城市環(huán)境重點整治行動實施方案.doc

城市環(huán)境重點整治行動實施方案 一、指導思想 以鞏固全國文明城市為目標，堅持政府主導、屬地管理、部門聯(lián)動、綜合治理，從群眾反映強烈的城市環(huán)境問題入手，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，規(guī)范管理秩序，建立長效機制，不斷提升城市品位和市民幸福指數(shù)，為加快建設現(xiàn)代化幸福威海做出積極貢獻。 二、整治內容 整治范圍為環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經區(qū)、臨港區(qū)，整治重點包括四項內容。 （一）違法建設。對非法占用林地，非法占用集體土地，非法占用沙灘岸線，擅自改變土地使用性質，以及未取得合法手續(xù)的建設行為，依法進行整治。 （二）占地種菜。取締占用公共綠地種植蔬菜，占用住宅小區(qū)綠地種植蔬菜，占用林地種植蔬菜，占用國有儲備土地種植蔬菜，占用已出讓但未開工建設閑置地種植蔬菜等農作物行為。 （三）揚塵污染。國有儲備土地覆蓋、復綠、無裸露、無揚塵，批而未建土地、建筑工地無揚塵，棄土堆清理、覆蓋、無揚塵，渣土運輸車輛全覆蓋、無帶泥上路。 （四）燒烤油煙污染。禁止露天燒烤，室內燒烤油煙達標排放。 三、責任分工 各區(qū)政府（管委）：負責按照屬地管理原則組織實施轄區(qū)內城市環(huán)境重點整治行動，違法建設查處工作；負責及時恢復轄區(qū)內違法建設整治后的市政園林設施；負責做好轄區(qū)內群眾的疏導和矛盾化解工作。 市住建局：負責對市級管理范圍內符合土地利用總體規(guī)劃但未辦理建筑施工許可證的在建工程和已建建筑物、構筑物及其他設施的查處工作；負責及時恢復市級管理范圍內違法建設整治后的市政園林設施；負責建筑工地、批而未建的裸露土地、土堆和渣土車輛揚塵整治，負責對公用綠地種植蔬菜的整治。 市國土資源局：負責對不符合土地利用總體規(guī)劃的違法違規(guī)用地情況進行檢查、認定和查處，負責對國有儲備土地的整治。 市交通運輸局：負責對渣土車運輸車輛的規(guī)范整治。 市林業(yè)局：負責對違法建設占用林地情況進行核查、認定和查處，負責對占用林地種植蔬菜的整治。 市環(huán)保局：負責對餐飲油煙排放不達標的設施設備進行監(jiān)測。 市海洋與漁業(yè)局：負責對占用海域的違法建設情況進行核查、認定和查處，負責沿海岸線養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境整治。 市住房保障房產管理局：負責對居住小區(qū)內占用綠地種植蔬菜的整治。 市城管執(zhí)法局：負責對合法取得土地所有權但未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設，并經規(guī)劃部門認定屬于無法采取改正措施消除影響的違法建設依法進行查處；對未經批準或未按照批準內容進行的臨時建設和超過批準時限未拆除的臨時建設，限期進行拆除；負責露天燒烤餐飲的規(guī)范整治。 市規(guī)劃局：負責對違法建設進行認定。 市公安局：負責查處阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務的行為，對涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。 市監(jiān)察局：負責對有關責任單位移交的違法建設整治過程中的違紀違規(guī)問題線索進行查處。 市公安交警支隊：負責對不按規(guī)定運輸渣土車輛的整治。 威海報業(yè)集團和市廣播電視臺：負責對城市環(huán)境綜合治理集中行動進行宣傳報道，做好輿論宣傳、引導工作。 四、實施步驟 （一）重點整治階段（4月至5月底）。根據目前初步排查結果，由各區(qū)政府（管委）牽頭，按照屬地管理原則，研究制定具體的工作方案，組織鎮(zhèn)（街）、住建、國土資源、規(guī)劃、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、住房保障房產管理、城管執(zhí)法等部門、單位進行重點整治。整治期間，對各區(qū)整治情況實行動態(tài)管理，對新發(fā)現(xiàn)的問題，各區(qū)要同步進行整治。責任部門要按照責任分工，充分發(fā)揮行業(yè)管理的職能作用，全力參與各區(qū)政府（管委）重點整治行動。 （二）鞏固提高階段（6月份）。對前階段整治工作進行梳理、總結，對遺漏或整治不到位、不合格的進行追補處理。各區(qū)政府（管委）、責任部門、單位要進一步完善管理制度，加大監(jiān)管力度，確保整治效果長效化。 （三）檢查驗收階段（7月1日至5日）。城市環(huán)境重點整治行動結束后，市里統(tǒng)一組織進行檢查驗收，評選等級全市通報。 五、工作要求 （一）加強組織領導。市政府成立城市環(huán)境重點整治行動督導小組，組長由市政府分管副秘書長任組長，負責督導檢查重點整治工作。各區(qū)和市直有關部門要成立專門領導班子，制定詳細整治方案，細化分解任務，把整治任務層層分解落實到基層單位，主要領導親自抓，分包領導靠上抓，高質量高標準完成整治任務。各區(qū)要堅持屬地管理，切實擔負起主體責任，扎實推進轄區(qū)內的城市環(huán)境重點治理。各有關部門、單位要按照部門職能，認真落實責任分工，配合、指導各區(qū)開展綜合治理，形成屬地管理、整體聯(lián)動的工作格局。 （二）強化工作落實。各區(qū)各部門要根據工作范圍和職責，在城管辦所列問題的基礎上，進行全面摸底，查漏補缺，進一步充實完善問題列表。要加強聯(lián)合執(zhí)法，各部門分工協(xié)作，配合聯(lián)動，定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動。各區(qū)要處理好邊界銜接問題，避免出現(xiàn)治理盲區(qū)，確保網格全覆蓋。要堅持依法行政與教育引導相結合，嚴格履行法律程序，認真做好群眾工作，保障整治工作順利推進。要探索建立長效機制，針對老大難和易反彈的問題，有針對性地制定治本措施，實現(xiàn)精細化、規(guī)范化、長效化管理。 （三）嚴格督導考核。要堅持動態(tài)管理，對排查出來的問題，建立整改檔案，逐一掛牌督辦，問題解決后予以銷號，同時對新增問題隨時備案，列入整改檔案庫，既考核解決問題數(shù)量又考核問題總量。督導小組對整治開展情況全程