黨的制度建設(shè)PPT課件.ppt

黨的制度建設(shè) 第四組 制度建設(shè) 制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的方方面面 是黨的建設(shè)的載體和重要機(jī)制保障 黨的制度建設(shè)作為重大的理論問題和實(shí)踐問題 在執(zhí)政黨建設(shè)中占有越來越重要的地位 發(fā)揮著不可替代的作用 加強(qiáng)制度建設(shè) 是建立健全保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制的必然要求 是從嚴(yán)治黨的必然要求 目錄 制度建設(shè) 二 制度的分類 三 制度建設(shè) 一 黨的制度概念 內(nèi)容 特點(diǎn) 功能 必要性 分類 制度建設(shè) 制度 是什么 黨的制度 壹 制度建設(shè) 1 概念 黨的制度建設(shè) 的基本概念 黨的制度建設(shè)就是把長期以來黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中和黨內(nèi)生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)和概括 形成黨的成員必須共同遵守的黨內(nèi)法規(guī) 條例 規(guī)則等黨的制度 并狠抓貫徹落實(shí) 其作用在于調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系 指導(dǎo)黨內(nèi)生活 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為 保證黨的事業(yè)順利發(fā)展 黨的制度 壹 制度建設(shè) 2 內(nèi)容黨的制度以黨章為根本依據(jù) 內(nèi)容相當(dāng)廣泛 從大的方面來說 主要有黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活制度 具體又可分為 黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)和其它非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)制度 黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度 黨的組織制度 干部制度 黨的民主集中制 黨內(nèi)監(jiān)督制度 黨的文體制度 黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)制度等等 黨的制度 壹 制度建設(shè) 2 內(nèi)容在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中 要靠完善的制度來保證它的正確 穩(wěn)定和有效 在黨的思想建設(shè)中 要靠完善的制度來保證它的經(jīng)常性和它的成果 在黨的組織建設(shè)中 要靠完善的制度來保證黨內(nèi)民主生活的正?；?保證黨員隊(duì)伍的素質(zhì) 在黨的作風(fēng)建設(shè)中 要靠完善的制度來扶持黨內(nèi)優(yōu)良作風(fēng) 防止和克服不良作風(fēng) 重要性 黨的制度 壹 制度建設(shè) 長期性 重要性 黨的制度 壹 制度建設(shè) 3 黨的制度的特點(diǎn) 黨的制度 壹 制度建設(shè) 高度權(quán)威性黨的制度建設(shè)是黨的整體意志的體現(xiàn) 它由黨的權(quán)利機(jī)關(guān)或授權(quán)機(jī)關(guān) 通過一定的嚴(yán)格程序來制定 因而具有高度權(quán)威性 與思想教育相比 制度更帶有剛性 黨的制度 壹 制度建設(shè) 普遍適用性黨的制度一經(jīng)制定就對全黨各級組織和全體黨員都具有同等的約束力 成為普遍遵循的規(guī)則 在黨的制度框架內(nèi) 每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員都享有平等的權(quán)利 履行同樣的義務(wù) 如果違反了黨的制度就要受到追究 黨的制度 壹 制度建設(shè) 相對穩(wěn)定性黨的制度建設(shè)是在一定時(shí)期甚至相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)相對穩(wěn)定的規(guī)則 人和人都不得隨意更改 即使隨著形勢的發(fā)展 客觀條件的變化 確實(shí)有必要進(jìn)行修改或完善 也要由相應(yīng)的機(jī)關(guān)經(jīng)過一定的程序來進(jìn)行 它不因領(lǐng)導(dǎo)人的更迭而廢止 也不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變 因此 黨的制度比領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的民主作風(fēng) 經(jīng)驗(yàn)更穩(wěn)定 黨的制度 壹 制度建設(shè) 全面系統(tǒng)性黨的制度建設(shè)涉及黨的建設(shè)的方方面面 貫穿于黨的活動的各個(gè)領(lǐng)域 其效力涵蓋全黨 從一定意義上來說 具有全局性和統(tǒng)領(lǐng)性 可以全面推動黨的建設(shè) 從黨的制度本身來看 每一個(gè)制度也不是孤立存在的 而是彼此照應(yīng) 相互銜接的系統(tǒng)工程 黨的制度 壹 制度建設(shè) 4 功能黨的制度以黨章為根本依據(jù) 內(nèi)容相當(dāng)廣泛 從大的方面來說 主要有黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活制度 具體又可分為 黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)和其它非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)制度 黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度 黨的組織制度 干部制度 黨的民主集中制 黨內(nèi)監(jiān)督制度 黨的文體制度 黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)制度等等 制約功能 保障功能 協(xié)調(diào)功能 制度的分類 貳 制度建設(shè) 制度的分類 貳 制度建設(shè) 制度建設(shè) 黨的組織制度是指對黨的組織原則 組織機(jī)構(gòu)和組織紀(jì)律用黨規(guī)黨法的形式固定下來 并要求所有黨的組織和黨員共同遵守的 按一定程序辦事的組織規(guī)程 組織制度 制度建設(shè) 黨的組織制度主要包括 黨的根本組織原則 即民主集中制的根本組織原則 黨的代表大會制度 黨的組織生活制度 黨的選舉制度 黨內(nèi)議事規(guī)則等 黨支部的組織生活制度主要是指黨員參加所在支部的黨員大會 黨小組會以及支部委員單獨(dú)召開的民主生活會 組織制度 制度建設(shè) 黨的領(lǐng)導(dǎo)制度指黨的領(lǐng)導(dǎo)工作與活動的規(guī)則和程序 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是按照民主集中制原則建立起來的 它對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的產(chǎn)生 構(gòu)成形式及其相互關(guān)系 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)限 活動程序 工作指導(dǎo)原則等都做了具體規(guī)定 領(lǐng)導(dǎo)制度 制度建設(shè) 必須堅(jiān)持正確的集體領(lǐng)導(dǎo)1 堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo) 必須劃清事權(quán)界限2 堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)必須遵循決策秩序3 堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)必須善于 拍板 必須實(shí)行科學(xué)的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制1 分工負(fù)責(zé)必須明確職責(zé)2 分工負(fù)責(zé)必須防止權(quán)力分割3 分工負(fù)責(zé)必須對全局負(fù)責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)制度 制度建設(shè) 工作制度是有關(guān)黨的日常工作的規(guī)則 主要包括黨委全委會 常委會及黨委各職能部門工作方式 工作程序的規(guī)則 工作制度 制度建設(shè) 1 集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)2 重要情況通報(bào)和報(bào)告3 述職述廉4 民主生活會5 信訪處理6 巡視7 談話和誡勉8 輿論監(jiān)督9 詢問和質(zhì)詢10 罷免或撤換要求及處理 工作制度 制度建設(shè) 生活制度是有關(guān)黨內(nèi)生活的規(guī)則 主要包括黨內(nèi)政治生活制度 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度 黨員組織生活會制度等 生活制度 制度建設(shè) 1 黨內(nèi)政治生活制度2 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度3 黨員組織生活會制度 生活制度 制度建設(shè) 黨內(nèi)政治生活制度 1 堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線 2 堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo) 反對個(gè)人專斷 3 維護(hù)黨的集中統(tǒng)一 嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律 4 堅(jiān)持黨性 根絕派性 5 要講真話 言行一致 6 發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主 正確對待不同意見 7 保障黨員的權(quán)利不受侵犯 8 選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志 9 同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭 10 正確對待犯錯誤的同志 11 接受黨和群眾的監(jiān)督 不準(zhǔn)搞特權(quán) 12 努力學(xué)習(xí) 做到又紅又專 制度建設(shè) 黨的組織制度主要包括 黨的根本組織原則 即民主集中制的根本組織原則 黨的代表大會制度 黨的組織生活制度 黨的選舉制度 黨內(nèi)議事規(guī)則等 黨支部的組織生活制度主要是指黨員參加所在支部的黨員大會 黨小組會以及支部委員單獨(dú)召開的民主生活會 監(jiān)督制度 制度建設(shè) 1 集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度2 重要情況通報(bào)和報(bào)告制度3 述職述廉制度4 談話和誡勉制度5 輿論監(jiān)督制度 監(jiān)督制度 制度建設(shè) 叁 制度建設(shè) 制度建設(shè) 1 具體性與整體性的關(guān)系2 制定制度與執(zhí)行制度的關(guān)系3 思想教育與制度建設(shè)的關(guān)系4 繼承與創(chuàng)新的關(guān)系5 黨的制度建設(shè)與國家民主法制建設(shè)的關(guān)系 加強(qiáng)黨的制度建設(shè)必須處理好的幾個(gè)關(guān)系 制度建設(shè) 黨的制度建設(shè)的目的 就是按照黨章的根本要求 建立起