貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核方案.doc

貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核方案（試行）為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)對(duì)全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)的管理，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性及可行性，根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）和貴州省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施方案（黔衛(wèi)發(fā)2009128號(hào)）的要求，制定本考核方案。一、考核目的逐步建立全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作考核制度，指導(dǎo)和督促全省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）認(rèn)真履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮資金使用效益，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。二、考核原則（一）堅(jiān)持屬地管理和績效優(yōu)先的原則。根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)要求，各地區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)合理地制定本地考核的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，有效地開展考核工作。（二）堅(jiān)持客觀、真實(shí)、公平、公正。公開考核程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，考核過程要堅(jiān)持實(shí)事求是，考核結(jié)果要客觀反映出基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)的真實(shí)情況。（三）堅(jiān)持全面考核與日常管理相結(jié)合。建立和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理，通過全面考核促進(jìn)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的不斷提高。三、考核內(nèi)容（一）任務(wù)完成情況?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）（詳見附件1）中所規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量情況。（二）項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)管理情況。主要包括基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)基本公共衛(wèi)生資金的使用、管理情況。要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全項(xiàng)目管理制度，完善日常監(jiān)督檢查制度，實(shí)行項(xiàng)目資金專賬管理，?？顚Ｓ茫~冊(cè)清晰，原始憑證真實(shí)，資料符合規(guī)定。（三）項(xiàng)目實(shí)施效果。主要包括居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的知曉率、利用率和滿意度等。四、考核對(duì)象承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各級(jí)衛(wèi)生行政、醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。五、考核方法（一）考核采用自查、檢查和抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自評(píng)的基礎(chǔ)上，以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為單位對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面考核檢查，各市（州、地）進(jìn)行重點(diǎn)抽查復(fù)核。（二）考核采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)考察、抽查核實(shí)、召開居民座談會(huì)、問卷調(diào)查等方法。六、機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：是承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的主體，按規(guī)定完成各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核按月進(jìn)行自查自評(píng)，并做好相關(guān)資料的收集、整理、歸檔工作。在每月2日前填寫好上一月貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表（見附件2）上報(bào)所在縣（市、區(qū)、特區(qū)）衛(wèi)生局。（二）專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：要定期深入工作場(chǎng)所、學(xué)校、社區(qū)和家庭，開展衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，根據(jù)衛(wèi)生行政部門要求組織考核評(píng)估，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。（三）縣（市、區(qū)、特區(qū)）衛(wèi)生局：對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督管理，建立信息公示和獎(jiǎng)懲制度；負(fù)責(zé)本轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的考核工作。在每年5月和10月中下旬對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行兩次全面考核，并作出總結(jié)評(píng)價(jià)。在每月5日前匯總本轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)上報(bào)的貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表后上報(bào)所在市（州、地）衛(wèi)生局。（四）市（州、地）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考評(píng)工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督指導(dǎo)；建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制管理制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成考核工作。在每年11月上旬組織對(duì)各縣（市、區(qū)、特區(qū)）的重點(diǎn)抽樣復(fù)核，并做出全地區(qū)的總結(jié)評(píng)價(jià)，于11月底前上報(bào)省衛(wèi)生廳。在每月8日前匯總各縣（市、區(qū)、特區(qū)）衛(wèi)生局上報(bào)的貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表后上報(bào)省衛(wèi)生廳。（五）省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和年度考核工作，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的投入和使用情況的監(jiān)督。將不定期對(duì)各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。七、考核結(jié)果應(yīng)用各級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)及時(shí)將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示結(jié)束無異議后，考核結(jié)果將自動(dòng)生效?？己私Y(jié)果作為對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、考核主要領(lǐng)導(dǎo)年度工作績效以及表彰的依據(jù)。各級(jí)衛(wèi)生部門對(duì)考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題要督促考核對(duì)象查明原因，及時(shí)整改，完善相關(guān)制度。八、組織管理（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省衛(wèi)生廳成立以黨組書記廳長為組長、副廳長及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為副組長的貴州省衛(wèi)生廳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作，充分認(rèn)識(shí)組織落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作的重要性。各市（州、地）衛(wèi)生局要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，研究制定當(dāng)?shù)乜己说木唧w政策措施，認(rèn)真完成考核工作。（二）健全組織，完善制度。各地要成立由同級(jí)衛(wèi)生行政部門牽頭，各相關(guān)部門參加的考核組，負(fù)責(zé)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和考核方案，組織開展考核工作。要充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在日常工作中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)