余氯進(jìn)行監(jiān)測(cè)并記錄；設(shè)施加蓋加鎖，安全防范措施到位；設(shè)施合格證，衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證齊全；定期對(duì)水池（箱）進(jìn)行清洗消毒、定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)（至少一年兩次）；建有二次供水檔案，每年都將清洗消毒記錄、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等重要資料裝訂成冊(cè)存檔；建立二次供水應(yīng)急預(yù)案。由于二次供水的水質(zhì)惡化是帶有普遍性的問題，加強(qiáng)城市供水管理，確保二次供水水質(zhì)安全已成為每個(gè)供水企業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。常德市自來水公司為此于2011年成立了廣潤(rùn)二次供水服務(wù)有限公司，以專業(yè)化、規(guī)范化的服務(wù)在全市范圍托管二次供水設(shè)施，在二次供水運(yùn)行管理方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。2.制定設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，杜絕污染隱患為確保水質(zhì)，防止水質(zhì)污染，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了生活飲用水輸配水及防護(hù)材料的衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)及檢測(cè)。為此應(yīng)建立由專門的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督與衛(wèi)生行政部門聯(lián)合管理制度、共同負(fù)責(zé)對(duì)二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、選材的技術(shù)質(zhì)量把關(guān)，做到水箱的材質(zhì)、內(nèi)壁涂料和內(nèi)襯無毒無害，以防止水質(zhì)污染和影響水質(zhì)的感官性狀，堅(jiān)決避免管材、閥門銹蝕或清水池體內(nèi)層涂料不合格引起的污染。3.積極運(yùn)用新管材良好的輸水管材可以降低二次供水被污染的隱患，目前內(nèi)襯塑管是國(guó)內(nèi)塑料管材的主導(dǎo)產(chǎn)品，由于其本身所具有的內(nèi)壁光滑、水流阻力小、耐腐蝕、有利保護(hù)管網(wǎng)水質(zhì)、管材輕便、接口施工安裝方便等優(yōu)點(diǎn)，已廣泛運(yùn)用在給水工程中。在新建小區(qū)二次供水管道中選用內(nèi)襯塑管，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的鍍鋅管、鑄鐵管等管材，在管網(wǎng)陳舊、水質(zhì)較差的老區(qū)，可以積極運(yùn)用新管材成片改造管網(wǎng)，不僅可以提高管網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量，而且可以保障優(yōu)質(zhì)水質(zhì)輸送到用戶龍頭。4.推廣新的供水方式針對(duì)屋頂水箱供水是一種落后的供水方式，在一定規(guī)模的新建住宅片區(qū)應(yīng)取消這種一樓一泵一套水池的供水模式，推廣安裝無負(fù)壓變頻供水設(shè)備，該設(shè)備采用全封閉結(jié)構(gòu)，直接與自來水管網(wǎng)串聯(lián)，自來水在設(shè)備中不會(huì)出現(xiàn)積水現(xiàn)象，有效避免了水質(zhì)受到外部污染的問題，因此這種設(shè)備在實(shí)際使用中只有在投入使用前、設(shè)備大修后才會(huì)涉及到清洗、消毒的保潔工作。