大型公共建筑的項(xiàng)目管理.doc

.大型公共建筑的項(xiàng)目管理（業(yè)主方）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)一、 項(xiàng)目管理總體思路1、 明確項(xiàng)目建設(shè)各階段的主要工作內(nèi)容1） 將整個(gè)工程建設(shè)分為：項(xiàng)目前期報(bào)建、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收及移交這五個(gè)階段，其中的二次深化（如：裝修、外立面、園林景觀等）設(shè)計(jì)和專業(yè)分包（如：外立面、空調(diào)、消防、市政等）可在施工階段穿插進(jìn)行。如果設(shè)計(jì)時(shí)間充裕并且業(yè)主決策穩(wěn)定，可以提前完成深化設(shè)計(jì)，便于成本控制。2） 項(xiàng)目前期報(bào)建以辦理土地證、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)規(guī)劃許可證以及施工許可證，為主要控制對象；設(shè)計(jì)階段分為：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)，還包括消防、抗震、人民防空和防雷等專項(xiàng)設(shè)計(jì)的報(bào)審。招標(biāo)分為：招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包、專業(yè)分包和設(shè)備材料供應(yīng)等內(nèi)容。施工分為：基礎(chǔ)、地下室、地上結(jié)構(gòu)、設(shè)備（空調(diào)、消防、上下水、強(qiáng)電、弱電）安裝、外立面裝修、室內(nèi)裝修、室外園林市政等主要內(nèi)容。以開工、完成正負(fù)零以下工程、結(jié)構(gòu)封頂、外立面完工、設(shè)備安裝完工、竣工驗(yàn)收為里程碑。竣工驗(yàn)收及移交分為：專業(yè)（消防、環(huán)境、人防、電梯等）驗(yàn)收和總體竣工驗(yàn)收，辦理完備案手續(xù)后，進(jìn)行資料及工程移交。3）以上可以通過項(xiàng)目分解法，建立項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)，以提高費(fèi)用、時(shí)間和資源估算的準(zhǔn)確性；確定在履行合同義務(wù)期間對工程進(jìn)行度量和控制基準(zhǔn)；明確劃分各部分的權(quán)力和責(zé)任，便于清楚的分派任務(wù)。2、 確定總進(jìn)度計(jì)劃及相關(guān)計(jì)劃1） 在“1、”明確主要工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，編排總進(jìn)度計(jì)劃?？傔M(jìn)度計(jì)劃是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。同時(shí)確定項(xiàng)目管理目標(biāo)，提交上級審核，審批后形成績效考核目標(biāo)。2） 根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃編制資金使用計(jì)劃、招標(biāo)計(jì)劃、采購計(jì)劃以及人力資源等計(jì)劃。3、 明確項(xiàng)目管理（業(yè)主方）的工作內(nèi)容1） 項(xiàng)目報(bào)建：土地局辦理土地證；規(guī)劃局辦理用地規(guī)劃許可證及建設(shè)規(guī)劃許可證；建設(shè)局辦理施工許可證。2） 進(jìn)度管理：編制進(jìn)度管理計(jì)劃；分析進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)；跟蹤、檢查施工和采購進(jìn)度；召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議；向上級（委托人）和相關(guān)部門提交工程進(jìn)度報(bào)告；更新進(jìn)度基準(zhǔn)3） 資金管理：根據(jù)施工總控制進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃；按照相關(guān)合同約定審核設(shè)計(jì)、施工和供貨單位支付的申請并提交上級（委托人）核準(zhǔn)；向上級（委托人）提交項(xiàng)目進(jìn)度用款報(bào)告和工程進(jìn)度情況；匯編財(cái)務(wù)檔案；編制資產(chǎn)清單。4） 招標(biāo)管理：根據(jù)工程需要編制招標(biāo)工作計(jì)劃；審查招標(biāo)代理編制的招標(biāo)文件并報(bào)委托人核準(zhǔn)；辦理招標(biāo)、投標(biāo)相關(guān)的手續(xù)；建立招標(biāo)工作短名單；組織對潛在的投標(biāo)人進(jìn)行考察；編制評標(biāo)工作大綱和標(biāo)準(zhǔn)；組織投標(biāo)、開標(biāo)和評標(biāo)；向上級（委托人）書面報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)和中標(biāo)合同情況(報(bào)告定標(biāo)順序)。5） 合同管理：商談、簽訂設(shè)計(jì)專項(xiàng)、施工承包、采購合同；督促相關(guān)各方履行合同。(設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、施工合同、供貨合同等)；催交設(shè)備到貨；檢查相關(guān)單位進(jìn)行設(shè)備材料驗(yàn)收、存放情況；合同的管理收尾。6） 成本管理：編制各項(xiàng)工作的成本控制基準(zhǔn)；審批經(jīng)監(jiān)理審核的工程款支付證書及其他相關(guān)報(bào)表并報(bào)委托人核準(zhǔn)；審核經(jīng)監(jiān)理簽署意見的竣工結(jié)算資料；審批經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)的竣工結(jié)算工程款支付證書并報(bào)上級（委托人）核準(zhǔn)。7） 質(zhì)量管理：編制質(zhì)量管理計(jì)劃；分析質(zhì)量控制重點(diǎn)；核查施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系及其落實(shí)情況；查驗(yàn)測量放線：查控制網(wǎng)(平面、高程)、樁位，各測控點(diǎn)的保護(hù)等(水平、堅(jiān)向)；檢查、控制進(jìn)場設(shè)備和材料質(zhì)量；審查經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程施工方案；監(jiān)控施工過程的質(zhì)量保證情況。8） 安全管理：編制安全管理計(jì)劃；識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，制訂對應(yīng)措施；檢查施工、監(jiān)理單位的安全文明施工體系建立和落實(shí)情況；組織安全過程檢查；安全工作報(bào)告。9） 協(xié)調(diào)溝通：審核各方工作規(guī)劃(方案)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理性和可行性，強(qiáng)調(diào)重在實(shí)施，防止流于形式；及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極、主動(dòng)召開綜合協(xié)調(diào)會(huì)議協(xié)商解決；設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)：組織必要的設(shè)計(jì)深化、專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)和相關(guān)的設(shè)計(jì)審查工作；監(jiān)理協(xié)調(diào)：充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用；施工協(xié)調(diào)：積極組織各施工單位的協(xié)作，解決各種問題，提高工作效率；進(jìn)行項(xiàng)目干系人分析，建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制；建立工程例會(huì)制度，主持召開工程例會(huì)；組織進(jìn)行技術(shù)專題論證；向上級（委托人）和政府建設(shè)主管部門提交工程報(bào)告。10） 資料及信息管理：建立文件和信息管理框架；編制文件控制要求；施工圖紙版本控制，及時(shí)更新施工用圖；建立文件管理臺(tái)帳，嚴(yán)格覆行收、發(fā)和借閱手續(xù)；整理匯編、移交項(xiàng)目竣工及有關(guān)工程檔案等技術(shù)資料。4、 搭建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)根據(jù)以上“3、”明確下來的主要工作內(nèi)容、工程規(guī)模（5萬平方米以下）以及總進(jìn)度計(jì)劃確定后形成的建設(shè)強(qiáng)度，搭建管理團(tuán)隊(duì)，自下而上，先設(shè)置執(zhí)行層，一般設(shè)置為：土建工程師2名、其他各專業(yè)（暖通、電氣、弱電等）工程師各一名、報(bào)建及綜合管理人員2名，造價(jià)工程師1名及財(cái)務(wù)人員1名；再根據(jù)中層管理人員能力劃分部門，一般設(shè)置為工程部、招標(biāo)成本控制部、綜合管理辦公室。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在以下簡稱“項(xiàng)目管理部”5、 確定管理板塊，形成管理平臺(tái)1） 時(shí)間管理施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照工程建設(shè)合同規(guī)定的進(jìn)度計(jì)劃組織實(shí)施，監(jiān)理應(yīng)每月以月報(bào)的形式向建設(shè)單位和管理單位報(bào)告各項(xiàng)工程的實(shí)際建設(shè)進(jìn)度及其與計(jì)劃對比的項(xiàng)目進(jìn)度情況。 管理單位獨(dú)立地向建設(shè)單位上報(bào)管理月報(bào)，必要時(shí)可上報(bào)周報(bào)或?qū)ｍ?xiàng)報(bào)告，以便業(yè)主對現(xiàn)場情況地把控。審查施工單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，要突出重點(diǎn)，并使各單位、各工序進(jìn)度密切銜接。2） 成本管理A投資管理制度 項(xiàng)目管理工程師應(yīng)通過監(jiān)理督促施工單位報(bào)送與承包合同相適應(yīng)的分段、分工點(diǎn)的概算臺(tái)賬資料并隨時(shí)補(bǔ)充變更設(shè)計(jì)資料，經(jīng)常掌握投資變動(dòng)情況，按期統(tǒng)計(jì)分析。對重大變更設(shè)計(jì)或因采用新材料、新技術(shù)而增加較大投資的工程，應(yīng)及時(shí)掌握并報(bào)建設(shè)單位，以便控制投資。B成本預(yù)測、跟蹤及分析制度：成本預(yù)測，項(xiàng)目管理部對項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)成本變化的各個(gè)因素進(jìn)行分析，比照近期已完成項(xiàng)目或?qū)⑼旯ろ?xiàng)目的成本，預(yù)測這些因素對工程成本的影響程度，根據(jù)項(xiàng)目成本結(jié)構(gòu)的分解預(yù)測出項(xiàng)目的單位成本和總成本。選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并在成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制；通過對各單位工程、分部分項(xiàng)工程完成的實(shí)物工程量、實(shí)際完成的工程預(yù)算值和已完工程實(shí)際成本的統(tǒng)計(jì)匯總，定期提出工程進(jìn)度表和財(cái)務(wù)支付匯總表，對成本進(jìn)行分析和預(yù)測，從已完工程實(shí)際成本來預(yù)測未完工程尚需成本。跟蹤，成本控制人員對各專業(yè)、各分部分項(xiàng)工程建立工程量庫、綜合單價(jià)庫，按各時(shí)間段對工程進(jìn)度款進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤控制。例如各月度材料單價(jià)、取費(fèi)費(fèi)率的政策性更改、隨設(shè)計(jì)變更后的工程量更改、最終實(shí)際工程量等。分析，比較工程每一階段的實(shí)際支出額與計(jì)劃投資額，進(jìn)行成本分析、偏離分析等，提出成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)等降低成本措施，并在項(xiàng)目建設(shè)的下一階段實(shí)施。C工程價(jià)款的計(jì)算及撥付工程進(jìn)度款的支付按當(dāng)月實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，工程竣工后辦理結(jié)算；項(xiàng)目管理部督促監(jiān)理單位對施工承包商申報(bào)的已完成工程的工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核，并要求到施工現(xiàn)場核對。監(jiān)理單位審核后的工程量須報(bào)送項(xiàng)目管理部合約造價(jià)部，經(jīng)審核后作為向施工承包商支付工程款的憑據(jù)； 項(xiàng)目管理部將嚴(yán)格控制工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款的支付。各種款項(xiàng)的支付方式將在合同中約定，并嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行； 對于承包商提出的工程索賠，監(jiān)理單位經(jīng)過審核后提出審核意見，并報(bào)項(xiàng)目管理部確認(rèn)后，方可支付索賠款項(xiàng)成本目標(biāo)管理辦法 供方管理制度 招標(biāo)管理辦法 合同管理辦法 成本信息化管理辦法變更及簽證管理辦法付款及結(jié)算管理辦法其他：材料采購及認(rèn)價(jià)管理；資料管理；預(yù)算編制 深度要求3） 招標(biāo)采購管理4） 合同管理圖紙批準(zhǔn)程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的帳單審查程序，材料、設(shè)備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗(yàn)收程序、工程進(jìn)度付款帳單的審查批準(zhǔn)程序、工程問題的請示報(bào)告程序5） 質(zhì)量管理設(shè)計(jì)文件、圖樣審查制度：項(xiàng)目管理部工程師在收到施工設(shè)計(jì)文件、圖樣時(shí)，在工程開工前，會(huì)同施工、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位復(fù)查設(shè)計(jì)圖樣，廣泛聽取意見，避免圖樣中的差錯(cuò)、遺漏。施工圖樣會(huì)審設(shè)計(jì)交底制度：項(xiàng)目管理工程師要督促、協(xié)助組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)圖樣的全面技術(shù)交底(設(shè)計(jì)意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施)，并根據(jù)討論決定的事項(xiàng)簽署書面紀(jì)要，交設(shè)計(jì)、施工單位執(zhí)行。工程監(jiān)理制度：通過監(jiān)理工作制度加強(qiáng)項(xiàng)目的四控、兩管、一協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理部對現(xiàn)場的管理應(yīng)按照國家現(xiàn)行的工程建設(shè)模式進(jìn)行，即監(jiān)理仍起到項(xiàng)目管理部和承包商之間的橋梁的作用。施工組織設(shè)計(jì)審核制度：項(xiàng)目管理部在施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)完畢后，除了監(jiān)理對施工組織設(shè)計(jì)的審查外，還應(yīng)組織項(xiàng)目管理部的有關(guān)人員進(jìn)行審核，必要時(shí)請專家進(jìn)行論證。工程開工申請審批制度：當(dāng)單位工程的主要施工準(zhǔn)備工作已完成時(shí)，施工單位可提出(工程開工報(bào)告書)，經(jīng)總監(jiān)理工程師現(xiàn)場落實(shí)后，并經(jīng)項(xiàng)目管理部同意后，一般工程即可審批，并報(bào)監(jiān)督站。對重大工程及有爭議的工程報(bào)監(jiān)督站審批。工程材料，半成品質(zhì)量抽檢制度：督促承包商和監(jiān)理建立樣品室，分部工程施工前，在監(jiān)理人員審閱進(jìn)場材料和構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗(yàn)報(bào)告，填寫材料、構(gòu)件監(jiān)理合格證的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目管理部的工程師對這些質(zhì)保資料進(jìn)行一定比例的抽查。對于有疑問的主要材料進(jìn)行抽樣，要求監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)督，使用施工單位設(shè)備進(jìn)行復(fù)查，不準(zhǔn)使用不合格材料。隱蔽工程分項(xiàng)(部)工程質(zhì)量抽檢制度：隱蔽以前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，并將評定資料報(bào)監(jiān)理工程師，進(jìn)行隱蔽工作檢查，重點(diǎn)部位或重要項(xiàng)目項(xiàng)目管理部工程師應(yīng)進(jìn)行一定比例抽檢。工程質(zhì)量抽檢制度 工程質(zhì)量事故處理制度6） 溝通管理項(xiàng)目管理部信息管理制度檔案管理制度；7） 風(fēng)險(xiǎn)管理管理日志和會(huì)議制度項(xiàng)目管理工程師應(yīng)逐日將所從事的工程建設(shè)管理工作寫入管理日志，特別是涉及報(bào)建手續(xù)，設(shè)計(jì)、施工單位和需要返工、改正的事項(xiàng)，應(yīng)該作詳細(xì)的記錄。項(xiàng)目管理部每周召開管理部例會(huì)，檢查本周管理工作，溝通情況，商討難點(diǎn)問題，布置下周管理工作計(jì)劃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)水平。工程建設(shè)管理周報(bào)、月報(bào)制度二、 各階段及管理板塊的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)1、 總體策略：1） 提前制定符合項(xiàng)目特點(diǎn)的管理流程。在管理實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目管理部內(nèi)部各部門責(zé)權(quán)不清，監(jiān)理與項(xiàng)目管理部責(zé)權(quán)不清，總包與監(jiān)理的責(zé)權(quán)不清而發(fā)生糾紛。所以在建設(shè)開展之前制定符合本項(xiàng)目特點(diǎn)的工作流程和工作時(shí)效（主要是針對重大事項(xiàng)決策，計(jì)量、支付程序，設(shè)計(jì)變更程序，施工洽商處理程序等對進(jìn)度和費(fèi)用有影響的程序；質(zhì)量控制的程序基本按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)就可以了），這一點(diǎn)非常重要，是解決責(zé)、權(quán)、利不清的有效途徑。另外針對各方的責(zé)權(quán)，可利用項(xiàng)目相關(guān)單位責(zé)任矩陣，使之成為指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的作業(yè)文件。以下為成本、質(zhì)量和進(jìn)度管理的責(zé)任矩陣表：項(xiàng)目相關(guān)單位責(zé)任矩陣表P一主要責(zé)任主持召集；S提供支持/參與；R審核/監(jiān)控；A批準(zhǔn)序號(hào)工作分解相關(guān)單位業(yè)主方監(jiān)理總包分包設(shè)計(jì)成本控制管理成本估算預(yù)算P編制資金使用計(jì)劃PSS審核月進(jìn)度款請求ARPSS變更的審核&批準(zhǔn)APRSSS成本動(dòng)態(tài)分析及報(bào)告PSSS工程結(jié)算保修期成本管理ARPS質(zhì)量控制管理編制質(zhì)量管理計(jì)劃ARPSS施工單位(供應(yīng)商)質(zhì)量管理體系及落實(shí)情況RPSS工程實(shí)體施工(含進(jìn)場設(shè)備材料)質(zhì)量控制RSSP施工過程質(zhì)量控制RSSP質(zhì)量問題整改監(jiān)控RSP施工質(zhì)量情況報(bào)告SP分部、分項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收RSSP進(jìn)度控制管理編制總體施工進(jìn)度控制計(jì)劃ARSPS編制短期作業(yè)進(jìn)度表RPS施工進(jìn)度跟蹤對比報(bào)告ARPS施工進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議PSSS進(jìn)度更新維護(hù)ARPS2） 建設(shè)過程中尤其在施工過程中，會(huì)遭遇各種問題需要業(yè)主方及時(shí)決策，所以在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)形成之初，要形成有效的決策機(jī)制，保障工程順利開展。3） 審計(jì)單位提前跟蹤。跟蹤審計(jì)單位的盡早進(jìn)場可以更加有效地確保陽光工程。 同時(shí)跟蹤審計(jì)單位的及早進(jìn)場對竣工結(jié)算和最終的政府審計(jì)可以打下良好的基礎(chǔ)。跟蹤審計(jì)單位建議在主體結(jié)構(gòu)封頂后即可進(jìn)場。2、 報(bào)建階段1） 主要是要解決時(shí)間控制問題。因?yàn)樯婕暗秸块T的審核，所以報(bào)建進(jìn)度不能完全控制。但政府部門的審核時(shí)間都有時(shí)限要求，所以各項(xiàng)申報(bào)的準(zhǔn)備工作要充分，保證各項(xiàng)審核在時(shí)限內(nèi)一次性通過。報(bào)建人員要做到熟悉手續(xù)辦理的各項(xiàng)程序和政府相關(guān)人員，熟悉各項(xiàng)審核之間的因果關(guān)系。報(bào)建過程中必須提前準(zhǔn)備，積極推進(jìn)任何可提前的程序。3、 招標(biāo)階段1） 選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，應(yīng)重視設(shè)計(jì)師與其團(tuán)隊(duì)的挑選，而不應(yīng)該僅注重設(shè)計(jì)公司選擇上，可在招標(biāo)時(shí)提高對設(shè)計(jì)師及其團(tuán)隊(duì)的評分權(quán)重。2） 市場上監(jiān)理單位魚龍混雜，而監(jiān)理又是直接監(jiān)督工程實(shí)體，因此選擇監(jiān)理單位時(shí)，注重對總監(jiān)或總監(jiān)代理的考察，選擇重信譽(yù)重紀(jì)律、管理規(guī)范并將大型公建項(xiàng)目作為其戰(zhàn)略業(yè)務(wù)定位的監(jiān)理單位。3） 總包單位應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高的施工單位，其資質(zhì)應(yīng)當(dāng)涵蓋公建項(xiàng)目的所有專業(yè)，并達(dá)到各專業(yè)最高資質(zhì)等級。4） 減少業(yè)主指定分包，強(qiáng)化總包管理。某些重要專業(yè)，可采用設(shè)備業(yè)主招標(biāo)采購，人工仍由總包負(fù)責(zé)的方式。4、 設(shè)計(jì)階段1） 在設(shè)計(jì)招標(biāo)前，建立專家咨詢機(jī)制，尤其是建筑、暖通專業(yè)。從方案招標(biāo)開始直到最后的施工圖設(shè)計(jì)，這些專家可以提供比較先進(jìn)的專業(yè)理念和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。另外，需要避免專家直接參與招標(biāo)過程以及招標(biāo)文件重要技術(shù)參數(shù)的設(shè)定。2） 采用限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)按照批準(zhǔn)的可行性研究及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。5、 施工階段6、 成本管理1）技術(shù)方面：加強(qiáng)開工前審圖，將變更在開工前以一次性洽商的形式解決，盡量減少結(jié)構(gòu)施工中的洽商變更； 對施工承包商標(biāo)書中結(jié)構(gòu)工程的主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工開發(fā)方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的；在結(jié)構(gòu)施工中推廣使用各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料，降低成本。如裝飾混凝土、采用直螺紋鋼筋、鋼筋電渣壓力焊等；加強(qiáng)質(zhì)量管理，一次成優(yōu)，減少返工，降低成本。2）制定嚴(yán)格的洽商管理辦法和反施工索賠管理辦法，根據(jù)合理的洽商變更及時(shí)調(diào)整投資額，防止不正確的、不合理的、未經(jīng)許可的工程變更費(fèi)用。對可能引起的索賠加強(qiáng)預(yù)測，盡量采取一些預(yù)防措施，避免索賠的發(fā)生。如對各結(jié)構(gòu)工程發(fā)生的洽商變更認(rèn)真核實(shí)，特別注意洽商中關(guān)于鋼筋及商品混凝土標(biāo)號(hào)的改變，及其對成本產(chǎn)生的影響等；3）設(shè)計(jì)變更管理 A、設(shè)計(jì)變更無論是哪方提出，現(xiàn)場管理人員都應(yīng)事先核對圖紙(除本專業(yè)的圖紙外，還有其他專業(yè)的有關(guān)圖紙綜合考慮)、核對實(shí)物，并對工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資加以綜合衡量。對更換新材料、新設(shè)備的設(shè)計(jì)變更應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面加以論證； B、設(shè)計(jì)變更的簽認(rèn)要注意時(shí)效性，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，必須在工程實(shí)施前辦理，禁止補(bǔ)辦、代簽設(shè)計(jì)變更，不準(zhǔn)各專業(yè)混合簽認(rèn)； C、設(shè)計(jì)變更中必須說明變更前后的內(nèi)容，變更原因、部位、工程量，并寫明是哪方提出的變更，以便分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任； D、簽定設(shè)計(jì)變更必須綜合考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素，但設(shè)計(jì)變更中只需明確技術(shù)內(nèi)容，不得直接做經(jīng)濟(jì)處理，所涉及的經(jīng)濟(jì)問題以合約造價(jià)部確認(rèn)為準(zhǔn)； E、設(shè)計(jì)變更須由專業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按專業(yè)編號(hào)，杜絕設(shè)計(jì)變更的重復(fù)簽認(rèn)，甚至前后矛盾的情況發(fā)生。設(shè)計(jì)變更簽定日期、項(xiàng)目名稱、專業(yè)等應(yīng)填內(nèi)容必須填齊； F、設(shè)計(jì)變更文件由專人進(jìn)行微機(jī)管理，設(shè)計(jì)變更原件的份數(shù)不得少于五份，其中一份交由設(shè)計(jì)變更管理人歸檔。設(shè)計(jì)變更應(yīng)于簽定后一周內(nèi)由專業(yè)負(fù)責(zé)人提交預(yù)算人員一份，以便及時(shí)復(fù)核設(shè)計(jì)變更工程量。有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)復(fù)印一份留底，以便隨時(shí)備查； G、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更的發(fā)放手續(xù)，堅(jiān)持先變更后施工，使工程項(xiàng)目始終處于受控狀態(tài)； 7、 質(zhì)量管理1） 提前明確關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制點(diǎn)、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位及業(yè)主方監(jiān)控措施。2） 重視施工組織設(shè)計(jì)的審批以及要求各級施工單位的書面技術(shù)交底。3） 重視對施工部位（包括隱蔽工程）和進(jìn)場材料的質(zhì)量抽查。檢查施工（供料）單位的質(zhì)檢資料和施工記錄的完備性4）8、 時(shí)間管理項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)審批通過后，將總進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化，編制階段進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)入施工階段后，要求施工總承包商按“三級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃管理。設(shè)立專人定期跟蹤進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正進(jìn)度偏差。每周組織召開工程協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)糾正進(jìn)度偏差。設(shè)備、材料供應(yīng)的影響及對策： 盡早督促承包商制定設(shè)備、材料的采購計(jì)劃、進(jìn)場時(shí)間表和資金使用計(jì)劃，并監(jiān)督其嚴(yán)格履行。 提前對設(shè)備進(jìn)行采購和招投標(biāo)，充分發(fā)揮本單位的技術(shù)優(yōu)勢，從技術(shù)、加工時(shí)間、運(yùn)距等方面進(jìn)行分析。 制定備用計(jì)劃，一旦發(fā)生不能按計(jì)劃進(jìn)場的情況，和各方協(xié)商，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 設(shè)計(jì)圖紙的發(fā)行及設(shè)計(jì)變更的影響及對策： 組織我公司設(shè)計(jì)專家對各專業(yè)圖紙進(jìn)行核對，事先提交給業(yè)主和設(shè)計(jì)方，以避免影響工期。 各專業(yè)的相互干擾的影響及對策： 在各專業(yè)工程師對圖紙進(jìn)行了認(rèn)真熟悉的基礎(chǔ)上，組織監(jiān)理進(jìn)行管線綜合，及早發(fā)現(xiàn)問題，對諸如建筑結(jié)構(gòu)不交圈、各專業(yè)管道標(biāo)高打架等及時(shí)提請?jiān)O(shè)計(jì)院解決； 事先做好分析，找出矛盾點(diǎn)盡早協(xié)商解決。 事先與總承包商、各專業(yè)分包商制定一個(gè)總的避讓原則。 做好切實(shí)、細(xì)致的協(xié)調(diào)工作，隨時(shí)召開協(xié)商會(huì)，及時(shí)化解矛盾。 工程質(zhì)量和安全的影響及對策： 嚴(yán)格要求承包商按照合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。 嚴(yán)格監(jiān)督承包商按照已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案實(shí)施。 當(dāng)工程質(zhì)量和安全與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一，質(zhì)量第一”的原則。 使用新工藝、新材料的影響及對策： 事先熟悉，深入了結(jié)，多方論證。 要求承包商先做樣板，經(jīng)批準(zhǔn)后施工。 自然條件和環(huán)境的影響及對策： 認(rèn)真研究工程有關(guān)地質(zhì)、水文、天氣、環(huán)境的報(bào)告，事先做好研究分析。 審查承包商有關(guān)的施工方案和應(yīng)急措施，并監(jiān)督執(zhí)行。 承包商自身管理水平的影響及對策： 督促承包商建立健全各項(xiàng)管理體系。 檢查承包商的管理機(jī)構(gòu)。 對不稱職的人員及時(shí)要求承包商予以調(diào)換。9、 合同管理合同管理方法和控制要點(diǎn) 在建設(shè)全過程中，要將合同管理工作作為工程項(xiàng)目管理的核心，要將合同管理工作始終貫穿于項(xiàng)目管理的全過程。 加強(qiáng)合同管理意識(shí)，從思想上真正意識(shí)到合同的重要性，強(qiáng)調(diào)不但要按圖施工，而且還按合同要求施工： 明確合同管理的工作流程。對建立的組織機(jī)構(gòu)，明確與之相應(yīng)的工作流程。對于一些經(jīng)常性工作，如圖紙批準(zhǔn)程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的帳單審查程序，材料、設(shè)備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗(yàn)收程序、工程進(jìn)度付款帳單的審查批準(zhǔn)程序、工程問題的請示報(bào)告程序等，應(yīng)規(guī)范工作程序，使各方有章可循，合同管理人員也不必進(jìn)行經(jīng)常性的解釋和指導(dǎo)； 在組織機(jī)構(gòu)中設(shè)立合同管理工程師、合同管理員，并具體定義合同管理人員的地位、職能，合同管理的工作流程、規(guī)章制度，確立合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融入項(xiàng)目管理全過程中； 制定必要的合同管理工作制度。為保障管理流程的順利實(shí)施，制定必要的工作制度是十分必要的； 建立合同交底制度。合同簽訂以后，合同管理人員必須對各級項(xiàng)目管理人員和各工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，組織大家學(xué)習(xí)合同，對合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解承包人的合同責(zé)任和工程范圍； 建立責(zé)任分解制度。合同管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組或分包商，使他們對各自的工作范圍、責(zé)任等有詳細(xì)的了解。通過層層合同責(zé)任分解，層層合同責(zé)任落實(shí)到人，使各工程小組都能盡心盡職，有效的實(shí)施合同； 建立每日工作報(bào)送制度。建立每日工作報(bào)送制度，要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理工程師處，使其及時(shí)掌握工程信息，從而能夠及時(shí)對已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的種種問題作出決定； 重視合同文本分析。合同在簽訂前，雙方是可以就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行自由協(xié)商的。而合同一經(jīng)簽訂，便具有了約束力，雙方必須遵照執(zhí)行。因此，為了避免日后的糾紛，必須重視合同文本分析。分析主要包括兩個(gè)方面：合法性分析。包括：當(dāng)事人(發(fā)包人和承包人)是否具備相應(yīng)資格；工程項(xiàng)目是否已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂和實(shí)施合同的一切條件，特別要注意是否具備相關(guān)批準(zhǔn)文件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定的程序；合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求。鑒于建設(shè)工程合同的復(fù)雜性，建議雙方應(yīng)盡量進(jìn)行公證。 完備性分析。包括：構(gòu)成合同文件的種種文件(特別是環(huán)境、水文地質(zhì)等方面的說明文件和技術(shù)設(shè)計(jì)文件，如圖紙，規(guī)范等)是否齊全；合同條款是否齊全，對各種問題的規(guī)定有沒有遺漏；合同用詞是否準(zhǔn)確，有無模棱兩可或含義不清處：對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性。建議應(yīng)盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同； 重視合同變更管理。合同變更在工程實(shí)踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機(jī)會(huì)，要求在工程實(shí)施中必須加強(qiáng)管理。合同管理工程師應(yīng)該記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析； 加強(qiáng)分包合同管理。由于項(xiàng)目由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，一些專業(yè)工程需要分包給專業(yè)公司完成，因此督促總承包方對分包合同進(jìn)行有效管理也是管理公司的合同管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。10、 信息管理1） 提前對業(yè)主方與各單位之間可能發(fā)生的信息資料進(jìn)行編排。2） 報(bào)告制度信息報(bào)告的具體措施 作為項(xiàng)目的管理公司，必須協(xié)調(diào)好與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工承包商、監(jiān)理單位、南京市規(guī)劃委員會(huì)、南京市建設(shè)委員會(huì)等各方關(guān)系，同時(shí)要將項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量、招投標(biāo)及合同管理等方面的重大事項(xiàng)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)溝通，計(jì)劃具體做法如下： 4.1 半月、月度工程情況通報(bào)協(xié)調(diào)會(huì)議 每半月召集監(jiān)理單位、施工承包商開一次工程協(xié)調(diào)會(huì)議，邀請業(yè)主代表參加，通報(bào)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資及安全等工程實(shí)施相關(guān)情況； 每月開一次工程協(xié)調(diào)總結(jié)性會(huì)議，邀請業(yè)主代表看參加通報(bào)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資及安全等工程實(shí)施相關(guān)情況，征詢各方意見。 4.2 進(jìn)度報(bào)告 每周向業(yè)主報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表，包括已完成工程進(jìn)度、下周預(yù)計(jì)進(jìn)度； 每半月向業(yè)主匯報(bào)半月工程進(jìn)度報(bào)表，包括半月進(jìn)度及預(yù)計(jì)下半月工程進(jìn)度報(bào)表； 每月向業(yè)主匯報(bào)月工程進(jìn)度匯總報(bào)表，以及下個(gè)月工程計(jì)劃進(jìn)度報(bào)表，同時(shí)征詢征詢業(yè)主意見，及時(shí)提出改進(jìn)措施； 在進(jìn)度計(jì)劃中標(biāo)識(shí)的里程碑事件完成時(shí)，及時(shí)匯報(bào)業(yè)主。 4.3 工程造價(jià)報(bào)告 每半月向業(yè)主匯報(bào)半月工程進(jìn)度同時(shí)附帶已完成工程投資報(bào)表，以及下半月預(yù)計(jì)完成工程投資情況； 每月向業(yè)主匯報(bào)月工程進(jìn)度情況的同時(shí)，總結(jié)匯報(bào)本月已完