環(huán)北社區(qū)居民生活垃圾定點收集試1.doc

環(huán)北社區(qū)居民生活垃圾定點收集試點經(jīng) 驗 材 料按照自銀市長的指示，自3月1日開始，石鼓區(qū)環(huán)北社區(qū)開展了為期3個月的社區(qū)居民生活垃圾定點收集服務(wù)試點工作，環(huán)北社區(qū)在試點工作中堅持頂層推動、部門聯(lián)動、廣泛宣傳、規(guī)范管理、綜合整治，有力遏制了社區(qū)生活垃圾亂丟、亂倒、亂扔、亂掃現(xiàn)象，從根本上治理了社區(qū)衛(wèi)生臟、亂、差問題，杜絕了生活垃圾的二次污染，取得了預期效果。4月19日，自銀市長在環(huán)北社區(qū)現(xiàn)場考察中對試點工作給予了充分肯定，其試點經(jīng)驗值得推介。一、環(huán)北社區(qū)基本情況環(huán)北社區(qū)隸屬石鼓區(qū)人民街道，面積11萬平米，常住居民戶數(shù)1356戶，常住人口3539人。社區(qū)內(nèi)共有公共道路6條，清掃保潔面積約2萬平米，居民樓48棟，單位院落9個，物業(yè)管理小區(qū)2處，餐飲門店12個，早餐夜市點11處，農(nóng)貿(mào)市場1個。試點前居民生活垃圾收集方式有通道式收集、保潔車收集和露天垃圾圍收集3種方式，社區(qū)平均日產(chǎn)生活垃圾1.8噸，社區(qū)清掃保潔人員6人，無專門的垃圾收集人員，居發(fā)生活垃圾由大掃人員每天收集兩次。該社區(qū)是中心城區(qū)典型的開放式管理社區(qū)，居民生活垃圾定點收集服務(wù)試點在該社區(qū)獲得成功，對全市社區(qū)居民生活垃圾定點收集推廣具有較強指導意義。二、環(huán)北社區(qū)試點主要做法及經(jīng)驗（一）廣泛宣傳、深入發(fā)動，努力營造試點氛圍。居民生活垃圾收集體系的變革，關(guān)系千家萬戶，為贏得社區(qū)居民對試點工作的支持，街道辦、社區(qū)居委會組織工作人員上門入戶開展宣傳工作，先后給社區(qū)居民群眾發(fā)放告居民信1200份、居民生活垃圾收集情況摸底表、居民生活垃圾定點收集意見征求表等征求意見稿1600余份，就垃圾收集時間、收集方式和垃圾桶的擺放位置廣泛征求居民意見。3月14日市環(huán)衛(wèi)處、人民街道組織居民、坐落單位、物業(yè)公司、沿街門店代表召開社區(qū)垃圾定點收集試點居民座談會，重點征集居民意見，宣傳垃圾定點收集知識。在試點工作推進階段，社區(qū)居委會在每個單元樓前張貼溫馨提示200余張，告知居民群眾生活垃圾的投放時間及投放方式，安排專人在垃圾投放點引導居民投放生活垃圾，并在社區(qū)內(nèi)懸掛、張貼宣傳橫幅20副、標語80條，制作“垃圾定點收集”專題宣傳欄10余塊，組織報紙、電視等媒體對試點工作報道12次。廣泛深入的宣傳教育，濃厚了試點工作氛圍，調(diào)動了各方面的積極性，贏得了居民群眾的理解和支持。（二）頂層推動、部門聯(lián)動，努力打造試點精品。為確保試點工作取得成功，市城管執(zhí)法局副局長兼市環(huán)衛(wèi)處處長謝茂文帶領(lǐng)工作組親自蹲點該社區(qū)指導試點工作。石鼓區(qū)政府在市社區(qū)居民生活垃圾定點收集服務(wù)試點動員部署大會召開之后，迅速召開全區(qū)市容秩序整治暨清潔行動動員大會，區(qū)長周楚政對環(huán)北社區(qū)垃圾定點收集試點工作進行專門部署，主管城建城管工作的副區(qū)長邱寧負責跟蹤督查試點工作，并明確了政府督查室主抓、環(huán)衛(wèi)局督辦、街道社區(qū)承辦、相關(guān)部門協(xié)辦的工作機制，街道邀請相關(guān)職能部門聯(lián)合辦公，共同敲定試點方案，環(huán)衛(wèi)部門調(diào)派市容監(jiān)察人員配合社區(qū)開展試點工作，自上而下、齊抓共管，形成了試點一盤棋，為環(huán)北社區(qū)打造試點精品搭建了有效平臺。（三）規(guī)范管理、有序推進，努力探索試點經(jīng)驗。在推進居民生活垃圾定點收集服務(wù)試點工作中，環(huán)北社區(qū)居委會有破有立、求真務(wù)實、規(guī)范管理，確保了試點工作有序推進。一是定員，解決收集人手不足問題。3月5日開始，人民街道組織人員對環(huán)北社區(qū)樓房數(shù)量、居民戶數(shù)、社區(qū)垃圾投放點數(shù)量和居民生活垃圾量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了摸底、核實，按照居民住戶數(shù)量、居民生活垃圾產(chǎn)生量和垃圾清運距離遠近，增聘了4名收集人員，專門負責垃圾收集服務(wù)；二是定點，解決居民垃圾無處投放問題。對社區(qū)內(nèi)60余處簡易、露天的垃圾收集通道、垃圾圍和臨時垃圾收集點進行了封閉、清理和取締，并根據(jù)社區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量、樓棟布局和居民投放垃圾習慣，在廣泛征求居民意見的基礎(chǔ)上，在48棟居民樓棟間配備了66個120升的移動垃圾桶，確保了垃圾不落地；三是定時，解決居民垃圾收集不及時問題。每天分早（7：00到9：00）、中（12：00到14：00）、晚（19：00到21：00）三次集中收集，最大限度地縮短了社區(qū)院落生活垃圾的滯留時間；四是定責，解決垃圾收集管理無序問題。人民街道成立了街道環(huán)衛(wèi)所，環(huán)北社區(qū)成立了社區(qū)環(huán)衛(wèi)站，安排了專人負責垃圾定點收集試點工作，并針對部分居民不按規(guī)定投放生活垃圾的情況，增派了4名市容監(jiān)察隊員，分片包干，對垃圾亂丟、亂倒、亂掃行為開展市容監(jiān)察執(zhí)法。（四）綜合整治、整體提升，努力凸現(xiàn)試點成效。人民街道在按照試點工作領(lǐng)導小組要求扎實搞好規(guī)定動作的同時，還結(jié)合環(huán)北社區(qū)具體實際，因地制宜，積極創(chuàng)新自選動作，把路不平、溝不通、墻不凈、燈不亮問題一并納入議事日程，開展了以“借光行動”、更換社區(qū)外墻落水管、規(guī)范流動攤擔、清理衛(wèi)生死角、疏通下水道、拆除違章建筑物等為主要內(nèi)容的綜合集中整治，先后粉刷居民院落圍墻15000平方米、安裝垃圾收集容器66個、拆除社區(qū)內(nèi)垃圾圍池30處和違章建筑物6處、疏通下水道6處；安裝樓道路燈30余盞；添置社區(qū)信息公開欄10個；清洗牛皮癬500余處；吊掛物300余處；清理衛(wèi)生死角50余處，更換外墻落水管13根，使垃圾收集試點于社區(qū)凈化、亮化、硬化、美化相輔相成、相得益彰，提升了社區(qū)環(huán)境整潔度、收到了以環(huán)境影響人、以環(huán)境改造人的良好效果。三、試點體會一是宣傳發(fā)動必須深入。居民生活垃圾定點收集服務(wù)工作說到底是做群眾工作，居民群眾對生活垃圾定點收集服務(wù)試點工作的理解和支持是試點工作取得成功的前提。二是必須堅持城區(qū)政府主導。政府的態(tài)度決定工作的力度，城區(qū)政府為棚改工作的責任主體，應(yīng)把棚改工作納入年度城建重點工程，按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動、部門協(xié)同、各負其責的要求，統(tǒng)籌組織實施。充分發(fā)揮政府主導作用，在全面加強建成小區(qū)管理的基礎(chǔ)上，積極探索薄弱環(huán)節(jié)和盲點地帶的有效管理，實現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)的無縫對接。城區(qū)政府、街道辦和社區(qū)居委會生活垃圾定點收集，。三是必須確保生活垃圾及時清運。為什么社區(qū)居民每個家庭都有垃圾簍但卻拒絕社區(qū)居委會將垃圾桶擺放在自家旁邊，就是擔心垃圾的異味影響環(huán)境，只有垃圾收集人員將垃圾桶內(nèi)的垃圾及時清運，才會避免垃圾產(chǎn)生異味影響環(huán)境，該項工作才會得到居民支持。四是必須堅持部門聯(lián)動。社區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作不是一項孤立的工作，如果社區(qū)內(nèi)攤擔亂擺、下水道不通、路燈不亮，即使垃圾收集效果再好社區(qū)市容環(huán)境同樣讓人感覺不清爽，因此只有堅持城管、園林、建設(shè)等部門聯(lián)動，社區(qū)管理水平才能全面提升。四、推廣中應(yīng)把握的工作重點根據(jù)環(huán)北社區(qū)垃圾收集試點工作經(jīng)驗和自銀市長4月19日視察環(huán)北社區(qū)生活垃圾收集試點工作時提出的推廣要求，在下一步居民生活垃圾定點收集服務(wù)全面推廣中要把握以下幾個工作重點：一是要建立專項經(jīng)費保障制度。推廣生活垃圾定點收集，需增加垃圾收集人員和垃圾收運設(shè)施、設(shè)備，必須建立專項經(jīng)費保障制度，才能確保垃圾定點收集服務(wù)正常運轉(zhuǎn)。建議將生活垃圾定點收集服務(wù)人員經(jīng)費和收集設(shè)施管護所需經(jīng)費納入市、區(qū)兩級財政保障，建立專項經(jīng)費保障制度。市財政安排專項經(jīng)費為各城區(qū)添置垃圾壓縮密閉運輸車，區(qū)財政安排專項經(jīng)費為所轄社區(qū)添置移動式垃圾收集桶和保障社區(qū)居民生活垃圾收集工作經(jīng)費。二是要完善垃圾收集設(shè)施。由于試點中沒有配套添置密閉壓縮式垃圾收集車，收集后的垃圾只有通過人力傾倒在保潔車內(nèi)，再運送至垃圾收集站，影響了作業(yè)效率。按照自銀市長4月19日視察城市管理工作時提出的要求，社區(qū)垃圾定點收集設(shè)施要改用240升移動垃圾桶，改用大的垃圾桶，人工將無力進行收運，須添置垃圾壓縮收集運輸車，通過車桶對接，將垃圾桶內(nèi)的垃圾機械掛裝傾倒于垃圾壓縮收集運輸車內(nèi)，從而提高垃圾收集效率，減輕垃圾收集人員的勞動強度，確保居民生活垃圾不落地。三是垃圾定點收集工作要與綜合整治同步推進。全市大部分社區(qū)都不同程度地存在路不平、溝不通、墻不凈、燈不亮等問題，這些問題在一定程度上制約了社區(qū)居民亂丟亂扔垃圾陋習的改變和定點投放垃圾習慣的養(yǎng)成，也影響和制約社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的