東莞觀音山的“生態(tài)夢(mèng)”何時(shí)能實(shí)現(xiàn)？.doc

東莞觀音山的“生態(tài)夢(mèng)”何時(shí)能實(shí)現(xiàn)？中國(guó)園林網(wǎng)12月31日消息：被譽(yù)為“南天圣地，百粵秘境”的東莞觀音山巍然屹立于東莞樟木頭鎮(zhèn)，如巨人般俯瞰著莞、深、惠全景，豎起了一面旅游業(yè)的耀眼旗幟，成為東莞城市名片和四方游客蜂擁而至的嶺南佛教旅游圣地。它承載的不僅是觀音山國(guó)家森林公園董事長(zhǎng)黃淦波的夢(mèng)想，更承載著一座城市的驕傲自豪。觀音山發(fā)展16年，勇敢開拓，積極探索，緊隨時(shí)代潮流和旅游業(yè)的發(fā)展脈搏進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，以宗教旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、智慧旅游為發(fā)展方向，大力打造第五大佛教名山和中國(guó)祈福圣地，取得了豐碩的成果，獲得無(wú)數(shù)的榮譽(yù)稱號(hào)，得到社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)和肯定。這是記者在來(lái)觀音山之前，通過網(wǎng)絡(luò)了解到的一個(gè)初步印象，但是，當(dāng)走進(jìn)這座山的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)觀音山的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，這座本應(yīng)蒼翠欲滴的青山，在近幾年卻被外力破壞的遍體鱗傷。2011年8月開始，西氣東輸工程在公園強(qiáng)行施工，砍伐近8000株林木，毀掉了上萬(wàn)平方米的林地，公園里淺埋的輸氣管道，給公園的安全發(fā)展留下無(wú)盡的隱患；數(shù)架高壓線肆無(wú)忌憚地從觀音山上空經(jīng)過，因塔基安全需要砍伐樹木而裸露的黃土異常醒目；數(shù)十棟別墅豎立在公園里面。更令人咋舌的是，進(jìn)入一些偏遠(yuǎn)的山體后，隨處可見遭到砍伐的樹木和焚燒樹木的痕跡，在一處面積達(dá)十?dāng)?shù)畝的山坳處，綠色的植被均被果樹代替，密密麻麻地種植著荔枝樹、黃皮樹、芭蕉樹等各類果樹隱秘山坳內(nèi)砍林種樹在一處較為隱蔽的山坳處，記者發(fā)現(xiàn)，這里臨近觀音山仙泉水庫(kù)，由于受到太陽(yáng)暴曬和雨水沖刷，水庫(kù)通往山坳的道路已經(jīng)沒有植被覆蓋，成為一條顯眼的山路。隨著山路往森林深處走，不到100米便能看到一處山體被填平，上面長(zhǎng)著雜草。景區(qū)工作人員告訴記者，這里原本是一個(gè)小山丘，現(xiàn)在已經(jīng)被推土機(jī)填平，估計(jì)會(huì)被種上芭蕉樹。再往深處走，可見一個(gè)上百平方米的土堆，記者從隨行人員處得知，這個(gè)土堆就是鏟平山體堆砌的山石，土堆旁邊種植著一片芋頭地。走過芋頭地就是荔枝林。隨行人員告訴記者，這片荔枝林面積將近20畝，種植著數(shù)十棵荔枝樹，中間還夾雜著黃皮樹和龍眼樹，郁郁蔥蔥的樹體已經(jīng)超過一人高，由此可見，種植已有較長(zhǎng)的年份。在果樹林里還有砍伐者居住的痕跡，修了灌溉的水池、搭了籬笆、建了水泥的桌椅，還遺留了許多生活垃圾。從現(xiàn)場(chǎng)可以發(fā)現(xiàn)，果林里堆著一些被砍伐的原始植被，許多樹直徑已達(dá)20厘米，均被鋸斷堆在一起。遭到砍伐的樹樁，與郁郁蔥蔥的荔枝樹形成鮮明的對(duì)比。如此大面積的毀林種果樹，怎么能悄無(wú)聲息地在觀音山景區(qū)內(nèi)發(fā)生？對(duì)此，景區(qū)人員解釋稱：“由于觀音山景區(qū)緊挨著當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，村民常年生活在此，早已摸清了上山的路徑。而由于一些歷史遺留問題一直沒有解決，一些村民的自留山和景區(qū)保護(hù)森林范圍沒有劃分清楚，導(dǎo)致村民常以開發(fā)自留山的名義毀林種果樹?！本皡^(qū)人員說(shuō)：“這些村民知道大片砍伐會(huì)很容易驚動(dòng)公園護(hù)林隊(duì)，他們便時(shí)不時(shí)過來(lái)砍一兩株，由于在森林深處，等護(hù)林隊(duì)發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，他們?cè)缫呀?jīng)得手走了。粗略估算，自2001年起，10多年間，村民私自砍伐森林的面積已經(jīng)超過2000畝了?！睌?shù)十棟私人別墅屹立森林公園不倒站在觀音山山頂俯視，森林中的一棟棟別墅，以及裸露在朝陽(yáng)下的黃土，顯得格外刺眼。從門樓往山上走，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，整個(gè)觀音山是一片茂密且清秀的森林，盤山觀光公路陡峭彎急，驅(qū)車沿佛光路山道而上，不足4分鐘的時(shí)間，依山而建的別墅映入眼前。第一幢別墅名為“天然山莊”，前后兩個(gè)大門，后門已經(jīng)延伸到了山腰另一側(cè)。景區(qū)管理人員告訴記者，此別墅坐擁近500平方米土地，在這座巨大的別墅院內(nèi)有著大批游樂設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)有專人看管。而在山腰的另一側(cè)，有一幢三層別墅，整體設(shè)計(jì)極其豪華，名為“頤雅山房”，觀音山景區(qū)策劃部經(jīng)理陳景玉透露，該別墅常年住人。記者沿途點(diǎn)算，累計(jì)發(fā)現(xiàn)別墅數(shù)十幢，有的隱藏在郁郁蔥蔥的密林之中，有的臨近半山腰私享湖光山色，有的則堂而皇之地建立在景區(qū)主干道兩旁，成為觀音山另一道獨(dú)特“風(fēng)景”。村民占地侵權(quán)違建據(jù)了解，1999年11月30日，東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新村民委員會(huì)與觀音山經(jīng)營(yíng)方的黃淦波簽訂了東莞觀音山森林公園聯(lián)合開發(fā)合同書，約定雙方本著互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展的原則，聯(lián)合開發(fā)東莞觀音山森林公園。同時(shí)合同也明確了公園的四周邊界線，確立了經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)。黃淦波告訴記者，10多年來(lái)，在觀音山發(fā)展的過程中，石新村村委會(huì)對(duì)觀音山的邊界線一直不予承認(rèn)，同時(shí)也一直拒絕提供有關(guān)石新村范圍的“紅線圖”，并違反雙方協(xié)議約定及土地法等相關(guān)法律程序，在公園大門口內(nèi)的筆架山山腳區(qū)域批地支持他人違建3家分別占地1000平方米的餐廳，以及威龍工廠、燒雞場(chǎng)、占地約1萬(wàn)平方米的苗圃場(chǎng)、信鵬彩石場(chǎng)。針對(duì)“占地違建”“私建別墅”和“邊界不清”等問題，石新村委會(huì)辦公室蔡姓主任在接受本社記者采訪時(shí)表示，今年?yáng)|莞市紀(jì)委對(duì)此事進(jìn)行了兩次調(diào)查。至于調(diào)查結(jié)論及其他問題，蔡主任稱“不清楚，不方便透露”。植被破壞易導(dǎo)致山體滑坡今年國(guó)慶期間，受臺(tái)風(fēng)“彩虹”影響，東莞迎來(lái)多場(chǎng)雷陣雨。由于水庫(kù)水位高漲，東莞觀音山國(guó)家森林公園的護(hù)林小分隊(duì)在對(duì)水庫(kù)周邊植被進(jìn)行嚴(yán)密的巡邏，一條通向觀音山核心景區(qū)的隱秘山路隨著植被的破壞而被護(hù)林隊(duì)發(fā)現(xiàn)?！坝捎谧鳂I(yè)車要挖土進(jìn)山，所以沿著水庫(kù)往觀音像山腳走的植被被破壞，平常比較難發(fā)現(xiàn)，但是最近多場(chǎng)大雨導(dǎo)致山上泥土沒有植被保護(hù)而被沖刷下來(lái)，這條入山的道路就很明顯了?！庇^音山護(hù)林隊(duì)工作人員說(shuō)道。據(jù)悉，觀音山森林公園的基巖多為變質(zhì)砂頁(yè)巖，土壤類型為變質(zhì)砂頁(yè)巖赤紅壤，土層淺薄，碎石塊較多，在植被被破壞的前提下，極易導(dǎo)致山體滑坡現(xiàn)象。所以，觀音山森林公園在這十幾年來(lái)，每年都投入大量資金進(jìn)行林相改造和樹木的養(yǎng)殖，就是為了保護(hù)森林避免水土的嚴(yán)重流失。但是景區(qū)付出的這一切，在外界毫無(wú)法律法紀(jì)亂砍亂伐的行為中，顯得那么微不足道。毀林違反森林法針對(duì)毀林采石、采砂以及毀林危害等問題，東莞市林業(yè)局辦公室一工作人員對(duì)本社記者表示，“觀音山公園方面發(fā)過函件給我們，并要求書面答復(fù)，我們局幾個(gè)業(yè)務(wù)部門也在溝通，看如何答復(fù)?！蹦敲?，在國(guó)家森林公園內(nèi)毀林是否違法？又違反了哪些法律條款？根據(jù)森林法第四十四條規(guī)定，“違反本法規(guī)定，進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款?！倍盀E伐林木罪，是指違反森林法的規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，數(shù)量較大的行為。這是破壞國(guó)家林業(yè)資源的一種犯罪行為，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及自然生態(tài)平衡，具有嚴(yán)重的危害性?！备鶕?jù)中華人民共和國(guó)刑法第345條規(guī)定，“違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。其中濫伐林木數(shù)量較大是以10至20立方米或者幼樹500株至1000株為起點(diǎn)，濫伐林木數(shù)量巨大是以50至100立方米或者幼樹2500株至5000株為起點(diǎn)。”據(jù)了解，國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法第十五條第二款規(guī)定，“建設(shè)項(xiàng)目確需使用國(guó)家級(jí)森林公園林地的，應(yīng)當(dāng)避免或者減少對(duì)森林景觀、生態(tài)以及旅游活動(dòng)的影響，并依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低的，應(yīng)當(dāng)在取得國(guó)家級(jí)森林公園撤銷或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的行政許可后，依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)?！迸c此同時(shí)，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的土地管理法環(huán)境保護(hù)法和水土保持法等法律法規(guī)以及中央、地方政府頒布的多部規(guī)范性文件，對(duì)此均有硬性規(guī)定。記者查閱了森林公園管理辦法第十一條規(guī)定，“在珍貴景物、重要景點(diǎn)和核心景區(qū)，除必要的保護(hù)和附屬設(shè)施外，不得建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院和其他工程設(shè)施”。而去年由國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法明確提到，“在國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立后、總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，不得在森林公園內(nèi)新建永久性建筑、構(gòu)筑物等人工設(shè)施?！奔热挥心敲炊喾煞ㄒ?guī)的條文規(guī)定，為何在觀音山國(guó)家森林公園內(nèi)還會(huì)出現(xiàn)如此大面積的毀林現(xiàn)象？大肆修建別墅為何無(wú)人管？景區(qū)護(hù)林隊(duì)管理人員告訴記者，觀音山景區(qū)自成立以來(lái)便一直受到搗毀森林、私種果樹等各類不法事件侵害，即便被評(píng)為國(guó)家森林公園，受森林法土地管理法等相關(guān)法規(guī)保護(hù)，但也沒能震懾不法分子的毀林行為。執(zhí)法部門的“監(jiān)管難”“處罰難”等因素也助長(zhǎng)了砍伐毀林現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與景區(qū)的發(fā)展。這些在觀音山國(guó)家森林公園內(nèi)違反國(guó)家法律法規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，觀音山公園無(wú)數(shù)次將此情況以書面、口頭形式向各部門反映，但卻極少能得到相關(guān)部門的回應(yīng)。千百年來(lái)的生態(tài)教訓(xùn)使我們深知，森林是生態(tài)建設(shè)主體和生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者，是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)