環(huán)北社區(qū)居民生活垃圾定點(diǎn)收集試1.doc

環(huán)北社區(qū)居民生活垃圾定點(diǎn)收集試點(diǎn)經(jīng) 驗(yàn) 材 料按照自銀市長(zhǎng)的指示，自3月1日開始，石鼓區(qū)環(huán)北社區(qū)開展了為期3個(gè)月的社區(qū)居民生活垃圾定點(diǎn)收集服務(wù)試點(diǎn)工作，環(huán)北社區(qū)在試點(diǎn)工作中堅(jiān)持頂層推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、廣泛宣傳、規(guī)范管理、綜合整治，有力遏制了社區(qū)生活垃圾亂丟、亂倒、亂扔、亂掃現(xiàn)象，從根本上治理了社區(qū)衛(wèi)生臟、亂、差問題，杜絕了生活垃圾的二次污染，取得了預(yù)期效果。4月19日，自銀市長(zhǎng)在環(huán)北社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考察中對(duì)試點(diǎn)工作給予了充分肯定，其試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得推介。一、環(huán)北社區(qū)基本情況環(huán)北社區(qū)隸屬石鼓區(qū)人民街道，面積11萬(wàn)平米，常住居民戶數(shù)1356戶，常住人口3539人。社區(qū)內(nèi)共有公共道路6條，清掃保潔面積約2萬(wàn)平米，居民樓48棟，單位院落9個(gè)，物業(yè)管理小區(qū)2處，餐飲門店12個(gè)，早餐夜市點(diǎn)11處，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)。試點(diǎn)前居民生活垃圾收集方式有通道式收集、保潔車收集和露天垃圾圍收集3種方式，社區(qū)平均日產(chǎn)生活垃圾1.8噸，社區(qū)清掃保潔人員6人，無(wú)專門的垃圾收集人員，居發(fā)生活垃圾由大掃人員每天收集兩次。該社區(qū)是中心城區(qū)典型的開放式管理社區(qū)，居民生活垃圾定點(diǎn)收集服務(wù)試點(diǎn)在該社區(qū)獲得成功，對(duì)全市社區(qū)居民生活垃圾定點(diǎn)收集推廣具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義。二、環(huán)北社區(qū)試點(diǎn)主要做法及經(jīng)驗(yàn)（一）廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造試點(diǎn)氛圍。居民生活垃圾收集體系的變革，關(guān)系千家萬(wàn)戶，為贏得社區(qū)居民對(duì)試點(diǎn)工作的支持，街道辦、社區(qū)居委會(huì)組織工作人員上門入戶開展宣傳工作，先后給社區(qū)居民群眾發(fā)放告居民信1200份、居民生活垃圾收集情況摸底表、居民生活垃圾定點(diǎn)收集意見征求表等征求意見稿1600余份，就垃圾收集時(shí)間、收集方式和垃圾桶的擺放位置廣泛征求居民意見。3月14日市環(huán)衛(wèi)處、人民街道組織居民、坐落單位、物業(yè)公司、沿街門店代表召開社區(qū)垃圾定點(diǎn)收集試點(diǎn)居民座談會(huì)，重點(diǎn)征集居民意見，宣傳垃圾定點(diǎn)收集知識(shí)。在試點(diǎn)工作推進(jìn)階段，社區(qū)居委會(huì)在每個(gè)單元樓前張貼溫馨提示200余張，告知居民群眾生活垃圾的投放時(shí)間及投放方式，安排專人在垃圾投放點(diǎn)引導(dǎo)居民投放生活垃圾，并在社區(qū)內(nèi)懸掛、張貼宣傳橫幅20副、標(biāo)語(yǔ)80條，制作“垃圾定點(diǎn)收集”專題宣傳欄10余塊，組織報(bào)紙、電視等媒體對(duì)試點(diǎn)工作報(bào)道12次。廣泛深入的宣傳教育，濃厚了試點(diǎn)工作氛圍，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，贏得了居民群眾的理解和支持。（二）頂層推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，努力打造試點(diǎn)精品。為確保試點(diǎn)工作取得成功，市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)兼市環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)謝茂文帶領(lǐng)工作組親自蹲點(diǎn)該社區(qū)指導(dǎo)試點(diǎn)工作。石鼓區(qū)政府在市社區(qū)居民生活垃圾定點(diǎn)收集服務(wù)試點(diǎn)動(dòng)員部署大會(huì)召開之后，迅速召開全區(qū)市容秩序整治暨清潔行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，區(qū)長(zhǎng)周楚政對(duì)環(huán)北社區(qū)垃圾定點(diǎn)收集試點(diǎn)工作進(jìn)行專門部署，主管城建城管工作的副區(qū)長(zhǎng)邱寧負(fù)責(zé)跟蹤督查試點(diǎn)工作，并明確了政府督查室主抓、環(huán)衛(wèi)局督辦、街道社區(qū)承辦、相關(guān)部門協(xié)辦的工作機(jī)制，街道邀請(qǐng)相關(guān)職能部門聯(lián)合辦公，共同敲定試點(diǎn)方案，環(huán)衛(wèi)部門調(diào)派市容監(jiān)察人員配合社區(qū)開展試點(diǎn)工作，自上而下、齊抓共管，形成了試點(diǎn)一盤棋，為環(huán)北社區(qū)打造試點(diǎn)精品搭建了有效平臺(tái)。（三）規(guī)范管理、有序推進(jìn)，努力探索試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)居民生活垃圾定點(diǎn)收集服務(wù)試點(diǎn)工作中，環(huán)北社區(qū)居委會(huì)有破有立、求真務(wù)實(shí)、規(guī)范管理，確保了試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。一是定員，解決收集人手不足問題。3月5日開始，人民街道組織人員對(duì)環(huán)北社區(qū)樓房數(shù)量、居民戶數(shù)、社區(qū)垃圾投放點(diǎn)數(shù)量和居民生活垃圾量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了摸底、核實(shí)，按照居民住戶數(shù)量、居民生活垃圾產(chǎn)生量和垃圾清運(yùn)距離遠(yuǎn)近，增聘了4名收集人員，專門負(fù)責(zé)垃圾收集服務(wù)；二是定點(diǎn)，解決居民垃圾無(wú)處投放問題。對(duì)社區(qū)內(nèi)60余處簡(jiǎn)易、露天的垃圾收集通道、垃圾圍和臨時(shí)垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行了封閉、清理和取締，并根據(jù)社區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量、樓棟布局和居民投放垃圾習(xí)慣，在廣泛征求居民意見的基礎(chǔ)上，在48棟居民樓棟間配備了66個(gè)120升的移動(dòng)垃圾桶，確保了垃圾不落地；三是定時(shí)，解決居民垃圾收集不及時(shí)問題。每天分早（7：00到9：00）、中（12：00到14：00）、晚（19：00到21：00）三次集中收集，最大限度地縮短了社區(qū)院落生活垃圾的滯留時(shí)間；四是定責(zé)，解決垃圾收集管理無(wú)序問題。人民街道成立了街道環(huán)衛(wèi)所，環(huán)北社區(qū)成立了社區(qū)環(huán)衛(wèi)站，安排了專人負(fù)責(zé)垃圾定點(diǎn)收集試點(diǎn)工作，并針對(duì)部分居民不按規(guī)定投放生活垃圾的情況，增派了4名市容監(jiān)察隊(duì)員，分片包干，對(duì)垃圾亂丟、亂倒、亂掃行為開展市容監(jiān)察執(zhí)法。（四）綜合整治、整體提升，努力凸現(xiàn)試點(diǎn)成效。人民街道在按照試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求扎實(shí)搞好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還結(jié)合環(huán)北社區(qū)具體實(shí)際，因地制宜，積極創(chuàng)新自選動(dòng)作，把路不平、溝不通、墻不凈、燈不亮問題一并納入議事日程，開展了以“借光行動(dòng)”、更換社區(qū)外墻落水管、規(guī)范流動(dòng)攤擔(dān)、清理衛(wèi)生死角、疏通下水道、拆除違章建筑物等為主要內(nèi)容的綜合集中整治，先后粉刷居民院落圍墻15000平方米、安裝垃圾收集容器66個(gè)、拆除社區(qū)內(nèi)垃圾圍池30處和違章建筑物6處、疏通下水道6處；安裝樓道路燈30余盞；添置社區(qū)信息公開欄10個(gè)；清洗牛皮癬500余處；吊掛物300余處；清理衛(wèi)生死角50余處，更換外墻落水管13根，使垃圾收集試點(diǎn)于社區(qū)凈化、亮化、硬化、美化相輔相成、相得益彰，提升了社區(qū)環(huán)境整潔度、收到了以環(huán)境影響人、以環(huán)境改造人的良好效果。三、試點(diǎn)體會(huì)一是宣傳發(fā)動(dòng)必須深入。居民生活垃圾定點(diǎn)收集服務(wù)工作說到底是做群眾工作，居民群眾對(duì)生活垃圾定點(diǎn)收集服務(wù)試點(diǎn)工作的理解和支持是試點(diǎn)工作取得成功的前提。二是必須堅(jiān)持城區(qū)政府主導(dǎo)。政府的態(tài)度決定工作的力度，城區(qū)政府為棚改工作的責(zé)任主體，應(yīng)把棚改工作納入年度城建重點(diǎn)工程，按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、各負(fù)其責(zé)的要求，統(tǒng)籌組織實(shí)施。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，在全面加強(qiáng)建成小區(qū)管理的基礎(chǔ)上，積極探索薄弱環(huán)節(jié)和盲點(diǎn)地帶的有效管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)的無(wú)縫對(duì)接。城區(qū)政府、街道辦和社區(qū)居委會(huì)生活垃圾定點(diǎn)收集，。三是必須確保生活垃圾及時(shí)清運(yùn)。為什么社區(qū)居民每個(gè)家庭都有垃圾簍但卻拒絕社區(qū)居委會(huì)將垃圾桶擺放在自家旁邊，就是擔(dān)心垃圾的異味影響環(huán)境，只有垃圾收集人員將垃圾桶內(nèi)的垃圾及時(shí)清運(yùn)，才會(huì)避免垃圾產(chǎn)生異味影響環(huán)境，該項(xiàng)工作才會(huì)得到居民支持。四是必須堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。社區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作不是一項(xiàng)孤立的工作，如果社區(qū)內(nèi)攤擔(dān)亂擺、下水道不通、路燈不亮，即使垃圾收集效果再好社區(qū)市容環(huán)境同樣讓人感覺不清爽，因此只有堅(jiān)持城管、園林、建設(shè)等部門聯(lián)動(dòng)，社區(qū)管理水平才能全面提升。四、推廣中應(yīng)把握的工作重點(diǎn)根據(jù)環(huán)北社區(qū)垃圾收集試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和自銀市長(zhǎng)4月19日視察環(huán)北社區(qū)生活垃圾收集試點(diǎn)工作時(shí)提出的推廣要求，在下一步居民生活垃圾定點(diǎn)收集服務(wù)全面推廣中要把握以下幾個(gè)工作重點(diǎn)：一是要建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度。推廣生活垃圾定點(diǎn)收集，需增加垃圾收集人員和垃圾收運(yùn)設(shè)施、設(shè)備，必須建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度，才能確保垃圾定點(diǎn)收集服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建議將生活垃圾定點(diǎn)收集服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)和收集設(shè)施管護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政保障，建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度。市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為各城區(qū)添置垃圾壓縮密閉運(yùn)輸車，區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為所轄社區(qū)添置移動(dòng)式垃圾收集桶和保障社區(qū)居民生活垃圾收集工作經(jīng)費(fèi)。二是要完善垃圾收集設(shè)施。由于試點(diǎn)中沒有配套添置密閉壓縮式垃圾收集車，收集后的垃圾只有通過人力傾倒在保潔車內(nèi)，再運(yùn)送至垃圾收集站，影響了作業(yè)效率。按照自銀市長(zhǎng)4月19日視察城市管理工作時(shí)提出的要求，社區(qū)垃圾定點(diǎn)收集設(shè)施要改用240升移動(dòng)垃圾桶，改用大的垃圾桶，人工將無(wú)力進(jìn)行收運(yùn)，須添置垃圾壓縮收集運(yùn)輸車，通過車桶對(duì)接，將垃圾桶內(nèi)的垃圾機(jī)械掛裝傾倒于垃圾壓縮收集運(yùn)輸車內(nèi)，從而提高垃圾收集效率，減輕垃圾收集人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，確保居民生活垃圾不落地。三是垃圾定點(diǎn)收集工作要與綜合整治同步推進(jìn)。全市大部分社區(qū)都不同程度地存在路不平、溝不通、墻不凈、燈不亮等問題，這些問題在一定程度上制約了社區(qū)居民亂丟亂扔垃圾陋習(xí)的改變和定點(diǎn)投放垃圾習(xí)慣的養(yǎng)成，也影響和制約社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的