淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法.doc

市政府、市法院、市檢察院：現(xiàn)將山東省人大常委會決定、淄博市人大常委會公告、淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法等三個文件印發(fā)你們，望認真貫徹執(zhí)行”。淄博市人民代表大會常務委員會2000年10月26日山東省人民代表大會常務委員會關(guān)于批準淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法的決定(2000年10月26日省九屆人大常委會第十七次會議通過)山東省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議經(jīng)過審查，決定批準淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法，由淄博市人民代表大會常務委員會公布施行。淄博市人民代表大會常務委員會公告淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法業(yè)經(jīng)淄博市第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，并報經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準，現(xiàn)予公布，自2000年12月1日起施行。淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法(2000年9月29日市十一屆人大常委會第十八次會議通過)第一條 為加強城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、山東省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱城區(qū)道路管線(以下簡稱道路管線)，是指城市總體規(guī)劃確定的城區(qū)范圍內(nèi)道路沿線的各種地上、地下管線及其附屬設施。第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃管理和建設，適用本辦法。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他區(qū)域以及桓臺、高青、沂源三縣縣城的道路管線工程的規(guī)劃管理和建設，參照本辦法執(zhí)行。第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路管線工程規(guī)劃管理工作。市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托區(qū)城市規(guī)劃管理部門負責委托范圍內(nèi)的道路管線工程規(guī)劃管理工作。第五條 城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃和建設，應當與城區(qū)道路規(guī)劃和各項專項規(guī)劃建設緊密結(jié)合，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)建設的原則，遵循先地下、后地上，先深埋、后淺埋的建設程序。第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃組織相關(guān)專業(yè)部門和單位編制道路管線工程專項規(guī)劃，并對各項專項規(guī)劃進行綜合協(xié)調(diào)，報市政府批準后實施。第七條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當按照有關(guān)規(guī)定，編制道路管線工程規(guī)劃。第八條 道路管線工程應當由具有相應資質(zhì)的設計單位依據(jù)道路管線工程專項規(guī)劃及城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件設計。第九條 道路管線工程應當按照道路管線工程專項規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范要求，與道路工程統(tǒng)一設計，同步施工。因特殊情況不能同步施工的，應當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，并按照規(guī)劃設置橫過道路的管線通道。現(xiàn)有道路管線工程不符合道路管線工程專項規(guī)劃要求的，應當根據(jù)道路管線工程專項規(guī)劃逐步改造。第十條 新建、改建、擴建城區(qū)主要道路，建設單位應當設置管線綜合管溝，有關(guān)單位應當使用管線綜合管溝，并向管溝產(chǎn)權(quán)單位交納使用費。使用費標準由物價部門按照有關(guān)規(guī)定確定。不能使用管線綜合管溝的，應當設置專業(yè)管溝。第十一條 除受技術(shù)條件限制外，新建、改建、擴建各種道路管線工程應當按照道路管線規(guī)劃在地下敷設?，F(xiàn)有架空管線應當按照城市規(guī)劃要求逐步改人地下。第十二條 道路管線設置應當布局合理，走向順直；綜合管線工程設計應當符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；同類管線應當合并，性質(zhì)相近的管線應當同溝敷設；除管線相互交叉處外，各種管線不得重疊。第十三條 地下管線的埋設深度一般不小于零點七米。工程管線之間及其與建(構(gòu))筑物之間的最小水平凈距和最小垂直凈距按照國家規(guī)定標準執(zhí)行。舊城區(qū)內(nèi)道路狹窄、現(xiàn)狀管線較多的地段，管線間距可適當縮小，但應當由承擔新建管線設計任務的設計單位提出管線擬定位置及管線保護、施工處理措施，經(jīng)建設單位征詢相關(guān)管線所有單位的意見后，報城市規(guī)劃行政主管部門批準。第十四條 管線穿越橋涵時，應當確保橋涵安全、維修方便，不得影響橋涵泄洪和市容現(xiàn)瞻。新建橋涵應當根據(jù)道路管線工程規(guī)劃，預留管線通過的位置。第十五條 地下管線檢查井的橫向尺寸應當盡量縮小，并不得建在其他管線之上。未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，不得在道路交叉口設置檢查井及其他附屬設施。第十六條 有道路管線工程建設任務的單位應當在十二月底前向城市規(guī)劃行政主管部門提報下一年度的道路管線工程建設計劃。新建、改建、擴建道路，道路建設單位應當在開工三個月前發(fā)布通告，需在該路段埋沒地下管線的單位，應當?shù)降缆方ㄔO單位登記，并依法辦理有關(guān)管線工程審批手續(xù)。第十七條 新建、改建、擴建道路管線工程，應當?shù)匠鞘幸?guī)劃行政主管部門辦理建設項目選址意見書和建設工程規(guī)劃許可證；臨時建設道路管線工程，應當辦理臨時建設工程規(guī)劃許可證。第十八條 建設項目選址意見書按照下列程序辦理：(一)建設單位持建設項目有關(guān)批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請；(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設項目的性質(zhì)、規(guī)模，提出項目選址建議和規(guī)劃條件；(三)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目可行性研究報告符合城市規(guī)劃選址要求后，按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)建設項目選址意見書。建設項目選址意見書有效期為一年。在有效期內(nèi)未辦理其他相關(guān)手續(xù)的，應當向城市規(guī)劃行政主管部門申請延期，每次延期時限為一年。逾期未辦理相關(guān)手續(xù)、又未申請延期的，建設項目選址意見書自行失效。第十九條 道路管線工程建設需要使用土地的，按照下列程序辦理建設用地規(guī)劃許可證；(一)建設單位持建設項目選址意見書和建設項目規(guī)劃設計總圖，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設用地中請；(二)城市規(guī)劃行政主管部門審查設計總圖，確定建設項目的用地位置和界限后，在十五日內(nèi)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者發(fā)出修改規(guī)劃設計總圖的書面通知。建設單位領取建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出建設用地申請，辦理建設用地手續(xù)。建設用地規(guī)劃許可證有效期為六個月。在有效期內(nèi)未辦理建設用地手續(xù)的，應當向城市規(guī)劃行政主管部門申請延期，延期時限為六個月。逾期未辦理建設用地手續(xù)，又未中請延期的，建設用地規(guī)劃許可證自行失效。第二十條 建設工程規(guī)劃許可證按照下列程序辦理：(一)建設單位持建設項目選址意見書，需要使用土地的，還應當持建設用地批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設工程申請；(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設工程規(guī)劃設計要求，作為工程設計的依據(jù)；(三)城市規(guī)劃行政主管部門收到建設單位報送的施工圖，并確認符合城市規(guī)劃要求后，在十五日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證或者發(fā)出不予發(fā)證的通知書。建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證后，方可申請辦理開工手續(xù)。建設工程規(guī)劃許可證有效期為六個月。在有效期內(nèi)未開工建設的，應當向城市規(guī)劃行政主管部門中請延期，延期時限為六個月。逾期未開工建設，又未中請延期的，建設工程規(guī)劃許可證自行失效。第二十一條 任何單位和個人不得擅自挖掘城區(qū)道路。新建、改建、擴建的城區(qū)道路五年內(nèi)、大修后的城區(qū)道路三年內(nèi)不得挖掘。已經(jīng)設置管線綜合管溝的城區(qū)主要道路不得挖掘。因特殊原因確需挖掘城區(qū)主要道路的，應當由城市規(guī)劃行政主管部門報市政府同意；挖掘其他道路的，應當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。經(jīng)批準挖掘道路的，應當在批準的期限內(nèi)恢復道路原狀。第二十二條 管線工程穿過城區(qū)道路時，應當采取頂管作業(yè)、穿鑿涵洞等技術(shù)措施，保持道路暢通。道路管線工程應當避免在汛期施工。較長的道路管線工程應當分段施工。第二十三條 建設單位和施工單位應當按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定要求進行建設，不得擅自變更。確需變更的，應當報城市規(guī)劃行政主管部門批準。第二十四條 臨時道路管線工程的使用期限為兩年，期滿自行拆除，恢復原貌。逾期未拆除、又未申請延期的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令拆除；拒不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門予以拆除，拆除費用由責任人承擔。第二十五條 因城市建設，原有道路管線需要遷移或者拆除的，應當按照城市規(guī)劃要求遷移或者拆除。因遷移或者拆除造成的直接經(jīng)濟損失，由建設單位給予補償。第二十六條 主要地下道路管線工程覆土前，應當由具有相應資質(zhì)的勘測單位進行竣工測量，并由建設單位報請城市規(guī)劃行政主管部門查驗。城市規(guī)劃行政主管部門應當在接到申請后兩日內(nèi)進行查驗。道路管線工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門應當參如建設工程竣工驗收。經(jīng)驗收合格的工程，頒發(fā)建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證。第二十七條 建設單位應當在道路管線工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，向城市規(guī)劃行政主管部門和市城建檔案管理部門報送竣工資料。第二十八條 違反本辦法第八條規(guī)定，未取得設計資質(zhì)證書進行道路管線工程設計的，由建設行政主管部門依法予以取締，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。設計單位超越資質(zhì)等級進行道路管線工程設計的，由建設行政主管部門責令停業(yè)整頓，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。第二十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的要求建設，嚴重影響道路管線規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施；影響道路管線規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以工程造價百分之三以上百分之十以下的罰款。對建設單位直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。第三十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，擅自挖掘城區(qū)道路或者不按期恢復道路原狀的，由市政工程管理部門責令改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款。第三十一條 違反本辦法，有下列情形之一的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正。逾期不改正的，按其違法行為所涉及的道路管線長度處以每米十元以上三十元以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過工程造價的百分之十：（一)主要地下道路管線工程未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門查驗即覆土的；(二)道路管線工程竣工后，未取得建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證即投入使用的；(三)道路管線工程埃工驗收合格后，三個月內(nèi)不報迭竣資料的。第三十二條 城市規(guī)劃行政主管部門未按照本辦法第十九條、第二十條、第二十六條規(guī)定的時間核發(fā)許可證或者通知書及查驗，